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1、-范文最新推荐- 在全市“扫黄”“打非”会议讲话 同志们：刚才，大家收听收看了全国、全省“扫黄”“打非”工作电视电话会议。这次会议很重要，对2004年工作进行了认真总结，并表彰了先进单位和先进个人。对2005年“扫黄”“打非”工作做出了总体部署，提出了明确要求。为了把会议贯彻落实好，下面根据这次会议的要求，着重讲三点意见：一、 认清形势，继续深入持久地开展“扫黄”“打非”斗争去年以来，市委、市政府把“扫黄”“打非”工作作为一项重要的政治任务来抓，我市“扫黄”“打非”工作又取得了新的成绩，整个出版物市场呈现出健康、有序、平稳的发展态势。一是始终把查缴政治性非法出版物作为“扫黄”“打非”工作的重中
2、之重来抓。对各种政治性非法出版物坚决予以封堵查缴，没有出现干扰大局和影响潍坊总体形象的问题。二是重点抓了重大节日，重要政治活动期间出版物市场的集中检查清理。三是围绕落实中央、省委和市委关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，开展了校园周边地区出版物市场的清理整顿等多项专项治理。2004年，全市共出动检查人员6284人次，取缔非法店（书摊）95个，查缴政治性非法出版物363本，淫秽色情音像制品27666盘，查缴非法图书205682册，非法音像制品96729盘，非法电子出版物10795盘，非法“口袋本”图书16876本。必须清醒的看到，我们面临的形势仍然严峻，任务仍很艰巨。西方敌对势力对我国
3、西化、分化的战略图谋没有改变，利用出版物干扰我们的大局是他们的惯用手法。各种非法出版物，特别是宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的文化垃圾，严重破坏我们的文化环境。各种印刷、复制技术的不断提高以及互联网等新兴媒体的快速发展，给“扫黄”“打非”工作带来了新的问题，提出了新的挑战。要充分认识“扫黄”“打非”斗争的长期性，艰巨性和复杂性，继续深入持久开展“扫黄”“打非”斗争。二、 突出重点，继续保持“扫黄”“打非”斗争的高压态势今年的“扫黄”“打非”工作主要抓好以下五个重点： （一）严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作为重中之重，对此类非法出版物的查堵收缴要作为政治任务、政治
4、纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈待。绝不能让这些东西在潍坊印制、发行、在市场上出现。（二）严厉打击非法印刷活动。要结合正在开展的集中整治行动，对全市印刷企业进行一次全面深入的排查摸底，对无证无照印刷窝点，采取果断措施予以关闭、取缔。对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。（三）严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐藏的地下非法批销窝点，严厉打击和清理不法书商、书贩，清除其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的环境条件。（四）深入开展打击盗版教材、教辅读物的专项行动。治理的重点是：各类中小学教学用书发行机构及教育系统
5、的图书代办站、发行部，推销非法教学用书的不法书商，有图书印刷能力的印刷企业。对正在使用的盗版教材、教辅读物，要坚决予以收缴，并做好善后工作。对利用教材、教辅读物谋取不义之财的单位和个人要坚决依法依纪予以查处。（五）严厉打击非法报刊，进一步整顿报刊市场秩序。整顿的重点是：利用盗用境外注册刊号在境内非法出版的报刊。未经新闻出版行政管理部门批准，擅自非法出版的报刊。非法进口的境外报刊。坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。三、加强领导、把“扫黄”“打非”工作提高到新水平2005年，全市的“扫黄”“打非”工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、
6、四中全会精神，各级党委、政府要重视这项工作，加强领导，着力构建党委政府统一领导，职能部门密切配合，执法队伍强化监管，社会力量共同参与的新格局。这次会议之后，要尽快印发2005年全市“扫黄”“打非”工作行动方案。按照市委、市政府的要求，今年，市“扫黄”工作领导小组要继续与各县市区、市属各开发区签订“扫黄”“打非”工作责任书。“扫黄”“打非”工作各成员单位，都要认真履行担负的职责：新闻出版管理部门要加强对出版物市场的经常性监管，着力管好印刷、发行两个环节。文化管理部门要管好音像市场，依法查处各类非法音像制品。公安、工商部门要加大力度，坚决取缔地下非法印刷、发行窝点。海关要加强对入境物品的监管、稽查
7、。交通、邮政、铁路部门要加强对运输和传递环节的管理。法院、检察院要加大对非法出版刑事犯罪活动的打击力度。同志们，在新的一年里，我们要在市委、市政府的统一领导下，再接再厉，共同做好我市“扫黄”“打非”工作，为全市经济和社会事业发展创造良好的政治文化环境作出新的贡献。 在全市禁毒工作会议上的讲话同志们：刚才，权国同志传达了全国全省禁毒会议精神，对当前和今后一段时间的禁毒工作进行了总结和部署，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。根据全国和省会议精神，结合我市实际，下面，我讲两点意见：一、全力以赴，打好禁毒人民战争禁毒是一项关系国家、民族长远利益的重要工作，采取高压态势、非常手段打好禁毒人民战争，是党和政
8、府的政治责任，是执政为民的具体体现。毒品泛滥，受害的不仅仅是涉毒的个人和家庭，同时还危害整个社会的稳定和发展，严重影响整个现代化进程。特别是我市正积极开展创建首批全国文明城市工作，做好禁毒工作既是广大人民群众的强烈意愿和要求，也是推进经济社会协调发展，构建和谐社会的重要任务。去年以来，我市采取一系列强有力的打击和防范措施，巩固“禁毒03工程”成果，为维护全市社会政治、治安稳定和经济发展做出了积极努力。在此，我代表市委、市政府和市禁毒委，向长期战斗在禁毒斗争第一线，为禁毒工作做出积极贡献的广大公安干警表示亲切的慰问，向关心禁毒事业、积极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的感谢！然而，
9、必须看到，当前我市毒情仍然十分严峻，禁毒斗争的任务十分艰巨，如果不从根本上铲除毒品犯罪，社会治安形势就无法从根本上好转。各级各部门要将思想统一到市委、市政府的部署上来，切实提高对毒品的严重危害性和开展禁毒人民战争的重要性、紧迫性的认识，以高度的政治责任感、强烈的历史使命感和良好的精神状态，投身到禁毒人民战争中去，把禁绝毒品当作实践“三个代表”重要思想的具体工作来抓，当作一项得民心、顺民意的“民心工程”来抓，当作从根本上改进社会治安状况的关键战役来抓，牢牢掌握禁毒斗争主动权，针对涉毒突出问题和禁毒工作存在的薄弱环节，构筑广泛牢固的禁毒人民防线，确保我市禁毒工作走在全省前列，为经济社会发展提供有力
10、保障。二、加强领导，部门联动，推动全市禁毒工作向纵深发展禁毒工作是一场人民战争，必须切实加强领导，动员全社会的力量，实行部门联动，共同参与，协同作战。当前和今后一段时间，要着力抓好以下几个方面的工作：首先，要加大禁毒行政力度。一是建立全市禁毒工作情况通报制度。市政府办公室要加强禁毒情况通报工作，将各镇区在吸毒人员总数、新增吸毒人员数量、破获毒品案件情况、帮教安置落实情况等进行季度通报。二是建立禁毒督查制度。由市政府办公室和市委政法委禁毒办协调组织禁毒督查办公室，从市禁毒委成员单位中抽调人员，分成三个组，对全市24个镇区的禁毒责任落实情况分片进行督查。三是建立禁毒奖惩制度。市有关部门要尽快完善举
11、报吸贩毒的奖励方案。要对各镇区和各有关部门的禁毒工作进行绩效考核，建立表彰奖励制度，市禁毒办要尽快拟出方案，经批准后实施。四是全面落实帮教制度。戒毒、禁毒经验表明，生物个体自身对药物有“成瘾性”和“依赖性”，一旦染上毒瘾，靠个人的意志力是比较难戒除的。因此，对吸毒者，我们一方面要保持高压打击态势。另一方面，各级各部门领导也要在禁毒工作中接受新的理念和认识，把吸毒者和接受戒毒者作为一个“病人”来看待，在落实各种措施的同时，充分体现人文关怀。只有这样，才能为这些人重新回归社会创造良好的氛围。现在，部分戒毒出所人员得不到社会应有的关心、爱护，容易重新陷入吸毒的深渊。各级帮教组织要加强对戒毒出所人员的
12、帮教工作，各级党委、政府要想方设法为他们安置就业，帮助他们重新做人，为他们在身体和心理的康复方面创造更好的条件。只有这样才能有效的降低复吸率。五是组织有效的专项打击行动。六是在全市范围内加强舆论攻势。市委宣传部要作出专门部署，要在全市中小学校做好广泛的禁毒宣传工作。其次，要加大执法力度。各级、各部门要切实把禁毒工作各项目标、任务、措施和责任落实到基层、落实到人，各尽其责，互相配合做好工作。政法各部门、工商、药监、文化、卫生、海关、交通、经贸等部门要各负其责，发现隐患和问题，能够自己部门处理的要迅速处理，不能单独处理的，要联合有关部门尽快开展行动。公安机关要加大缉毒侦查破案的力度，组织有效的专项
13、打击行动，集中整治吸毒人员比较集中、贩毒活动猖獗的重点地区和场所，不断地、反复地对吸贩毒活动进行有力打击；努力多破案、破大案，发现制毒窝点、贩毒网络、运毒通道，坚决予以摧毁。工商、文化等部门要加大对涉毒娱乐服务场所的查处和整治力度，全力遏制娱乐服务场所吸贩毒活动蔓延的问题。药监、卫生、经贸等部门要不断强化对易制毒化学品和精神麻醉药品的检查管理工作，确保易制毒化学品和精神、麻醉药品不流入非法渠道。要不断加大吸毒人员收治力度，对感染艾滋病毒等特殊吸毒人员进行集中管理戒毒治疗。再次，要组织好禁毒日活动。各级各部门要精心组织好“6.26”国际禁毒日的各项活动，要召开公开宣判大会，公开宣判一批毒品案件，
14、处理一批毒品犯罪分子，公开销毁一批毒品，打击毒品违法犯罪分子的嚣张气焰。第四，要健全禁毒保障机制。首先是落实禁毒工作的组织保障，加强禁毒队伍建设。编委决定，将市公安局缉毒禁毒大队升格为副处级支队，并在重点镇区设置缉毒中队。要通过建立健全公安机关禁毒队伍的机构建设，增强我市的缉毒禁毒队伍力量，对毒情始终保持高压态势。其次要保障禁毒经费投入。确保禁毒人民战争向纵深推进，市镇两级要加大禁毒经费的投入，要改革现有强制戒毒经费的使用办法，由过去的全部由市负担改为市镇共同负担。具体比例请市财政会同有关部门制定。同志们，禁毒工作事关民族兴衰，事关繁荣稳定，事关子孙后代，意义重大，任务艰巨。各级各部门要周密部
15、署，精心组织，全面开展禁毒人民战争，为经济社会协调发展，建设两个适宜美好家园，实现富裕安康做出新的更大的贡献 吉林市副市长在“安全生产万里行”会议上的讲话国家20xx年“安全生产万里行”采访宣讲团到吉后，不顾一路风尘和劳累，上午听取了我市关于安全生产工作情况的汇报，下午又召开了中百商厦“215”特大火灾事故的回顾与反思座谈会。我代表中共吉林市委、市政府对“万里行”采访宣讲团给予吉林市老工业基地安全生产的关心和支持，表示诚挚的谢意和敬意。刚才，播放了“215”特大火灾事故反思录专题电视片，市商委、市消防支队和市卫生局，分别汇报了这场特大火灾事故的火灾扑救、伤员救治和善后处理工作。回顾了这场“21
16、5”特大火灾事故的全过程，以及导致火灾的直接原因和主要原因，从不同的层面反思了事故的沉痛教训。这些血的教训，我们永远不能忘记。一、“215”是吉林市安全的警示日,我们要警钟长鸣今年2月15日，吉林市中百商厦发生的特大火灾事故，是建国以来我市公众场所发生的最为严重的火灾事件。事故发生后，党中央和国务院领导同志极为关心，高度重视，专门做出了重要批示,省委、省政府领导亲临一线进行工作部署。国内新闻媒体给予我们极大的关注和支持，各社会团体和企事业单位也给予了无私的援助和奉献。对此，吉林人民会铭刻心中，永誌不忘。“215”特大火灾事故发生后，按照国务院和省委、省政府的部署要求，全市上下始终保持了清醒头脑
17、，各项工作都有序进行。在2月16日全市干部通报会上，市委明确提出“两手抓”的要求，一方面是以对人民群众高度负责的精神，做好事故善后处理，迅速开展安全整改行动。一方面紧紧围绕老工业基地调整和振兴这条主线，采取各项坚决有效的措施，推进各项工作快速、健康发展，以最大的努力，通过经济建设的发展成果来降低火灾带来的损失和影响。15月份，全市工业经济运行速度、质量、效益保持了高增长态势，全市规模工业总产值完成230.30亿元,同比增长32，规模工业完成增加值67.30亿元,同比增长23.10，规模工业企业利润总额16.3亿元,同比增长1.38倍;全口径财政收入完成23.5亿元，同比增长了37.8。大项目建
18、设力度加大，进度加快。全市新建续建重点项目60项，同比增加19项，增长46.3；老工业基地改造项目规划申报工作，取得了积极的进展。在首批申报获准的8项后，第二批已通过国家初审19项，总投资70.7亿元；第三批申报项目已确定申报80项，总投资200亿元。国企改制和重组取得了积极进展，招商引资和外贸出口实现了新的突破，全市引进域外项目384项，其中新建项目155项，实际引进资金和外贸出口，分别增长35.5和24.9，显示出调整与振兴带来的生机和活力。与此同步，百日安全整改行动，也取得了显著的成果。截止5月底，全市排查各单位96090家，排查各类隐患73250处（包括“215”以前掌握的隐患），整改
19、了69397处，整改率达94。其中，消防隐患的整改效果突出，根据“215”火灾暴露出的问题，全市拆除违章建筑11777处，总面积85876平方米，打通消防通道305条，实现了城区消防通道畅通和重点棚区的有效治理。工矿企业安全整治的力度加大，狠抓了危险化学品等高危行业的专项整治。着力解决了学校倒危房和网吧专项整治问题，学校危房整改率达到93.6，取缔了107个黑网吧。采取果断措施，解决了过去长期没有解决的国家和省重点督办的重大隐患，以及15个高层建筑安全隐患和重点消防设施与装备等历史欠账问题。全市安全整改共投入资金9100万元。所有这些都是过去时不可想象的，我市的百日安全整改所以能取得前所未有的
20、成效，一个主要原因就是“215”特大火灾的沉痛教训给我们以压力。事故发生后，市委、市政府相继召开关于吸取“215”教训，切实做好安全整改工作的专题常委会和政府常务会，强调吸取这次特大火灾的教训，立即开展全面、彻底、系统的安全整改。在116天的整改行动中，市政府先后发布了关于公共聚集场所、居民小区、煤矿、危险化学品、烟花爆竹等18个专项整治公告，召开了5次紧急会议和常务会，65次安全整改调度会。抽调了6批210名干部其中局级领导39人，处级140人，组成44个督查组。深入11个县（市）区和乡镇、街道、企业单位，督查了整治工作。这种思想上组织上的保障，是我们汲取“215”教训的重要体现。“215”
21、作为一起特大火灾责任事故，相关责任人受到了党纪、政纪的严肃处分。事故中刑事犯罪的有关直接责任人，最近由吉林市船营区人民法院进入开庭审判程序。但是，“215”特大火灾事故血的代价，对全市广大干部和群众心灵的震撼和警示，永远不会消失。面对事故造成直接和间接的巨大损失，面对在事故中丧生的54条鲜活的生命，我们万分悲痛和愧疚。市委、市政府的领导同志亲临了现场，目睹了事故现场一幕幕的惨烈情景，亲身感受了蒙难者家属亲人撕心裂肺的哭泣和悲伤。这种巨大的精神创伤和压力，使我们一想起他们心里就难受，也深感肩负的责任重大。最近，市政府专门召开常务会议，研究国家安全生产万里行吉林市活动方案，讨论通过我市关于建立安全
22、生产长效机制的若干规定。副省长、代市长矫正中同志明确指出，吉林市的安全生产付出了血的代价，要充分抓住国家安全生产万里行这个有利契机，深刻反思“215”的沉痛教训，加大安全生产警示教育。他建议把“215”作为吉林市安全生产的警示日，每年都要搞反思和警示活动。要向牢记吉林历史大事件如勿忘“九一八”那样，安全生产和公共安全要勿忘“215”这个血的教训和警示要年年讲、经常讲。要警钟长鸣，常抓不懈。二、全方位、深层次地汲取“215”教训“215”特大火灾事故给人民群众生命财产和国家财产造成重大的损失，同时，也从反面极大地警示和教育了吉林市广大干部和人民群众，从组织、技术等层面反思“215”的教训,是必要
23、的。但是，更重要的是把握振兴和发展的大局，全方位、深层次地汲取“215”教训，以指导我们的思想和工作。第一，安全与发展是经济社会发展的永恒主题，安全生产对经济社会发展的影响及作用越来越重要，必须正确把握好安全与发展的关系。发展是中心，是主线。尤其老工业基地的振兴与调整，是统领一切工作的主线。安全是实现和促进中心和主线的保障与手段，老工业基地的调整与振兴，必须要有坚实的安全保障。因此，在思想和行动上必须始终要打上发展至关重要、安全不可放松的烙印，任何时候都要崩紧安全生产这根弦。越是经济社会快速发展时期，越是在解决结构性矛盾、体制性障碍的时候，越是要坚持以人为本、安全第一的理念，正确解决安全与发展
24、、安全与效益的关系。在这方面我们的教训极为沉痛。年初，国务院针对全国安全生产的严峻形势，下发了关于进一步加强安全生产工作的决定，这是一个针对性强、系统的安全生产纲领性文件。“215”特大火灾事故的发生，这说明了我们贯彻落实国务院的决定不够扎实和有力，以人为本、安全第一的理念不够牢固，安全生产重于泰山的责任意识不强。尽管近几年，我们对公共聚集场所多次进行了专项治理。但是，仍然有薄弱环节和死角死面。祸患生于未防之中，特大的事故灾难，正是从最薄弱的链条当中迸发出来。对此，我们负有对安全工作监督检查不力的重要责任。“215”以后，我们首先汲取思想上的沉痛教训，坚持把以人为本、安全第一的思想贯穿安全整改
25、的工作实践之中，并以此启发教育干部，推动落实工作。所以，类似中百商厦这样难以整改的安全隐患，包括多年历史欠账形成重大安全隐患，得到了有效的整治。实践证明，不同的思想认识必然形成不同的结果，坚持科学的发展观把以人为本、安全第一作为一切工作的出发点和落脚点，是推进公共安全和社会安全稳定好转的思想保障。第二、安全生产是各级政府履行社会管理职能的重要方面，是不负人民重托，建设责任政府和群众满意政府的具体体现，要切实解决好政府统一领导安全生产与企业主体责任的关系。按照安全生产法和国务院的决定，各级人民政府对安全生产负有统一领导的职责，政府和政府各部门主要领导是安全生产的第一责任人。因此，政府对安全生产必
26、须做到领导落实，措施得力，管理到位，监管严格。不能出现真空和盲区。企业作为市场经济的主体，也是安全生产的主体。市场经济是风险经济，也是法制经济。因此，企业必须依法履行安全生产主体的责任和义务，具备安全生产的法定条件，依法保证消防设施和安全投入，主动化解安全风险和隐患。“215”特大火灾事故的主要原因，就是中百商厦及其主管部门、相关的执法监管单位，在这方面存在严重问题和漏洞。企业内部管理混乱，各种安全保障、防范措施不到位，甚至形同虚设。主管部门管理失察、失控。企业外部执法监督检查不力，监管流于形式，20多个法律文书一个没有起到应有的法律效应。因此，酿成这场惨痛悲剧。我们吸取上述的教训，在安全整改
27、中，突出强调各级政府对安全生产的统一领导，落实企业安全生产的主体责任，坚持以属地管理为主，行业、部门各负其责。组建了新的安监局，作为市、县（区）政府监督管理安全生产的工作部门。加大了依法行政、依法监管的力度。突出强调了执法监管的严肃性和法律效应，凡是安全整改法律文书只下达一次，要么彻底整改。要么关停取缔，两者必居其一。同时，对执法监管不严，重大隐患整改久拖不决的，由监管部门跟踪督察和问责，有力地解决了监管断层和真空的问题。进入四月份，我们从季节性特点出发，狠抓高危行业、非煤矿山等专项整治，及时果断遏止了事故多发和突发势头，促进安全生产趋于稳定。第三，安全生产是一项系统工程，必须大力推进安全生产
28、社会化的工作格局。“215”特大火灾不仅暴露了企业、部门等层面上的矛盾、问题，而且透视出了城市整体上消防设施、装备以及应预警预案等方面的问题和缺陷。分析这些问题，有些是长期积累的历史欠账，需要通过加快发展和改革去解决。有的则是思想准备不足，工作没有跟上。特别是对公共安全的潜在因素、突发因素，还缺少预见性、前瞻性。对此，应该深刻进行反思。从整体推进社会公共安全的角度，要正确处理好城市建设高度发展与安全基础设施的矛盾，现代社会突发灾害事故与全民安全素质、自救能力的矛盾。解决好强化专业消防监管处置能力与推进消防社会化的关系，集中安全整治与经常性的重点整治、专项整治的关系。通过“2?15”以来安全整改
29、的工作实践，我们总结出加强这方面工作的思路、措施和做法。如以大规模的集中整治行动，解决一个时期安全生产的倾向问题和事故多发的问题，稳定安全生产的形势；以经常性的重点领域、高危行业的专项整治，遏止重大事故的发生，促进安全生产的稳定好转。结合我市的实际情况，研究制定了关于建立安全生产长效机制的若干规定。这个规定突出了全方位、针对性和长效化的特点，强化了各级、各层面的领导机制、责任机制，明确了重大隐患排查、整改机制和公示问责机制；增加了适应市场经济条件下的监管措施，包括严格的准入和退出机制；突出了统一指挥、反应快速、处置有效，包括专家、专业队伍、社会救护和疏散在内的应急救援机制。今后，我们要充分发挥
30、这些规定的作用，通过长效机制推进安全生产的长治久安。第四，安全生产是极为严肃认真的工作，安全生产关键在于落实。落实是事物的起点和过程，又是结果和标志。安全生产落实所以至关重要，就在于它把安全生产的理念、责任和措施，同安全生产的实践连接起来，抓落实就必须不放松全过程的各个环节；雷声大雨点稀、水过地皮干，例行公事简单照搬都不是落实。中百商厦“215”特大火灾的教训很多，但是，在落实方面的教训最为深刻。从企业层面的管理、安全责任制，隐患排查整改，部门的管理，执法部门监控，包括应急预案、组织演练、报警和抢救等环节，如果有一个环节真正落实了，也不会酿成此祸，或者造成这么严重的群死群伤。所以说，安全生产难
31、，难就难在落实上，安全生产的大忌，就忌在不落实、或者落实不好上。现在，落实比什么都重要，再好的制度、措施，包括长效机制，也要狠抓落实。通过落实就是要达到这样的目的：一个地区或部门，由于安全与发展存在偏颇，安全风险增大，状况不佳时，我们能够及时纠正和扭转它；一个行业或企业，由于安全投入不足，重大隐患得不到整改，在事故处于萌芽时，我们能够提前监管和解决它；一个企业或单位，由于管理混乱，违章操作，冒险开工，在酿成大祸之前我们能够坚决制止和果断处理它。使安全生产真正起到为老工业基地振兴保驾护航的作用。三、变教训为动力，切实做好老工业基地的安全生产工作前事不忘后事之师，我们深刻反思和汲取“2?15”特大
32、火灾事故的教训，目的就在于变教训为动力，进一步增强安全生产的大局意识和责任意识，切实做好老工业基地的安全生产工作。今年是我市全面落实振兴老工业基地战略的关键一年，我市同全国其他地区一样，改革创新进入关键阶段，总的看开局和发展趋势很好。老工业基地的调整与振兴，将更大范围扩大开放，推动国际国内资本、技术、人才的积聚和集中；更深层次的调整，以大项目建设为支撑，形成产业优势明显，核心竞争能力强，带动力大的一大批支柱产业，推进国企重组和民营经济的高速发展；更广泛的创新，解决结构性矛盾和体制性障碍，实现观念、机制和体制的全面创新。在这种趋势和背景下，安全生产工作面临着新的状况和新的挑战。我市安全生产的状况
33、比较复杂和特殊，既有历史的积淀，又有新生成的因素。既有体制上的障碍和缺陷，又有管理层面和行为的问题。由于高危行业、高危企业比重大，占工业总量的70，重大危险源、重大隐患和历史欠账多。因此，我市安全生产具有事故潜在因素、突发因素、管理行为因素和受市场价格影响因素等规律性问题。分析我市安全生产现状和特点，安全生产工作重点是危险化学品、非煤矿山、公共聚集场所等高危行业和领域，难点是非公企业的监管和规范，切入点是实施长效机制，狠抓落实的问题。安全生产没有小事，尤其是吉林市的安全生产责任更为突出和重大。我们要站在振兴老工业基地的战略高度，以对党和人民群众极端负责的精神，切实抓好安全生产工作。我们要借这次
34、万里行来吉的东风，扣紧调整与振兴这个主线，深入贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，在巩固扩展安全整改成果的同时，突出重点，解决难点，抓紧、抓好高危行业、公共聚集场所和安全薄弱环节的重点整治工作。抓好重大隐患的彻底整改，加强重大危险源全方位、不间断的严格监控。研究解决非公企业安全监管问题，解决监管方式、监管途径和监管手段创新的问题。抓好安全生产长效机制的细化和落实工作，推进安全生产法制化的进程。抓紧完善全市应急预案和救援资源的整合。立足应对最复杂、最危险的突发事故，建立高效有力的预警救援中心。以吉化为依托，积极争取国家支持，将东北三省的应急救援中心建在吉林。同时，我们要坚持安全生产两手抓，一手抓硬件建设，一手抓安全意识和安全素质等软件建设，用全民安全生产意识和素质的不断提高的成果，推进全市公共安全和安全生产的整体升位。通过我们扎实有效的工作，坚决遏止重大事故发生，减少多发事故，促进安全生产稳定好转，为老工业基地的振兴提供坚实安全保障。 17 / 18