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1、-范文最新推荐- 在市政府与市总工会联席会议上的讲话 同志们： 很高兴参加今天的会议。刚才永春同志和兴全同志分别通报了今年以来我市经济社会发展形势和工会工作情况，以及下一步工作打算，与会同志发表了很好的意见，我都同意。近年来，在市委的领导下，市总工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与政府密切联系，相互支持，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的奋斗目标，做了大量团结职工、化解矛盾、推动改革、促进发展、维护稳定的实际工作。尤其是围绕提高劳动生产率和服务质量，深入开展了群众性创新活动；围绕依法维护职工合法权益，努力推行平等协商集体合同制度，积极
2、协调企事业单位劳动人事关系；围绕保护广大职工身体健康和生命安全，认真做好安全生产和劳动保护工作；围绕稳定职工队伍，主动为企业和职工排忧解难，协助政府大力实施“送温暖”工程；围绕企事业改革发展的重点、难点，健全职代会制度，深入开展厂（事）务公开工作，为全市的经济和社会发展作出了积极贡献。 下面，我讲几点意见，供大家参考。一、建立政府与工会联席会议制度，是政府密切联系广大职工群众的重要渠道全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。离开工人阶级的参与和支持，我们的一切工作都无从谈起。我们只有始终维护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益，充分调动和发挥广大职
3、工群众的积极性、创造性，才能推动池州经济社会加快发展，实现富民强市和全面建设小康社会的奋斗目标。去年以来，我们致力于实践“三个代表”、建设为民政府，其核心内容就是坚持以人为本，关注民生，全心全意为人民群众谋利益。而建立政府与工会联席会议制度，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现，因为它既为政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道，又为工会从源头维护职工群众合法权益提供了有效途径。政府定期和工会组织互通情况、传递信息、交换意见，可以及时了解和掌握职工群众关心的热点问题，为政府制定政策提供可靠依据，提高政府的决策水平；可以通过工会的窗口，把政府的方针政策及时传递给广大职工群众，在一定程度上保障广大职
4、工群众的知情权。 因此，建立政府与工会联席会议制度，将有利于密切政府与广大职工群众的联系，使政府更好地团结和动员广大职工，凝心聚力，推动池州经济社会的快速发展。无论是现在，还是将来，职工群众都是池州建设与发展的生力军、主力军，工会组织都是职工群众合法权益的代表者、维护者。通过建立联席会议制度，发挥工会组织这一独特作用，对于加强民主法制和精神文明建设，维护社会稳定十分重要；对于在深化改革的条件下，探索维护职工权益的新机制和新途径，不断拓宽就业渠道，健全保障体系十分重要；对于引导广大职工理解、支持、参与改革，调动和发挥广大职工的积极性、创造性十分重要；对于引导职工在本职工作中发扬艰苦奋斗的优良传统
5、和积极向上的工作热情，为池州实现全面建设小康社会的奋斗目标作贡献十分重要。 我们要进一步健全联席会议的各项制度，完善联席会议的各项程序，丰富联席会议的各项内容，把这一制度坚持好、巩固好。二、政府要大力支持工会组织开展工作，认真解决好关系职工群众切身利益的问题具体来说，政府的支持要落实到以下几个方面：一是要支持工会积极反映职工群众的呼声和意见，把工会提出的主张，反映落实到政府的有关政策当中去。今后凡是政府研究关于企业职工利益方面的问题时，都要请工会参加。二是要支持工会参与决策，特别是在企业改制、重组、兼并破产过程中，要充分听取工会的意见和建议，妥善处理涉及职工切身利益的重大问题。三是要支持工会组
6、建基层组织。尤其是国有企业改制后，工会的作用不但不能削弱，而且要进一步完善和加强，从而最大限度地维护好广大职工的合法权益。四是要支持工会坚持和完善职工代表大会制度，切实保障职工的民主权利，为工会开展活动提供必要的帮助，切实解决工会工作中遇到的实际问题。五是要认真学习贯彻工会法，依法调整与工会的关系。支持工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，支持工会通过各种途径和形式参与管理经济和社会事务。对工会权益受到侵犯而提请政府有关部门处理的问题，要及时予以答复；对工会干部因履行维护职责受到打击报复的，要坚决予以制止，追究有关人员的法律责任。六是要按照“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的
7、要求，认真解决好关系职工群众切身利益的问题。要大力促进就业再就业，积极推动完善社会保障体系。要千方百计为职工群众办实事、办好事，并且从市政府做起，一级抓一级，一级带一级，一抓到底，务求实效。三、希望工会组织在今后的工作中锐意进取，开拓创新一是要认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，充分保护和调动广大职工群众投身改革和建设的积极性、主动性和创造性，为池州的改革、发展、稳定作出新的贡献。要通过组织开展群众性创新活动，抓好职工素质教育等工作，不断提升职工的思想观念和文化水平，以适应市场经济的要求。二是要充分发挥工会的组织优势，稳定协调劳动人事关系，为促进就业和再就业作出新的贡献。一方面要协助政府
8、不断完善相关的政策措施，监督各项政策措施的落实；另一方面要发挥贴近职工网络健全的优势，做深入细致的思想政治工作，帮助职工树立正确的就业观和择业观，促进劳动人事关系的和谐发展。参与搞好职业介绍和职业培训，鼓励失业人员集体创业和以多种方式积极创业。 三是要依法维护职工群众合法权益，继续做好帮困工作，为促进社会和谐稳定作出新的贡献。希望工会敦促企业做好工资清欠工作，特别是要高度重视农民工工资拖欠问题，防止侵犯职工合法权益的事情发生。要继续完善帮困机制，为困难职工、下岗职工提供更多的帮助；认真做好扶贫济困送温暖工作。要摸清情况，对困难职工要做到心中有数，凡是特困的职工都要纳入视线，并认真做好具体的组织
9、协调工作，深入到每一户困难职工家庭，送去党和政府的温暖。在帮助困难职工解决实际困难的同时，要宣传党和政府的各项方针政策，教育职工理解政策、顾全大局，自立自强，克服暂时困难，在推动改革、促进发展中发挥积极作用。 同志们，现在池州的改革在深化，建设在加快，发展在提速。希望各级工会组织一如继往地支持政府工作，多反映一些政府听不到的意见，有利于我们做好工作，这是我们发展民主进程很重要的一个方面。希望我们共同努力，把全市广大职工群众的思想和行动统一到党的十六大、十六届三中、四中全会和市委一届八次全会的精神上来，把智慧和力量凝聚和引导到实现池州全面建设小康社会目标的伟大实践中，为池州发展新跨越作出更大的贡
10、献。 一、提高思想认识，切实增强抓好先进性教育活动的责任感和使命感先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是进一步加强党的执政能力建设的基础工程。目的就是要提高党员素质，进一步发挥好党员的先锋模范作用，进一步增强各级基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，从而更好地服务人民群众，促进各项工作，推动加快发展。?先进性教育活动涉及面广，政治性、政策性强，特别是参加全市第一批先进性教育活动的党政群机关、企事业单位，在
11、我市经济和社会发展中处于重要地位，党员比例高，领导干部集中，教育对象的文化层次和政策水平比较高，是基层单位和群众关注的重点。精心谋划和切实搞好第一批先进性教育活动，不仅能推进这些单位党的组织和党员队伍建设，而且可以积累经验，对做好第二、三批先进性教育活动起到示范表率作用，也有利于党政机关腾出手来集中力量抓好后两批的工作。为确保先进性教育活动不流于形式、不走过场，各级党委（党组）要切实担负起组织领导责任，严格按照中央、省、市委的部署和要求，紧密结合实际，从一开始就坚持高标准、严要求，切实把这项工作抓好；广大党员要积极投身到先进性教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，充分发挥先锋模范作用；
12、市委督导组要认真贯彻落实市委对督导工作的要求，切实履行好督导职责，帮助各单位扎实有效地开展好先进性教育活动。?二、各级党组织要周密部署，精心组织，把先进性教育活动的各项工作任务落到实处?第一，明确时间任务，制定实施方案。HT第一批先进性教育活动从2005年1月开始，到2005年6月基本结束，采取从上到下、依次铺开的方法进行。市直（含开发区）集中学习教育1月底全面展开，5月上旬基本结束；各县、区（含九华山）2月中旬全面展开，5月底基本结束。各单位集中学习教育的时间可根据实际情况灵活掌握和安排，但不得少于3个月。各地各部门要制定具体实施方案，明确先进性教育活动的目标要求、工作安排、方法步骤、保障措
13、施等。为发挥好党员领导干部在先进性教育活动中的模范带头作用，还应同时制定党委（党组）领导班子参加先进性教育活动的实施方案。?第二，分步组织实施，扎实有序推进。第一阶段是学习动员阶段。一要进行思想发动。全市动员大会之后，各单位要立即进行动员部署，党委（党组）主要负责同志要亲自作动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重大意义、中央和省、市委的部署要求、以及本地本单位的具体安排，对党员和党组织提出具体要求，切实增强广大党员参与教育活动的自觉性和主动性。二要培训工作骨干。各地各部门各单位要结合实际，分别举办培训班，对工作骨干进行培训。三要搞好学习。学习动员是起步阶段的工作重点，各地各单位要制定学习计划，明确
14、学习内容，要学好中央、省、市委有关重要文件和领导重要讲话，重点要学好党章和保持共产党员先进性教育读本。每次学习都要有一个专题，以确保学习的效果和质量。同时要严格学习纪律，建立学习考勤制度，保证参学率，学习时间不能少于40小时。党员领导干部在搞好自身学习的同时，还要为党员作形势报告、上党课。四要组织开展讨论。要针对本部门本单位党员的思想和工作实际，结合各行各业的特点，围绕“什么是党员先进性、怎样体现党员先进性、如何保持党员先进性”，组织党员进行讨论。?第二阶段是分析评议。一要征求和听取群众意见。各级党组织要争取灵活多样的形式，广泛征求意见和建议，并如实向党员本人反馈。领导机关和党员领导干部要多渠
15、道多层次地征求有关方面的意见。二要开展谈心活动。通过谈心，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。三要撰写党性分析材料。党员和党员领导干部要全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观和价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，形成党性分析材料。四要开好专题组织生活会和专题民主生活会。要以支部为单位召开专题组织生活会，党员领导干部除参加支部专题组织生活会外，还要参加领导班子召开的专题民主生活会，过好双重组织生活。五要召开支委会。六要向党员反馈意见。七要通报评议情况。?第三阶段是整改提高。一要制定整改方案。党员个人、基层党组织
16、、领导机关要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，并采用多种形式公布整改方案。二要认真进行整改。要对需要解决而又能够解决的突出问题，集中一段时间进行整改。三要公布整改情况。要将党员和党组织进行整改的情况，在一定范围内进行公布，充分听取群众意见，自觉接受群众评议和监督。?第三，建立各项制度，落实保障措施。一要建立并实行领导责任制。各地各单位要成立先进性教育活动领导小组，由党委（党组）主要负责同志任组长，组建工作机构，落实领导和指导责任。党委（党组）要负总责，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责，基层党组织负责人要切实履行直接责任人的职责，认真抓好落实。各级
17、党员领导干部要结合各自分工，确定联系点。各级党委组织部门要把各地各部门各单位开展先进性教育活动的情况，作为考察领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。二要建立健全督查制度。市委已经向各县（区）和市直各口派出了督导组，各县（区）也要抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成督导组，对先进性教育活动进行督促检查。三要加强群众监督评价制度。要广泛征求和听取群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为重点解决的问题，要主动接受群众的监督和评价。四要加强舆论宣传。要充分运用各种媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的有效做法、成功经验和
18、实际成效，为先进性教育活动的健康开展营造良好的舆论氛围。?第四，把握几个关键，确保取得实效。一要认真解决思想认识问题。开展好这一次先进性教育活动，要切实清除一些党员群众中的思想障碍。因为过去搞过“三讲”教育、“三个代表”学教活动，一些党员存在着厌倦情绪、信心不足等问题。一些同志认为当前改革和发展的任务重、工作忙，没有时间搞教育活动，担心会影响工作；有的认为这次教育活动人数多、规模大，难以确保质量，会“轰轰烈烈”走过场。这些认识问题不解决，先进性教育活动就不可能真正开展起来，就不可能达到预期目的。二要充分发挥领导干部的示范带头作用。尽管这次先进性教育活动面向全体党员，没有明确领导干部是重点，但领
19、导干部要自觉地发挥表率作用。党员领导干部在认真抓好本地本单位先进性教育活动的同时，还要带头开展理论中心组集中学习和个人自学，带头上党课或作辅导报告，带头深入联系点进行调研和督导，带头为基层群众办实事，带头征求和听取各方面意见，带头查找和剖析自己在思想、作风和工作上存在的问题，带头开展批评与自我批评，带头接受群众评议和监督，带头开展谈心活动，带头制定和落实整改措施，在各方面当好表率。三要重点查找和解决存在的突出问题。要紧密联系实际，切实找准党员和党组织存在的突出问题。重点查找群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响改革发展稳定的突出问题，单位内部管理方面存在的突出问题。按照有什么问题就
20、解决什么问题，什么问题突出重点就解决什么问题的原则，采取有力措施，认真加以解决。四要密切与群众的联系。先进性教育活动要始终坚持发扬党内民主，走群众路线。各级党组织在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决问题。五要积极探索创新。先进性教育活动要坚持中央和省、市委提出的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要结合实际，积极探索，创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果，做好“自选动作”。六要切实促进各项工作。要正确处理开展教育活动与做好当前工作的关系，紧紧围绕经济建设和业务工作，合理安排，相互促进。通过开展先进性教育活动，既
21、要调动广大党员干部群众的积极性，推动各项工作，解决实际问题，又要用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效，切实做到“两不误、两促进”。七要建立健全规章制度。把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，选好配强基层党组织负责人，提高党务干部素质，创建学习型基层党组织。做好发展党员工作，完善党员教育培训、表彰奖励、考核评价等相关制度，积极探索发挥党员先锋模范作用的有效途径，努力形成党的基层组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。?三、市委督导组要加强自身建设，认真履行职责，确保先进性教育活动取得实效?根据省委要求，市委决定，在第一批先进性教育活动开展时，市委先进性教育活动领导
22、小组向各县（区）和市直党政群机关、直属企事业单位、市属企业以及党的组织关系由市直工委管理的中央、省驻池单位派出十个督导组，加强对先进性教育的督查指导。参加督导组的成员是经过精心挑选的，都是党性强、作风正、熟悉党务工作、有一定政策理论水平和综合文字能力、工作认真负责的同志。每个督导组由3-4人组成，组长由现职副县级以上干部或退休不满三年的正县级以上老同志担任。按照市委的要求，春节后，各个督导组的同志们就要奔赴各地各部门各单位开展督导工作，各督导组成员一定要牢记重托，不辱使命，扎实工作，努力使督导组成为市委先进性教育活动领导小组了解基层情况的重要渠道，成为市委先进性教育活动领导小组实施有效领导、作
23、出正确决策的智囊和参谋，成为各地区各部门各单位党委（党组）搞好先进性教育活动的重要帮手，发挥应有的作用。?一要明确工作职责。各督导组要紧密结合所去地区、部门和单位的实际，认真贯彻落实督导工作要求，创造性地开展工作。主要是履行好四个方面的职责：一是及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，向所去地区、部门、单位提出意见和建议。要切实加强调查研究，全面了解和掌握所去地区、部门和单位先进性教育活动的进展情况，及时向所去地区、部门和单位的党委（党组）提出意见和建议，把好质量关、政策关和进度关。二是及时总结和推广先进性教育活动的经验，用典型指导工作。基层和党员中蕴藏着巨大的创造力，拥有无穷的智慧和丰富的经验
24、。督导组的同志要注意深入基层，深入先进性教育活动的第一线，充分尊重基层党组织和广大党员干部的首创精神，善于发现和培养典型，用典型指导工作。要把发现总结的典型，及时向所去地区、部门和单位的党委（党组）推荐，向市委先进性教育活动领导小组办公室推荐，充分发挥典型的示范引导作用。三是及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决。督导工作要善于发现问题，并及时向所去地区、部门和单位党委（党组）提出，促其改正。要尽可能多地接触党员、干部和群众，特别是要深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方去，解剖麻雀，发现问题，与所去地区、部门和单位的同志们共同分析产生问题的原因，研究解决问题的办法并督促指导其尽快
25、解决。这是确保先进性教育活动取得实效的关键一环。四是及时向市委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。要经常向市委先进性教育活动领导小组汇报有关情况。传递的信息要及时准确，一般半个月集中汇报一次。对涉及全局的重大问题，要及时汇报；对那些带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。市委先进性教育活动领导小组办公室要加强与督导组的联系，认真综合督导组反映的情况和意见，及时向领导小组报告。?二要加强自身建设。督导组的工作能力和工作水平直接关系先进性教育活动的成效，为扎实有效地开展好先进性教育活动，督导组成员应该做到以下几点：一是要加强学习，全面准确地把握中央和省委的总体要求。督导组成
26、员要做到先学一步、学深一层。这次培训给大家提供了一个很好的学习机会，但时间较短，还不能完全满足工作需要。培训结束后，同志们仍要把学习摆在首位，贯穿于工作始终。工作中遇到什么问题，有什么不明确的地方，要及时向市委先进性教育活动领导小组请示。要在督导组内部创造一种认真学习、民主讨论、积极探索的风气，在工作中学习，在学习中提高，努力把每个督导组都建设成为学习型团队。二是要注意方法，紧紧依靠所去地区、部门和单位的党委（党组）开展工作。这次先进性教育活动，是在市委的统一领导下，按照党组织隶属关系组织实施的。各地区各部门各单位的先进性教育活动，总的是由党委（党组）负责，但督导组也负有重要责任。督导组要在市
27、委先进性教育活动领导小组的领导下，紧紧依靠所去地区、部门和单位党委（党组）开展工作，多出点子，多帮促，做到既不包办代替，又认真负责地做好工作。要坚持原则，说实情，讲真话，协助党委（党组）做好工作、把好关。要加强与党委（党组）的沟通，尤其是督导组组长和党委（党组）书记，要在总体部署和重大问题上达成共识，形成齐抓共管、协调配合的整体合力。三是要严守纪律，树立督导组的良好形象。督导组是市委派出的，督导组的工作如何、作风如何，不仅直接关系到所去地区、部门和单位先进性教育活动的成效，也直接影响到市委的形象。希望大家模范地遵守工作纪律和廉洁自律方面的规定，坚持按政策工作，按规矩办事。督导组的同志来自全市四
28、面八方，大家的年龄、经历、原单位工作性质、兴趣、爱好都不一样，现在为了一个共同的目标走到一起来了，工作上要注意协调配合，遇事多沟通、多商量、多提醒、多补台，努力营造一个良好的工作氛围，形成整体合力。?同志们，全市先进性教育活动时间紧，任务重，要求严，标准高，责任重大，意义深远。能参加这项工作体现了组织上的高度信任，是一次难得的学习、锻炼、提高的机会，也是对我们自身保持共产党员先进性的考验。希望同志们牢记职责，不辱使命，向市委交出一份满意的答卷！ 同志们：这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议，目的就是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神，回顾三年来
29、全县农村党建工作，总结“建争带”活动成果，表彰先进，交流经验，部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视，市委组织部XXX同志和县委#书记都亲自到会，并将做重要讲话。下面，我讲两个方面的问题：一、过去三年工作的回顾三年来，按照市委、县委的统一部署，全县各级党组织以“建争带”活动为主线，着眼发展、开拓创新、服务大局，农村基层组织建设呈现出旺盛的生机和活力，促进了农村各项事业的健康发展。主要标志是:工作思路日趋明晰，农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想，明确了“围绕主导产业开展建争带活动”的思路，共建党员服务区2186个，其中产业型服务区1139个，菌、
30、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业，农村经济实现跨越式增长，2004年农民人均收入达到4538元；产业“一品村”增势强劲，集体经济稳中有升，62 个农村党支部达到一类村标准，18个后进村党支部得到整顿转化。各项制度规范有效，镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则，各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度；各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度；适应”一免两补”政策，乡镇机构改革平稳过渡，领导职数精简到党政#职，领导班子结构进一步优化；以提高五种能力为目标，采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施，镇领导班子建设在思
31、想、作风、能力等方面进一步加强。素质升级扎实推进，“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育，全县48名农村党支部书记达到大专学历，15名村干部正在接受大专教育；开展“科技下乡村”活动，群众点菜，专家上灶，三年共举办农村干部培训班136场次，培训基层干部2600多人次；依托全县农村党员实用技术培训基地，推广四大主导产业技术，1584名农村党员成为产业带头人；加强县镇村三级电教网络建设，镇村电教设备配备率达100%，三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟14000多张。全县“三人”总量达5500多人，其中党员2200多人，占有劳动能力党员的88%。党员作用渗透到各个层面，整体先进性充分发挥。三年来，农村
32、党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前，时时处处发挥了先锋模范作用，带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段，350多名党员成为“防非”骨干；日常生活当中，100多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员；落实“一免两补”政策和赈灾助农，102名县工作队员和451名镇干部协助发放“两补”资金617.8万元，为耳农发放救灾资金109万元。活动领域不断拓展，工作方式有所创新。延伸党的触角，建立了#大市场党支部和14个境外党组织；创新工作方式，探索成立了12个党群致富联合体，3个县级农村党员实用技术培训基地；以“四送四扶”活动为主，大力扶持弱势党员，33名黑木耳党员重灾户享受党组织补助6.7万元；深
33、入开展“树典型、学典型、做典型”活动，培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型200多个；“三个培养”卓有成效，450多名农村致富能手加入党组织。工作作风明显转变，干群关系进一步融洽。建立了104个县镇两级领导党建联系点，县处级党员领导干部共入点200多次，解决重大问题60余件；实施了“四百工程”，102名县工作队员深入村户指导2300多次，解决生产资金1000多万元，提供无偿资金400多万元，共修便民桥14座，架电4000延长米，修农田道53条，打井200多眼，工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”；强化了服务区功能，农村党员无职有
34、责，成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部，党群关系进一步融洽。三年来，“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体，而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线，全县农村基层组织建设取得了累累硕果，工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。2004年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说，这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年，是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得，得益于市委、县委的正确领导，也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此
35、，我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们，表示衷心的感谢，向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉，再创新佳绩。回顾三年来的实践，我们在不断探索和进取的同时,也积累了一些宝贵的经验：一是农村党建必须围绕中心，发挥优势。三年来，农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心，把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点，与经济工作有效融合，实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明，加强和改进农村基层组织建设，就必须抓住发展这个第一要务，坚持抓党建从经济出发，抓经济从党建入手，把党的政治优势、组织优势充分发挥出来，把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来
36、，把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来，用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。二是农村党建必须选准载体，突出服务。三年来，我们通过“建争带”活动这一载体，突出服务这个主题，建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民，千方百计为群众办实事、解难题，工作做到了群众的心坎上，顺应了时代发展的要求，达到了“工作对了头，一步一层楼”的效果。实践证明，要使农村党建工作永葆生机和活力，必须找准切入点，依托有效的活动载体，搭设党员干部发挥作用的舞台，以发展经济、富裕百姓为己任，抓到点，干到位，让群众满意、党员欢迎、干部称心。三是农村党建必须常抓不懈，求真务实。三年来，我们坚持不换思路不变调
37、，一本真经念到底，紧紧抓住“建争带”，常抓不懈，稳步推进，求真务实，使服务更加有效，工作方向更加明确，农村党建步入了良性发展轨道。实践证明，新形势下加强农村党建工作，必须克服无用论、经验论、急功近利的思想，谋“实”工作思路、抓“实”活动载体，落“实”各项制度和机制，一件事抓出头，一项工作抓到底，善始善终，做到为民所思、为民所谋、为民所忙。四是农村党建必须与时俱进，开拓创新。三年来，全县各级党组织用改革的精神，放宽思路，放眼全局、放开手脚，破旧立新，大胆尝试，创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作，认真回答了新形势下农村党建面临的新问题，使农
38、村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效，创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们，要做好农村党建工作，一方面要继承有益的工作，大胆摒弃不合时宜的内容，另一方面要敢于创新，以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距，与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是：个别领导干部对党建工作认识不高，存在“重经济，轻党建”的思想；镇村党组织管理职能相对弱化，镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位；部分党员“双带”能力不强，党的政治优势在一定程度上没有充分体现；农民组织化程度较低，党领导下的各类经济
39、组织作用发挥不到位；部分党员干部整体素质不高，培训工作亟待加强，等等，都需要我们在今后工作中认真加以解决。二、振奋精神，再接再厉，努力开创农村基层组织建设工作新局面未来几年对全县来说，是一个实现跨越式发展的“加速期”、是新一轮党建工作的“升级期”、是社会协调发展的“推进期”。站在历史的新起点上，我们农村党建工作必须跟上节拍，找准坐标，融入发展，助推发展。今年，市委启动了新一轮“建争带”活动规划，相继印发了牡丹江市开展农村党的建设“三级联创”活动实施方案和关于深化农村“建争带”活动实施意见2个文件，对今后的农村“建争带”活动内容进行了适当调整，把“一建、三争、十带头”调整为“二建、三争、五带头”
40、，使“建争带”与“三级联创”进一步有机融合。根据省市精神，结合我县实际，当前乃至今后一段时期，我县农村党建工作总的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为统领，深入贯彻落实省、市组织工作会议和县委十三届四次全会精神，以“建争带”活动为重点，做到“四个抓实”，力求“四个突破”，全面提升“三级联创”工作水平，构建具有鲜明特色的农村党建新格局，为实现县委提出的“三年再造一个东宁”的奋斗目标提供坚实的组织保证。主要奋斗目标是：经过12年的努力，通过深化“建争带”活动，力争实现“三级联创”活动创建目标（县级争创：农村基层组织建设先进县委、基层满意的县涉农部门；镇级争创：“五个好”镇党委、群众满意的乡镇中心
41、、办；村级争创：“五个好”村党组织）。 50%以上的镇达到“五个好”标准、80%以上的涉农部门达到基层和群众满意；60%以上的村达到“五个好”标准、60%以上的镇中心（办）达到群众满意。每镇都有2名以上的“付华庭、佘树德式”致富带头人标兵，60%以上的村党支部书记要成为“付华庭、佘树德式”的致富带头人。1、抓实“建争带”活动，在强化服务上求突破县委十三届四次全会提出了“求东宁发展之真，务百姓富裕之实”的崭新理念。今后，我们要坚守这一理念，抓住“建争带”，启动新规划，内涵上完善、服务上拓展、层次上提高，工作上求实，打造服务平台。一是要深化认识，在围绕产业开展活动上下功夫。“建争带”活动要围绕主导
42、产业做文章，这个思路不变，这个调子不改。全县农村各级党组织和广大党员干部要把握经济发展这个关键，围绕抓产业履行农村党建职责、体现党员干部的先锋模范作用、谋划农村经济发展出路。要把服务的理念引入党建工作，以感情、信念、形象来凝聚党员和群众，逐步形成“上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、党员为群众服务”的工作链条，打造党建与经济工作双轮驱动的平台。二是要注重实践，在农民组织化程度上下功夫。要以党群致富联合体为重点，围绕全县的四大主导产业，鼓励能人党员带头领办、创办党群致富联合体，总结试点经验，明确成员职责，进一步完善提高，以事实引导农民、用服务帮助农民、靠效益带动农民，实现党群共同致
43、富。要根据主导产业情况，调整服务区，整合资源，争取村村建立主导产业联合体。要对#建立党群致富联合体的模式进行推广移植，由服务型向经济联合型、产业合作型、市场销售型等方向发展。要积极探索和实践“支部加联合体”组织设置形式，使联合体成为党组织服务群众、引导群众、富裕群众的有效抓手。通过示范引导，组建“航母”，把千千万万分散的农户组织起来，提高组织化程度，增强抗风险能力，解决群众“想干不会干、会干不敢干、敢干无力干”的问题，加快致富奔小康步伐。三是要力求实效，在扶贫解困上下功夫。要以“建争带”服务区为主，实施千区包万户扶贫工程，不断加强基础服务、科技服务、信息服务和社会管理服务。要把全县10个扶贫开
44、发村作为重点，指导党组织和党员深化“建争带”活动，开展党员服务区、党员“三人”与贫困农户结对帮扶等工作。要抓好关于扶助农村和社区贫困党员的实施意见的落实，对贫困党员从政策、资金、技术等方面，加大扶持力度，输血、造血并举，推进“四送四扶”活动，使贫困党员会富、能富、快富。四是要多措并举，在提高党员干部素质上下功夫。要按照省、市新一轮农村党员干部素质升级工程的要求，坚持分级负责，分层次培训，认真抓好镇村党员干部大规模轮训和村级干部学历教育。要抓住冬春季节有利时机，大力培训农村基层干部，规模要达到应训人数的三分之二以上。要围绕推广四大产业技术，完善全县农村党员果菜、食用菌、烤烟培训基地，探索建立特色
45、养殖培训基地，依靠科技衍生发展“加速度”。各镇要从自身的实际出发，建立各自的党员培训基地。同时，要依托党员实用技术培训基地，聘请专家讲课辅导、组织参观学习、推广产业技术，让党员率先走上产业致富的道路，带头建产业基地、建产业园区，增强双带能力。2、抓实基层组织，在提高执政能力上求突破“基础不牢，地动山摇。”加强党的执政能力建设，既是解决“三农”问题、全面建设小康社会的必然要求，也是巩固党的执政地位、提高党的执政能力的必然要求。提高党在农村的执政能力，必须在组织建设、领导干部和党员队伍三个方面下功夫。一是要突出“三力”，不断加强组织建设。要健全制度，创新机制，加强对农村党组织的分类指导和管理，使“
46、一类村”创新突破、“二类村”提档升级、“三类村”村整顿转化。同时，要继续探索在境外和新兴经济组织建立党组织工作，做到党员走到哪，党的组织建到哪，党的活动开展到哪。通过抓后进、抓创新、抓整体，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。二是要适新应变，不断加强镇村领导班子建设。要深入学习贯彻四中全会精神，加强镇村领导班子建设，不断提高科学、民主、依法执政的水平。要以加强农村致富带头人队伍建设为重点，全面落实关于建设“付华廷、佘树德式”的村党组织书记队伍的意见（试行），积极探索村党支部书记管理激励机制、机关干部下村任职、大学生到村挂职、致富能人择优任职等办法，结合农村“两委”换届，推行“竞聘上岗”、“
47、两推一选”制度，选好配强村党支部书记。要加强能力和作风建设，适应新形势，引导镇村干部观念快转变、思路快转轨、角色快转型，变“公婆”为“公仆”，大力培养“政策精通、信息灵通、市场畅通、资金融通”的“四通型”干部。要通过教育培训，提高镇村干部“四种能力”，即：提高宣传贯彻农村政策，引导和带领群众创业致富，促进发展的能力；提高具有红娘角色、保姆思维、货郎理念，服务群众的能力；提高化解基层矛盾，做好群众工作，维护稳定的能力；提高加强自身建设，民主执政，廉洁办事，保持党的先进性和管党水平的能力。三是要保持先进性，加强党员干部队伍建设。要以保持先进性为重点，突出“#”这个主题，进一步完善“建争带”活动日、
48、民主评议党员等制度，切实解决“把党的奋斗目标看轻了、看空了，甚至看歪了；把群众利益看小了、看淡了，甚至看虚了；把工作职责看弱了、看平了，甚至看烦了”的问题，全面加强党员干部队伍建设。要加大“三个培养”工作力度，把优秀青年农民培养成党员、把农民党员培养成“三人”、把优秀党员”三人”培养成村干部。要认真做好处置不合格党员工作，疏通“出口”，纯洁党员队伍。要抓好镇、村两级后备干部队伍建设，注意从致富能人、复员军人、大中专毕业生、外出返乡人员等群体中培养能人，激活本地人才资源，不断壮大农村后备干部队伍。3、抓实典型工作，在示范带动上求突破典型是旗帜，榜样是力量。今后要继续以“树典型、学典型、做典型”活
49、动为载体，抓实、抓好典型培育工作，让典型层出不穷，工作多出精品。一是要善于发现亮点，选树典型。工作中要采取“比发展速度，看经济增幅；比发展潜力，看工作业绩；比发展水平，看工作创新；比服务质量，看社会贡献”方式，发现典型，挖掘典型，使新典型不断涌现。要吃透上情，结合下情，重点在“支部加联合体”、农民组织化、境内外党员务工地建立党组织、扶助贫困党员、村干部激励约束等重点、难点、热点工作方面，把那些靠得住、推得开，有代表性的典型筛选出来。同时，要着眼特色，错位发展，培育各个方面、各个层次的典型，在全县储备一批市里叫得硬、县里叫得响的各类、各业典型，使亮点集群，行行有样板，层层有标杆。二是要精心培育亮点，提高典型。对确定的典型，要加强跟踪管理，落实动态选育机制，采取政治激励、强化指导、物资扶持等措施