《在全县猪链球菌表彰大会上的讲话.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全县猪链球菌表彰大会上的讲话.doc（26页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 在全县猪链球菌表彰大会上的讲话 同志们：今年7月，一场突如其来的猪链球菌疫情袭击我县，对全县干部提出了严峻考验。面对疫情，全县各级干部和广大共产党员身先士卒、冲在一线，涌现了不少先进集体和先进个人。为弘扬正气，表彰先进，县委决定，对在全县防控猪链球菌疫病中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，旨在进一步凝聚力量，鼓舞斗志，增添信心。在这里，我谨代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向参与、支持我县防控猪链球菌疫病工作的广大医务和畜牧工作者、党员干部、人民群众和社会各界人士表示诚挚的谢意！下面，我讲三点意见。一、坚持“两手抓”，我县猪链球菌疫病防控工
2、作取得了阶段性胜利今年夏天，受周边县市的影响，我县发生了人感染猪链球菌病疫情。面对这场突如其来的生物灾害，面对生死攸关的严峻考验，全县人民奋起抗击，迎接遭遇战，发起主动战，展开持久战，决胜攻坚战，与疫魔进行了顽强拼搏，目前疫情得到有效控制，省、市卫生部门已解除我县的疫情警告，生猪生产也步入良性轨道，我县猪链球菌病防控工作取得了阶段性胜利。1、建立了严密的猪链球菌疫病防控体系。我们借鉴了2003年“抗非”工作经验，紧急启动了营山县公共卫生突发事件应急预案，并及时制定了营山县猪链球菌疫病防控工作预案，建立健全了六大工作体系。一是建立了领导有力的指挥机构。县委、县政府成立了防控猪链球菌疫病指挥部，下
3、设疫病防控、督促检查等工作组，实行县级领导包片、县级部门包乡、乡镇干部包村、村社干部和党员包户的“四包”责任制，取消双休日，实行24小时值班制和特事特办、急事急办。同时，各乡镇、村、社也建立了相应的工作机构，确保了猪链球菌疫病防控工作政令畅通、高效运转。二是建立了快捷迅速的信息网络。充分借助手机、电话和互联网络，坚持实行日报告、零报告和日通报制度，做到有事报事，无事报平安。三是建立了科学有效的防控体系。对县道路口的动物检疫点增强检疫力量，本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网建立了县、乡镇、村三道防线，对有疑似病例的动物实行无害化处理，对疑似被感染的人员实行留验、隔离观察，切实做到
4、早发现、早报告、早处理。四是建立了严阵以待的治疗、处理体系。确定并公布了县人民医院、县中医院、各片区中心卫生院为我县人感染猪链球菌疫病定点收治医院，各乡镇畜牧站为无害化处理的技术负责人。五是建立了严格的工作督查和纪检监察体系。由纪监、组织等部门牵头，采取明查暗访，对猪链球菌疫病防控工作进行了全面严格督查，对防控工作不力的单位和个人进行了通报批评和果断处理。六是建立了物资供应保障体系。以县级物资储备为重点，全县建立了乡镇和医疗卫生、畜牧机构三级猪链球菌疫病防控物资储备机制，制定了防控猪链球菌疫病物资保障实施办法，加大了对猪链球菌疫病防控工作物资储备。县财政共拨出猪链球菌疫病物资储备专项经费200
5、余万元，完成了全县动物圈舍消毒、被感染动物无害化处理、被感染人员治疗和弥补群众部份经济损失的计划。2、维护了猪链球菌疫病期间的社会稳定。利用各种形式，宣传和普及猪链球菌疫病防控知识，引导和教育全县人民正确认识猪链球菌疫病，消除恐慌心理。大力整顿和规范市场经济秩序，依法打击借猪链球菌疫情囤积居奇，哄抬物价，制假售假等违法犯罪行为。同时，政法部门加强了社会治安防范，严厉打击各种违法犯罪行为，及时排查和处理各种不稳定因素，保持了猪链球菌疫病期间的社会政治稳定。3、落实了“两手抓”的工作方针。在抗击猪链球菌疫病的过程中，各级坚决贯彻落实县委“一手抓防控猪链球菌疫病这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心
6、不动摇”的工作方针，精心安排，统筹协调，及时处理和解决经济建设中出现的新情况和新问题，做到了猪链球菌疫病防控和经济建设两不误、双促进，确保了经济快速增长势头不减，招商引资工作不断，重点工程建设不停，国民经济保持了持续快速健康发展的良好势头。在总结经验、肯定成绩的同时，反思猪链球菌疫情的发生和防控猪链球菌疫病的过程，我们要更加清醒地认识到，我们的工作还有不少值得认真汲取的深刻教训：在以经济建设为中心的同时，县域经济和农村经济发展还不够协调；动物防疫发展滞后，动物防疫体系存在缺陷；少数地方和部门缺乏应对突发事件的准备和能力，极少数党员干部作风不实，在紧急情况下工作不力、举措失当。我们要高度重视存在
7、的问题，采取切实措施加以解决，真正使这次防控猪链球菌疫病工作成为我们改进工作、更好地推动事业发展的一个重要契机。二、众志成城，铸就新时期的“营山精神”在欢庆胜利的时候，我们不会忘记，斗争是何等艰辛，我们深深懂得，胜利来之不易。这胜利首先要归功于市委、市政府的正确领导和全县人民的共同智慧。市委、市政府对我县猪链球菌病防控工作高度重视，王宁书记、杜光辉市长多次作出重要指示，并在防控关键时刻，亲临我县视察指导，亲自指挥我县防控工作，为我县的防控工作指明了方向，极大地鼓舞了全县人民的斗志，坚定了全县人民战胜猪链球菌病的信心和决心，这是我们夺取防控斗争胜利的根本保证。这胜利归功于全县医疗卫生、畜牧部门的
8、英勇奋战。面对疫情，全县各级医疗卫生、畜牧部门反应敏捷，措施得当。广大医务、畜牧工作者临危不惧、无私奉献，用心血探索总结出一套防控猪链球菌病的宝贵经验，挽救了患者的生命，挽回了人民群众的经济损失。以立山区畜牧站为代表的畜牧系统，自县上发出疫情警报后，全体同志昼夜值班，对双河片区的动物防疫达到了100%，在这几个月中，很多同志都是几过家门而不入，哪里有疫情，他们就出现在哪里；以双河区中心卫生院为代表的卫生系统，在防控工作的非常时期，各个部门都处于临战状态，哪里有险情、哪里有困难，他们就出现在哪里。这两个系统的行为集中体现了经过“三个代表”思想洗礼的营山人民崭新的精神风貌，他们是营山人民的骄傲，人
9、民不会忘记他们，历史不会忘记他们。我县的卫生、畜牧工作部门是一支作风过硬、纪律严明、敢打敢拼的对伍，是一支靠得住的人民信赖的队伍。这胜利归功于全县人民的团结奋斗。面对猪链球菌病疫魔的袭击，各级干部和广大党员群众临危不乱，处变不惊，沉着冷静，坦然面对，团结一心，共同奋战。全县各乡镇、各部门互相支援、协调配合。特别是全县广播电视系统，坚持了正确的舆论导向，对猪链球菌病的预防宣传实行了24小时滚动播出，把县委、政府的决策及时地送到了千家万户，为稳定人心、鼓舞士气，发挥了重要的舆论导向作用。全县广泛开展防控猪链球菌病知识普及、全民爱国卫生和全民健身活动，始终坚持工作不停止、市场不关闭，确保了整个社会的
10、健康发展。这说明，具有光荣革命传统的营山人民，在灾难面前撑得起、挺得住，敢于斗争、敢于胜利。这胜利归功于县、乡两级党委、政府的坚强领导和靠前指挥。县、乡两级党委、政府，面对现实，沉着应对，实事求是，靠前指挥。各基层党组织发挥了领导核心和战斗堡垒作用，广大共产党员发挥了先锋模范作用。以回龙镇为代表的广大基层干部，以“人民的利益高于一切”的务实精神，果断决策、关口前移，把猪链球菌病疫魔拒之乡外，在这次防控工作中取得了丰硕的成果。他们的行为对党性是一次新的锤炼，对灵魂是一次新的升华，对执政能力是一次新的提高，对正在开展的“共产党员先进性教育”是一次新的诠释。实践证明，我县各级党组织和广大党员干部是一
11、支能打硬仗的队伍，是防控工作的中流砥柱。在防控猪链球菌病这场没有硝烟的战斗中，全县人民续写了新时期的“营山精神”。这是一种临危不惧，沉着应对的精神；是一种无私奉献，顽强拼搏的精神；是一种万众一心，敢于胜利的精神。这是一笔弥足珍贵的精神财富，我们要倍加珍惜，发扬光大，使之成为我县争创新优势，实现“两年有大变化”的强大精神动力。三、弘扬新时期的“营山精神”，努力开创各项工作的新局面弘扬新时期的“营山精神”，坚持不懈打好防控猪链球菌病总体战。我们要充分认识防控工作的艰巨性、复杂性和反复性，要再接再厉，继续加强动物防疫工作。同时，要进一步健全统一、高效、权威的公共卫生突发事件应急处理机制。 弘扬新时期
12、的“营山精神”，全力以赴实现今年的发展目标。我们要在继续做好防控工作的同时，把主要精力集中到“七件大事”上来，努力增强工作的主动性和创造性，牢记总书记的嘱托，确保实现全年的预期目标。 弘扬新时期的“营山精神”，全面推进党的建设新的伟大工程。我们要按照中、省、市的要求和部署，扎实做好当前正在进行的保持共产党员先进性教育活动，时时体现先进性，处处体现先进性，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设，使全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显提高，使广大共产党员先锋模范作用发挥更好。 弘扬新时期的“营山精神”，认真落实胡锦涛总书记视察营山的指示精神。总书记视察营山过去了一年，在各级的关怀下，营山的今天
13、今非昔比，各项重点工程建设紧锣密鼓，正按预期目标推进，26万农村人畜饮水有望提前实现，两年大变化的目标一定能够实现，我们要以此为动力，努力在新的起点上、新的征程中，按照科学发展观的要求，实现全面发展。 同志们，猪链球菌疫病防控已经得到有效控制，全县各地的发展态势良好，呈现出争相发展、竞相发展的良好局面。我坚信，经过这场疫病的洗礼，各级党组织领导核心作用发挥更好，广大党员干部的责任心更强，人民群众更加团结。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面实践“三个代表“重要思想，竭尽全力把营山的事情办好，为实现我县“两年有大变化”而努力奋斗！ 同志们：2005年4月是全国第十四个税收宣传月，做好税收工作，对实
14、现十六大确定的奋斗目标和各项任务，促进经济、社会各项事业的发展和社会稳定，具有十分重的意义。为深入学习，宣传、贯彻党的十六届三中、四中全会精神，不断增强公民依法诚信纳税意识，营造良好的依法治税环境，推动税收工作深入开展，今年4月继续开展税收宣传月活动。深入开展依法诚信纳税宣传，有利于税务部门坚持依法治税，正确处理严格执法与优质服务的关系，不断提高执法水平，增强服务意识，营造良好的税收环境；有利于增强广大纳税人依法诚信纳税的自觉性，在全社会形成“依法诚信纳税光荣”的社会氛围。税收宣传是搞好税收工作的一个重要环节。各部门、各单位、社会各界都要义不容辞地支持税收宣传，始终把税收基础知识的普及做为税收
15、宣传的根本点和立足点。提高全社会的纳税意识，搞好税收宣传，领导干部要率先垂范，高度重视，积极支持税收工作，认真贯彻执行好国家税收政策法规。社会各界要积极承担税收宣传义务，在税收宣传中发挥更大的作用。纳税是每个公民应尽的义务。税收工作离不开全县纳税人的大力支持，希望广大纳税人一如既往地支持税收工作，增强依法诚信纳税的责任感和使命感，主动纳税、及时纳税，为奇台经济建设做出应有的贡献。 在全市建设工作会议上的讲话推荐在全市建设工作会议上的讲话同志们：春节刚过，就召开全市建设工作会议，这充分说明了市委、市政府对建设工作的高度重视，也说明了建设工作非常重要。会议召开之前，连市长专门主持召开了市政府常务会
16、议，对建设工作进行了专题研究。对如何做好今年的建设工作，连市长还要做重要讲话，同志们一定要认真学习，深刻领会，认真抓好落实。下面，我根据市政府常务会议研究的意见，讲三个方面的问题。一、20xx年建设工作的回顾20xx年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，坚持以人为本，认真落实科学发展观，紧紧围绕建设“大临沂、新临沂”的宏伟目标要求，解放思想，抓住机遇，用心用力，干事创业，国民经济和社会各项事业快速健康发展。作为经济和社会发展重要载体的建设事业，也取得了显著成绩，为全市经济社会发展做出了重要贡献。（一）城市规划管理工作取得了新突破。
17、去年，我市全面加强了规划编制和管理工作。按照高起点、高标准的要求，根据临沂城市空间发展战略研究成果，请名家、聘高手，积极开展了临沂市城市总体规划修编工作，组织编制了南坊片区规划、综合交通规划、历史文化名城保护规划、生态水城规划、沂蒙红嫂广场规划等26个重点规划设计项目和专业规划项目，13个综合环境整治规划方案和一批旧城改造、物流园区、招商引资规划设计项目，完善了城市规划体系。目前，临沂城城市控制性详细规划覆盖率达到了66。集中力量对违法建设进行了查处，先后对24个影响较大的违法建设项目公开曝光，查处过程接受社会监督。实施了阳光规划、效率规划，对478个城市重点规划和重要地段建设规划，坚持批前批
18、后全过程公示。强化城市规划宣传工作，成功举办了20xx年度临沂市城市规划成果展和红色雕塑展，向全市人民展示了“大临沂、新临沂”的总体框架和美好发展前景。各县也都根据实际情况，加快了城市规划修编步伐，确定了今后城市发展的方向，指导城市建设和管理。目前，我市的总体规划修编工作走在全省前列，市规划局被评为“全国城市勘察测绘先进单位”、“全省城市规划工作先进集体”。（二）城乡建设事业取得新进展。一是加快城市基础设施建设。全市完成城建投资136亿元，实施了一大批城市建设项目，城市基础设施日益完善，投资环境明显改善。临沂城区完成城市建设投资109亿元。以“一创六建”活动为动力，实施了以道路、排水、绿化、亮
19、化、公厕改造为重点的民心工程。投资59亿元进行道路整治和建设，改造和新增道路面积384万平方米，打通了金源路等6条断头路，完成了工业大道、聚才路的改造，滨河大道一期工程竣工通车，对通达路、沂蒙路、金雀山路、海关路等城市主干道进行全面改造和提升，开工建设了沂蒙路祊河大桥，对金雀山路沂河大桥进行改造；兰山区对15条城市道路进行了全面整修；河东区高标准、高质量地建设了东兴路。投资4950万元在36条路段安装路灯10706盏，同时对部分沿街建筑物、户外广告、桥梁和广场游园进行亮化。投资11亿元，进行了绿化建设，新增绿地面积45891公顷，栽植补植行道树17万株，绿化率比上年提高33个百分点。投资880
20、万元加强了环境卫生设施建设，新建改建公厕29座，对部分主干道实行了机械化清扫保洁。投资2641万元进行了排水和污水处理工程建设，城区雨水下泄时间缩短12小时。投资14亿元铺设供热管网，新增供热面积166万平方米。开工建设了日供水30万吨供水工程。各县也都加快了城市基础设施建设。苍山县加强了县城道路建设力度，贯通了外环路，对县城主要道路进行了改造维修。郯城县、费县实施了出入口等道路改造工程，改善了县城整体对外形象。临沭实施了苍源河整治工程，使昔日的臭水沟建成了集游览、休闲、娱乐于一体的城市景观带。其他县也都加大了投入，建设了一批城市基础设施工程，改善了城市形象。二是加快了村镇建设步伐。大力推进村
21、镇基础设施建设，完成村镇建设投资397亿元。搞好村镇建设规划，全市29个省级中心镇、23个市级重点镇、67的一般乡镇和71的村庄完成了新一轮总体规划编制工作。落实百万农户致富工程，有6538个农户通过房屋产权抵押贷款7046万元。积极开展创建环境优美乡镇活动，小城镇面貌有了很大改善，全市村镇建设工作继续走在了全省前列。去年10月份，全省村镇建设工作座谈会在我市召开，与会人员对我市村镇建设的经验做法给予了充分肯定。三是工程建设和建筑业健康发展。全面加强建设领域的管理工作，工程建设质量不断提高，创鲁班奖1项，泰山杯7项，九曲沂河大桥获中国市政工程金杯奖。建筑业改革发展实现新突破，实现总产值95亿元
22、，实现增加值22亿元、利税6亿元。四是加强了建设领域的稳定工作。按照建设“平安临沂”的要求，集中力量开展了以规范房屋拆迁、解决群众上访问题为重点的专项治理工作，取得了比较好的效果，治理工作走在全省前列。认真解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，清理拖欠工程款136亿元、拖欠农民工工资177亿元，完成了年初制定的任务目标。狠抓安全生产措施的落实，认真开展了城市燃气、建筑施工、风景名胜区和公园、危旧房屋等专项整治活动，建设行业未发生重大安全事故。五是建设行业招商引资工作取得了实质性进展。完成招商引资项目26个，投资额1153亿元，其中城市基础设施项目13个，投资额217亿元。（三）城市管理执法工
23、作开创新局面。进一步理顺了城市管理体制，组建了市执法局和各区执法分局，初步建立了“统一领导、分级负责、市区联动、全民参与”的城市管理新格局；出台了临沂市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定和临沂市城市管理行政执法暂行办法两个规范性文件，完善了规章制度；加强了执法队伍建设，做到了严格执法，文明执法，城市管理行政执法水平有了显著提高，我市城市管理执法工作走在全省前列。市城市管理执法支队先后被评为“全省建设行政执法责任制先进单位”、“全省文明城管监察队伍”。（四）房地产业迈上了新台阶。大力实施安康居住工程，加快建立五个层次的住房供应体系，经济适用房竣工面积722万平方米，销售114万平方米，为部分中低
24、收入家庭解决了住房。房地产业稳中有升，完成投资261亿元，增长158。坚持依法拆迁，做到“四合法，一到位”，克服困难，完成了城市重点工程项目的拆迁工作，保障了城市建设顺利进行。（五）集中力量开展了城市环境综合整治活动，城市环境明显改善。结合争创中国优秀旅游城市、国家卫生城、环保模范城、迎国庆、举办第二届书圣文化节等活动，对城市出入口、城乡结合部、公共场所、居民小区等垃圾死角集中进行了清理，共清理垃圾死角320余处，清运垃圾11万吨。大力实施“蓝天工程”，彻底取缔淘汰了1吨以下燃煤炉灶1060台，关停石灰窑498座、炒粉厂36家、石子厂99家，对62家小生化厂下达了停产通知。集中开展了露天烧烤与
25、沿街餐饮摊点专项整治，取缔了露天烧烤，沿街餐饮门店一律进店经营。开展了宾馆饭店油烟污染治理工作，油烟污染得到有效遏制。积极推广新型墙体材料和开展禁止使用实心粘土砖工作，实心粘土砖产量下降了10亿标砖，年节约耕地1640亩。积极推广预拌混凝土，使用总量达200万立方米，使用率提高了40个百分点。深入开展了建筑市场执法检查，查处了一批违法违规工程。集中力量狠抓了违法违章建筑的治理，重点拆除了乱搭乱建和有碍市容景观的“露头丑”。采取“呼”、“刷”、“罚”、“查”、“逮”的办法，对“野广告”进行有效治理。大力实施畅通工程，加大交通管理设施建设，缓解了交通拥挤的现象。投资8800万元，新购20辆观光巴士
26、，更新了97辆公交车和600辆出租客车，建设了98个港湾式公交停车站点，城市公交设施进一步完善。实施占道停车专项整治，规范治理了停车站点，清理了流动摊点、探头市场和店外占道经营，保证了人车通行方便，店外经营问题得到有效解决。铺装人行道板34万平方米，道路罩面维修29万平方米，铺装整修路沿石96万米。在新建改建道路过程中，各类管线按程序一次性下地敷设。各县也都高度重视城市环境综合整治工作，加强组织领导，制定方案，强化措施，取得了比较好的效果。在去年全省城市环境综合整治考评中，省考评组对我市的城市环境综合整治工作给予了比较好的评价。20xx年，是建设事业大发展、城乡面貌大变化的一年，也是建设事业改
27、革发展取得显著成绩的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果，是全市建设系统广大干部职工充分发挥主力军作用，解放思想，干事创业，求真务实，扎实工作的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题，主要表现为：一是个别领导同志对建设工作重要性认识不够，在实际工作中存有畏难发愁的现象。二是城市建设中缺少精品工程、缺少特色；小城镇和村庄建设还没有摆上重要位置。三是由于国家对经济进行宏观调控，对建设项目用地供应量大量减少，一些重点工程项目征用土地存在困难，影响了开工建设。四是在城市建设中存在着资金、拆迁等方面的困难。五
28、是需要进一步理顺城市管理体制，建立健全城市管理的长效机制。六是普通商品房和经济适用房供应量不足，部分群众住房困难。七是公用事业改革需要进一步加快。这些问题要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真研究逐一进行解决。二、坚持“三高”标准，努力开创城乡规划建设管理工作新局面今年的建设工作，要紧紧围绕建设“大临沂、新临沂”的目标要求，大力推进城镇化进程，推动建设事业全面发展。（一）突出规划“龙头”地位，高起点编制和组织实施城乡规划，确保城乡建设有序发展。城市规划是城市发展的方略、城市建设的行动纲领、城市管理的基本依据，是政府指导调控城乡建设和发展的基本手段。因此，要把城乡规划放在更加突出的位置，紧紧抓
29、住不放。第一，全面加快规划编制体系建设。一是搞好临沂城城市总体规划的评审论证和报批工作，要将规划区内基本农田、红线、紫线、绿线、蓝线、黄线等规划的强制性内容在规划图纸上详细标明；加快综合交通、历史文化名城保护、绿地系统、生态水城、茶山风景名胜区保护等重点规划和城市供水排水、城市防灾、燃气、热力等各项专业规划的编制工作。二是加快各县城的总体规划修编工作，今年年底完成报批。三是重点搞好近期建设规划和控制性详细规划修编，切实加强城市绿地、自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域保护。要提高控制性详细规划覆盖率，20xx年临沂城和各县城控制性详细规划覆盖率要提高16个百分点。第二，突出规划的前瞻性，提
30、高规划设计水平。要突出规划的超前性和科学性，放开规划设计市场，完善竞争机制，吸引国内外高水平设计人员参与我市的规划设计。对重点区域、重要地段和重点项目的规划实行方案征集制度，聘请国内外著名专家进行设计；也可以聘请专家做顾问，让他们出思路，出方案，由我们自己的设计人员来完成，以确保城市规划的高起点、高水平、高质量。第三，完善规划管理体制和监管机制，确保规划顺利实施。各县要尽快建立和完善有公务员、专家学者和群众代表参加的城市规划委员会，对城市发展策略、各类城市规划和重大项目选址等进行审议，推进规划审批的科学化、民主化；要坚持城市规划的集中统一管理，对城市规划区内的各类园区、村镇实施集中统一的规划管
31、理。要推行政务公开制度，使群众可以直接了解、参与、监督规划编制、审批、实施的全过程。要大力实施“阳光规划”、“效率规划”，从规划工作的各个环节入手，进一步精简办事程序，简化办事手续，缩短规划审批时限，切实提高工作效率，努力为促进城市建设和招商引资提供更好更优的服务。第四，突出规划的权威性，依法强化规划管理。要尽快建立起延伸到规划区内街道办事处、乡镇和村居的规划监管体系，确保规划覆盖整个城市规划区、覆盖规划区内所有建设项目、覆盖一切建设活动的全过程。要加强城市国有土地使用权出让、转让规划管理，坚持按照控制性详细规划的要求进行土地招标、拍卖、挂牌。要切实加强对规划实施情况的监督检查和对风景名胜区的
32、规划管理，进一步加大规划执法检查力度，依法严肃查处违法用地和违法建设活动，对严重违反城市规划的违法建设，不搞“以罚代拆”，坚决依法拆除，确保各类建设严格按规划实施落地，切实维护规划的权威性、严肃性。（二）以提高人民群众生活质量为根本，高标准组织城乡环境综合整治，打造良好的城乡环境。最近，市委、市政府根据省委、省政府的统一部署，已经研究确定，在巩固以前城市环境综合整治成果的基础上，按照统筹城乡发展的要求，将环境综合整治活动由城市向村镇延伸，再用三年左右的时间，打一场城乡环境综合整治攻坚战。今年是我市全面开展城乡环境综合整治的第一年，3、4月份全省科学发展情况交流现场会要在我市召开，因此，搞好环境
33、综合整治工作显得尤为重要和紧迫。各级各有关部门一定要把这项工作放在突出重要的位置，切实抓紧抓好。1、深入开展城市环境综合整治。按照20xx年临沂市城市环境综合整治实施方案确定的13项整治内容，围绕群众关心的热点问题，今年我们要集中力量重点抓好十个方面的整治。一是搞好城市道路建设改造。重点搞好海关路、金雀山路、沂蒙路、沂州路、通达路、沂河路、滨河大道7条道路的整治改造，打通6条断头路，建设北外环路、西外环路，搞好南坊至半程镇驻地及327国道义堂段的道路建设和两侧建筑物的综合整治，搞好206国道城区段和蒙山大道立交桥南段道路改造及两侧建筑物的综合整治；搞好东兴路、东红公路彭于埠至沂南界的道路改造及
34、两侧建筑物的综合整治，确保这些道路交通畅通，路面完好，卫生整洁，绿化齐整，环境优美。二是搞好城市园林绿化整治。围绕提高城市生态和景观环境质量，严格实施城市“绿线绿章管制”，加快城市绿化步伐。要突出特色绿化，加大大树、常绿树、有色彩树的引进移植，完成24段道路绿化，15处街头绿地建设，重点搞好滨河大道东岸和西岸西侧绿化，搞好公园绿化扩建和红嫂广场建设，搞好澳龙、华药市场周围的绿化，继续实施30万亩环城林建设工程。三是搞好亮化整治。对临沂人民广场、火车站广场、王羲之故居、东方红游园等公共场所及城区道路两侧6层以上的公共建筑物实施灯饰夜景照明，对双岭路、滨河大道两侧绿化带、街头绿地进行夜景照明；对临
35、沂城各出入口和沂河北大桥、通达路祊河大桥、沂蒙路祊河大桥、解放路九曲沂河大桥、金雀山路沂河桥、沂河路沂河大桥、蒙山大道立交桥等7座桥梁进行亮化改造；城区主次干道全部按标准安装路灯，亮灯率达到98以上，给市民创造一个美好的灯光夜景。四是搞好城市环境卫生整治。进一步加大对城市出入口、城乡结合部、居住小区、城中村及广场、重点街道环境卫生的治理，消除卫生死角，彻底根除城市“脏、乱、差”；认真查处广场、车站等公共场所随地吐痰、便溺、乱倒垃圾等不文明行为；对主次干道实行机械化清扫，全日保洁，垃圾日产日清。全面落实“门前五包”，驻城各级各部门各单位要包卫生、包绿化、包美化、包看护、包秩序，院内和周围10米范
36、围内的垃圾要及时清理，院墙上的“野广告”要及时清除，办公区要做到窗明几净，院内搞好绿化，整洁有序。认真落实临沂市城市公共厕所建设管理办法，全面提升公厕建设水平，在市区新建改建二类以上公厕20座，开放沿街单位内部公厕90座。五是搞好供水工程建设。加快日供水30万吨工程建设和城市供水管网改造，深入开展节水型城市创建活动。六是搞好水环境整治。重点整治沂河、祊河、涑河、陷泥河、青龙河，清理河道蓝线内违法违规建筑，清理河道淤泥、垃圾，搞好沿河绿化，对河堤道路进行改造，实行雨污分流。目前，涑河、陷泥河、青龙河的整治规划设计方案已经确定，兰山区、罗庄区要抓紧组织力量进行施工。七是搞好畅通工程建设。整顿规范城
37、区所有机动车，重点整顿公交车、出租车、三轮车的运营，查纠机动车违章行驶；搞好城区停车场规划建设，配套建设各类道路交通附属设施、交通标志和交通管理设施，严禁占用机动车道和人行道停车；实施城区公共交通专业规划，合理设置、建设规范的港湾式停车站点，设置各种站牌；清理、规范沿路洗车点、修车点。八是搞好“蓝天工程”的实施。加强厂矿企业的烟尘治理，彻底取缔砖厂、石灰窑、石料开采加工等“土小”企业；拆除1吨小时以下燃煤锅炉，限期治理搬迁城区重污染企业；加快集中供热步伐，加快城区燃气、天然气管网配套建设，确保到20xx年城区集中供热普及率达到50以上，到20xx年城区气化率达到95以上；改进道路清扫方式，防治
38、扬尘污染；对机动车尾气污染进行治理，治理城区沿街餐饮摊点的油烟超标排放，确保环境空气质量达到国家二级标准的天数不低于全年天数的70。九是搞好户外广告整治。严格户外广告设置标准和规范，设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等必须符合城市容貌标准，新设及改造广告牌要同时进行亮化；对城区内墙体广告、灯箱广告及门头牌匾进行清理规范。建立起科学完善的户外广告规划、设置管理制度。十是搞好旧村居的改造。按照政府组织、政策扶持、市场运作的原则，全面启动旧住宅小区、危旧房、棚户区和城中村整治改造，规划一步到位，分期进行改造，配套设施建设齐全，确保群众满意。改造过程中要妥善做好拆迁补偿安置工作。各县城的环境综合整治工作
39、由各县政府根据各县的实际，制定实施方案，采取有效措施，加大工作力度，认真组织实施。2、搞好村镇环境综合整治。按照临沂市村镇环境综合整治实施方案的要求，搞好综合整治。重点完善村镇规划，今年要完成80一般乡镇和村庄的规划修编任务；加快基础设施建设，优化村镇环境；强化措施，提高村镇建设的档次和水平。整治的范围是：全市所有的乡镇和行政村，重点是国家重点镇、省中心镇、市级重点镇以及主要道路两侧的乡镇，沿高速公路、铁路、国道、省道两侧500米视野内的行政村；总体规划确定的中心村；各县区确定的示范村。市里重点抓好23个示范镇、10个示范村，各县区也要重点抓好12个示范镇、23个示范村，积累经验后全面推广。各
40、县区要根据活动内容，摸清底子，结合实际，制定整治方案和年度实施计划。整治活动要坚持分类指导，实事求是，量力而行的原则，抓好典型引导，切忌形式主义，不搞劳民伤财的形象工程。要把村镇环境综合整治与开展爱国卫生运动、创建文明村镇、生态村镇等活动结合起来，整体策划，统一部署，精心实施，扎实推进。3、加快城市污水处理设施建设。搞好城市污水处理厂和管网建设，加强污水再生利用和污泥处置设施建设；对新建、改建、扩建的城市污水处理设施，都要配套氮磷脱除、水质在线监测等设施；鼓励采用BOT、TOT等方式，广泛吸纳社会资金参与污水处理设施和管网建设。20xx年底前，各县区污水处理厂建成投运，市和沂水县污水处理厂完成
41、管网配套设施建设；20xx年底前，临沂城污水处理率不低于80，县城所在镇不低于60。同时做好污水处理费提价和污水处理厂改制工作。（三）以推进相对集中行政处罚权工作为抓手，促进城市管理执法水平的提高。今年是我市全面实施城市管理相对集中行政处罚权工作的第二年，要在“完善提高”上下功夫，大力提升城市管理效能，促使城市管理工作再上新台阶。一是按照“两级政府、三级管理、四级网络、权责统一”的要求，明确市、区、街、居四级管理职责，建立科学有效的城市管理体制；全面推进县级城市管理相对集中行政处罚权工作。二是建立和完善网络执法、分级管理、快速反应等执法运行机制；坚持依法行政，大胆执法，文明执法，规范执法。三是
42、建立健全城市管理的长效机制。注重源头治理，强化日常执法防控措施，实施社会联动，加强疏导整治，推动长效管理机制的形成。（四）精心实施“安康居住工程”，推动住宅与房地产业发展。组织实施好“安康居住工程”。按照临沂市安康居住工程实施方案，完善住房供应政策，优化住房供应结构，重点解决中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房困难。一是摸清底子。要组织力量对各类家庭，特别是中等收入、中等偏下收入和最低收入家庭及特殊困难家庭的住房状况，进行调查摸底，登记造册，建立档案，合理确定各类住房的建设比例。二是落实经济适用房建设项目，做到项目、用地、承建单位、购房者、建设资金“五落实”。三是搞好拆迁安置住房建设。要根据当
43、地拆迁总量进行测算，按照先建后拆的原则确定好安置房建设计划，着重搞好中低价位和中小户型安置房建设，确保被拆迁户能够得到妥善安置。四是控制好房价。经济适用房带有社会保障性质，要落实好有关优惠政策，降低建设成本。经济适用房和廉租房要严格实行政府定价，被拆迁居民购买安置房、困难群众承租廉租房等，都要按有关规定实行税费优惠。同时要严格实行申请、审批和公示制度，按规定掌握好供应对象。加快发展房地产业。目前，我市房地产业空间很大，今年要加大房地产开发力度，加快经济适用房和廉租房建设，适度开发高档住宅和商用楼，尽快形成以经济适用房和普通商品房为主的住宅供应体系；要放开激活住房市场，促进房地产业的发展。（五）
44、加强工程建设管理，大力发展建筑业。要强化工程监督管理，科学施工，狠抓工程质量，实行项目法人制、招投标制、建设监理制和工程质量终身责任制；继续组织好建筑市场综合检查，重点约束业主的违法违规行为。改善和加强对装饰装修市场的监管，推行装饰产品市场准入、室内环境检测验收和装饰工程竣工验收备案制度。加快建筑业的发展。要进一步提升建筑业支柱产业地位，做大做强建筑业。要搞好结构调整，提高产业集中度，重点培育一批具有一定国际竞争力的大型工程公司，带动建筑业整体素质的提升；要加快实施“走出去”战略，鼓励企业对外承包工程和扩大劳务输出。今年要完成建筑业总产值106亿元，同比增长12。（六）坚持市场化运作，推进市政
45、公用事业向纵深发展。积极推进市政公用事业和城市绿化、城市环境卫生管理单位的体制改革，逐步建立符合市场化运作机制的新型管理体制。要围绕“管干分离”的目标，把市政公用、绿化、保洁工作推向市场，逐步实行环卫保洁权、市政公用事业维护权、绿化管护权面向社会公开拍卖，授权经营，合同化管理。今年城市供水、污水处理和燃气三个行业要全部完成企业化改革任务，市政、园林、环卫等事业单位要完成企业化改革，这些行业的作业层全部推向市场。（七）积极预防和化解不稳定因素，为建设和谐社会做贡献。一是做好拆迁信访工作。各级各有关部门要严把拆迁项目审批关，合理控制拆迁规模，规范完善补偿安置政策，加强补偿安置资金的监督管理，严肃查
46、处违法违规拆迁行为，从源头上减少拆迁纠纷。继续开展好处理城镇房屋拆迁突出问题及群体性事件的专项集中行动，实行信访案件处理责任制，努力把矛盾化解在基层，杜绝恶性事件发生。二是进一步抓好清理拖欠工程款和农民工工资工作。要集中力量抓好政府投资工程清欠工作，力争年内基本解决。深入开展建筑企业拖欠农民工工资治理整顿，跟踪督办投诉举报案件，严防发生新的拖欠。完善预防拖欠的长效机制，对新上项目严格审查建设资金落实情况，全面推行工程担保制度和农民工工资保证金制度，完善工程结算和支付管理制度，实行按月发放农民工工资并加强备案管理，对恶意拖欠工程款和农民工工资的单位，要公开曝光，依法从严处理。三是毫不放松地抓好建
47、设领域安全生产。严格落实安全生产责任制，认真实施建设系统安全生产评价制度，依法查处安全事故责任单位和责任人。认真落实山东省燃气管理条例，确保燃气安全。实行建筑施工安全生产许可制度，在工程造价中计提安全施工设施费用，健全施工企业安全生产保证和考核体系。深入开展安全法规、技术标准、操作规范的宣传，全面提高各类安全管理人员、一线操作人员的安全意识和操作技能。在城市燃气、塔机拆装、基坑开挖、房屋拆除等事故易发、高发的环节和部位，开展安全生产专项治理，坚决遏制恶性事故发生。三、加大支持力度，加强自身建设，为建设工作创造良好的发展环境建设工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面。各级政府要高度重视建设工作
48、，进一步转变政府职能，加强组织领导，把建设工作摆上重要议事日程，作为重中之重抓紧抓好。要在政策保障、资金投入、体制创新等各个方面给予大力支持，努力为建设事业持续、平稳、健康发展创造良好的外部环境。各级建设主管部门要加强自身建设，主动当好党委政府的参谋和助手。要深入学习理解科学发展观，准确把握其基本内涵和精神实质，把握新形势下建设工作的规律和特点，进一步转变工作作风，积极开展建设领域重大问题的调查研究，建立对社会热点、难点问题及时调查分析和反馈机制，推进建设事业全面发展。要进一步推行政务公开制度，公开审批标准、审批程序、审批结果，增强审批工作的科学性和透明度，广泛接受社会和群众的监督。深化行业作风建设，建立健全行业诚信建设评价和信息系统，建立建设领域企业信用体系和失信惩诫机制，在全系统各行业广泛开展诚信活动。进一步提高“12319”服务热线、执法投诉举报热