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1、-范文最新推荐- 在水文工作会议上的讲话稿 在水文工作会议上的讲话稿在全国水文工作座谈会和全市水利水电工作会议刚刚结束之际，我市的水文工作会议召开了。刚才，王云同志传达了全国水文工作座谈会及全市水利水电工作会议精神；陈俊文同志就我市水文行业贯彻落实”两会”精神作了全面安排部署，我完全赞成。市水利局党组、局机关也很重视我们这次会议的召开，我们机关15个处室的领导同志都来了，共同支持我们水文事业的发展。借此机会，我代表局党组对工作在防汛抗旱第一线, 甚至在洪旱灾害面前，还冒着一些生命危险在工作的全体职工表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见：一、正确估价我市水文面临的形势随着我市经济社会发展进程的加快
2、，以水资源短缺、洪旱灾害频繁、水污染严重为主要特征的水问题已经成为我市经济社会可持续发展及全面建设小康社会的重要制约因素。全国水文工作会议明确提出了”为水资源的可持续利用提供可靠的支撑”；全市水利水电工作会议提出要为我市全面建设小康社会提供良好的水资源保障，这为我们的水文工作指明了方向，也提出了更高的要求。水文是水利的基础，经济社会可持续发展离不开水文，水资源的永续利用更离不开水文。当前，我市水文事业既有大好发展机遇，又面临严峻挑战。客观分析，我们面临的机遇有：一是各级领导非常重视重庆水文工作，水利部领导鄂竟平、市政府陈光国副市长在年前都曾专题视察我市水文工作，作出了重要指示，并明确表态在资金
3、上予以支持。二是直辖以来，我局从万州分局升格为省市局，逐渐成长为一支独立的、专业的、高素质的队伍。二是国家继续实施西部大开发战略和积极的财政政策，这就迫切要求我们尽快的建立一个符合直辖市市情，适应重庆市水利电力工作的发展需要的水文队伍，在建设资金上，都将继续给予重庆更多倾斜和支持。我曾经说过我是全力支持”工程带水文”这一政策的，要抓住这一政策，用好这一政策，这是资金来源方面很重要的一个渠道，这给我们争取对水文的投入创造了极为有利的条件。三是党的”十六”的召开，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，水资源是一个不可代替的自然资源，加快水资源的开发、利用和保护，解决重庆水资源缺乏、洪旱灾害频繁、水污染
4、严重等问题，建立重庆的小康社会，这一个战略目标，是我们工作的压力，也是我们工作的动力，我认为这也是我们水文面临的大好形势；全市水利水电工作会议提出的未来五年”九大水利建设和发展任务”，每一项都离不开我们水文工作，给我市水文提供了更广阔的发展空间和服务领域。四是水文局人事制度改革的圆满完成和一批专业大学生的引进，将会进一步发挥全体水文人的主观能动性和创造性，为快速推进重庆水文事业的发展奠定了良好基础。重庆直辖以来，特别是近两年来，我市水文事业在市水利局和部水文局的正确领导和各兄弟单位的大力支持下，全体水文职工共同努力所取得的成绩是显著的。一是水文基础设施改变了面貌。近两年共投入资金XX余万元，先
5、后完成了10个水文站的改造建设任务，解决了局机关办公楼，基本完成了渝北水文基地，还搞了个很好的水质化验室，我都很满意。二是水文情报预报水平得到提高。改变了水情错情率高、水情传输处理及洪水预报手段落后的被动局面，为全市的防汛减灾工作做出了较大贡献，在这些工作中大家都有不可磨灭的功劳。三是拓展了水环境监测工作。针对我市城市化进程加快，而客观带来城市水域污染日益严重的局面，水文局从有限的资金中挤出近100万元建成了具有现代化设备设施和分析项目齐备的水质化验室（目前正在申办国家计量认证），这里面我最感兴趣的是申报国家的资质问题，这是确认我们市级单位在水资源监测上有无能力进入社会竞争的牌照，如果省一级单
6、位的资质还在三级以下的水平的话，我们就没法占领市场，当然这一个是需要硬件跟得上，另一个要有大批高素质人才，需要大家共同努力去争取。现我们已开展了6个重要供水水源地、4个省界水体断面的水质监测。基本摸清了重庆主城区的水质现状，得出了重庆主城区水质堪忧的结论，为市水利局研究主城区水资源优化配置方案提供了可靠的技术支撑，为水利基础设施建设提供科学依据，这些都离不开我们水文工作，所以我对机关的同志们讲，包括我们自己也认识到，没有水文的现代化就很难得说有我们水利事业的现代化，这样说一点不过分，去年我讲，今年我还讲。四是领导班子建设、党风廉政建设和职工思想建设不断加强。这些年水文局领导班子解决了不少历史遗
7、留问题，下了很大工夫，也没少挨批评，我们的领导班子是团结协调、开拓进取，具有战斗力的；广大水文职工解放了思想、提高了认识、更新了观念，全局培育出了由分局转向省市局的思维方式和管理方法，营造出了勤奋学习、爱岗敬业、无私奉献的良好氛围，这是值得肯定的。尽管我们具有较好的发展机遇和较多的有利条件，尽管我市水文事业得到了快速发展，但是按照水利部的治水新思路和市水利局提出的九大建设和发展任务及全国水文会议提出的全面加强水资源监测与分析的高要求，重庆水文任重而道远。我们还存在很多突出的问题，主要表现在：一是水文站网结构仍不合理。站网是水文的基础，目前我市水文站网分布状况是东部多，西部少，省界断面和大中型水
8、利工程水库断面上的水文站点稀少，不能满足为水利工程服务的需求。首先要抓科学的规划管理，我关注的是市局直接管理的5000km2以上的流域，区县级管理的1000km的流域，如何合理的布置好网站、改造好网站，合并一些、建设一些，改造一些，对三峡库区形成后次级河流上游段的管理，库区、库尾河段的开发利用做到心中有数，组成一个完整的、合理的重庆水文站网。二是水文监测能力不足。其测报手段落后，监测成果和服务水平还满足不了我市水利建设和经济社会可持续发展对水文的高需求。要通过防汛调度这块，把局里指挥系统搞起来；通过信息系统这块，大家互相合作，把局域内网和局域外网建立起来，逐级向县级发展，按我的目标是要达到整个
9、水情信息调度在局办公楼就办到了，那才叫水文现代化。三是业务技术力量薄弱，科研成果较少。职工队伍高素质人才匮乏，业务技术骨干青黄不接，管理水平还不高，不能适应水文事业跨越式发展的需要。四是水文基层职工生产、生活条件仍然艰苦，存在很多困难。产生这些问题的主要原因：一是投入机制尚未理顺近两年来，市水文局投入了基建资金和各种专项资金XX余万元，办了一些实事，解决了一些问题。但由于水文没有稳定的预算内投资，现在国家水利投资政策重点是保续建、保扫尾，这从客观上为我们争取更多的国家投入带来了很大的压力，要完成水文”十五”计划的投入，仅靠市基建统筹资金和部水文局的一点补助是远远不够的。投资的不足是制约我们水文
10、发展的很重要的因素。二是法规不健全目前水文方面的法规仅有10多年前颁布的老水法的配套法规水文管理暂行办法和我市出台的重庆市水文管理办法，新水法颁布后，按照新水法要求，需建立一个适应现代水文发展的水文立法制度，否则在职责上不能满足新时期重庆经济社会发展对水文工作的要求，缺少应有的法律地位，对加强水文行业管理也缺少约束力。水文行业是一个基础性、公益性强的行业，没有法规的保证，工作开展起来就有很大的难度。三是思想认识没有完全到位目前我们还有部分水文干部职工对水文自身的职能职责、地位、作用认识模糊，存在思路不清、积极性不高、责任不强等问题。要牢记，水利人和水文人这种献身、求实、负责的精神不能丢，还要继
11、续发扬。二、重庆水文要为我市水资源永续利用提供可靠的技术支撑全国水文工作座谈会明确了今后水文事业的发展方向，全市水利水电工作会议提出了我市未来五年水利建设和发展的九大指标，市水文局要紧紧围绕新的发展方向和”九大指标”，以”为水资源永续利用提供可靠支撑”为主线，认真解读”九大指标”对水文的高需求，抓住大好发展机遇，把重庆水文搞上去。其奋斗目标，应该是到XX年基本实现现代化，到XX年全面实现水文现代化。也只有达到这样的水平，才能为主管局实施”九大指标”提供全方位的水文技术服务。为此，市水文局要在市水利局的高度重视和有关部门的大力支持帮助下，在未来五年内扎扎实实地抓好几个方面的工作：一是继续推进水文
12、基础设施建设要按照水文”十五”计划继续推进水文巡测基地、水情分中心、水环境监测分中心的建设，建成以水情、水质、墒情为主干的水文信息网络体系和办公自动化体系；要在水文”十五”计划的基础上，作出一系列专业站网规划，对现有的水文站点进行分类分级管理，对需要控制的重要区域增设站点；要搞好巡测设备、雨量固态存储及自动传输等配套设施的建设。目前，我们启动了大江大河的水位自动测报系统，去年搞了十几个，我要求在建的大中型水利建设工程，必须在工程项目中安排启动水文自动测报系统，再就是我还要求，今年月份把土壤墒情测报站点建设好，保证今年夏旱、伏旱能够收集到墒情情报资料，这是防办关注的事，也是陈市长非常关注的事情。
13、二是拓展水文监测领域要利用水环境监测的自身优势，主动出击，拓宽生存空间，适应水资源管理和优化配置的需要，针对水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化，做好省际重要河流、重要区域、重要城市的水环境监测分析工作。目前，你们的水质监测旬、月报工作干得不错，为即将启动的主城区水资源优化配置总体规划起到技术支撑作用。同时，加强对三峡库区和支流的泥沙监测，为三峡水库的泥沙分析以及我们自己的次级河道主要河段管理提供科学的依据。这项工作是对你们提出来的，从次级河道的管理来看，也需要你们做这项工作。目前，三峡库区生态环境水土保持工作方面做了大量工作，你们要与水保站等处口衔接，不要搞重复工作。要配合市防办开展旱情监
14、测及预测预报分析的研究；要启动节约用水的测试分析工作，在重点区域、重点工矿、重要灌区开展各项用水测试工作；要加强重庆主城区长江、嘉陵江及其它重要城镇的主要饮水取水口和入河排污口的水质动态监测。这件事情我也说了多次，同志们要和相关部门配合，千万不要忽视我们老百姓的喝水问题，对全市能保护起来的水资源，我认为我们水文部门自己应该主动把它规划好，而不要等环保部门先做了这项工作，这样很被动。保证老百姓用上清洁水将是今后社会发展的一个非常重大的课题，目前，你们把这个工作提出来了，就要配合各处室把工作做好。三是打造水文技术成果精品要结合水文自身的特点和优势，对水文监测成果进行研究和深加工。如：重庆市重点区域
15、雨洪规律及洪水预报方法研究、重庆市旱情规律及预报方法研究等。每年，我市的旱情分析工作难做，北方旱情不同，是连片的，我们的旱情不连片，但连季，春夏秋冬连着旱，且分散，要把这个工作做好，有很大难度，所以，要举全局之力，充分发挥在职技术人员和返聘、外聘技术人员的作用，扎扎实实地开展好工作，完成主管局交办的各种规划和与其他部门合作的科研项目，如：重庆市水资源调查评价、重庆市主城区水资源调查评价、重庆市水资源保护规划及重庆市水文手册等。四是抓好投入机制、管理体制、法规体系的建设要继续加大争资立项力度，多渠道全方位地开辟水文投入新途径。在争取市基建统筹资金和部水文局基建补助资金的同时，还要着眼于其它项目资
16、金。市水利局要明确执行工程带水文的政策，还要确定每年在市水利基金、水资源费中划一定比例的资金投入水文。要加强行业管理体制建设，根据重庆幅员面积大、水文站点布局广、战线长，客观需要分片区管理的实际，争取尽快成立万州、渝北、黔江三个水文分局，有条件的地方力争搞巡测，把职工安排好，何乐而不为，真正搞驻测的同志最艰苦，同时要注意的是，巡测要讲，但不要一味地讲，洪水来了，人走了，洪水没测到，降雨过程段数据没测到，这是我很担忧的，巡测、驻测要结合起来开展。要完善水文法制体系建设，在国家出台水文条例的基础上，申请地方政府出台重庆市水文条例，主管局还要制定和完善水文与水资源相关的配套行政法规，让我们的水文事业
17、沿着法制的轨道，稳步向前发展。三、切实抓好当前工作，确保今年安全度汛今年，是贯彻党的xx大精神的关键年，又是实施本届政府五年目标的开局年，做好今年的工作，意义重大。今年的水文 工作一是要做好水文测报预报和水环境监测。本着鄂秘书长提出的防汛、抗旱两手抓要求，根据今年会商的汛情旱情趋势预报，全体水文职工必须做到人员到位、思想到位、设施设备检修到位、责任落实到位，做好各方面应急措施，确保在汛期圆满完成任务，同时强调职工的生产安全，要把职工在汛期的安全问题提到一个重要的位置上来，特别要重视还没改造好的测站的生产安全问题，保证在关键时刻能”测得准、报得出”。同时，今年要认识到我市旱情的严重性，要加强对全
18、市土壤墒情的监测和旱情规律的分析研究，特别是人饮问题要解决好，要引起重视，要求我们水利部门、防汛抗旱指挥部、水文局关注今年的旱情，作好旱情监测工作，拿出义务的解决措施，保证今年到了汛期人饮不出问题。为抗旱工作提供优质服务。其次要全面加强水环境监测，进一步分析我市水环境存在的问题，特别是主城区和中等城市的水质问题，为实现全市水资源的综合利用、统一管理提供可靠支撑，为主管局研究主城区水资源优化配置方案交上一份满意的答卷。二是要继续搞好今年的规划工作，抓紧几个规划项目的评审、立项和水文手册编制的启动。三是加快完善水质化验室的软、硬件设施建设，抓紧水质化验室国家计量认证工作。四是开展信息网络的建设、规
19、范水文数据库的管理。五是继续加强基础设施建设。抓紧潼南水文站、东泉水文站和保家楼水文站改造项目在市计委的立项，在今年确保主体工程竣工；六是根据部水文局的要求，对万州基地、渝北基地有条件的站点，实施探索性的巡测。 尊敬的各位领导，各位委员，同志们： 苏州高新区、虎丘区青年联合会今天在这里举行了隆重而热烈的一届一次会议，这是区划调整以来我们苏州高新区、虎丘区广大青年政治生活中的一件大事，是苏州高新区、虎丘区青年工作的一个新的里程碑。我谨代表苏州市青联、苏州团市委向大会表示热烈的祝贺，向出席会议的全体委员并
20、通过你们向活跃在高新区各条战线上的广大青年朋友致以亲切的问候! 多年来，高新区、虎丘区青联在党委、政府的领导下，紧紧围绕党和政府的中心工作，团结凝聚全区各族各界青年，积极投身富民强区，加快推进社会主义现代化建设的伟大实践，开展了一系列内容丰富、卓有成效的工作和活动，为促进大批青年人才健康成长，推动全区乃至全市的改革、发展、稳定作出了积极贡献。高新区、虎丘区的青年工作始终保持和发挥着自己的特点和亮色，在青年组织建设、青年人才培养、青年创业创效等方面始终走在全市的前列，为新时期青联事业的发展进行了有益的探索,提供了宝贵的经验。在此，我还要向高新区、虎丘
21、区青联的各位同志和一贯关心和支持苏州市青联工作的高新区各级领导表示衷心的感谢。 刚才，刚刚当选苏州高新区、虎丘区第一届青联主席的孟晓瑜同志在大会上阐述了本届青联的工作目标和任务，我觉得非常明确，也非常有时代感和针对性，这里我代表我本人向孟晓瑜主席表示祝贺。等一下我们区委孙书记还要作重要讲话，我就借此机会对新一届区青联简单谈三点希望： 一是要始终团结青年，全心服务发展。团结是青联组织的根本职能，是贯穿青联工作始终的一条主线。发展是第一要务，服务发展也是青联履行职能的第一任务。青联工作的开拓与创新，青联组织
22、的作用与贡献，都必须以增进青年的大团结、巩固青年的大联合为最终目的和检验标准，都必须同率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的伟大实践互动并进，紧密相连。我们要充分体现代表性强、协调性强、包容性大的组织性质和特点，积极做好团结青年、凝聚人心的工作，团结的人越多越好，团结的面越广越好，最大限度地把一切可以团结的青年都团结起来，把青年中的一切积极因素都调动起来，为实现”两个率先”凝心聚力，使青联人才汇聚、智力密集、联系广泛的优势，转化为促进改革与发展的强大动力，为”两个率先”奉献聪明才智。 二是要坚持以人为本，诚心服务青年。青联是党领导的青年统一战线
23、组织，归根结底是做团结人、争取人、服务人的工作的。青年是青联工作的主要对象，也是青联组织的动力之源。我们要站在青年的立场，着眼青年的利益，规划和开展青联的工作，为青年的成长成才想和谋，为青年的进步发展鼓与呼，多做体现青年意愿，诉求青年利益的工作，多做雪中送炭、争取人心、排忧解难的工作，带着感情、充满激情、倾注真情地为广大青年特别是弱势青少年群体办实事、办好事，为青年的健康成长和事业成功减少阻力、增加动力、形成合力，赢得青年对青联组织的信任和和拥护。 三是要加强组织建设，尽心服务委员。青联是青联委员施展才华、成就事业、实现价值的组织平台，是我们全力营
24、建、着力打造、致力发展的组织纽带。青联委员是青联工作的主体，我们新一届区青联委员来自不同的行业、系统和界别，人才济济，群英荟萃，既有报国之志，又有兴国之才，这是我们高新区、虎丘区青联组织前所未有的新资源、新优势，是做好青联工作的坚实基础，是赢得青联事业发展的根本所在。我们要围绕如何更好地凝聚委员、更有效地服务委员、更充分地发挥委员作用这些迫切需要解决的课题，全面加强青联的活动、项目和制度建设，搭建委员创新创业、成长成才的舞台，营造支持委员干事业、鼓励委员做贡献的良好氛围，形成青联组织、会员团体和委员个人共同发展的新局面。 最后，祝各位领导、同志们身
25、体健康、工作进步、幸福和美! 我的发言完了，谢谢大家。 在职工民主管理工作会议上的讲话稿同志们：今天，我们召开天津市职工民主管理工作会议，是认真贯彻刚刚召开的市总工会十四届六次全委扩大会议的一次重要的专业工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，用科学发展观统领民主管理工作，认真贯彻落实市委八届七次全会、全总十四届二次执委会和市总十四届六次全委扩大会议精神，总结交流*年的工作，明确提出*年的工作目标和任务，进一步推进新形势下民主管理工作。刚才傅贵忠部长对*年的民主管理工作作了总
26、结，并就*年的民主管理工作进行了布置。我完全同意。前面还有三个单位从不同的侧面交流了他们的工作和在新的一年里工作计划。他们的发言都很好，有特色，有创新，有代表性，反映了我市各区县局、总公司工会以及基层工会的良好的精神面貌。*年，在市委和全总的领导下，全市各级工会在急剧变化的客观环境、错综复杂的现实矛盾和层出不穷的困难挑战面前，不畏困难，勇于创新，使民主管理工作取得了突破性进展和显著成效。非公有制企业实行厂务公开民主管理制度的面不断扩大；建会企业普遍建立了集体协商集体合同制度；工资集体协商工作超额完成了年初确定的任务目标；三方机制建设实现了百分之百。这些工作成绩的取得，得益于市委、全总和市总常委
27、会的正确领导，得益于各级党政和有关方面的高度重视和大力支持，更得益于我们各级工会组织和民管干部的求真务实、勇于创造、甘于奉献。在此，我代表市总常委会向辛勤工作在工会维权第一线并做出突出贡献的各级工会组织和广大工会民管干部表示亲切的慰问。我们要在认真总结经验的基础上，努力把握民主管理工作的规律性，增强预见性，发挥主动性和创造性，更好的指导和开展今后的工作。下面，我就如何做好*年民主管理工作讲三点意见：一、深入学习贯彻党的十六届四中全会和市委八届七次会议精神，进一步增强做好民主管理工作的自觉性党的十六届四中全会深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，把坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会作
28、为加强党的执政能力建设主要任务之一。市委八届七次会议就贯彻四中全会精神提出了具体目标和要求，工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的支柱，不断推进新形势下的职工民主管理工作，对于落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，不断夯实党的执政基础，扩大党的群众基础具有重要的意义和作用。(一)做好民主管理工作是巩固党的执政基础的迫切需要。我们党的阶级基础是工人阶级，工人阶级不论是在新民主主义革命时期、社会主义建设时期、还是改革开放建设有中国特色的社会主义市场经济条件时期，都始终是推动生产力发展和社会进步的主力军，始终是维护社会稳定和发展的中流砥柱，工人阶级积极性发挥程度，整个工人阶级队伍的稳
29、定程度，关系到整个国家经济的发展和社会稳定。民主管理工作作为基层广大职工民主参与、民主管理、民主监督的重要渠道，对于调动广大职工的积极性，维护职工民主权力和经济利益起着至关重要的作用。只有职工群众的工作积极性和创造潜能得到充分发挥，各项权力得到切实地保障，职工群众才能真心实意拥护我们的党，才能与党同心同德地建设我们的国家。党的阶级基础才能得到夯实，党的执政地位才能得到巩固。(二)做好民主管理工作是落实科学发展观的内在要求。党的十六届三中提出，在我国经济和社会的发展中，要坚持和树立科学的发展观。最近召开的中央经济工作会议更是强调了科学发展观在经济和社会发展中的统领地位。科学发展观的本质和核心是坚
30、持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。搞好企事业单位的民主管理正是体现了把人作为生产力的第一要素，体现了以人为本的先进的管理理念，只有尊重职工、理解职工、善待职工，正确处理好促进企业效益的增长与维护职工各项权益的关系，蕴藏在广大职工中的无穷智慧和创造力才能得到充分地发挥。(三)做好民主管理工作是构建社会主义和谐社会的重要基础。党的十六届四中全会和中央经济工作会议又强调提出了维护群众利益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会的要求。企事业单位作为整个
31、社会的重要组成部分，它的和谐稳定发展，对于全市的经济发展和社会的稳定具有十分重要的作用,是构建社会主义和谐社会的重要基础。而要保证事业单位的和谐稳定和发展，就需要不断建立、健全和完善各项民主管理制度，特别是要通过召开职代会和进行集体协商集体合同制度来不断协调企事业单位劳动关系的矛盾和问题，通过建立和谐稳定的劳动关系，努力营造一种促进企业发展的良好环境。从而进一步实现我市经济和社会全面发展。(四)做好民主管理工作是落实组织起来，切实维权工作方针的重要途径。全总十四届三次主席团（扩大）会议提出了组织起来，切实维权工作方针，是对新世纪新阶段工会工作的基本任务、工作重点的进一步明确，组织起来，切实维权
32、，体现着党和政府对工会工作的要求与重托，集中反映了广大职工对工会组织的期待与厚望，贯彻了立党为公、执政为民的本质要求。落实组织起来，切实维权的方针，前提是最广泛地把职工组织到工会中来，而组织起来的重要目的是要在推动改革、促进发展的同时，更好地维护职工的合法权益。做好新形势下的民主管理工作，正是努力建立健全和完善维护职工合法权益的保障机制，更好地从根本上维护广大职工的合法权益。二、适应改革和发展的要求，不断推进新形势下的民主管理工作当前，我国的改革形势的发展非常迅速，改革处在一个相当关键的时期。这种发展和变化一方面表现在：随着经济体制改革的深入，经济结构在不断地调整，国有经济逐步从一般性竞争领域
33、退出，股份制将成为公有制的主要实现形式，国有经济调整重组后，混合所有制经济、私营经济等多种经济形式大量的涌现，使企业的组织形式和经营方式发生了很大的变化；另一方面则表现在：随着劳动用工制度的改革，企事业单位劳动用工从企业行为变为了社会行为，使劳动关系呈现出复杂化、多样化的趋势。同时，随着农村富余劳动力向城镇的转移，进城务工人员已成为工人阶级的重要组成部分。因此，如何在混合所有制企业、私营企业推行民主管理制度；面对复杂的劳动关系矛盾，如何去协调和解决，以更好地维护包括进城务工人员在内的广大职工的合法权益，都是我们工会绕不开，躲不过的新情况和新问题。而面对这些在改革和发展中不可避免地要出现的困难和
34、问题，我们既不能视而不见，也不能消极等待，而是要正视困难，要有一种克服困难的勇气和决心。同时更要看到近一个时期，我们党提出了坚持以人为本的科学发展观和构建社会主义和谐社会等方针政策，国务院办公厅下发了关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知，全总提出了组织起来，切实维权的工作方针，这些都为我们做好工会的维权工作提供了非常有利的政治条件，营造了很好的工作氛围。为了适应形势和时代发展的要求，民主管理工作应该努力把握好以下四个问题：一要坚持原则性。职工民主管理是法律赋予广大职工的神圣权力。民主管理作为职工参与企业管理、维护自身合法权益，监督企业领导人员经营行为的重要途径，不论何种所有制的企业，不论企业经
35、济效益的情况怎样，都应本着有利于维护广大职工的合法权益，有利于构建稳定和谐的劳动关系，有利于共谋企业发展的原则，不断建立、健全以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度和集体协商集体合同制度。对于企业的重大问题，要通过职工听证会等民主管理的辅助形式，让广大职工充分享有知情权后，再提交职代会审议；对涉及职工切身利益的重大问题，特别是企业改制中有关职工安置分流等问题要先行集体协商，再提交职代会审议通过。凡是有工资分配自主权的企业都要开展工资集体协商，签订工资集体协议；公司制企业都要不断完善公司法人治理结构，建立健全职代会、集体协商集体合同和职工董事职工监事制度，国有独资及其控股的公司尤其要建立健全这
36、些制度方面起示范作用。二要把握灵活性。由于企业的所有制形式不同，经营状况的不同，职代会职权的内容和集体合同、工资协议的形式和内容也不尽相同。因此我们在工作中，既要坚持原则性，又要注意灵活性，要根据企事业单位的实际情况，突出重点，分类指导。如对不同规模、不同经营状况的企业，在集体合同和工资集体协议的签订内容和形式上要因企制宜，因地制宜。不要盲目地求大、求全，不能搞一刀切。在生产经营正常的企业，要按照集体合同的规范要求，签订全面的、综合性的集体合同，并签订具有个性，体现双赢的工资集体协议；在生产经营不正常的企业，则要紧紧围绕企业劳动关系的焦点，职工关注的热点和企业需要解决的难点，签订专项的集体合同
37、和工资集体协议。整建制使用进城务工人员的企业应重点围绕保证工资按时发放和劳动保护、劳动安全的相关问题签订集体合同。使这项制度具有较强的针对性和实效性。三要富于创造性。要根据新形势下企业的组织形式、经营方式和劳动用工制度的特点，积极探索民主管理工作的不同内容和多种实现形式。对于具有一定规模的国有、集体及其控股企业要坚持职代会、集体协商集体合同和职工董事职工监事制度。对于规模很小，独立建立职代会和集体协商集体合同制度确有困难的企业，可以积极探索建立区域职工代表会议和签订区域性、行业性集体合同和工资协议，消灭建制工作的空白点。为了更好地维护进城务工人员的合法权益，要在进城务工人员整建制的企业，积极推
38、行职代会和集体协商集体合同制度。在进城务工人员与企业职工混岗的企业，要不断探索进城务工人员参与企业民主管理的有效形式和途径。使维护工作力争做到全区域、广覆盖。四要注重实效性。民主管理各项制度能否发挥应有的作用，取得实实在在的效果，是这项工作的生命力所在。工作中我们必须要采取和强化有效措施。为了把民主管理工作真正落到实处，就要不断强化工作的责任制、责任考核和责任追究。因此，各级工会要在党委的领导下，与有关部门密切配合，切实加强对民主管理各项制度的推动力度和监督检查力度。要认真贯彻落实市厂务公开领导小组制定的有关厂务公开民主管理的三制、四书制度。同时，在有条件的企业要借鉴ISO9000模式，大力推
39、行厂务公开民主管理质量体系，并努力使民主管理工作纳入到企业的各项管理之中，实现民主管理工作的标准化、程序化、制度化和规范化,确保各项工作落到实处。三、加强组织领导，不断提高职工民主管理工作水平做好新形势下职工民主管理工作，需要各级党委的领导，行政的支持和有关方面的通力协作，更需要各级工会组织积极的探索和实践。（一）自觉增强党的意识，积极争取党的领导。要坚持党对职工民主管理工作领导的政治原则，在党委的领导下开展工作。各级工会要做到定期向党委汇报工作，听取党委的意见和要求。特别是在当前企业改组改制的复杂形势下，民主管理面临许多新情况新问题，工会更要增强党的意识，积极主动地争取党的领导，增强服务中心
40、，服从大局的意识，选准角色，既要主动到位，又不要擅作主张。（二）加强与行政的沟通，取得各方支持。民主管理工作涉及面广，政策性强，特别需要各方面的合作和支持，共同来推进这项工作。各级工会要主动与政府和有关部门沟通，了解有关改革政策，参与改革政策制定的全过程。及时反映职工群众对改革的意见、建议和要求。努力使改革的力度、经济发展的速度与职工的承受程度做到有机的统一。使经济发展和社会进步做到全面、协调和可持续。（三）明确工作重点，落实工作责任。各级工会组织要把民主管理工作作为依法履行维护职责的重要手段和工会工作的重要内容。工会的一把手要亲自抓，要制定责任目标，加强责任考核，落实责任领导、责任部门和责任
41、人，确保市总全委会确定的*年民主管理各项工作目标的实现。要给予民主管理工作以人力和财力上的支持。要根据形势发展的要求，大胆实践，勇于创新，深入下去，指导推动。要加强调查研究，针对基层在工作中出现的新情况、新问题，出思路、拿办法，定政策，为基层开展工作创造更有利的条件，真正体现服务下沉一级，维权上提一级的工作要求。要切实加强培训，组织工会干部和职工代表学习相关的法律法规及相关政策，努力提高广大工会干部和职工群众参与企业管理和维护自身合法权益的水平和能力。（四）善于借势，发挥各种维权手段的作用。当前我们工会的民主管理工作面临着许多新情况和新问题，工作内容多，工作人员少，工作难度大。这就要求各级工会
42、要有一种正视困难精神，挑战困难的勇气和战胜困难的决心。要树立民主管理工作的融入意识，一方面，我们的民主管理工作一定要与党的中心工作相融合，服从和服务大局；另一方面，民主管理工作要与工会的各项工作相融合，形成工作合力，打好整体打仗。同时，要善于借助各种社会力量，整合各种社会资源，来强化我们的维权工作。要借助各级人大和政协的执法检查和民主监督的职能，加强对劳动法工会法等法律、法规落实情况的检查监督；要通过工会与政府的联席会制度宣传工会的主张，反映广大职工的意愿和要求；要通过劳动关系三方会议制度，来协调劳动关系中带有普遍性和倾向性的问题。不断营造稳定、和谐的企业环境和社会氛围。同志们，新的一年民主管理工作任重而道远，让我们认真学习贯彻党的十六届四中全会和市委八届七次全会精神，以三个代表重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观。求真务实，奋发进取，努力开创民主管理工作的新局面。为促进我市社会经济全面协调发展，加快实现三步走战略第二步奋斗目标，做出新的更大贡献。 21 / 22