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1、-范文最新推荐- 在经济社会发展形势报告会上的讲话 开展保持共产党员先进性教育活动，是在党中央、国务院充分分析国际国内形势的基础上，党的十六大和十六届四中全会作出的重大战略部署，是全党政治生活中的一件大事，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要求我们自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，立足岗位、无私奉献，奋发进取、开拓创新，充分发挥先锋模范
2、作用，团结带领广大群众不断为盐津经济社会全面、快速、协调发展做出贡献。 为认真贯彻党中央这一决策，进一步加强党的执政能力建设，更好地肩负起历史使命，确保党始终走在时代前列，确保盐津各项事业稳步健康发展，按照县委这次保先活动的部署和要求，召开这次形势报告会，下面我讲两个方面的问题。 一、盐津县经济社会发展形势 2004年，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有力监督下，团结带领全县各族干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，落实科学发展观和(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)中央关于宏观调控的
3、决策和部署，紧紧围绕县委的总体部署和县十三届人大二次会议确定的目标任务，坚持“五个统筹”，开拓创新，真抓实干，排难而进，千方百计加快经济发展，克服经济发展中的重重困难，有效应对了改革发展中的一系列困难和问题，胜利完成了年度发展目标，实现了全县经济社会全面、快速、协调发展。 （一）2004年经济社会全面发展 第二，经济结构调整取得了新的成效。农业内部结构不断优化，以电矿为主的工业体系逐步形成，第三产业蓬勃发展。一、二、三产业结构比由上年的44.1：21.5：34.4调整为42.0：24.4：33.6，逐步朝着“二、三、一”的产业类型迈进。 第四，对外开放取得新的成效。国有企业改革、事业单位人事制
4、度改革、农村税费改革、财政体制改革、投融资体制改革、流通体制改革以及教育、文化、卫生、计生等各项体制改革稳步推进。招商引资实现了新突破。全年引进投资500万元以上的项目5个，涉及矿产资源开发、水电开发、市政建设、冶炼、建材等领域，协议总投资15.9亿元，去年实际到位资金2.1亿元，同比增长47%。尤其是在“昆交会”上，我县成功签约引资合作项目3个，协议投资14.45亿元，其中水电、煤炭两项是全市唯一进入省级签约盘子的项目，受到了市政府的高度赞扬和充分肯定。 第六，精神文明和民主法制建设取得了新的成效。精神文明建设深入开展，“三村”建设、“十星文明户”和农村“八个一工程”创建活动取得了新的成效。
5、民主法制建设不断加强，社会更加稳定、和谐发展。 （二）盐津县经济社会发展形势 从国际形势看，当前，我们正处在国际形势风云变幻和力量重新组合的重要时刻，国际形势继续发生深刻变化。世界格局处于向多极化过渡的重要时期，经济全球化趋势继续在曲折中发展。科技进步正在发生日新月异的变化，给人类社会进步带来巨大推动力，社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争还会很激烈。总的看(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)，和平、发展、合作是形势的主流，但影响世界和平与发展的不稳定、不确定因素也在增加。从当前世界经济形势及其发展趋势看，国际能源形势严峻，原油价格上涨后，能源越来越紧
6、张，对我国经济造成一定的影响，但今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，总体上还是机遇大于挑战。 从我县的形势看，盐津虽然历史悠久，但由于诸多方面的原因，发展十分滞后，县域经济整体水平比较低，2004年全县实现生产总值65715万元，人均仅1762元，与全国人均1000美元相比差距甚远。近几年，虽然经济增长与全国、全省、全市相比增速较快，但由于基数比较低，绝对增长量并不大，经济总量偏小，与全国其他地区比差距仍然很大。支柱产业单一，产业结构不合理，仍是我县经济发展中的一大突出矛盾。长期以来，全县经济主要以粮食、畜牧等农业农村经济为主，工业产业发展滞后，第三产业也不发达，致使经济总量难
7、以提升，经济增长方式尚未根本转变，农村产业化、服务化不高，农产品应对市场变化的能力不强，农民增收缓慢；工业发展水平低，工业经济规模不大，“瓶颈”制约严重，项目储备不足，立项和落实都比较困难；由于经济发展水平低，财政政策性减收因素增多、增收速度减缓，钢性支出不断加大，财政收支矛盾尖锐，各项建设事业受到严重制约。农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力不强；交通不发达，晴通雨阻的情况比较突出；校舍不足，又有不少危房面积，加之师资缺乏，从而导致办学艰难，水平不高；城镇基础设施等也非常脆弱。这样一种经济基础与社会发展状况，不要说与全国发达地区相比，就是与西部地区的平均水平相比，也存在着很大的差距。 为什么
8、会产生这种差距呢？原因是多方面的：一是干部群众的思想观念落后。长期以来在计划经济体制下形成的经济发展模式，在人们的头脑中根深蒂固，面对复杂多变的市场经济、社会化大生产，不仅不适应，而且心有余悸，傍徨观望，不敢大胆与市场对接，因而错过了许多发展的有利时机。二是改革意识不强。由于长期抱守国营、集体企业，对非公经济的发展重视(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)不够，进而导致体制僵化，运作机制不灵，管理落后，设备陈旧，分配激励机制、公平竞争机制、用人机制不活，使经济发展缺乏活力。三是发展思路狭窄。只注意把眼睛盯在以养殖业、种植业为主的农业上，而忽略了工业的发展，其结果，使比较丰富的
9、水能、矿产资源等不能转化为经济优势，支柱产业难以形成。四是对外开放水平低。固步自封，自以为是，放不开视野，甚至设置障碍，怕肥水落入外人田，再加上投资环境差，引资优惠政策得不到有效落实，错过了许多外商在我县投资的机会。五是开拓进取精神不够。强调客观多，主观上找原因差距少，稍有发展，盲目乐观，不思进取，使经济发展缓慢。 当然，和沿海发达地区和西部部分地区相比，我们的自然环境、区位优势、发展基础存在着较大差异，但也要看到我们有丰富的资源，可开发潜力比较大，这是许多地方不可比的。我们同时还面临西部大开发、金沙江下游水电开发和省、市关注盐津发展的三大历史机遇，比较优势、后发优势愈加明显；水麻高速公路、普
10、桧公路等一批重点工程继续建设，关河、白水江等重点河段水电开发、煤炭资源开发、能耗工业项目建设进程加快，我县仍将处于一个投资高增长期；特色农产业不断培育壮大，企业改革效果逐渐显现，经济发展的后劲增强；尤为重要的是，我县的发展定位、发展目标和发展思路更加明晰，全县上下对加快发展的认识更加统一，对加快发展的愿望更加强烈，对加快发展的信心更加坚定。只要我们振作精神，树立信心，抢抓机遇，顺势而谋，积极应对各种困难和挑战，充分利用自身的优势，脚踏实地地做好每一项工作，振兴盐津经济是大有希望的。 二、盐津县经济社会发展任务 （一）解放思想，进一步创新发展思路 （二）重视三农，推进农村经济持续发展 （三）突出
11、重点，不断发展壮大工业经济 工业化是实现现代化的基础和前提。实现工业化是一个国家或地区从农业文明走向工业文明，从贫穷走向富强的必经之路。沿海等发达地区的发展和经验充分证明了这一点。因此，我们必须毫不动摇工业在国民经济中的主导地位，坚持抓经济以工业为重点，树立依靠工业发展、振兴盐津经济的观念。紧紧围绕“能源化工建材县”的定位目标，走“电矿结合”的发展道路，切实做好“工业富县”这篇文章，全面提升县域工业经济的规模和质量。 在新的历史条件下，我们要坚持“以资源引项目，以项目带资金，以资金建产业”的发展理念，继续抓好煤炭、水电、化工、建材、农产品深加工等重点工业产业开发，推动全县工业经济快速发展。在煤
12、炭产业上：要进一步模清资源，合理规划布局，采取措施规范和整合好现在已保留的42对煤矿，积极推进技术更新改造，完善安全生产设施，确保安全生产。重点就是要支持6万吨以上的煤矿改扩建，强化与云天化的供煤合作，争取今年煤炭产量突破100万吨。同时，在税费上要加大征管力度，堵塞漏洞，确保税费应收尽收。在电力工业上：加大引资签约项目的落实力度，全力推进关河、白水江、上清河、串丝河等流域的水电开发，切实提高自身发电能力，同时要搞好协调服务，促进县域骨干电网建设，努力增强供电能力。在化工工业上：积极为投资者创造条件，搞好服务保障，继续推进电石基地建设，支持红兴电石厂扩大生产能力，力争今年达到18万吨生产规模；
13、积极为铁合金厂协调电力供应，促进正常生(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)产。在建材业上：抓住重点工程施工建设机遇期，不断提升水泥、制砖的生产能力，进一步清理规范砂石料场，确保依法经营、安全生产，提高经济效益。在加工业上：认真总结多年发展龙头企业的经验和教训，积极指导茶叶公司、博泽林化工公司、普洱丝厂等企业理顺经营管理，支持肉联厂搞好生产，积极鼓励支持发展各类农产品加工厂，使农产品加工企业在优势农产业的发展上真正起到龙头带动作用。努力在改制企业、新建企业中新培植一批纳税大户，使规模以上企业进一步发展壮大。力争通过35年的努力，使全县电力装机达到46万千瓦，煤炭产量达到300
14、万吨，电石等产品达到3050万吨以上，农产品加工形成一定规模，实现工业产值10亿元左右，为进一步加快全县工业发展奠定基础。 （四）改革开放，不断增强县域经济实力 以完善社会主义市场经济体制为目标，继续深化以建立现代企业制度为重点的国有企业改革，推动企业转换经营机制。同时，加快推进投融资体制改革，规范政府投资行为；稳步推进财税体制改革，加快公共财政体系建设，合理调配财力，努力缓解财政困难；认真做好农村信用社改革试点工作，不断改进农村金融服务；继续推进粮食流通体制改革，完善社会保障机制；认真开展新一轮政府机构改革，启动乡镇机构改革工作，理顺管理关系，强化管理职能，落实岗位责任，努力提高办事效率。
15、大力招商引资，整治引资环境，全力保护投资者的合法利益。创新招商引资方式，积极请进来、走出去，内外商一齐招、内外资一齐引，大中小项目并举、一二三产业并重，大招商、招大商，切实做到全方位、多领域扩大对外开放，让更多的投资者在农业、水电、化工、矿产、建材、旅游、教育、科技、市政基础和特色产品加工等领域谋求发展，实现招商引资新突破。逐步推行重大引资项目领导联系制、部门协调服务制、跟踪问效制，切实提高合同履约率和资金到位率。与此同时，要牢固树立“抓项目就是抓投资”的思想，坚持数量和质量并重，高起点、大手笔，抓紧论证储备一批事关全局和长远发展的重大项目，形成动态管理、梯次推进的项目库，努力用最优的项目吸引
16、资金投入，用建设项目保持投资拉动经济增长的良好势头。同时，要加强诚信教育，强化诚信意识，引导诚信经营，严惩失信行为，打造诚信盐津；要转变政府职能，坚持依法行政，规范政府行为，改革审批制度，提高服务效率，改善服务质量，创造宽松、平等、透明、高效的服务环境，使盐津成为投资的热土、发展的沃土。 加快发展盐津经济，源泉在民力，活力在民营，希望在民间。必须彻底消除对非公有制经济的政策歧视和传统偏见，不折不扣落实国家和省、市、县出台的支持鼓励非公有制经济发展的各项政策，不断改进服务、积极扶持帮助。采取放宽领域、放手发展，突出重点、择优发展，建好平台、促进发展，改善环境，激励发展等措施，一方面，要大力支持兴
17、办中小民营企业，形成一大批小而专、小而精、小而特、小而优的民营企业群体；另一方面，要加大骨干民营企业的帮扶力度，促进迅速扩大规模，做强做大。通过这些措施，力争使非公有制经济所占比重达到55%以上，使第三产业发展再上新台阶，为加快县域经济发展增强后劲。 （五）统筹兼顾，促进经济社会和谐发展 教育以“普九”为重点，在巩固“扫盲”和“普六”成果的基础上，打好“普九”攻坚战。切实抓好农村寄宿制学校建设，鼓励、支持和引导社会力量办学，不断夯实教育硬件基础。抓好集中办学和收缩校点工作，进一步整合教育资源，优化校点布局。明确目标，落实责任，力保初中生入学率提高到85%。竭力为贫困学生免除杂费，提供免费教科书
18、和助学金，减少学生中途缀学。深化教育体制改革，建立健全竞争激励机制，积极推进素质教育，不断提高教学质量。强化师德师风教育，努力建设一支高素质教师队伍。大力整治学校及其周边环境，千方百计保证学生安全。 积极稳妥地推进文化体制改革，建立创新机制，充分发挥盐津文化名人的带动作用，进一步繁荣地方文艺创作，打造盐津文化的特色和品牌，促进文化产业形成。加快以豆沙关为重点的旅游景区、景点建设，强化旅游业管理，提高旅(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)游业的质量和效益。切实抓好疾病预防控制体系、公共卫生医疗救治体系、重大疫情信息网络体系和卫生监督执法体系建设，提高处置各类突发公共卫生事件的
19、能力。抓好重大传染病尤其是艾滋病的防治工作，强化对艾滋病感染者的管理，打好艾滋病防治的人民战争。抓好新一轮“降消”项目的实施，积极争取新型农村合作医疗制度试点工作在我县开展，不断提高农村群众的健康水平。深化城乡医疗卫生体制改革，努力改变人民群众就医难、看病难、费用高的状况。树牢抓计划生育就是抓经济发展的观念，坚持标本兼治、综合治理，坚决遏制人口过快增长。毫不放松“一放二扎”节育措施的落实，全面开展医学监护，及时采取补救措施，切实减少计划外生育和多孩生育。加强流动人口管理，抓好农村少生奖励政策兑现，强化社会抚养费征收，依法制止早婚、非婚生育，逐步引导群众转变落后的生育观念。严格执行“一票否决”制
20、度，真正把人口与计划生育工作责任落到实处。 深入开展精神文明和民主法制建设，重视未成年人、青年学生的道德、法律和爱国主义教育，培育“四有”新人。继续推进农村“八个一”工程和“三村”建设，深入开展文明城镇、文明单位、文明村组和文明社区等群众性精神文明创建活动，逐步提高全民的文明素质和城镇的文明程度。深入实施依法治县规划，做好“四五”普法与“五五”普法的衔接工作，努力提高公民的法律意识和政府依法管理水平。加强政法队伍建设，确保司法公正。建立完善促进社会长治久安的长效机制和工作机制，大力推进“平安盐津”建设。始终保持严打高压态势，充分发挥群众组织的职能作用，不断把打拐、追逃、缉毒等专项斗争引向深入，
21、严厉惩治各类刑事犯罪和地方恶势力，营造良好的经济社会环境。 同志们：今年盐津经济社会发展所面临的机遇和形势是好的，任务更加艰巨，但党的力量是无穷的，只要我们切实把保先教育活动与部门工作有机结起来，把党的方针政策和本地实际紧密结合起来，时时处处保持共产党员的先进性，以自己的模范带头作用，影响社会和公众，务实创新，扎实工作，在发展先进生产力、建设先进文化和服务人民群众的伟大事业中一定能做出更大的业绩。 今天我们在这里召开*政府组成人员任命大会，刚才，*副主任宣读了任命决定，紧接着颁发了任命书，*、*两位同志代表*政府组成人员作了表态发言，都讲得很好。大家手捧着沉甸甸的任命书，是一份荣耀，更是一份责
22、任。借此机会，我谈三点意见与在座的政府成员共勉： 一、认清形势，进一步增强使命感和责任感 当前，形势对我们加快发展是有利的。作为新一届政府的成员，大家要清醒地认识到自身肩负的使命和责任。从所处的任期来看，本届政府肩负神圣的使命。今年是实现“十五”计划的关键一年，明年是建县60周年，同时也是检验“十五”计划成效的“收官”年。本届政府的工作直接关系到“十五”计划能否圆满完成，关系到“十一五”计划能否有一个良好开端，应该说本届政府所肩负的使命神圣，大家要义不容辞地承担起时代赋予的使命。从面对的发展机遇来看，本届政府肩负加快发展的重要责任。从国内大环境来看，党的十六大、十六届三中全会召开以后，国内出现
23、了新一轮竞相发展的良好局面，省市也制定出台了一系列放活基层，让利于民的政策措施，更加支持山区发展，必将对我县经济发展注入新的动力。从周边地区的经济发展来看，随着温州等周边地区资源依赖型、劳动密集型产业转移的步伐加快，我们完全有可能利用我县区位优势，自然资源、劳动力资源等丰富的有利条件，承接温州等周边地区的产业梯度转移。去年我们在这一方面已经显现出来，包括引进的荣兴钢业等等，使得引进工作取得明显突破，今年我们还要在这方面下功夫，力争引资工作有更大进展。从我县自身条件来看，经过历任领导的努力，我县在发展上更加明晰，在“小县好城关”、“闽东药城”建设等方面都取得较好成绩，在省内外已具有一定的影响力，
24、为今后发展奠定了良好的基础。特别是县委、县政府换届以后，领导班子精神振奋，决心大、干劲足，全县上下基本形成了聚精会神抓发展、齐心协力搞建设的良好氛围和强大合力，为推进东方发展提供了有力保证。本届政府要抓住这些有利条件，推动东方加快发展。从面对的挑战来看，本届政府肩负着振兴东方的重要任务。我县经济基础薄弱，经济总量小，经济运行的结构性矛盾仍未有效解决。人才、资金仍是制约我县经济快速发展的颈瓶，就业压力仍然存在，农民增收难度大。软环境建设不够理想，影响改革发展的不稳定因素还大量存在。同时，周边县市发展势头迅猛，区域竞争日益激烈，给我县发展带来压力和挑战，如果不奋起直追，差距将越来越大。特别是当前交
25、通格局变化的影响逐渐显现，可以说本届政府任期是东方发展的关键时期，本届政府工作做好了，东方将迎头赶上，工作如果没做好，东方有可能从此一蹶不振。广大领导干部特别是政府班子成员更要有一种责任感和使命感，倍加珍惜时代给我们的重托、组织对我们的信任，东方人民对我们的期望，恪尽职守，勤奋工作，不负重托，不辱使命，变挑战为机遇，变压力为动力，从更高站位、更宽视野谋划发展，善于把东方的发展纳入省、市乃至全国范围来考虑，不断更新观念，发挥比较优势，在创新中增强竞争，在竞争中推进发展，努力促进东方经济健康协调发展。 二、真抓实干，以务实的作风促进工作落实 县党代会对今年要干的一些重点工作和要完成的重要任务已经进
26、行了全面部署，这也是我们县委、政府班子对全县干部群众的庄严承诺，我们必须说到做到，说好做好，一件一件地落实，一项一项的兑现，以加快发展的实际成果取信于民。每一位领导干部在一个地方、一个部门工作，总要下决心解决几个问题，达到一定的目标，并最终反映在加快发展、提高人民群众的生活水平和质量上，如果满足于按部就班、四平八稳、安于现状、不思进取，那就会丧失机遇、贻误事业，就会影响东方的改革和发展、辜负党的信任和人民的期望。事在人为，人在有志，志在奋斗。目标的实现要靠脚踏实地的工作，一项一项地落实。胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调指出，要切实抓好工作落实，必须把求真务实体现到各项工作中去，最重要的是付诸
27、实践、见诸行动，取得成效。他说，我们经常面临的一个突出问题是：从中央到地方为推进事业发展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。追根寻源，重要原因还是由于没有做到求真务实。因此，我们要抓好工作落实，必须大力倡导求真务实的精神，大兴求真务实之风，坚持讲实话、出实招、办实事、务实效，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，坚持以求真务实精神去抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。在具体抓落实过程中，要注意处理好
28、三个关系。一是局部和全局的关系。各部门、各单位作为政府的组成部分，既要结合实际，创造性地开展工作，又要牢固树立全局观念，增强在全县大局下开展工作的自觉性，坚决纠正不顾全局利益和人民利益的本位主义等不良现象。比如在招商引资、软环境建设方面，如果每个部门都不从全局考虑，只想着自己部门利益，处处设置“关卡”，抢着收费，那么县委谈加大引资力度就是空话，县委提出的“项目定东方，手续我们办”的承诺也就难以实现。去年，我们通过开展“双评”活动，积极运作企业服务中心，在软环境建设等方面取得初步成效，但存在的问题也不少，大家也知道，这几年我们引进工作力度在加大，但落户后流走的企业也不少，这说明我们的服务方面还存
29、在很多问题需要改进。广大领导干部特别是政府组成人员要多从全县大局考虑，认真反思这些问题，对自己在工作方式、服务质量等方面哪些做得不够、需要改进的，要认真梳理，研究对策，制定措施，抓好整改。要通过大家的努力，不仅使企业能够引得进来，而且引进来的企业要落地生根。二是眼前和长远的关系。对于当前部署的任务、要办的事情，就要坚决克服推诿扯皮、办事拖拉的不良现象，提倡求真务实、雷厉风行的工作作风，一项一项地抓好落实，做一件成一件，件件落实。对于地方发展，不仅要立足当前，更要着眼未来，县党代会也提出要树立科学的发展观和正确的政绩观，决不能搞“形象工程”、“政绩工程”，脱离实际，劳民伤财，防止急功近利、寅吃卯
30、粮的短期行为，而要从协调、开放、可持续的角度，推进地方发展。三是继承和创新的关系。既要坚持和发挥行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为。同时要进一步完善抓落实的机制。在建立实行领导干部挂钩责任制的同时，政府各职能部门也要细化工作指标，对需要具体落实的工作项目、任务和措施，落实直接责任人的责任，特别是对重点工作、重点项目，要实现工作任务、完成时限、落实人员、奖罚措施“四明确”，定期考核，严格兑现，重奖重罚。要切实加大政务督查督办力度，对各项工作实行跟踪检查督促，切实通过突出重点抓，深入实际抓，针对问题抓，领导
31、带头抓，努力在全县范围内营造鼓励、支持、保护干部多干事、抓落实的良好氛围。 三、与时俱进，以良好的素质推动工作开展 随着社会发展和改革的深入，许多不熟悉、不了解的新东西，正在逐步影响和改变着我们的思维方式、工作方式和生活方式，任何学习上的自我满足和松懈，都会导致思想、能力和行动上的落伍甚至变质。因此，学习至关重要，也非常必要。我们的领导干部特别是各部门、各单位的一把手，要切实增强时代的紧迫感，彻底摒弃重实干、轻理论的思想，突出解决唯书、唯上和言行不一的学风问题，力求学以致用，务求实效。政府组成单位承担着我县国民经济和社会管理职能，各部门、各单位在联系群众、指导基层、服务社会方面发挥着重要作用，
32、在各项工作上应该有更高的标准。必须加强管理，从严治政，从自身做起，努力为全县作出表率。这里，我对县政府全体组成人员再提三条要求，与大家共同遵守：一是要做好团结协作的表率。我们每个同志都要自觉服从于县委、县政府工作全局，把自己放在大局中看问题、想问题、办事情，做到知己善修，互相尊重和信任。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，不搞无原则的内耗，做到看准的事情少争议，定了事情不扯皮，碰到困难不动摇，干起的事情抓到底。要有容人之量、让人之度、用人之长的良好素质，尤其是一把手要思想开明、作风民主，要当班长而不当家长，要集思广益而不搞“一言堂”。二是要做好依法行政的表率。要层层落实执法责任，加大行政执法监
33、督检查和考核评议力度，自觉做到依法办事、依法管理，切实提高依法行政水平，善于在工作中运用法律手段调整各种关系，规范各种行为，处理各种矛盾和解决各种问题。要全面推行政务公开制度，增强政府工作的透明度，广泛接受社会监督，创造谏言纳贤的良好环境，博采众长，完善和调整决策部署，不断提高行政水平。要自觉接受县人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，不断改进工作方法，提高办事实效。三要做好勤政廉洁的表率。县政府组成人员无论职位高低，都是人民的公仆，必须在改革开放的丰富实践中注重改造主观世界，严格按照“四大纪律八项要求”，自觉遵守廉政准则，抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到清正廉洁、一身正气。要面对面地贴近
34、群众，加强宣传引导，向群众宣传党的方针政策、宣传我们的发展形势，解释当前改革和发展的困难和问题，通过扎实有效的思想政治工作占领群众思想阵地，达成共识，凝聚人心，赢得群众的理解和支持，使他们满怀信心地参与到全县经济发展中来。 同志们，这次会议后，县上将抓住春播之前这段黄金时间，组织人员带着任务深入基层抓落实。我相信，只要大家心往一处想，劲往一处使，齐心协力，密切配合，把各方面的工作做细、做实、做深入、做扎实，就能保证各项工作任务全面完成。 行业协会工作报告各位领导，各位理事，同志们：现在，我代表*行业协会，向大会简要报告协会*年度的工作和*年工作的初步思路，请予审议。首先，对协会成立以来的主要工
35、作进行简要回顾。*年，我们*行业协会在县委县政府的正确领导下，在上级协会的具体指导下，认真贯彻党的十六届四中全会精神，紧紧围绕协会宗旨和年度工作目标，卓有成效地组织协会工作，主要在以下五个方面进行了积极的实践。一、关注市场行情，在架设信息“桥梁”上积极实践。近年来，我国*市场千变万化、跌宕起伏，如何准确把握市场走势、正确实施经营决策是广大企业面临的最大难题。为此，我们*行业协会自成立之日起就潜心打造信息桥梁，为会员企业提供了无偿的有效服务。主要体现在两个特色上。1、打造特色载体。开展信息服务离不开信息传递的载体。协会成立后，我们及时创刊*行业信息，一年多来，这一载体日益成熟，特别是通过与*学会
36、实施信息互动，正常阅览*、*等专业网站，收集了大量时效性与适用性都比较强的信息，经过精心筛选，已编辑发行10期，成为广大协会会员和社会各界掌握市场行情的有效窗口。2、开展特色服务。我们没有仅仅满足于信息的简单传递，而是积极参与市场分析，以信息为纽带，开展了特色服务。我们组织全县*企业召开了*产销衔接座谈会。这一活动，不仅能够听到国际国内*市场现状与发展趋势等重要信息，而且为业内同行提供了一个交流信息、开展合作的平台，受到大家的一致好评。同时，协会在日常工作中，注重了解、研究和分析国内外市场变化的原因，为当地政府和粮食行政主管部门提供了咨询决策服务。二、实施“放心工程”，在塑造品牌形象上积极实践
37、。实施“放心工程”，是实践“三个代表”重要思想在*行业的具体化，也是提升行业形象、加速发展的“推进器”。为此，我们将之作为协会的一项重要工作，创造性地开展工作，具体体现在借势、造势、谋势三个方面。1、在职能上借势。与县质量技术监督部门联手推进，实现职能互补，这是我们在开展“放心*产品”评选活动方面的一种创新做法。在行业发展三年规划及20xx年*行业协会工作思路中，都明确提出在全县范围内组织开展“放心*产品”推荐、评选活动。但该项工作涉及面广、工作量大，为使这一活动开展得既有广度，也有深度，达到预期的效果，我们积极争取了县质监部门的支持，通过双方的精心策划和通力协作，整个活动得到有效推进。2、在
38、宣传上造势。我们认为，开展“放心*产品”评选活动，需要全社会的共同参与，同时也离不开各界的监督评议。为此，在组织实施“放心工程”中，我们注重在舆论上造势，切实加大对“放心*产品”的宣传力度。在活动初期，我们组织参评企业通过扬子晚报等媒体向广大消费者作出生产、经销“放心*产品”的自律性承诺，自觉杜绝和严厉打击*产品生产经营过程中的各种违法行为；在活动后期，我们又通过*对符合条件的“放心*产品”企业进行公示，主动接受监督评议，从而在全社会、全行业营造了生产、经营和消费“放心*产品”的浓烈氛围。3、在机制上谋势。这是“放心工程”能否取得实效的关键环节。我们以完善运行机制为突破口，与县质量技术监督部门
39、联合组成“放心*产品”评审组，在制定出台认定管理暂行办法的同时，对质量指标及卫生标准进行了细化。自活动全面启动以来，在半年多的时间里，宣传发动、制订方案、现场考察、落实试点、完善资料、推荐审定和媒体公示等一系列程序均按既定部署圆满到位，共评选出11家“放心*产品”企业。通过这一活动的开展，进一步增强了企业的质量意识、诚信意识和服务意识，强化了行业自律，树立了行业新的形象，受到了社会的肯定、企业的欢迎和广大消费者的认同。三、围绕“第一要务”，在促进有效服务上积极实践。协会成立以来，我们着力拉长协会的服务纽带，围绕县委、县政府“突出发展主题，凸现工业主体”的号召，以促进企业做大培强、推动行业加快发
40、展为已任，在规模做大、品牌做优，机制做活等方面进行了不断的探索。1、扶持龙头企业做大规模。一年多来，我们借助协会的组织优势，对全系统各类资源进行整合，有效发挥了规模效应。突出体现在三个方面。一是形成一个集团雏形。我们经过广泛的市场调研、政策咨询和充分论证，组织9家国有企业加盟*公司，形成了“信息同享、资源协配、品牌共用、质量齐管、数据统报、核算独立”的一体化运作模式，*企业迅速实现低成本扩张，年生产能力在3万吨的基础上成倍提高，目前已达9万吨以上，年经营总量得到有效扩张，大大增强了龙头企业的辐射带动能力，为今后实施紧密型的集团化运作奠定了基础。二是升级两个龙头企业。我们在积极鼓励和支持会员单位
41、苦练内功，主动申报龙头企业晋位计划的同时，积极向上推荐，争取各级的认同和支持，成效明显。20xx年，*和*同时跻身于市级农业产业化龙头企业行列。至此，协会已拥有国家、省、市各级农业产业化龙头企业5家，销售额占全行业销售总额的50以上，成为推动行业经济发展的中坚力量。三是评选八家“行业之星”。为鼓励企业争先创优，做大规模，20xx年，我们在全行业开展了“行业之星”评选活动，经过近一年的精心组织，在全县50家企业中评选出八家“行业之星”，这一活动的有效开展，不但为会员单位打造了一个提升形象的平台，而且在全行业营造了你追我赶的浓烈氛围。另外，我们还积极配合会员企业开展招商引资工作，共引进县外资金10
42、5万美元，帮助企业有效破解了发展“瓶颈”的制约。2、引导会员企业创优品牌。品牌是一个行业的重要名片，我们努力通过各种途径和方式，强化企业的品牌意识，引导企业创建精品名牌。继*、*和*主要产品获国家“放心粮油”称号后，“*”牌*获全国“放心面”称号，“*”牌大米被评为*名牌产品，“*”、“*”食用植物油被评为国家免检产品。*顺利通过了ISO9001：20xx1和14001:1996国际质量与环境体系认证，同时，我们还协助会员企业申报国家科技计划和农业资源开发项目，争取各级的政策扶持，使我们的企业开始站在更高的层次上参与市场竞争。3、打造产业链条激活经营。我们深感，对于粮食行业来说，只有立足“三农
43、”、依托“三农”、服务“三农”，才能更快更好地发展。一年多来，我们着力打造产业链条，先后协助会员企业成功开展了万亩无公害稻、麦生产基地申报认定和基地良种推介等工作；配合会员企业完成了20万亩优质稻生产基地订单种植工作，通过“龙头带基地、基地育龙头”战略的成功实施，产业化经营呈现出喜人态势。另外，我们围绕发展主题，还组织了多种形式的行业内合作，开展了为会员企业维权等工作，有力推动了行业经济的持续、稳定发展。20xx年，协会成员单位中规模以上工业企业完成产值*亿元，销售收入*亿元，利税*万元，其中利润*万元，同比分别增长*、*、*和*。四、开展行业调研，在当好“参谋助手”上积极实践。一年多来，我们
44、承担了一系列调研任务，取得了一定的研究成果，受到上级行政主管部门和省市*行业协会的一致好评。具体开展了四大系列的调研。一是粮油食品安全、农村“两代一换”和连锁经营情况专项调研。我们按上级协会要求，在全县范围内开展了全面、深入、细致的调查，虽然面广量大，时间紧、要求高，但我们仍认真对待，并提出了1万多字的调研报告，以其翔实的数据和丰富的内容，得到中国粮食行业协会和省行业协会的充分肯定。二是行业基础情况调研。协会抽出专人走访了全县49家粮食食品加工企业，并有目的地将一些企业和种粮大户列入调查范畴，为政府提供了一份能全面反映行业情况的基础资料。同时，按时完成了会员企业米车间规范化管理和粮油饲加工类会
45、员企业运行情况等专题调研。这些都为合理整合行业资源提供了决策依据。三是全县粮油食品工业情况调研。我们在对全县粮油食品工业基本情况进行全面调查摸底的基础上，提出了*基本现状与发展规划，撰写了*粮油加工业发展报告，并调查编制了“十一五”科技发展规划，为县委县政府实施宏观决策提供了相对准确可靠的依据。五、加强协会自身建设，在提升运行水平上积极实践。自协会成立以来，我们在努力组织协会正常工作的同时，立足于提升定位、提升功能、提升素质三大目标，不断加强了协会的自身建设。在一年多的时间里，我们融合上级要求，提出了*行业三年发展规划，确立了“功能服务型”、“管理自律型”、“服务网络化”、“手段现代化”的协会
46、工作总体定位。同时强化了协会工作人员的服务理念，进一步统一了思想认识，协会上下认真履行工作职责，整个协会工作逐步走上了规范运行的轨道。下面，谈谈20xx年粮食行业协会的主要工作思路各位领导，各位理事，同志们！回顾协会成立以来的运行情况，由于各位同仁的大力支持和密切配合，一年多的工作是卓有成效的，应该讲，我们已经顺利走过了艰难的初创阶段。但更要看到，我们仍面临着许多不足和新的挑战。现对20xx年的协会工作提出如下意见，供各位常务理事讨论：一、20xx年协会工作的总体指导思想新的形势，新的任务，对我们的协会工作提出了更高的要求，我们将继续抓住机遇、解放思想、开拓创新、大胆探索新形势下充分发挥协会作
47、用的新路子。按照20xx年协会工作的总体指导思想，新一年协会工作的重点是：1、以加快发展为主题。协会作为党和政府领导下的民间组织，必须牢牢把握加快发展主题，找准协会工作与经济建设的结合点，推动粮食经济跨越式发展。具体可概括为“321”工程：一是潜心组织三项活动。今年，我们将认真组织开展三项活动。第一，粮油食品质量安全行业自律“检查周”活动。粮油食品质量安全事关消费者切身利益，我们在组织正常督查的同时，将会同质量监督、卫生、工商等部门，联合开展一次检查周活动，活动期间，通过提高认识、普及知识、自律宣言、整改督查等多种途径，确保取得预期效果。第二，组织申报绿色食品推介活动。“绿色”是小康生活的必然要求，也是粮食产品的发展趋势，今年，我们将以“绿色”为主题，在强化会员企业“绿色”意识，组织会员企业申报绿色食品的同时，通过多种形式开展绿色食品推介活动，全面提升粮食产品的档次和形象。第三，深入开展“放心粮油产品”评选活动。一年多来开展“放心粮油”活动的实践充分说明，这是利国、利民、利企的“三赢”之举，是实践“三个代表”重要思想的实际行动。今年，我们要按上级协会，进一步提高认识，把实施“放心工程”作为一项民心工程来抓，进一步加强对产品的质量监督检查工作，将“放心粮