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1、-范文最新推荐- 在全省城市社区党员电化教育工作会议上的讲话 在全省城市社区党员电化教育工作会议上的讲话推荐在全省城市社区党员电化教育工作会议上的讲话同志们：这次全省城市社区党员电化教育工作会议，是在深入贯彻全国、全省人才工作会议和组织部长会议精神的情况下，召开的一次重要会议。当前，城市社区蓬勃发展，社区党建亟待加强，迫切需要进一步加强城市社区党员电化教育工作。在全省各级党组织的高度重视下，城市社区党员电教工作有了良好的开端，奠定了很好的基础。召开这次会议，对于进一步统一思想，提高认识，明确任务和要求，推动城市社区党员电教工作上台阶、上水平，具有十分重要的意义。关于如何做好当前城市社区党员电化
2、教育工作，兆本同志将进行具体安排部署。这里，我就简单地讲三点意见，供同志们讨论。一、统一思想，提高认识，进一步增强做好城市社区党员电教工作的责任感和紧迫感随着城市基层管理体制改革和现代化建设的发展，城市社区党的建设，已成为新时期党建工作的新领域，城市社区党员电化教育工作也成为我们党的基层组织建设和党员教育管理工作的重要组成部分，在党员教育特别是党员电教工作中具有十分重要的地位。第一，加强城市社区党员电化教育工作，是适应社区在城市发展的重要地位的客观需要。社区是城市的基本单位。在城市基层管理体制改革不断深化过程中，社区建设包括党的建设受到越来越多的关注与重视。目前，转入城市社区的党员数量在不断增
3、加，党员参与社区的活动时间和空间在增加，党员参与社区组织的活动内容在增加，社区党组织和党员的的联系也日益密切。随着城市社区三个文明建设程度的提高，社区对区域内人员素质的要求也在不断提高。实践证明，开展城市社区党员电教工作，是加强社区思想政治工作的有效形式，是提高党员综合素质的重要途径，是深化城市党员电化教育工作的重要抓手。我们必须从进一步巩固党的执政基础的高度，充分认识加强城市社区党员电化教育工作的重要性、紧迫性。第二，加强城市社区党员电化教育工作，是学习贯彻“三个代表”重要思想，保持党的先进性的重要途径。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，社会经济成分、组织形式、就业途径、利益关系和分配
4、方式日益多样化。尤其是社会流动人口以及离岗职工的增多，社区党员队伍结构有了新的变化。这些变化，对党的基层组织建设包括党员的教育管理提出了新的更高的要求。加强城市党员电化教育，充分发挥党员电教职能的政治性、效果的直接性、表现的形象性、手段的先进性等独特优势，对于增强党员教育的实效性，加深广大社区党员对“三个代表”重要思想的认识和理解，使他们“真信、真懂、真用”，进一步增强他们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，始终保持共产党员的先进性，具有十分重要的作用。第三，加强城市社区党员电化教育工作，是适应现代社会传媒多样化的新形势，提高党员电化教育主渠道地位的迫切需要。在新世纪新阶段，党员电化教育
5、所处的外部环境发生了深刻变化，信息化、网络化、数字化飞速发展，党员获取信息渠道日益增多。各种社会思潮的激烈碰撞，对人们的思想影响很大。有些封建糟粕沉渣泛起，各种宗教势力渗透，尤其是“xx功”邪教无孔不入，给党员的教育管理带来了难度。通过加强城市社区党员电教工作，用现代传媒手段，以广大基层党员干部群众喜闻乐见的形式，宣传党的路线、方针、政策，传播弘扬先进文化，占领城市社区这一重要阵地，对于更好地发挥我们党思想政治优势、组织优势和密切联系人民群众的优势，巩固我们党的执政地位，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证，具有不可替代的重要作用。二、突出重点，强化措施，努力提高城市社区党员电教
6、工作水平做好新形势下的城市社区党员电教工作，要围绕中心，服务大局，把宣传党的路线、方针和政策，推动“三个代表”重要思想进基层、进社区、进党员头脑作为首要任务。按照“有阵地、有设备、有人管、有制度、有片库”的要求，整合社区资源，完善工作条件，健全工作机制，努力提高工作水平。1、要紧紧围绕把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的根本要求，进一步增强城市社区党员电化教育内容的针对性。党的十六大指出，党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这是根据新的形势和任务，对基层党组织的职责做出的新概括，是对党的基层组织建设工作提出的新要求。党员电化
7、教育工作既是党的基层组织建设的一项重要内容，又是直接为党的基层组织建设服务的。因此，党员电化教育要始终围绕把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者来开展。社区党员电教工作要结合社区基层党组织建设工作的实际，找准服务社区党建工作的切入点和着力点，要紧密联系社区实际，适应社区党员需求，不断提高服务质量和教育水平。这就要求我们在社区党员电化教育的内容上，必须贴紧党的工作中心，贴紧社区建设的现实需要，贴紧党员的工作、思想和生活实际，在提高党员队伍的素质、解决当前社区基层党组织建设中存在的突出问题上下功夫。当前，城市社区党员电化教育工作要紧紧围绕以下几个方面的重要内容来进行
8、。一是深入学习宣传贯彻“三个代表”的重要思想。今年中央和省委提出，要把“三个代表”重要思想的学习进一步引向深入，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。这也是全省组织工作的重点任务之一。要把这项工作抓落实，社区承担着重要责任，面临着艰巨的任务。在这方面，社区党员电化教育应该发挥积极作用。二是大力宣传贯彻党的路线方针政策。目前，在城市、特别是社区出现的稳定问题、发展问题、就业问题等，往往在一定程度上与我们党的有关政策宣传不到位、落实不到位有关。在这方面，电教手段更直观，更为党员群众喜闻乐见，具有其他手段不可比拟的独特优势，我们要充分发挥其喉舌作用，在加强对党员的理论学习宣传的同时，切实加强政策
9、宣传教育工作。三是加强社区党员的党性教育和思想政治教育，保持党员的先进性。社区党员的流动性、松散性、组成人员的复杂性和不稳定性等特点，迫切需要我们在健全组织的同时，运用适当的形式把他们组织和凝聚起来，发挥他们的先锋模范作用。过去电教工作在这方面发挥了很好的作用，但这项工作还有待进一步加强。四是积极做好对下岗失业职工中党员再就业培训，加强职业技能教育，努力使他们掌握一定的技能，争取早日重新就业。当前，许多社区党员群众就业无门，缺乏的不是智慧、才能和胆识，更多的是苦于眼界不开，信息不畅。社区党员电教在坚持先进性教育的同时，要把信息列入宣传服务的范畴，要利用已有网络资源，敞开信息服务的渠道，为社区的
10、党员群众接受教育提供更多的便利。要多制作一些简明实用、有指导价值和实用意义的电教教材，充分发挥电教手段的特有教育功能。总之，要积极配合社区建设，关心服务党员群众，维护社会稳定，促进城市发展等方面积极主动地开展活动。要通过党员电化教育，进一步增强党员发挥模范先锋作用的素质、责任和能力，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。2、要结合社区特点，以灵活多样的形式来提供优质服务，努力增强城市社区党员电化教育工作的实效。一是要健全电教网络，扩大教育的覆盖面。社区党员电化教育要适应信息时代发展的要求，拓宽视野，要在巩固提高播放收看网点建设的基础上，充分利用现代科技文明成果，开辟社区电脑教育网络，要
11、在传统的广播、电视、电影手段的基础上，积极探索建立党员教育网站、开设网页和利用计算机多媒体技术等方式进行党员电化教育，进一步拓宽党员电教网络，扩大社区党员电教的覆盖面。要力争做到哪里有党组织，哪里有党的工作，哪里就有党员电化教育。二是精心制作电教教材，在加强教育的针对性和实用性上下功夫。教材内容要体现城市社区特点和党员的实际需要，既要有党性教育的内容，又要有知识性内容，同时更要有提高能力方面的实用技能内容。三是要要突出城市社区党员电化教育的重点对象，运用多种形式和途径实施播放收看活动。过去，我们制作了不少有价值的电教光盘、教材等，也为基层配备了不少电教设备设施，大多发挥了较好的教育阵地作用。但
12、也有不少缺乏严格的管理，没有发挥应有的作用。电教工作成效如何，关键在于播放收看环节落实得怎么样。要进一步加强对电教阵地和设施的管理，有针对性地组织、协调、督促广大党员参加社区党员电教活动，保障电教活动的参与面和参与程度，不断提高电教工作的成效。讲到这里，我想提醒大家注意，目前，不少居住在社区的退休职工党员，还没有按规定将党员组织关系转到社区管理。对这些党员的组织活动、电教活动不能留下空白。社区党组织和单位党组织，一方面要热情欢迎和适时督促他们参加社区和单位的电教活动。另一方面要及时做好这些党员组织关系的转移工作。四是要开展丰富多彩的电教活动。城市社区党员电化教育既要向社区广大党员开展党的基本理
13、论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，开展中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育，加强他们的党性教育，提高他们的思想政治素质，又要贴近实际，贴近生活，贴近群众，结合社区党员和居民群众的特点，开展形式多样的培训学习、文化娱乐、体育健身、知识竞赛等党员电教主题活动，拓展党员电教的领域和空间。实践证明，有效的活动载体可以促进党员电教工作的开展。党员电教主题活动，是增进广大党员对电化教育的认识、激发他们参与热情的一种好形式，它为基层党组织工作和基层党的组织活动提供了载体，也为提高党员发挥先锋模范作用的素质、责任和能力赋予了内涵。社区党员电化教育，可以借鉴“农村党员电教科技经济开发”活动，根据城市社区
14、党建工作和党员电教工作的形势、任务和要求，确定社区党员电教的主题活动。这次会议上将要部署的城市社区党员电化教育“凝聚力工程”活动，就是一项具有社区电教特色的主题实践活动。要通过抓好活动的落实，不断增强电教工作的活力。3、围绕热点难点问题，加强调查研究，不断探索城市社区党员电化教育的新途径。城市社区党员电化教育工作是一项崭新的事业，有许多问题需要我们去研究、去探索。比如，城市党员电教的地位和作用、城市党员电教的途径和方法、城市党员电教的对象及特点、如何提高城市党员电教的效果，等等，都是亟待研究的重要课题。各地要结合各自的实际，进一步加强对城市社区党员电教工作的调查研究。通过深入的调查研究，分析掌
15、握城市社区党员电教工作中出现的新情况，认真解决好新问题，不断推进社区党员电化教育的内容创新、手段创新、方法创新，进一步拓宽服务领域和服务功能，总结规律，把握发展趋势，推进城市社区党员电教工作健康发展。要认真总结推广基层创造的好经验、好做法，促进城市社区党员电教工作整体推进、平衡发展。三、加强领导，明确责任，把推进城市社区党员电教工作的各项任务落到实处做好城市党员电教工作，关键在领导，重点在落实。各级党委和组织部门要切实加强对社区党员电化教育工作的领导，明确责任，狠抓落实。第一，要加强组织指导。一是依靠基层党组织抓落实。党员电教工作的着力点在基层，社区电教工作主要还是靠社区工作者来承担，其实施保
16、证主要在基层党组织。各级党委和组织部门要通过相关制度和措施来增强社区工作者的责任感，发挥好他们的积极性。要明确提出社区电化教育的工作目标、任务和要求，增强社区电教工作的主动性、创造性。社区党务工作者要发扬自身优良传统，要把组织指导和组织协调社区电教工作作为自己的职责和义务，自觉地做好这项工作。社区广大电教工作者要继承发扬过去街道居委会时期的优良传统，弘扬“敬业爱岗、乐于奉献、克难奋进、勇于创新”的职业精神，在社区党员电化教育工作领域里，谱写新篇章。二是推行党员电教工作目标责任制，保障抓落实。市（区）要把社区党员电化教育工作纳入党委组织部门年度目标考核计划，纳入基层党建的目标考核中去。要建立健全
17、社区党员电教专门的目标考核体系，实行量化考核。要明确工作任务和目标，建立相应的岗位责任制，形成年度有计划，年初有部署，年中有抽查，年底有考核，平时有督促的社区党员电教工作运行机制。要把工作目标责任制作为动力机制，进一步激发基层党组织和电教职能部门抓好党员电教工作的事业心、责任感，营造一种你追我赶、争先创优的工作态势。三是要采取多种组织指导措施抓落实。要建立健全保障机制，对诸如党员电教日制度、党员收视手册制度和党员电教“五步教学法”制度等，这些已经过实践探索、证明行之有效的制度和措施，社区党员电化教育同样应长期坚持下去，以保证社区党员电教工作走向规范化的轨道。第二，要为社区党员电化教育工作创造的
18、良好环境。市（区）、街道办事处党委，尤其是党委主要领导和分管领导，要认识党员电化教育工作在城市社区建设、社区党的建设的基层党组织建设中的地位和作用，进一步增强领导责任。要把社区党员电教工作列入党委和组织部党的建设和组织工作日程，同步研究部署，同步督促落实。要给政策、出措施，注意研究解决电教工作遇到的一些重大困难和突出问题。与此同时，要加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织在社区党员电教工作的作用。各地要在不断加强居民区党支部的组织建设、领导班子建设、党员队伍建设、活动阵地建设和规章制度建设的同时，也要把党员电化教育工作纳入这些配套建设工作中去。要通过完善相关的物质条件和工作机制，为社区党员电教
19、工作营造良好的环境。同时，要把党员电化教育作为新时期社区党的建设的一项基础工作来抓，把开展党员电化教育工作作为社区党组织的重要工作职责和常规任务抓紧抓好。第三，要切实解决社区党员电化教育工作的突出问题。一是要解决好有机构、有人抓的问题。市（区）党委组织部一般要建立党员电化教育中心，或争取和创造条件健全电教工作职能机构。对于一部分辖区范围较小，人员编制较少的城区党委组织部，要明确和固定专人负责党员电教工作。二是要加强基层电教工作队伍建设。党员电化教育的专业性、技术性、思想性和艺术性都很强，要求具有相应的素质和能力的人来担当这项工作。因此，要切实加强党员电化教育队伍自身建设，努力增强他们的政治意识
20、、责任意识、创新意识和服务意识。要关心党员电化教育干部的成长，一方面，工作上给他们压任务、压担子，政治上严要求、严管理，鼓励他们刻苦钻研业务，勇于开拓创新，不断提高工作能力和水平。另一方面，要从工作上支持他们，生活上关心他们，增强他们从事党员电化教育工作的自豪感，保持奋发向上、自强不息的精神状态，树立兢兢业业、无私奉献的工作态度。三是要有适当的投入。党员电化教育是一个需要集中投入和不断投入的事业，必须有适当的经费支持。各地既要有财政拨款的直接投入，也要从党费中适当拨款进行投入，还可以出台一定的激励政策，取得社区单位的捐赠，赢得社会有关人士的资助。要把政策性的经费落实到位，以解决一些困难社区的“
21、燃眉之急”。要严格党员电化教育经费的管理，保证专款专用。同志们，城市社区党电教工作，是一项全新的事业，需要我们去探索，去开拓。党员电化教育工作与党的建设和党员队伍建设密切联系，与全面建设小康社会的宏伟目标紧密相关，“舞台”很大，空间很广，期待我们去施展，去发挥。希望同志们在各级党委组织部门的领导下，抓住机遇，振奋精神，克服困难，开拓创新，努力工作，不断提高城市社区党员电教工作的水平，为全面建设小康社会，推进党的建设新的伟大工程，作出我们应有的贡献。我就讲这么多。谢谢大家! 在县委预防职务犯罪工作领导组会议上的讲话今天这个会议的主要目的是:结合我县正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，认真贯
22、彻落实党的十六届四中全会精神以及中纪委第五次全会精神，结合实际提出我县今年预防职务犯罪工作的重点和措施，努力使我县预防职务犯罪工作再上一个新台阶。刚才，xxx检察长代表县委预防职务犯罪领导组做的工作报告，全面总结了过去一年来的我县预防职务犯罪工作情况，并就如何紧紧围绕进一步做好20xx年预防职务犯罪工作进行了安排部署，我完全赞同这个报告。下面，我重点讲两个方面：一、20xx年预防职务犯罪工作基本估价20xx年的预防职务犯罪工作，在按照县委党风廉政建设和反腐败斗争的原则和思路，坚持在县委预防职务犯罪领导小组的领导下，紧紧围绕经济社会发展这个中心，按照去年预防职务犯罪工作会议的部署，开展了扎实有效
23、的工作，一年来，全县预防职务犯罪工作成效明显，具体体现在以下4个方面：1、突出预防惩治工作重点。以抓职务预防行业重点以及重点工程为切入点，切实在预防和惩治领导干部贪污、挪用、贿赂案件及建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域的职务犯罪上狠下功夫，坚持做到了在制度上、环节上、检查监督上入手，有效预防职务犯罪的发生,全县预防职务犯罪工作逐步向制度化、规范化、程序化迈进。2、突出预防形式上灵活多样。针对全县实际情况，基本建立了副科级以上领导干部廉政档案，对全县领导干部的基本情况做到了心中有数，并认真落实了领导干部的“一岗责任”，为预防职务犯罪工作开展打下了扎实的基础。3、突出抓实试点单位
24、的预防工作。20xx年确定的5家试点单位的预防工作都开展得有声有色，起到了试点单位所能产生的引导、辐射和示范作用，特别是工商系统“四抓”的预防工作措施被省检察院作为经验推广，这充分说明我们在全县推进的突出重点、突出行业、突出制度、突出示范窗口、突出防惩并举的“五突出”思路是符合实际的、有效的。4、着力加大对突出职务犯罪的打击力度。坚持以解决群众反映的突出问题为重点，坚决查办了发生在一些单位、行业的以权谋私案件，从严惩处一批腐败分子，切实体现了法律的威慑力，真正体现了以打促防。二、关于20xx年预防职务犯罪工作的几点意见：今年的预防工作，要继续深化完善提出的“五突出”思路，抓出特点、抓出成效、抓
25、出经验。1、坚持惩防并重、取信于民要充分认识到预防和惩治的关系，在工作中体现惩防并重。在预防职务犯罪工作中，预防和惩治任何时候都是相辅相成、相互促进、不可偏废的。加大查处案件惩治犯罪力度，对震慑腐败分子、严肃党的纪律、教育党员干部，十分必要、意义重大。古人说：重典出秩序，严管见操守。我们决不能因为注重预防，强调治本，而放松治标、有案不查。加大预防力度决不是要放松惩治，同样地，重视惩治并不等于轻视预防。因为预防本身就要求必须体现惩治，而严厉惩治本身又利于更深入地推进有效预防。要进一步加大惩处力度。今年，仍然要继续坚持重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件，严厉惩处腐败
26、分子，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决查办发生在基层的以权谋私案件，以查办的实际成果取信于民。在惩办职务犯罪上，必须坚持在党委领导下、在群众支持下有序开展。在这个问题上，必须要有政治的高度。县委在惩治职务犯罪这个问题上，始终是旗帜鲜明、态度坚决的。要求发现一起、查处一起、绝不包庇、不护短、不留情、不手软。专门机关要始终坚持以解决群众反映的突出问题为重点，集中精力查办一批案件。同时，要注意发挥办案惩治在治本方面的建设性作用，除了警示教育、以案释法多形式开展外，还要注重针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，举一反三，及时制定制度和措施，堵塞漏洞，防患于未然。2、坚持重在建设，推进制度创新预
27、防职务犯罪工作是一项复杂的社会系统工程，必须保证在县委的统一领导下开展工作，进一步健全预防职务犯罪领导机制，切实把预防职务犯罪的制度建设贯穿于改革、建设、管理的各个环节。（一）各乡镇、各单位要进一步加强对预防职务犯罪工作的领导，将预防职务犯罪工作纳入整体格局，统一部署、通盘考虑。要尽力保证必要的预防工作经费、人员，支持和推动这项工作，要从已经查办的案件中吸取教训，不要等到发生案件造成了影响、损害了形象，才感到吃惊。必须切实地抓管理、抓责任、抓严要求、抓教育、抓处理、抓预防，把“失之于宽、失之于软”纠正过来，从根本上关心爱护干部。（二）要进一步健全预防职务犯罪领导机制，切实把预防工作纳入“三个文
28、明”和目前我县正在积极创建“平安盐津”的统一规划中，统一部署、一起落实、一起检查、一起考核。监督检查一定要到位，务必使各项任务不折不扣地得到落实。对预防工作成绩突出的单位和个人要给予表彰考核；对落实预防工作部署不到位，措施不到位、疏于预防、失之于宽软而发生影响恶劣的案件并造成严重后果的，要依照有关规定追究责任人的责任。（三）要建立用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。重点是建立和完善查处制度，形成不愿腐败的机制。目前，一些领域制度和体制，机制还不完善，特别是涉及人、财、物的管理制度还存在不足和漏洞，给腐败分子以可乘之机；一些已有的制度执行不坚决、落实不到位、有法不依、执政不严、
29、腐败问题查而再来，纠而复生。我们面临这些问题，必须做到制度建设与时俱进，要逐步探索一些针对各项经济社会改革遗留问题的应对预防机制，对经济社会改革中出现的苗头性、倾向性问题，以及对市场经济体制下职务犯罪呈现的原因、特点和规律要提高预警能力，及时研究新对策，建立新制度，切实把预防职务犯罪的制度建设贯穿于改革、建设、管理的各个环节。3、坚持教育、制度、监督三者并重，深化改革，营造良好氛围最近，中共中央颁布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，对建立健全反腐败惩防体系提出了明确要求，这是当前和今后一个时期深入开展预防职务犯罪工作的指导性文件。进一步加大预防腐败的工作力度，必须做到
30、“三个下功夫，一个统揽”。“三个下功夫”，即必须继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。“一个统揽”，即以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革、创新体制，从源头上预防和解决腐败问题。在预防职务犯罪工作中，我们必须牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节，并进一步采取切实有效的措施，加大预防的工作力度，努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能力和水平。（一）加强思想教育力度。加强对领导干部的教育是开展预防职务犯罪的基础性工作，也
31、是开展反腐败斗争的治本性措施。一是要重点对领导干部加强思想道德教育。我们一些领导干部贪污腐败，最终走上违法犯罪道路，往往是从思想蜕化变质开始的。加强反腐倡廉教育要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。二是要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，常修从政之
32、德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。三是要在加强教育的方式方法上，要充分利用先进典型的生动事迹，加强示范教育，又要深刻剖析典型违法违纪案件的原因，深化警示教育，触动党员干部的思想。在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。同时要使教育面向全党全社会，把反腐倡廉教育纳入正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中，着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢党员干部反腐倡廉的思想基础。（二）加强制度建设力度。预防职务犯罪
33、最根本是加强制度建设。一是要认识到凡是公共权力存在的地方，就有可能发生职务犯罪，凡是权力密集的地方和权力集中的地方，就有可能成为职务犯罪高发的地方。为此，必须注重建立和完善制度，以加强对公共权力的监督和制约，建立行为规范、结构合理、配置科学、程序严密、运转协调、公正透明、廉洁高效的权力运行机制。二是要进一步深化改革，充分发挥制度对惩治和预防腐败的保证作用。进一步根据新趋势、新特点，着眼于新的发展，善于深化经济领域的各项体制改革。要根据新的情况，推进并深化行政审批、财政管理和土地出让、政务公开、工程招投标、产权交易、政府采购等方面改革，继续坚持社会主义市场经济的改革方向，更大程度地发挥市场在资源
34、配置中的基础性作用。三是进一步推进配套制度建设，尤其要把严格执行制度作为重要环节，完善监控机制，加强后续监管，坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为，防止表面走程序、表面讲制度背后搞不正之风和腐败的问题。（三）不断完善和建立切合实际的监督机制。权力如果不受制约和监督，必然导致腐败。健全制约和监督机制，强化对权力运行的监督，是防止权力滥用和预防职务犯罪的关键。一是要着力营造浓厚的监督氛围。大力支持组织、法律、群众、社会舆论、人大、政协各方面的监督，形成“手莫伸、伸手必捉”的监督合力。现在我们有的干部特别是领导干部对正常的监督存有误解，认为监督是对自己的“不信任”，一听监督就不高兴，
35、甚至采取不正当手段逃避监督。这种认识和我们执政党的执政意识格格不入，应该加以解决和纠正。在正确理解的基础上要消除各种思想顾虑，切实增强监督意识，真正形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。各单位、各部门、各乡镇要加强对党内监督工作的组织领导，注重对下一级党组织和行政主要负责人进行监督。要扩大党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时，要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成监督合力。二是要明确监督的主体对象。领导干部的素质如何决定了一个单位一个地方风气的好坏。各级各单位要切实履行党内监督条
36、例（试行）规定的监督职责，完善监督制约机制，切实加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，努力推进党内监督工作制度化和程序化。要改进监督方式，从事后监督为主，转向事前事中监督为主，做到领导干部权力行使到哪里，我们监督就要延伸到哪里。各级领导干部一定要以身作则，当好表率，严格要求自己，自觉接受监督，按照“四大纪律八项要求”，凡要求下属做到的，自己必须首先做到；凡禁止别人做的，自己坚决不做。不仅要管好自己，而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。三要积极探索符合盐津实际的监督、预防方法和路子，预防和监督工作要体现上下的有机结合、体现和经济社会发展的适应性、体现出群众意愿和已经出现
37、的社会反映强烈的问题的解决不搞拿来主义，反映出地方性、针对性、可操作性。四、以改革和发展统揽工作，抓住预防重点，扩大典型覆盖。把预防职务犯罪工作寓于各项重要改革措施之中，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，是有效预防腐败的根本途径。要认真总结从源头上防治职务犯罪经验，继续深化干部人事制度、司法管理、行政审批制度和财政金融，国有资产监管等方面改革，继续深化政务公开、厂务公开、村务公平，以努力减少和遏制职务犯罪现象的发生。今年，要继续突出抓重点单位、重点行业、重点乡镇、重点工程的预防工作，抓住重点不放松，在建立健全制度、强化权力监管监督、注重重点环节整改隐患漏洞，建立预防档案和检查制度，
38、加强警示教育、出经验、成示范上有所扩展、取得效果。在去年5个示范单位巩固完善提高的基础上，今年，新增3个示范单位，3个示范单位要在领导组办公室指导下，主动配合、落实各项措施，切实取得进展。五、增强责任、发挥职能，突出部门预防，实现社会化预防。近几年来的实践表明，纪检监察机关和检察机关充分利用工作优势积极开展预防职务犯罪工作，取得了明显的成效。对预防和减少职务犯罪，提升预防职务犯罪工作的影响力都起到了积极的作用。纪检监察机关、检察机关要不断提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力，引导各职能部门适应完善社会主义市场经济体制的要求，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的有效监督的能力。检
39、察机关要在党委领导下切实履行预防职务犯罪领导组办公室职责，理直气壮地抓好职务犯罪预防工作，要站在党委的角度，为党委拟定和提出加强全县预防职务犯罪工作的方针、计划和措施，整合预防工作的各种资源和力量，充分调动社会各方面的力量积极参与，全面科学有效的权力监督机制，使党委把预防职务犯罪工作正纳入惩治腐败、加强廉政建设，保障经济建设健康发展的总体格局。县委预防职务犯罪领导组要充分发挥好总揽全局、协调各方的作用，把各种力量和资源有机整合起来，加强社会预防网络建设。要动员、指导、协助有关部门和单位建立预防网络，完善工作机制，落实各项预防措施。加强纪检监察机关、检察机关、行政执政机关、行业主管部门之间的联系
40、与配合。组织开展社会预防活动，不断扩大预防职务犯罪工作的影响，充分发挥社会各界和人民群众支持参与的积极性。同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。做好新形势下的预防职务犯罪工作，任务光荣而艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真贯彻落实本次会议的安排部署和提出的各项措施，同心协力，扎实工作，不断推进党风廉政建设和反腐败工作，不断取得预防职务犯罪的新成效，为促进盐津经济社会更快更好地发展，努力构建“平安盐津”，和谐盐津而努力。 在学习党的十六届四中全会精神培训班上的讲话同志们：党的十六届四中全
41、会召开以来，全党上下正在兴起学习贯彻全会精神的热潮。前不久召开的区委七届六次全委会议，对我区深入学习贯彻全会精神作了全面部署。区委张旋宇书记明确要求：全区各级党组织都要把学习贯彻四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓。强调指出，要以科级干部特别是各镇街、区直部门“一把手”为重点，坚持一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓以创新能力为核心、以胜任本职工作为目标的相关能力培训，努力提高领导水平。一段时间来，我区各级党政采取多种形式，积极开展宣传学习活动，收到了良好效果。在此基础上，区委决定集中一段时间，在全区科级干部中开展一次全面的学习轮训，目的在于进一步把学习教育引向深入，促使广大党
42、员干部特别是领导干部更加全面深刻地领会把握四中全会精神，切实把思想行动统一到全会精神上来，统一到中央和省市区委的部署上来。希望大家明确目的，端正态度，积极投身学习，真正把全会精神学习好，贯彻好，落实好。下面我讲三个问题：一、充分认识学习贯彻四中全会精神的重要性党的十六届四中全会，是在我国改革发展处在关键时期召开的一次极其重要的会议。全会审议通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了55年来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想和目标任务，对以执政能力建设为重点的党的建设作出了全面部署。全会把加强党的执政能力建设作
43、为主要议题，充分体现了以胡锦涛为总书记的党中央对国内外形势的深刻认识和政治上的远见卓识，体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识，体现了我们党进一步为人民执好政、掌好权的坚强决心。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。只有不断解决好这一关系到中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。深入学习、深刻领会四中全会精神，对提高党的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新
44、的伟大工程，全面开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。加强党的执政能力建设是一项长期艰巨的战略任务，就我们领导干部自身的素质来讲，还存在着许多“不适应”、“不符合”的方面；就对十六届四中全会精神的学习而言，还只是刚刚展开，对很多问题认识尚很肤浅，一定要克服已经学过了的一般化要求，自觉把自己摆进去，把学习深下去，求得真知深知，以求对执政能力的内涵、执政理论的内涵、执政能力建设的内涵全面理解把握，更好地指导实践，提升素质，做能够担当重任、经受考验的合格的领导者。各级领导同志一定要从讲政治的高度、从战略和全局的高度深刻地认识这个问题，切实增强学习贯彻的自觉性。二、围绕目
45、标任务，全面推进执政能力建设决定对加强党的执政能力建设作出了全面部署，是今后我们全面推进执政能力建设的行动纲领。我们要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，立足当前，重点从以下五个方面下好功夫。第一，要不断提高学习能力，在加强理论武装上下功夫。政治上的成熟和坚定首先来自于理论上的正确和清醒。我们要深刻地而不是肤浅地，融会贯通地而不是一知半解地，真心实意地而不是三心二意地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，切实解决好理论武装的问题。要善于运用马克思主义的立场、观点、
46、方法来分析和解决实际问题，提高辩证思维的能力，防止形而上学和片面性。不断提高政治理论水平，用以武装头脑、指导实践、推动工作。同时要努力学习各方面的知识，特别要学习反映当代世界经济、政治、文化、科技新发展的理论知识，开阔视野，打开眼界，提高综合素质。要努力成为学习型干部，建设学习型机关和学习型社会。在实践中掌握新知识，积累新经验，增强新本领，以不辱使命、不负重托。第二，要牢牢抓住第一要务，在加快发展上下功夫。我们要以科学发展观统领经济社会发展全局，正确认识和把握机遇，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务。今年以来，尽管我们遇到了不少困难和问题，但全区工作总体进展是顺利的，发展是健康的，成效是显著的
47、，总的形势很好。越是形势好，越要居安思危，越要保持清醒头脑，充分看到我们与先进地区在发展上的差距，充分看到经济社会发展面临的困难，充分看到工作中的薄弱环节和问题。在国家加大宏观调控的新情况下，各地都在调整思路，转变增长方式，力争发展得更快更好。我们决不可固步自封，满足于现状，要切实增强忧患意识和危机意识，增强做好各项工作的责任感和紧迫感。第三，坚持科学执政、民主执政、依法执政，在完善执政方式上下功夫。我们要在具体的实践中，结合新的实际情况不断认识和把握执政规律，创造性地开展工作。对区委区政府的工作部署，用心把握，用心去干，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，讲究科学、民主的工作方法，依法
48、办事，依法行政，努力使各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。第四，要切实转变思想、工作作风，在密切党群、干群关系上下功夫。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。群众利益无小事。在座的各位领导干部身处基层，工作在一线，我们要紧紧围绕解决群众最现实、最关心、最直接的问题，切实为群众办实事，做好事，解难事，保证人民群众共享改革发展的成果，使人民群众各得其所，安居乐业。我们要大兴求真务实之风，埋头苦干、真抓实干，坚决克服形式主义、官僚主义。要时刻牢记“两个务必”的要求，坚持党要管党、从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行“两个条例”，努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件。各级领导干部要警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想防线，时时处处严格要求自己，自觉接受人民群众的监督。自重、自省、自警、自励，慎权、慎独、慎欲、慎微，真正树立起勤政为民、务实清廉的良好形象，切实经受住执政的考验。第五，要加强和改进基层组织建设，在夯实执政基础上下功夫。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的