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1、-范文最新推荐- 在行政处罚裁量权和市场中介组织工作座谈会的讲话 在全县规范行政处罚自由裁量权和市场中介组织工作座谈会上的讲话 同志们： 行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分，是政府机关进行行政管理的一个重要手段；社会中介组织是参与社会管理的重要力量，在经济社会发展中起着重要作用。为了规范和监督行政执法行为，规范和发展市场中介组织，去年12月，市政府颁布了*市规范行政处罚自由裁量权规定和*市市场中介组织管理办法。刚才县委常委、县纪委*书记传达了全市规范行政处罚自由裁量权和市场中介组织工作座谈会议精神，请各乡镇各有关部门要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就进一步做好全县规范
2、行政处罚自由裁量权和市场中介组织工作作以下部署。 一、进一步做好规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政机关和公务员依法行使权力 行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质。在行政执法实践中，行政处罚自由裁量权的存在不可避免地产生利和弊：一方面它有利于行政机关有效地实施行政管理，灵活地处理行政事务，促进良好行政管理秩序的形成，维护公共利益和社会秩序；但另一方面为部分行政执法人员乱用、滥用自由裁量权，办理“关系案”、“人情案”、“油水案”提供了机会，致使行政处罚“畸轻畸重”、“类似案件不同处罚”, 产生了所谓“合法不合理”的现象。规范行政处罚自由裁量权，有利于我区规范权力运行、推进依法行政，保
3、障公民、法人和其他组织的合法权益，防止行政执法中的腐败现象，进一步提高依法行政工作水平。各级各行政执法部门要认真贯彻执行*市规范行政处罚自由裁量权规定和市政府办公厅关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的实施意见，进一步做好相关工作。 1、明确目标要求，各级各行政执法部门要全面落实行政处罚法和国务院全面推进依法行政实施纲要，以法律、法规、规章为依据，以规范行政处罚自由裁量权、建立和完善行政执法工作制度为内容，按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，从源头上防止滥用和乱用行政处罚自由裁量权，增强行政执法的透明度，保障行政处罚实施机关依法行使行政处罚自由裁量权，提高依
4、法行政水平，推进行政执法工作法制化、规范化，为我区经济社会发展创造良好的法制环境。 2、制定裁量标准。各级行政执法机关要按照过罚相当和处罚与教育相结合的原则，对自由裁量权的运用范围、行使条件、裁量幅度等，进行合理细化分解，根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素，结合本单位行政执法具体情况，将违法行为划分为轻微、一般、严重等种类或标准，并界定相应的行政处罚具体适用标准，以压缩自由裁量权的弹性空间 3、进一步梳理行政执法依据。各镇( 街 )和区直行政执法机关要在去年梳理行政执法依据的基础上，进一步梳理、确定本单位行政处罚自由裁量事项，将现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关、违
5、法行为、处罚种类和标准、幅度等）编制成目录。 4、完善行政处罚程序和制度。各级行政执法机关要从完善行政处罚程序和加强行政执法制度建设入手，规范行政处罚自由裁量权的实施，务必在今年 6 月底前完成以下六项工作：一要完善行政处罚程序。各行政执法机关要制定本机关实施行政处罚的调查、检查、听证、审核、批准等行政执法程序规定。确保行政执法活动依法进行。二要建立行政处罚自由裁量审核制度。除简易程序外，执法人员调查终结，要将调查结果和处罚建议报本部门法制机构审核后，经部门负责人审查决定或集体讨论决定后，作出行政处罚决定。三要建立说明理由和告知制度。在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实
6、、理由、依据、处罚种类、罚款数额。书面告知当事人依法享有陈述权、申辩权、要求听证的权利以及不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。四要建立听证制度。公民、法人或者其他组织依法要求听证的，行政执法机关应当依法组织听证。五要建立自由裁量公开制度。各行政执法机关要将本机关负责实施的法律、法规和规章目录以及执法范围、执法程序、执法权限、处罚种类、幅度和行政处罚自由裁量权实施标准、实施情况通过适当方式向社会公布，裁量结果除涉及国家机密、商业秘密或个人隐私外，应当允许社会公众查阅。六要建立执法监督检查制度。各行政执法机关要结合本机关执法工作实际，建立并逐步完善执法监督检查制度。围绕每个阶
7、段的执法工作重点，对突出的或带有普遍性的问题，有针对性地开展执法监督检查活动。 二、进一步做好规范市场中介组织工作，促进市场中介组织健康发展 1、加强制度建设，健全法律保障。一要实行登记核准制度。中介组织必须依法设立，依照有关法律、法规、规章从事业务活动。市场中介组织的设立要实行登记核准制度，应当向所在地工商行政管理部门或其他法定部门申请设立登记，未办理登记的不得从事中介活动。法律、法规有明文规定的，市场中介组织必须在取得中介资格证书和中介备案证书后，方可从事中介活动。中介组织应当在其营业场所明显位置公开悬挂工商营业执照、税务登记证、行业自律规定以及法律法规规定的必须公开的有关材料，接受社会和
8、群众监督。二要严格市场准入制度。工商、民政及行业业务主管部门要依照法律法规规定的条件，严格中介组织登记审核制度，从源头上把好中介组织执业准入和人员素质关；建设、财政、国有资产监督管理等行业业务主管部门，要紧密结合对建设工程招投标、政府采购、国有产权交易等市场活动的监管，建立招标代理、拍卖、评估、财务审计、法律服务等相关中介机构库，依照有关法律法规订立管理办法，实行分类分库动态管理，既严格市场准入条件，促使中介组织自觉加强自身建设，提高资质等级，又坚持公开、公平、公正的原则，让所有符合市场准入条件、愿意参与市场公平竞争的中介组织能够进入中介机构库，共同参与竞争。三要健全公开运作制度。健全中介代理
9、机构产生制度，做到公开、公平、公正。建设工程、政府采购等市场活动过程中，中介组织和评估专家的选择应从相关的机构库和专家库中采取随机抽取的办法产生，产权交易中的拍卖机构实行公开竞价的办法产生，切实杜绝人为操作和干预；建立中介代理公示制度，区直相关部门要将各个市场化配置项目对代理机构的等级要求、确定的代理机构名称以及中介组织代理收费情况、代理过程的信息发布、代理结果等在马尾政务网或相关媒体上进行公示，促进代理行为“阳光作业”。 2、强化政府监督，营造良好环境。一是行政主管（监管）部门要加强自身法制建设，增强依法行政意识，规范行政行为，为中介组织营造良好的执业环境。中介组织独立建制并承担法律责任，未
10、经批准，国家机关及事业单位工作人员不得在中介组织和行业协会中兼职，不得利用职务之便，从事本部门相关相近的业务。二是行政机关、事业单位、国有企业或国有控股企业及其工作人员不得凭借职权或职便，限定当事人接受其指定的中介组织提供服务，不得利用本部门控制的行政权力破坏中介市场的公平竞争环境，如有与中介组织明脱暗不脱、利用职权指定业务、收取费用、暗中参股等违规行为，要按照有关规定严肃处理。三是行政机关等委托中介组织提供服务的，应当依法依规通过公开、公平、公正的方式选择中介组织，同时不得强迫中介组织降低收费标准或者无偿提供服务。四是进一步落实脱钩改制工作，凡尚未与行政、事业单位脱钩的中介组织，必须与原挂靠
11、单位在人员、业务、财务、名称等方面彻底脱钩，并不得利用原挂靠单位的职权和影响承揽业务、扰乱市场。 3、加强行业自律，发挥约束作用。一是建立行业协会。业务主管部门要牵头引导市场中介组织建立相应的行业协会，业务主管部门要注意加强引导，并扶持行业协会发展。要引导本区以外的市场中介组织在本区设立的分支机构加入相应的行业协会，遵循行业协会章程及其他自律规定；民政部们要加强协调和指导。二要健全行业行为准则。行业协会应当根据国家法律、法规、规章，制定行规公约、行业质量规范和服务标准，规范会员单位的内部运行机制和执业行为，监督会员单位依法诚信经营。组织专业人员制定行业行为规范、行业自律等规章制度，明确职业技术
12、标准、职业准则和纪律、执业资质以及从业人员资格要求等，指导本行业市场中介组织的发展。要加强会员职业道德教育和业务培训，提高从业人员的思想素质和业务水平。三要建立同业互查机制。行业协会应定期组织人员，对业内中介组织执业资质、执业环境、执业质量和遵守国家法律法规情况开展同业互查，促进同行业不断规范执业行为，切实提高执业质量。四要实行行业业务报备。中介组织承接业务应报行业协会备案，并定期向行业协会报告工作，便于行业协会掌握动态，及时发现和制止各种以不正当手段争揽业务的行为。五要严格行业自律规范。行业协会应当掌握本行业市场中介组织及执业人员执业情况，对违反行业协会章程或行规行约、损害行业整体形象的会员
13、，要按照行业协会章程的规定，采取相应的行业自律措施；对行业内违法经营的市场中介组织，应建议并协助政府有关部门予以查处，及时将查处情况在协会内通报。 4、健全信用体系，塑造公正形象。一要加强中介组织执业人员的教育培训。加强对市场中介组织执业人员的教育培训，通过法律、道德、诚信等方面的教育和业务知识的培训，努力提高市场中介组织执业人员的职业道德和业务水准，增强执业人员法律自律意识、道德自律意识、诚信自律意识，促进依法执业，塑造客观公正的良好形象，从而获得社会公众的信任。二要建立中介组织信用信息披露和共享机制。根据职责和实际工作需要，抓紧研究建立市场中介信用记录，健全信用等级管理制度、信用信息披露制
14、度和守信激励制度，提高公共服务和市场监管水平。同时，要积极协调配合，及时沟通情况，促进信用信息共享，整合信用服务资源，加快建设中介组织和个人信用服务体系。三要注重通过行业协会抓好中介组织信用建设。要督促并协助行业协会对中介组织信用登记进行评定，建立本行业的信用等级制度，引导本行业中介组织健康发展。要建立和完善中介组织诚信档案，建设中介组织信用查询网络系统，将中介组织信用情况公示于众，接受更广泛的监督。四要建立诚信档案和诚信披露制度。要建立健全中介组织诚信级别评价、诚信记录、诚信公示等诚信监管机制。建立中介组织违规失信“不良诚信名单”登记制度，对中介组织违反法律法规规定进行恶意竞争的不良诚信行为
15、给予记录。五要建立市场中介组织诚信公示平台。要在各行业业务主管部门专门网站公示的基础上，以区工商局为主，各行业业务主管部门配合建立我区统一的市场中介组织诚信公示平台，并在马尾政务网上设立专门网页，对中介组织不良诚信行为予以披露，向全社会公示，使之“一朝失信，寸步难行”。六要严格不良诚信中介退出制度。凡是经审查确认被列入“不良诚信名单”的中介组织和执业人员，工商管理部门、行业业务主管部门或建库单位应依法将其清理出本区相关中介机构库，并视其违法违规情节轻重，一定时期内不允许其在本区范围内从事中介业务，其法人代表及相关人员也不得以其它名称在本区注册登记新的中介组织或从事中介活动。政府部门、事业单位、
16、国有企业、国有控股企业及政府投资项目不得委托被列入“不良诚信名单”的中介组织从事中介服务。 三、加强组织领导，确保规范行政处罚自由裁量权和市场中介组织工作的落实 能否高质量地做好今年规范行政处罚自由裁量权和市场中介工作，加强领导是关键，准确定位是保障。各级各有关部门要予以高度重视，把以上两项工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，科学有效地抓好各项工作的落实。各级政府要高度重视规范行政处罚自由裁量权和市场中介组织工作，把这两项工作作为改善行政管理，加强廉政建设，推进依法行政的重要工作来抓，结合本地区、本部门实际，研究制定具体的工作方案，明确目标任务、主要措施、进度安排、责任分工，并认真组织实施
17、。要加强组织协调和监督检查，各级政府法制部门要加强对规范行政处罚自由裁量权工作的指导和协调，对各部门报送的规范自由裁量权实施办法和裁量标准进行认真审核，确保规范行政处罚自由裁量权工作有序进行。行政监察机关、法制办、效能办要加强对各行政执法部门行使行政处罚自由裁量权的监督，通过行政执法检查、行政执法案卷评查及处理行政执法投诉等形式，对行政处罚实施机关行使行政处罚自由裁量权情况进行监督检查。有关行政管理部门要切实履行法律、法规、规章赋予的职责，加强对中介组织的监督管理，加强对行业协会的指导，帮助行业协会建立健全各种管理制度、行为规范和行业标准，逐步建立起符合国际化标准和惯例的行业协会，把一些属于中
18、介组织监督管理的职能，如行业评审、行业规范、行业培训等，交给行业协会，使之成为一个行业自律和监督管理的自治组织。各职能部门既要各司其职、各负其责，又要加强协作和配合，形成有效的监管合力，确保政府监管到位，共同维护良好的市场秩序，促进中介组织健康发展。 同志们，规范行政处罚自由裁量权和市场中介组织工作，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定。希望各级各有关部门全面贯彻海西建设“四谋发展”实践主题、“四个重在”实践要领、“四个关键”实践要求、“四求先行”实践方向，进一步振奋精神、求真务实，创造性地做好今年规范行政处罚自由裁量权和市场中介组织各项工作，为推动马尾在海西“两个先行区”建设中发挥带头示范作用
19、做出新的贡献！本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 烟草员工读经理工作报告有感又读了一遍经理工作报告（以下简称报告），仔细读来感受比在大会上听时的感觉更加震撼，脑海里时时浮现报告中的四个字“不破不立”。不破不立,是一个哲学概念,也是一种事物发展规律,是人们思想意识和认识不断提升的必然规律，不破不立意指不破除旧的，就不能建立新的。原文出处是毛泽东新民主主义论：“不破不立，不塞不流，不止不行，它们之间的斗争是生死斗争。”毛泽东给“破”下的定义，即“破，就是批判，就是革命”。并且说“破字当头，立也就在其中了”，进一步把破除当成了建设的充分条件，“破”直接等于了“立”，只有打破了旧有的习惯和原有
20、的规矩之后, 才能创造出新的东西。 *分公司20多年来坎坷前行，一步一个脚印慢慢的成长起来，可是一再错失的发展机遇，让我们在今天茫然失措，面对着企业的成长，面对着企业的明天，我们每个人都在问自己今天我该怎么做？做什么!回头审视过去，审视存在的不足，正如报告中所说：基础管理、基层站点、基本建设是烟草行业自20xx年工商分家后强化的重点，但因*分公司历史多种原因所致，没有与其他县（市、区）公司同步发展、同步进步。思想观念的不开放，管理思维的更新速度不快，烟叶种植面积的不实，组织指挥体系的不到位等原因，影响基础管理工作的全面推进；基层队伍结构的不合理，队伍整体素质不高，软硬件的不匹配，影响基层干部职
21、工的工作积极性和主动性，造成执行力的层层衰竭；水、电、路、烤房等基础建设机遇丧失，条件脆弱，影响烟农的种烟积极性，阻碍了烟叶持续稳定发展。20xx年面对“打造中国烟叶特色产区，创建行业标志性商业企业”进一步贯彻落实；创建“严格规范、富有效率、充满活力”的巩固提升；企业“源”文化全面宣贯；“三标一体”认证启动；“卓越绩效管理”的实施，太多的管理创新、发展创新、自主创新给我们工作和生活带来前所未有的压力！面对新形势、新任务、新要求，昨天的管理模式，昨天的工作思路和思想已经是行不通的了，不破除旧的，就不能建立新的，不破除旧的管理模式和工作思路和思想，就不能建立新的管理模式，企业就永远落后于人，将就面
22、临更大的生存危机！报告顺应企业的发展趋势，审时度势，正视现实，结合自身实际，为*分公司提出了“131”战略目标（通过3-5年烤烟种植10万亩，卷烟销量3万箱，“两烟”利润1个亿）；明确了20xx年的工作思路：以“保面积，扩规模，强基础，提质量，增效益，创特色”为工作的出发点和落脚点，以“一江三片五骨干”为烤烟生产骨架，做实“两个培育，两项工程”，打造“三个品牌”，着力“四支队伍”建设；“建实网，做实事，出实效”全面提升网建工作水平和质量。全员参与、全面营销。通过换证，提高零售许可证的合理布局及含金量，做到覆盖乡村集贸市场；覆盖公路沿线（国道、省道、县道及乡村主干道）；覆盖1000人以上的行政村
23、。取缔虚拟客户；取缔一户多证；取缔乱码串码转街经营；取缔无证经营。提升“以我为主，由我调控，归我管理”的市场控制能力；提升专销结合，整治、规范市场，回报社会的能力。我们只有深刻领悟20xx年“两烟”生产经营的方针政策，树立不破不立的发展意识，不屈不挠的竞争意识，不浮不躁的责任意识，抢占发展先机。如果我们不顺应企业的改革发展，那落后将“挨打”,差距将无法缩小。无论党委班子还是中层干部、全体员工将成为历史的“罪人”，所以我们必须思考思考再思考，反思反思再反思，思想上脱胎换骨，行动上很抓落实，以最坚决的态度，最扎实的作风，最高的执行力，紧紧围绕县局党委的安排部署，以极大的勇气战胜自我；以极大的耐心克
24、服困难，团结干事，攻难克坚，创造佳绩。 共创有为青年团 助推企业新发展各位代表，同志们：共青团北京月盛斋清真食品有限公司第二次代表大会，是在全党认真学习贯彻落实党的十七大会议精神和学习实践科学发展观，各级团组织全面落实团的十六大会议精神，公司上下冲击销售收入1.4亿、再创新佳绩的形势下召开的一次十分重要的会议。这既是一次总结过去，对提升公司共青团和青年工作具有现实意义的大会，也是一次展望未来，对实现公司第二次党代会确定的公司发展战略目标，争创“中华清真第一品牌”具有积极推动作用的大会。本次大会的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会党的十七大、共青团
25、十六大和公司第二次党代会精神，认真总结公司第一届团委会四来年的工作，在公司党委和集团团委的正确领导下，团结进取，锐意创新，进一步加强团的建设，探索新形势下企业共青团新的发展方向，规划今后3年的工作目标和任务，团结带领公司各团支部和广大团员青年，在融入公司又好又快和谐发展中创建有为共青团，通过为青年搭建成才平台，凝心聚力助推公司新发展！现在，我受共青团北京月盛斋清真食品有限公司第一届委员会委托，向大会做题为共创有为青年团助推企业新发展的报告，请各位代表审议。第一部分 坚固基础，团结奋进的四年北京月盛斋清真食品有限公司第一次团代会自2005年12月召开至今，已有近4年的时间。过去的4年，是公司在市
26、场经济大潮中开拓创新、扎实工作，扩大影响，稳步发展的4年。在这四年中，公司引进了大批优秀青年，扩大团员队伍、改善知识结构，坚实了共青团的组织基础；团委通过调研，针对企业共青团实际，规范组织结构，完善规章制度，营造成才氛围，发现、推荐了一批青年优秀人才和先进集体；各级团组织紧密围绕经济建设，主动适应新形势、新要求，努力探索、实践共青团引领团员青年参与企业发展的新方法、新渠道、新形式；在各单位的生产经营活动中，充分发挥了党的助手和后备军作用，为公司的改革调整和稳步发展做出了积极贡献。一、坚持思想建设人的素质，最重要的是思想素质。团委在开展工作时，首先注重思想建设。在基层团支部、广大团员青年的积极配
27、合和大力支持下，以“团结青年，教育青年，管理青年，服务青年”为宗旨，以“思想教育，素质培养，作风建设”为总体目标，导入不同形式、载体，以凝聚、引导、促进、帮助青年，激励青年，提升其思想素质。团组织的努力作为，一方面推进了团组织思想建设的发展，赢得了各级党组织的重视和支持；一方面重塑了团组织在青年和企业心目中的形象。用有形载体开展特色教育四年来，团委通过集中学习、座谈、培训等形式，组织青年学习中国特色社会主义理论体系和党中央的方针政策，以及团中央、团市委的有关精神，以坚定青年政治立场，引导青年修正世界观、人生观和价值观。在此基础上，又有针对性地组织部分团干部参加了集团团干培训班，解疑释惑、提高境
28、界，针对性的理论学习，将团员青年的思想统一到企业改革发展上来，引导青年支持改革、参与改革，积极投身改革实践，自觉将个人成长成才同企业发展有机结合。(二)紧扣时代旋律，进行思想升华团委坚持以爱国主义、集体主义、社会主义教育作为思想教育的“主旋律”，抓住建党86周年、建团86周年、迎接奥运等多项政治活动和北京市第十二次团代会、团的十六大等重大契机，在广大团员青年中广泛开展爱党、爱国、爱企业的主题教育活动，提高青年的政治素质和主人翁意识。在开展思想教育的过程中，团委注重内容的具体化和形式的时代特点，有力调动了青年参与企业生产经营和爱岗敬业的积极性和主动性。(三)形式多样，务求实效在思想教育的过程中，
29、团委对形式和效果予以格外重视，杜绝思想教育活动的形式化和表面化，使思想教育深入人心。在实际过程中，点面结合，实行各支部自行组织与公司团委统一安排相结合的原则。寓教于乐，劳逸结合，确保思想教育活动的实效性。通过坚持不懈地思想教育，巩固了团员青年的理论知识，提高了团员青年的理论修养，改善了团员青年的工作作风，增强了团员青年的责任感、使命感和事业心，展现出团员青年蓬勃向上的精神风貌。 二、坚持育人为主，围绕企业发展和人才需求，彰显团组织作用“发现人才、培养人才”是团组织的重要职责之一。团委在工作过程中，始终坚持鼓励青年成才，服务企业发展，并将二者有机结合。丰富活动内容，提高团员青年综合能力创新是民族
30、进步的灵魂，是企业发展的不竭动力。在过去的四年中，公司团委承办了集团团委开展的首届“唱响青春”活动，并在四年中分别组织销售、研发等人员参加了三届“唱响青春”和“青春面对面”系列活动，累计上报论文4篇。通过承办和参与集团活动，培养基层团干部的全局眼光和综合能力。同时也为基层青年提供了一个了解集团、融入集团的机会，激活了团支部开展工作的主动性和能动性。强化培训，加强沟通，提高专业人才技能团委通过调研，深刻理解“一专多能”型人才对于企业发展的重要性，在人才培养的过程中，十分注重强化提高专业人才的技能。先后组织10余人次参与公司、集团的“节能减排”、“创新销售方式”等专业技能培训；并探索性的与兄弟单位
31、建立横向沟通，为销售、研发、生产等人员开阔视野、互为互补，提高专业技能奠定基础、拓宽渠道。围绕生产经营工作，促进经济效益和青年发展共赢企业的发展是共青团工作的基石，青年是企业的希望和未来。身处社会飞速发展的企业团组织，更要把培养青年成为企业未来栋梁之才作为重要任务。团委围绕企业经营生产需要，积极动员、组织青年投身生产经营实践。一是在春节等重大节日产品供应量加大时，团委组织青年突击队，利用休息时间投入生产一线，抢时间、赶进度，高质量的完成生产任务，为保证产品的市场供应贡献力量；在特供及奥运供应时期，销售、生产等支部组织青年团员加班加点，通过“老带新、一帮一”的形式对特供产品的所有环节进行逐一的操
32、作和检测，确保每一次政治任务的圆满完成；二是探索性开展“进社区”活动，一方面对公司文化、产品进行直面营销，更为贴切的反馈消费者的意见建议、发现新的市场需求，另一方面为广大青年形成互补互通的市场意识提供平台。四年来，公司在克服各种挑战中实现平稳发展，广大青年员工也在伴随公司的发展而迅速成长，涌现了一批优秀的个人和集体。研发中心王蕾、田骄两名同志先后获得集团“青年岗位能手”荣誉称号，田骄同志获北京市青年岗位能手荣誉称号；销售部王海林同志成为集团十佳青年；生产部煮制班连续两年荣获集团青年文明号称号，并获得北京市青年文明号称号。同时，一批优秀的经营管理人才、科技人才和班组如雨后春笋，竞相崭露头角，发挥
33、出青年不可替代的生力军作用。三、营造氛围，服务青年，服务企业以服务巩固基础，以服务谋求发展。几年来，团委转变工作作风，以竭诚服务为行为准则，不断推动共青团事业向前迈进。 丰富青年文体活动，提升内涵，做好青年贴心人青年人思维活跃、能动性强。团委根据个体的不同特点、发挥特长针对性的开展了一系列文体活动，丰富青年的业余文化生活。参加了集团第三次团代会的文艺演出，我公司自创自演演的三句半受到好评；参加集团团委主办的友谊杯唱响青春”二商青年演唱赛，并有1人次进入决赛；配合工会参加集团庆祝改革开放30周年文艺演出，自创自演的舞台情景剧深受在场观众的热烈欢迎。文体活动不仅发挥了个体的特长，更使青年员工深入了
34、解了企业，加强了青年间、企业间的交流，提升了青年工余生活的内涵。同时，团委与六必居、东方友谊、糖业公司等兄弟单位探索性的建立了“单身青年联谊机构”，为青年间的交流搭建桥梁，做好青年贴心人，加强共青团的凝聚力、亲和力和服务力。服务集团系统青年积极响应集团团委开展的“捐一缕书香，献一份爱心”捐书活动，累计向兄弟单位捐书70余本，方便了系统内兄弟单位青年工余时间的学习。四、夯实基础，积极推进党建带团建，切实加强团组织自身建设四年来，不断夯实团工作发展的基石，拓宽共青团工作发展思路，延伸共青团工作发展空间。调整组织结构，加强组织建设四年中，根据公司改革调整的实际，团委在原有销售、机关、生产研发三个支部
35、的基础上，新成立雁栖公司支部，并对支部班子的组成、支部活动的举办、团委工作的流程进行了指导和帮助。同时，完成了原有三个支部的换届改选工作。按照团市委和集团团委的要求，根据团统报表逐年对团员的情况进行增补。团员队伍在抓基础、强素质的过程中也得到不断壮大。截至今年，公司共有团员80人。初步导入标准化管理理念，规范制度建设作为集团团委实施标准化管理的试点单位，公司团委在调研的基础上，制定了月盛斋公司团委工作标准，对团干部的岗位职责、上岗标准以及团委日常工作进行了细化和规范，制定了基层团组织考核办法，规范了青年岗位能手评选办法等一系列评选标准，并及时根据新的情况对内容进行了补充和完善。坚持党建带团建公
36、司党委从公司的发展大局出发，坚持“党建带团建”，通过加强党的建设，带动团的思想、政治、组织、作风建设，收获了可喜的效果。月盛斋党建带团建工作思路清晰，格局完善，基础扎实，特点突出。党委不断强化“带”的责任与意识，在带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作开展，优化共青团工作环境等方面做了大量工作，鼓励和支持团组织大胆创新。各基层党组织也将团的建设纳入到党的建设中共同研究；将团的任务纳入党的任务共同部署和实施；将团的考核统筹到党的考核工作中进行检查和评比。从政策上优化团的工作平台，从组织上、工作上加强指导和监督，从经济上创造条件，充分调动团干部和团员青年的积极性。公司团委坚持党的领
37、导，紧紧围绕在公司党委周围，以经济建设为中心，通过党建带团建工作，充分发挥团的主动性和能动性，加强对青年的管理和服务，加大培养青年力度，实现了党团组织的共同进步，形成和体现了“党建带团建，团建促党建”的良好局面。过去的四年，公司团委紧密围绕在公司党委周围，以经济建设为中心，积极适应公司观念、体制、机制、技术、管理创新，挖掘青年的科技优势、文化优势和人才优势，大力开发青年人才资源，不断加大探索力度，开拓创新，在推进公司共青团工作方面取得了一定的成绩。四年的实践使我们进一步体会到：1. 融入企业经济发展是团工作的根本出发点。企业团组织所有活动必须要自觉服从服务于企业中心工作，融入公司发展大局去思考
38、、把握、安排和部署，只有在公司经济发展的大潮中充分发挥作用，团组织才能真正成为公司发展的生力军，也才能具有更加坚固的基础，更有效地推进共青团事业的不断提升。2. 服务青年成才是当好后备军的关键。历史原因造成公司经济在跨越式发展中出现了人才缺口和断档。作为党的后备军，共青团此时应大力发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，大力挖掘、培养真正有潜力的青年，创造有效平台、营造良好环境将其举荐、直荐给各级党组织及相关部门，使真正优秀的青年能够找到发挥作用的最佳位置，把最广大青年紧密团结在各级团组织周围，使共青团真正成为党的一支源源不断并强劲有力的后备军。3. 创新是共青团与时俱进的动力源泉。新时期、新起
39、点、新任务给企业共青团工作提出了更高层面的新的要求。只有以创新的精神、创新的思维、创新的方式方法推进共青团工作，才能使团的组织永葆生机，使共青团真正在企业中发挥作用，得到广大青年的认可。4. “党建带团建”是加强共青团建设的保证。只有积极主动将团的工作纳入党的工作的大局，积极促进“党建带团建工作”的有力开展，发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，“吾以善小而不为”，才能切实加强共青团建设，更好地团结、教育、引导、服务青年，不断开创公司共青团工作的新局面。各位代表，同志们，四年的工作使我们深切的感悟到：我们取得的每一点成绩和进步，都与公司党委和集团团委的正确领导、各级党政领导的大力支持、各级团干
40、部的无私奉献和全体团员青年的共同努力密切相关。在此，我谨以大会的名义，向所有关心和支持公司共青团工作的领导、向所有为我公司共青团事业付出心血的在职和已转业的团干部、向为公司改革和发展做出积极贡献的广大团员青年，致以最诚挚的敬意和衷心的感谢！四年来，团委在推进公司共青团工作方面虽然取得了一定的成绩，但也存在着以下问题：一是在当前新形势下，对共青团面临的新情况、新问题，尤其是企业改制对团青工作自身建设等方面反映的问题调研不够，创新手段不足；二是青年工作与企业中心工作的融合度不够，助推企业经济发展的职能体现不明显；三是服务企业、服务青年的手段比较单一；四是团干部培训、学习、交流的力度有待于进一步加强
41、，团组织凝聚力有待加强；五是共青团特色工作，如青年创新创效活动等，还有待于不断深化和规范。对此，将提请新一届团的委员会高度重视，认真加以解决。第二部分 共创有为青年团 助推公司新发展新世纪、新形势、新起点、新任务，共青团工作面临着巨大的机遇与挑战。我们必须客观分析和把握当前形势和特点，珍视公司自改制后努力奋斗呈现的新局面，围绕公司深入贯彻落实科学发展观活动提出的新举措，充分发挥共青团生力军作用，为不断提高月盛斋品牌的竞争力和影响力，为把北京月盛斋清真食品有限公司打造成中国清真食品第一品牌贡献智慧和力量。为此，我们要牢记服务宗旨，秉承创新理念，充分发挥企业共青团的五项职能，深入基层，引导和带领广
42、大青年团员聚力共创有为型团组织，助推公司和谐发展。今后四年共青团北京月盛斋清真食品有限公司第二届委员会工作的指导思想：始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的十七大精神，贯彻公司第二次党代会和集团第三次团代会精神，紧密围绕公司和谐发展，在巩固原有成果基础上，求真务实，锐意进取，全心全意服务青年成长成才，全面推进共青团各项建设，全力发挥共青团生力军作用，在打造中华清真食品第一品牌的实践中贡献力量，实现自身发展和提升！构建一支职能突出、特色明显、成果显著的共青团组织。各支部要发挥自身优势，结合实际，找准定位，形成聚焦点，与时俱进地推进共青团的各项工作，使共
43、青团事业与公司事业共同发展。一、进一步加强共青团建设加强自身建设是做好工作的基础和保障。只有练好“内功”，才能增强团组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党的助手与后备军作用，为实现公司发展的宏伟目标做出贡献。扎实基础团建，为更好引领团的工作提供保证1、完善标准化管理体系，构建团建创新新局面随着社会的不断发展和公司改革调整的深入推进，共青团组织面临着新的形势和变化。我们必须客观分析企业共青团工作面临的新形势和新任务，及时变革工作思维，调整工作思路，创新工作方法和途径，把企业团青工作提升到一个新的高度。为此，团委要在团建工作方面进行改革，实行创新，以公司标准化管理体系为依托，建立标准化制度，推出标准化手
44、册指导团务工作，使各基层团组织能够规范地开展团的日常工作，提高团建水平，并为集团导入管理标准化理念提供依托。2、转变工作方式，推动工作的有效性和针对性向集团团委借鉴并推广三种工作方式。一为潜入式：沉下心到基层一线，通过对一线团干部、团员青年进行调研，真正了解团员青年的思想动态和需求状态，使工作内容贴近青年、贴近企业。二为交流式：通过系统内的横向交流、学习、借鉴，推动团组织工作的有效开展。三为调研式：通过向党委汇报、申请、征求意见等方式，进一步密切团组织与党的中心工作联系性。通过这三种工作方式的推进，达到共青团工作符合青年热点、促进党的建设、切合企业需要的目的，真正提高群众组织在企业发展中的贡献
45、率。3、加快公司团委信息化建设充分借助网络的方便快捷，提高团委工作的时效性；充分利用网络的资源提供更新更丰富的团工作资料；实现公司网络与集团团委网络的链接，拓宽青年团员了解公司与集团团委工作的沟通渠道。打造一支高素质的团干部队伍1、准确定位，增强使命感历史的要求，时代的进步，基层团干部的综合素质和工作能力对于共青团全局性的工作起着至关重要的作用。长期的工作实践充分证明，没有一个好的基层团干就不会有基层团组织工作的顺利开展，就不会有整个共青团事业的蓬勃发展。近年来随着公司市场地位和品牌效应的不断提高、改革调整工作的不断深化、员工结构的不断变化，对广大团员青年干部、骨干迅速成长为企业发展中坚的要求
46、越来越迫切，这是历史赋予我们团干部责无旁贷的使命和重任，我们一定要抓住机遇，加强锻炼，加紧提升，把自己打造成为对共青团、对企业、对社会有用并能推动其不断向前发展的一份子。2、提高能力，塑造形象团干部要对提高自身能力素质的必要性和紧迫性有正确的认识。要用饱满的热情对待工作，用主动的精神进行学习，不断学习共青团的理论知识，提高政治素质；深入研究团建工作的基础知识，提高业务水平；广泛关注和获取社会发展所需要的新知识，新理念，提升个人综合能力。通过学习、培训、交流等形式加强对团干部的培养和教育力度，提升团干部的全局意识、服务意识，树立形象。团干部只有工作能力得以充分提高，才能够在群众中产生公信力、凝聚
47、力和号召力，才能引领广大青年同心同德地战胜困难，战胜挑战，共同完成各项任务。促进党建带团建工作的落实，做好党的助手和后备军在公司和谐发展的进程中，各级团组织要更多地发挥党的青年群众组织的作用，把青年紧密地团结在各级党组织周围，不断巩固和扩大党的青年群众基础。1、明确党建带团建的首要任务，做到教育为先，坚定信念。坚持党建带团建要把思想政治教育放在首位。要通过主题教育，使团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心。鼓励团员青年刻苦学习专业知识，积极投身实践，掌握先进的科学技术；引导团员青年培养优良品德，艰苦奋斗，勇于创新
48、，甘于奉献，做社会主义现代化事业的合格接班人。 2、要增强党建带团建的工作意识，做到思想重视，加强组织建设。团组织是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，团的基层组织建设必须紧紧依靠党的基层组织建设，服务于党的基层组织建设，并按照党建的总体目标来安排部署。各级团组织要自觉地将基层组织建设置于党的基层组织建设之中，按照党建总体部署，在党的领导和党建带动下，落实团建各项任务。增强党建带团建的工作意识，基层团组织建设要认识到位、方法得当、措施过硬，集中精力坚持不懈地抓好基层团组织建设。只有坚持党建带团建，扎实工作，克难奋进，才能保持基层团组织建设的健全与活力。3、增强在推进推优入党工作中的主动性主动了解团员青年的思想，主动发现有入党愿望的优秀人才，主动了解党组织的发展意向，及时将政治素质好、道德水平高，专业技术精的青年人才推荐给党组织。各级团组织要对党建带团建工作有高度的认识和自觉的行动，做到“在思想上建、在措施上建、在