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1、-范文最新推荐- 在新纳税申报表启用工作会议上的讲话 在新纳税申报表启用工作会议上的讲话同志们：根据无锡市局的会议精神，经市局研究决定，我们今天召开一个由分管业务的分局长、征收股长、事务所（分所）负责人参加的，启用新的纳税申报表专题业务工作会议。上面由综合业务科、信息中心、征收分局的姚慧副科长、陆晓东副主任、章晓月副局长对启用新的纳税申报表工作进行了业务辅导和工作部署，请各单位按照他们的部署和要求抓好贯彻落实工作。纳税申报工作应该说是税务机关一项老的工作，日常的工作，也是一项常抓不懈最最基础的工作。无锡市局决定从*年元月份（所属期*年12月份）正式启用新的纳税申报表，是经过慎重考虑而决定的，一
2、是自总局、省局下发”一窗式”纳税申报管理的文件后，市局经过了大量的、细致的准备工作，开展了广泛的调查摸底，并对ctais申报模块进行了升级测试，对探索申报软件进行了升级测试，通过测试两个软件基本上能够达到相互衔接、相互支撑，能够实现”一窗式”管理的工作目标；二是考虑到一个年度征管资料的连贯性、规范性和完整性。该项工作虽然是一项老的工作，但新的申报办法有新的内容、新的方式、新的要求及新的意义，所以也可以说是一项全新的工作。做好该行工作，时间紧，任务重，要求高，意义也十分重大。因为它是税收管理工作的基本环节，是基础的基础，纳税申报不准确、不全面、不完整，其他各项管理、各项数据也都不能全面地、准确地
3、实施到位，给领导正确决策带来失误，给完成税收任务带来难度。在会议结束前，我根据朱晓华局长的讲话精神，结合江阴的实际情况再强调几点意见，请一并贯彻执行。一、要统一思想，提高认识，认清目的意义启用新的纳税申报表重要意义有以下几点：一是加强对增值税管理的迫切需要。老的申报办法只对一正表中的有关数据进行采集，其数据单一、零乱，也不能共享。新的申报办法既要采集正表数据，又要采集四附表数据，且各项数据沟稽关系平衡后才能完成申报操作。实施网络申报的企业，企业端、税务端的计算机可以进行监控，这样就形成了事前对增值税申报进行强制监控的”一窗式”管理模式，提升了增值税管理的档次。同时对一正表四附表采集的数据，税收
4、管理、纳税评估、税源分析、稽查选案、财务审核等都可以享用，这样为国税机关强化税收管理就打下了坚实的基础；二是加强对纳税人监控的迫切需要。老的申报办法由于监控不力，企业时常发生压票、瞒报等违规行为，申报操作很不规范，企业的申报数与报税数不一致，抵扣数与认证数不相符，预警网上有大量的有问题企业发生，事后比对，事后核查工作量大，浪费人力。新的申报办法，所有基础数据沟稽关系必须吻合，否则就不能进行纳税申报，就是申报了软件也不支持成功，这样就进一步强化了对纳税人的监控，极大地减少了随意性，提高了准确性；三是加强对税源监控的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，促使企业准确地、全面地纳税申报，这样我们就可以
5、较全面、详细地掌握和了解全市的税源变化情况，为领导正确决策提供依据。同时也能减少人为的压票瞒报等偷逃税收行为，达到应收尽收，完成国家的税收任务；四是加强对基础管理的迫切需要。通过启用新的纳税申报办法，采集相关数据后有利于开展纳税评估，有利于准确选案。通过财务资料的分析，我们可以进行有的放矢的纳税评估和税务稽查等。如对财务资料中的损益情况分析，可以掌握企业纳税申报是否足额、真实。税务部门还可以采取工业增加值（）累加比对法，开展纳税分析，即对企业实现的增值项目（工资、奖金、折旧、各项提累、各项费用、盈亏等）相加减后17%-产成品中保留的税额=应交税款，再与申报数相比对，看其应交税额是否基本相符，如
6、果差距比较大，说明申报不足。对申报不足的企业对其开展评估和检查，达到发现问题，解决问题，强化管理，这样既可以提升税收管理的层次，又可以提升企业管理的水平，达到双赢。所以各单位应从上述四个”迫切需要”来统一启用新纳税申报表的思想认识，从而抓好贯彻落实工作。二、要领导重视，周密部署，制订详尽计划启用新的纳税申报表是一项系统工程，涉及面广、政策业务性强，各单位一把手分局长要亲自过问，负责征管的副分局长作为第一责任人，应根据本单位的实际情况，亲自抓好规划的制订、业务的培训及贯彻落实工作。要按照倒计时的工作方法，责任到人，一步一个脚印地抓好该项工作。城区的征收、一管、涉外分局也要有明确的分工，开好协调会
7、，明确各自的职责，防止扯皮推诿现象的发生，一是宣传发动工作，征收、管理、代理要同步开展；二是自行网络申报企业的培训，由市局、征收、探索公司共同负责；三是代理网络申报企业的培训，由征收、管理分局、事务所共同负责；四是新申报表的发放，由征收、事务所负责，征收负责自行网络申报企业的发放，事务所负责代理网络申报企业的发放，发放时要登记台帐，防止重复领取，厉行节约，防止浪费；五是内部操作人员的培训，由征收、管理、事务所各自负责。乡区的管理分局也应按照上述工作职能明确分工，各负其责，抓好落实。三、要抓好宣传，深入发动，达到家喻户晓各单位应利用一切工具进行宣传，宣传的内容按通告精神，要利用大屏幕、触摸屏、黑
8、板报、广播、电视、会议等进行广泛的宣传。所有一般纳税人从元月份起都必须启用新的纳税申报表，计算机软件对老的申报办法已不支持，所以一定要宣传到位，各分局、事务所都要同步开展宣传，不留死角，不然的话将影响元月份的申报率、入库率。贯彻不力的话，有的地方可能要乱，影响正常的办税，影响元月份的税收任务，影响优质服务的质量。另外，在这里强调的是，各单位会议以后要高度重视本月份的申报工作，到今天（8号）中午为止，我们的申报率只有35%左右，其他市（区）局的申报率都已达到60-80%。吴局长对该项工作十分重视，非常关注，要我在会议上作专门强调。数据集中后，即时反映各市（区）局的申报情况，我们的申报率到目前为止
9、最低，太难看了，回去后请各单位很好地抓一下。四、要强化培训，精通业务，做到规范操作新申报表的启用工作，业务培训主要涉及两大块，一是外部，二是内部。外部：一是对自行网络申报企业的培训，这项工作按市局的培训计划进行，各分局主要应抓好纳税人培训的到位率，各分局要有一名负责人领班，抓好培训的销号及考核，因为培训质量的高低直接关系到申报质量的高底，所以一定要高度重视。市局设想对自行网络申报企业从元月份起再次实行强制监控，从而确保申报的成功率；二是对代理网络申报企业的培训，前几个月，各单位都已开展了培训，但时间比较长了，何况现在又有新的业务要求，各单位应与事务所密切配合好，采取以会代训的方法，进行一次再培
10、训。培训的主要内容是新办法的操作程序，新申报表的沟稽平衡关系，纳税申报的具体要求等，同时在会议上发放新的申报表，这样既可认杜绝死角，又可以提高申报质量。内部：一是税务干部的培训，各单位要挑选业务骨干参加无锡的培训，培训后对本单位搞再培训，无锡市局要求要达到人人培训，人人掌握，对申报表的填制，今后要作业务试题进行考试；二是代理人员的培训，代理人员可以参加自行网络申报企业的培训。通过培训掌握业务技能，提高申报质量，规范纳税申报。五、要通过协作，各负其责，确保启用成功各单位的密切配合，是确保新纳税申报表启用成功的关键之举。一是市局机关内部要密切配合。市局各职能科室都要按各自的工作职能，责任到人，做好
11、工作，不得相互址皮，碰到具体问题应做到多通气、多汇报、多商量、多协调、多讨论；二是征收、管理分局要密切配合。要按照本单位的具体情况研究工作方案，设置好申报管理岗，明确工作职责、工作要求，公开咨询电话，接受纳税人的申报咨询和处理日常业务（申报管理岗：征收分局2名，一管分局2名，二至五管分局、涉外分局各1名）；三是内部、外部要密切配合。要搞好市局与分局的配合，征收与管理的配合，管理与代理的配合，税务与企业配合，防伪税控、ctais与探索公司的配合，税务与网上银行、网上扣款的配合等。上述这些配合至关重要，配合得好与否，涉及到新办法启用的成败。所以各单位碰到问题应及时汇报，不得自行其事，市局设想以协调
12、会议的方法讨论解决。总之，各单位要把问题想得多一点，计划订得细一点，推行力度大一点，遇到问题可以解决得快一点，从而确保新申报表启用一举成功。为了确保新报表启用成功，其考核的目标是：（1）自行网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（2）代理网络申报企业申报的准确率95%，准期率98%；（3）数据录入齐全率15日前80%，20日前100%；（4）初始化数据设置准确率100%；（5）自2月份起，上述数据都要达98-100%。市局对上述数据进行通报，我们可以比一比，那个单位贯彻有力，成功率高，成效显著。六、要重视代理，量力而行，提升服务水平税务师事务所承担纳税申报80%左右的工作量，你们工作质
13、量、服务水平的高底，直接影响到国税机关的征管质量和政府形象。我认为事务所主要要抓好以下几个方面的工作：1、增加设施，保障有力。事务所要认真分析现在的工作现状，量力而行，如来不及录入数据，影响纳税申报的，必须尽快地调整或增加人员，添置设备，确保质量，确保数据采集录入任务的完成。2、代理费用，维持原状。事务所不能因工作量的增加而提高收费标准，只能维持原状。但原来收费不到位的，应力争收齐、收足。3、强化考核，奖优罚劣。代理人员责任性不强，工作质量不高，差错情况比较多，基层分局反映比较强烈。今后必须强化考核，好的奖，差的扣，做到奖罚分明。无锡市局要求，事务所工作不达标的，可以放开，向社会公开招标，其他
14、事务所也可以进行国税代理；明年将要扩大自行网络申报的面。这二点，对你们来说应该要自加压力、负重奋进，你们要有所考虑，有所准备，认真应对。4、分段采集，限时完成。因考虑到数据录入的工作量比较大，无锡市局同意可以采取分段录入法，损益表、负债表可以申报结束后再录入，但必须在15日前完成，考虑到我市的实际情况，我们要求在15日前达到80%，20日前达到100%，从2月份起15日前也必须达到100%。5、采取措施，承诺服务。新的申报表启用后，工作量增加了，质量要求也高了，你们必须很好研究代理工作方案，制订一系列的工作措施，并向纳税人，向市局、分局承诺服务标准，提升服务水平，力争达到纳税人满意，税务机关满
15、意、你们自己满意。并把承诺服务的标准报告市局，向纳税人公开。另外，关于应急预案的问题，市局设想按无锡的统一部署操作，因为数据集中后，我们不能单独搞一个预案操作。同志们，临近年关，十二月份的工作千头万绪，工作比较繁琐，任务比较艰巨，下一步还有很多工作要部署，请各单位统筹兼顾，突出重点，抓住重点，正确处理好启用新报表与完成年度工作任务的关系；与启用无锡新征管软件的关系；与结好今年果，开好明年头的关系，通力协作、扎实工作、为明年国税工作再上一个新台阶打下坚实的基础。认上发言，如有不当请批评指正。 管好家理好财， &nb
16、sp;尽职尽责地发挥副职的效能 各位领导、各位同志们： 大家好！今天很荣幸在这里和大家交流，我发言的题目是管好家理好财，尽职尽责地发挥副职的效能，受公司党政领导的安排，向大家汇报一下我担任二分公司管理副经理一年来多的工作，经验谈不上，概括地说，我在工作中力求做到三个字：那就是工作里的“细”、管理中的“严”、业务上的“钻”。 首先，我认为作为副职领导，就是要在分公司经理的指挥下，当好参谋助手，扎扎实实的做好自己的分管工作，以此确保企业政令畅通，推动整体工作有序
17、开展。要做到这一点，我的体会主要是：要在工作中表现出一个“细”字，也就是说，谋划问题要预测周全，实施过程要缜密精细，结果验收要一丝不苟这样才能保证工作的质量和效果。今年以来，二分公司全面推行项目承包。受宁经理的委托，我牵头负责具体实施方案的编制，开始我并没有急于动笔，在吃透公司有关文件精神的基础上，我带领项目承包改革小组成员深入到二分公司所有在施项目中进行调研，一方面向项目人员宣传实施项目承包的目的和意义，另一方面摸清项目的底数和人员的情况，尤其是项目经理的思想状态。我发现，虽然项目经理们早就呼吁进行项目承包，但是真到此时却又瞻前顾后，患得患失，一是对如何进行项目承包心中没底，二是担心赢利了，
18、分公司的承诺难以兑现。为了打消他们的顾虑，我逐个找项目经理谈话，一是表明企业实施承包机制的信心和决心，二是把自己的一些改革设想讲出来，提前与他们沟通，结合工程的实际情况认真测算项目承包基数，使他们发现实行项目承包改革的创利点所在，建立他们对项目承包改革的信心。经过这样的交流，甚至交锋，在思想认识和原则思路上初步达成了统一。在此基础上我会同有关专业人员共同起草分公司实施项目承包的有关执行文件，初稿出台后，又广泛征求了项目经理和各口专业人员的意见，不行的就反复进行修改，有的一稿就改了七八遍，直到项目和支持系统都普遍认可为止，今年三月，各项改革方案陆续成熟，提交分公司经理办公会议集体决策后，正式颁布
19、执行。二分公司以*三期工程为突破口，根据项目各自的实际情况，因地制宜对地铁1号线、铜锣湾、电子信息学院以及*时尚广场等项目全部实行了项目承包，罗马花园、民航学院等工地也根据各自的实际情况，实行了部位承包和整体分包，至此项目改革在二分公司就此全面推开。项目承包出去了，并不意味着万事大吉，必要的监督和周到细致的服务都是不可或缺的，为此，我每个月我定期带领有关人员深入项目对各项成本进行督察，发现问题，查找原因，优化方案，降低能耗，做到指导到位；在劳动力的选择上，我组织有关人员审定招投标文件，确定单价，界定范围，与项目共同确定民工队伍，做到服务到位；在项目资金出现缺口时，我积极运作，多方为项目筹措资金
20、，帮助项目度过难关，做到帮扶到位。与此同时，我还与项目一道寻找创利结点，扩大创利空间。众所周知，工程辅料浪费问题是项目管理上的一大难点，为了改变以往项目粗放管理工程辅料浪费严重的现象，我指导项目与民工队签定工程辅料一次性包死的合同，从而在源头上降低了项目成本。通过发挥二级支持系统的规范督导作用，为项目的改革创造了良好的内外环境，使项目改革顺畅地进行。截止目前，二分公司已有8个项目实施了项目承包，承包项目成本得到了较好的控制，完全在预期的控制范围内，达到了预期的效果，发展态势良好。 其次，作为一名从事企业资金管理的副职，我认为在工作中必须要突出一个“
21、严”字。因为自己是一个企业的“管家”。把好关，理好财，精打细算，保证企业资金的有效有序运转，是我义不容辞的职责。因此我在日常资金管理过程中，坚持了两个工作原则：一是坚持支出的预测预控原则，每月初要求各项目和部门上报月度支出计划，并由我亲自审核，对于合理支出根据分公司的资金情况，本着轻重缓急的顺序提前备款，确保资金满足。对于可不发生的费用就不予批准，并提前与项目和科室打好招呼，力求做到好刚用在刀刃上，少花钱多办事，不花钱也办事。有一次器材部门让我为某项目筹备模板材料款，我根据生产计划和二次件进行认真核对和计算，发现这笔材料费完全没有必要支出，可是项目却心急火燎的嚷嚷：不买模板，就要耽误工期，这个
22、责任谁负？！我斩钉截铁说：我负！于是立即赶到项目，和项目经一起上了操作面，拿着图纸和二次件掰开揉碎的帮他分析，制定出倒模板交叉作业的方案，完全可以满足施工的需要，项目最后服了气、认了帐，深有感触的说：“还是严管理出效益埃”二是坚持报销制度与程序公开原则。为了改变二分公司以往存在的大手大脚花钱的现象，我根据财务制度明确了各项费用支出报销与程序，给所有部门和项目花钱立了规矩，在日常工作中我严格按照规矩办事，不欠“人情票”。就在上个月，有一位科长在事先没有打招呼的情况下定了一本行业杂志，按说，定这种杂志也是工作需要，但由于他没有遵守有关报销制度和程序，我没有给他签字，并且批评了他的做法，当时这位同志
23、很是委屈，觉得自己为单位办了事反而落了埋怨，事后我找到了他，推心置腹地找他谈心，指出他这样做的危害性，使该同志认识到自己做法的不妥之处，并表示以此为戒，照章办事。像这样的事还有很多，不管是谁，就是分公司领导不遵守制度我也一口回绝，因此有的人说我脸涩、死性，不讲面，我知道这样会得罪不少人，自己心里有时也很矛盾，但细细一想：这就是我的工作，领导把这一重任交给我，我就要为发挥副职的作用，当好家、理好财，没有理由滥用手中的权力，如果我手头一松，肯定会落个好人缘，得个好名声，但到头来吃亏的还是企业，损失的还是大伙的利益。讲了情面，就讲不了效益，所以这种管理上的“严”必须坚持下去。
24、 再者，我认为要想当好一个管理副职，必须要做到业务精通，要突出一个“钻”字，这样才能言之有物、独当一面，才能让一把放心，在下属中有威信。我是学预算出身，现在要负责整个分公司的管理工作，当前建筑市场风云变幻，经济形势波诡云谲，需要掌握的东西很多，单凭原先的基础已经不能适应岗位工作的需要，为此，我在工作中坚持不耻下问，多方求教，遇到问题就向有经验的老同志和大学毕业生求教，并找机会到外单位向同行观摩取经，这样做我认为没有什么不好意思的，反而使我获益匪浅。就拿今年的项目管理机制改革来说，项目承包文件的起草和制定涉及企业工作的各个工作门类，为了制定出一份更加可行性和可操作性的承包文
25、件，我大量搜集关于项目承包改革的资料，归纳提炼总结，为我所用；在涉及生产、机械、器材、用工等具体环节，我一项项地向专业人员求教，而且寻找各种渠道向成功推行项目承包的外单位取经，就是通过这样反复的求教和论证，项目文件最终出台了，通过实践证明，我们制定的项目承包文件是科学合理、切实可行的，受到公司、分公司和项目的普遍认可。在繁忙的工作之余，我还抽出时间在建工业大拿到了财务专科文凭，还在天津大学进修了mba课程，我感觉学习是一个永无止境的过程，只有不断地充电，不断地丰富自己，不断地完善自己才能适应新的经济形势要求，才能不辜负企业领导的重托。 同志们，我今
26、天在这里讲起来容易，其实在实际中要做好这几点是很困难的。拿我来说，作为一名女同志，上有老，下有小，家里的负担也很重，比起男同志来，其中的艰难又多了几分。就拿我的孩子来说，今年六月考中学，这是孩子人生第一重要关口，家长哪有不操心的？而我操心也没用，因为我和孩子爸爸的工作都很繁忙，根本无暇顾及他的学业，有时很晚回到家里，孩子总说：妈妈我想问你功课都见不到你的面？因为没有时间给孩子做饭，只得把他托放到我哥哥嫂子家，后来连我们全家也都到哥哥家去吃。对孩子，对爱人，对父母，对家庭，我都没有尽到应尽的责任，但是我对领导，对职工，对企业我尽了应尽的责任，发挥了岗位作用，能得到领导和同志们的认可，我的内心是充
27、实的。在今后的工作中，我要再接再厉，更加努力的工作，为企业的发展做出更大的贡献。 我的发言完了，谢谢大家！ 在商业系统专利试点工作总结大会讲话稿同志们：在本市全面推进科教兴市战略，贯彻上海知识产权战略纲要，落实国务院为期一年的保护知识产权专项行动的背景下，在我们即将跨入新的一年之际，又恰逢我局搬迁至新的大楼，我们在这里召开商业系统专利试点工作总结大会很有意义。前面陈耀忠同志对一年来商业系统专利试点工作作了全面的总结，我很赞同。示范单位、先进个人、区县知识产权局的四位代表介绍了试点工作的经验，都说得很好。我代表市经委、市药监局、市知识产权局对37家示
28、范单位和22位先进个人表示热烈的祝贺！下面我就当前的知识产权工作形势以及今后的试点工作谈几点意见：一、把握当前知识产权工作面临的形势我国加入WTO已满三周年。加入WTO意味着我国的贸易国际化程度不断提高，附着在商品中的知识产权也越来越国际化。当前，以美国、欧盟、日本为首的发达国家不断就知识产权问题与我国进行磋商，要求我国加大保护力度，来华投资的外商也对侵犯知识产权行为反映强烈，知识产权问题成为我国与发达国家经贸关系的一个焦点。随着我国企业出口产品技术含量的逐渐提高，美国频频使用337条款，以侵犯知识产权为借口，对我国出口企业进行打压。今年前8个月我国遭美国337调查的案件有7起，相当于去年一年
29、的数量。专家认为，这是比反倾销更有杀伤力的贸易壁垒。11月10日欧盟委员会公布了其境外知识产权保护的行动计划。欧盟经过调查，确定了一份存在严重侵权现象的国家名单，中国被列为侵犯知识产权的重灾区和首当其冲的打击目标。日前，欧盟委员会贸易总司司长万多能先生来我局访问，向我局递交了*年度中国欧盟商会知识产权工作组报告，系统地指出了中国目前知识产权保护中存在的几个问题，并提出具体的立法和执法建议。近一年来，日本各种名义的考察团多次访问国家知识产权局和地方知识产权主管机构，希望以此加强日本企业在中国的知识产权保护、加大对中国知识产权保护现状的影响力度。近期72家日本在华企业还成立了一个名为IPG的知识产
30、权联盟组织，互通信息，加强合作，加大对侵犯其知识产权的中国企业的打击力度。从国内情况看，今年以来党和国家领导人多次就知识产权发表重要讲话，国务院及国家有关部门对知识产权保护工作出了一系列重大部署。4月份吴仪副总理在中美商贸联委会期间、5月份温家宝总理在意大利首都罗马访问时都就知识产权问题发表重要演讲。6月下旬温家宝总理在山东考察时高瞻远瞩地提出了世界未来的竞争就是知识产权的竞争的科学论断。在最近召开的中央经济工作会议上，胡锦涛总书记在讲话中指出，要支持企业大力开发具有自主知识产权的关键技术，打造知名品牌，培育自主创新能力，大力加强知识产权保护。今年4月19日至26日，根据国务院的要求，在全国范
31、围内开展了声势浩大的保护知识产权宣传周活动。8月份，国务院又成立了知识产权保护工作组，召开了保护知识产权专项行动电视电话会议，并决定从今年9月至明年8月，在全国范围内组织开展保护知识产权专项行动。日前，高法、高检公布了司法解释，降低知识产权的刑事惩罚标准，加大对知识产权侵权行为的惩罚力度。这一系列重要讲话和重大部署表明，知识产权在我国经济和社会发展中的作用不断上升，成为关系到我国经济发展全局和改革开放大局的一项战略性工作。据了解，国家知识产权局牵头，正在抓紧制定国家层面的知识产权战略。二、认清上海知识产权工作面临的机遇和挑战当前，上海知识产权工作正面临前所未有的发展机遇。一是市委、市政府的高度
32、重视。陈良宇书记曾经批示，把知识产权作为上海科教兴市的重要组成部分，作为企业核心竞争力的基础。今年5月份韩正市长到我局调研时指出，知识产权是生产力，是竞争力，也是投资环境。近日接到市委宣传部通知，市委中心组织将在近期组织一次以知识产权为主题的学习活动。二是科教兴市战略的深入推进。当前本市科教兴市主战略正向纵深推进，一大批科教兴市科技攻关项目正在实施，包括知识产权平台在内的公共服务平台正在加紧建设，创新体系正在不断完善，创新成果不断涌现，这为知识产权工作的发展创造了良好的大环境。三是知识产权战略纲要启动实施。今年9月本市出台了知识产权战略纲要，提出了今后7年的战略目标和战略举措，这是本市知识产权
33、工作乘势而上的重要抓手。我们计划推动政府、行业、企业三个层面分别制定战略推进计划，确保战略纲要落到实处。但是上海的知识产权工作也面临挑战，主要有三方面：一是知识产权保护的压力大。上海外国驻沪领馆众多，是外商投资企业的集中地，也是国际影响较大的城市，国外对上海的知识产权保护情况非常关注。在这次全国保护知识产权专项行动中，上海被国务院列入重点地区之一。如何处理好知识产权发展和保护的关系是我们面临的一项重点课题。二是企业面临的知识产权竞争压力加大。与广东、浙江、江苏等地相比，上海的国有企业比重大。由于体制等原因，一些国有企业存在短期行为，对知识产权这项需要长期投入的工作没有引起足够的重视，内在动力不
34、足，拥有自主知识产权的大集团、大企业较少，面对拥有知识产权优势的跨国公司，企业应对知识产权纠纷的能力相对较弱。三是知识产权工作优势尚未充分显现。近年来广东、浙江、江苏、北京等地知识产权工作发展迅速。比如：从专利情况看，虽然今年本市专利申请的结构更加合理，发明专利申请量明显增加，上海高校、企业申请量处于全国前列，但与外省市相比，上海的专利申请总量不太稳定。今年前11个月上海的专利申请总量不到广东的四成，落后于浙江、江苏；今年以来上海发明专利申请增长较快，但落后于北京、广东等地。从人才情况看，上海的知识产权人才短缺。以专利代理行业为例，目前上海专职专利代理人270多人，是北京的1/4，而且54.4
35、年龄在60岁以上，懂技术、懂法律、懂外语的复合型人才很少。三、充分认识知识产权保护对维护市场经济秩序的作用，继续搞好商业系统专利试点工作发展社会主义市场经济，是我国经济社会全面发展的根本保证。市场经济是诚信经济，更是法制经济，一个市场能否健康运转，取决于游戏规则的确立与恪守。随着各种商品附加值的提高，知识产权已经成为现代市场经济游戏规则的重要组成部分。知识产权侵权假冒行为的存在，不但直接损害消费者与知识产权权利人的合法权益，严重影响广大科技工作者、企事业单位创新的积极性，而且严重破坏市场经济秩序，影响投资环境，危害经济发展，损害国家形象。知识产权保护是维护和规范市场经济秩序工作中非常重要的一环
36、。上海作为一个国际大城市，营造良好的知识产权保护软环境，建立协调有序的市场经济秩序显得尤为迫切和重要。我们在商业系统开展专利试点工作，是上海加强知识产权保护、整顿和规范市场经济秩序的需要，前一阶段试点工作很有成效。下面我对下阶段的试点工作再提几点希望：1、纵向指导与横向沟通相结合，三家政府单位要形成新合力一年来，商业系统专利试点工作在上海市经济委员会、上海市食品药品监督管理局、上海市知识产权局三家单位的密切配合下，并且得到了区、县知识产权局、商委（经委、经贸委、局）、食品药品监督管理分局的支持和协助，取得了一定的成绩。在今后的工作中，三家单位要进一步加强合作，市级机关要加强对区县的纵向指导，而
37、区、县知识产权局、商委（经委、经贸委、局）、食品药品监督管理分局也要加强横向沟通，形成互相配合的工作协调机制。2、专利保护与诚信建设相结合，全市试点工作要再上新台阶在前面的总结中，不少商业单位都把专利试点工作作为企业诚信建设的一项重要内容。专利制度和社会诚信体系都是社会主义市场经济体制的重要组成部分。专利违法、专利侵权行为不仅是破坏市场经济秩序的行为，而且也是缺乏诚信、破坏社会诚信体系建设的具体表现之一。虽然上海市的知识产权保护水平不断提高，为增强本市科技创新能力、吸引外商投资以及整顿规范市场经济秩序发挥了重要作用，但是仍然不同程度地存在着冒充专利、专利侵权等侵犯知识产权的行为，在某些领域群起
38、侵权现象时有发生，此外本市涉外侵权现象也呈上升趋势。以上种种行为已经严重影响到了上海的城市形象和软环境的建设，同时对社会诚信体系的建设起到了负面的影响。如果没有知识产权保护的良好环境，城市社会信用体系将成为虚无飘渺的海市蜃楼；而脱离城市社会信用体系的制约，来谈知识产权保护无疑又是纸上谈兵。知识产权保护与城市信用体系的建设和完善是一种你中有我，我中有你相辅相成的关系。因此，在今后的工作中我们应当引导试点单位将专利保护与诚信建设结合起来，使全市的试点工作要再上一个新的台阶。3、专项行动与试点工作相结合，商业试点单位要树立新形象这次保护知识产权专项行动从国内到国外，从中央到地方都予以高度重视。国务院
39、专门召开了电视电话会议，下发了保护知识产权专项行动方案，本市为落实国务院的专项行动方案，也制定并下发了上海市开展保护知识产权专项行动实施方案。在这次专项行动中，我们将组织开展上海市知识产权保护十佳卫士、上海市知识产权保护十家先进单位双十佳（家）活动。我认为这次评选出的首批商业系统专利保护工作示范单位已经有了一定的基础，如果能将专项行动的要求与试点工作结合起来，那么我想我们商业试点单位就很有希望成为知识产权保护十家先进单位，这样不仅提升了试点工作水平以及自身管理的含金量，而且将树立起本市商业单位保护知识产权新的良好形象。最后还要布置一项任务：今天会议结束后，请各区、县知识产权局与各自的区、县商委（经委、经贸委、局）、食品药品监督管理分局积极联系和商议，在1月14日之前向我局政策法规处上报第二批商业系统专利试点单位的名单。各区、县可以结合本区域的实际情况，推荐有一定基础的商业单位成为第二批试点单位，中心城区因其为商业集聚地，宜适当多推荐一些。我们将在春节后启动第二批商业系统专利试点单位的工作。同志们，*年即将过去，*年即将到来。祝大家在新的一年中身体健康，工作顺利，万事如意！ 21 / 21