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1、-范文最新推荐- 在阳江市纪念中国共产党成立周年暨表彰大会上的讲话 在阳江市纪念中国共产党成立周年暨表彰大会上的讲话同志们：在全党开展保持共产党员先进性教育活动中，我们迎来了中国共产党周年华诞。今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党周年，将要表彰一批努力实践“三个代表”，在全面建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城、和谐阳江中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我谨代表阳江市委，向在全市各条战线辛勤劳动的共产党员和党务工作者致以节日的问候！向这次受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！中国共产党已经走过了年不平凡的光辉历程。年来，党团结和带领全国各族人
2、民，完成了新民主主义革命任务，实现了民族独立和人民解放；建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革；开创了中国特色社会主义事业，走上了实现中华民族伟大复兴的正确道路。党领导全国各族人民建立了丰功伟绩，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。党年的历史证明，科学正确的指导思想是党的灵魂和生命，是党领导和推动民族振兴、国家发展的强大理论武器。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，坚持把马克思主义同中国革命和建设的具体实际结合起来，根据历史的发展、时代的变化和任务的要求，不断开创马克思主义理论的新境界，创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。这三大理论成果
3、，是一脉相承的理论体系，是中国化的马克思主义。正是因为有了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导，我们党才能战胜前进道路上的艰难险阻，始终站在时代前列，不断开创革命建设和改革开放的新局面。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了树立和落实科学发展观的重大战略思想。这是我们党对发展内涵的新理解，对社会主义现代化建设规律的新认识，对邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展，对于开创中国特色社会主义事业新局面，具有极其重要的指导作用。中央政治局委员、省委书记张德江同志深切关怀阳江的工作，两年内已六次视察我市，充分肯定了我们的发展思路和发展目标，充分肯定阳江近几年经济社
4、会发展的成就，充分肯定了我市的领导班子建设成效，强调省委对阳江长远发展是有信心的，要求我们要有加快发展的强烈忧患意识，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，狠抓薄弱环节，全力攻坚破难，扎实地做好各项工作，促进阳江加快发展、跨越发展。张德江书记这些话语充满着期盼，是我们认清形势，增强信心，抢抓机遇，大干快上的思想武器，为我们抓住关键环节，推进各项工作指明了方向。近年来，在省委的正确领导下，我市在建设工业新城、生态绿城、旅游美城、文化名城、和谐阳江的伟大实践中，全市各级党组织和广大共产党员，紧紧围绕改革、发展和稳定大局，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全市各条战线上建
5、功立业，涌现出了大批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是其中杰出的代表。在他们身上，集中反映了我市各级党组织、广大党员干部的精神风貌。他们的先进事迹和优秀品质，是全社会的宝贵财富，也是推动我市改革开放和社会主义现代化建设事业的强大精神动力。在全面建设小康社会新的历史进程中，特别是在目前开展保持共产党员先进性教育活动中，广大党员干部要认真学习先进思想和模范事迹，掀起学先进、赶先进活动的新热潮，为全面建设小康社会作出不赦的努力。要认真贯彻落实好张德江书记重要讲话精神，切实加强各级领导班子建设。为贯彻落实好张德江书记参加我市党政班子领导干部专题民主生活
6、会上的重要讲话精神，市委召开了四届四次全会，通过了中共阳江市委关于进一步加强领导班子建设的决定，市委要求，全市各级领导班子要深入学习贯彻张德江书记重要讲话精神和市委所作的这一决定，在实际工作中具体做到“五个坚持”：一是坚持清醒坚定，把牢政治方向。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定理想信念，要增强政治意识，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，在实践锻炼中不断加强党性修养；二是坚持树立和落实科学发展观，加快发展步伐。要抢抓发展机遇，坚持把发展工业放在经济工作首位，要转变经济增长方式，加强环境保护和生态建设；三是坚持团结协作，提升班子的整体效能。要以加快阳江发展为共同目标
7、，打牢维护团结的思想基础，坚持和完善民主集中制，强化维护团结的制度保障，要发挥党委领导核心作用，形成维护团结的强大合力；四是坚持“三不一有”，做到任何时候、任何场合互相都不埋怨、不争论、不刮风，有什么问题解决什么问题，要增强责任感，当好责任人，要奋发有为，争创一流工作业绩，要心怀群众，着力解决老百姓反映强烈的突出问题；五是坚持干净干事，以良好的党风促政风、带民风，切实把自身建设成为坚强有力的集体。加强各级班子建设就是要选好选准干部，配强班子，特别是配好“一把手”。注重把德才兼备、政绩突出、群众公认、干净干事的优秀干部选拔到各级领导班子中去，形成朝气蓬勃、奋发有为、团结坚强的领导层。要强化干部的
8、教育培训，加强干部的实践锻炼，着力提高领导干部的执政素质。注重把优秀干部派到艰苦和复杂的地方去经受锻炼，经风雨、见世面，磨练意志，砥砺作风，开阔视野，提高能力，增强本领。要深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，推进干部工作的科学化、民主化和制度化。围绕树立和落实正确的政绩观，建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和干部激励机制，做到选人准、奖罚严，使科学发展观和正确政绩观真正落实到全面建设小康社会的各个领域和党的建设的各个方面，成为我们加快发展、率先发展、协调发展的强大动力和可靠组织保证。要坚持扎实开展保持共产党员先进性教育活动，永葆党的先
9、进性。我市第一批保持共产党员先进性教育活动已经顺利结束，中央政治局委员、省委书记张德江同志高度评价我市前阶段先进性教育活动。德江书记指出，阳江市前一阶段的先进性教育活动，在市委的领导下，在省委督导组的指导下，坚持重在联系实际，重在讲求质量，重在取得实效，坚持抓理论武装，抓学习实践，抓作风转变，抓边学边做，领导带头，创新载体，把先进性教育与中心工作和党建工作结合在一起，认真解决群众反映强烈的问题，取得了阶段性成效，对此，省委、省委督导组作出的肯定评价是实事求是的。第一批先进性教育活动基本告一段落，但并不等于整改工作已经结束。整改是一项长期任务，要一鼓作气、再接再厉，不断努力，巩固和扩大第一批先进
10、性教育活动的成果。第一批先进性教育活动取得的成效和经验体会，为我们继续搞好接下来的先进性教育活动创造了有利的条件。在开展第二、第三批次共产党员先进性教育活动中，要坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，切实解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员进一步坚定理想信念，加强党性锻炼，增强执政兴国的发展意识、依法行政的法治意识、执政求进的创新意识、执政为民的公仆意识、执政固本的基础意识、执政图治的忧患意识。要坚持党要管党、从严治党的方针，对广大党员要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。不断创新工作思路，探索建立党员管理新机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要着眼于不断巩固党的阶级基础和扩大党
11、的群众基础，认真做好发展党员工作。全市共产党员一定要带头学习实践“三个代表”重要思想，坚定理想信念，树立为公为民的高尚情操；带头树立和落实科学发展观、正确政绩观、科学人才观；带头解放思想、实事求是、锐意改革、勇于创新；带头贯彻落实党的路线方针政策，带领群众致富奔康，以科学的态度、奉献的精神、务实的作风、过硬的本领，在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用，成为一名合格的、有作为的、群众信服的共产党员。要以固本强基工程和“十百千”干部下基层驻农村活动为载体，全面加强党的基层组织建设。我市“十百千”干部下基层驻农村从正式启动到现在，已经过去半年了，总的来看，基层干部群众对市委组织“十百千”干部下基层驻农
12、村是欢迎的，对第一批驻村干部的工作热情和工作成效是肯定的。为确保“十百千”干部下基层驻农村工作真正取得实效，各地要在开好头、布好局的基础上，要抓重点，在加强班子和队伍建设上下功夫，留下“一支不走的工作队”，为今后的驻村工作奠定基础。同时，要加大发展党员工作力度，壮大农村党员队伍，切实解决农村基层党组织后继乏人的问题。要攻难点，在增加集体收入和增加农民收入上下功夫，要创新工作思路，加大帮扶力度，帮助基层找出一条发展经济的好路子，在增加集体和农民“两个收入”上下功夫。要解热点，在解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，让基层群众切身感受到“十百千”干部下基层驻农村带来的种种好处，以实际行动取信于民。要
13、树亮点，在总结宣传先进典型上下功夫。要结合先进性教育活动，大力宣传下基层驻农村工作中涌现出来的好人好事，及时总结表彰一批优秀驻村干部；要大张旗鼓地宣传和树立一批长期扎根基层、乐意服务群众的优秀农村基层干部典型代表，使广大农村基层干部学有榜样，赶有目标，做有示范。要使这项活动为群众所欢迎，为干部所支持，成为群众满意工程，成为德政工程和民心工程，以实际效果向市委交出一份满意的答卷。同时要把“十百千”干部下基层驻农村工作与实施固本强基紧密结合起来。经过二年多的实践，我市实施固本强基工程取得了初步成效，积累了宝贵的经验，为在新的历史条件下夯实党的执政基础探索了一条新路。我们一定要坚持不懈地抓下去，扎扎
14、实实地抓出成效。要把实施固本强基工程与贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观有机地统一起来，全面提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以实施固本强基工程的丰硕成果来提高党的基层组织建设。要采取切实措施，继续加大工作力度，把固本强基工程落到实处。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，突出重点，统筹兼顾，整体推进，促进农村经济发展、社会繁荣，农民的生活进一步提高。与此同时，要进一步探索和加强非公有制经济组织党建工作、国有企业党建工作、学校党建工作、机关党建工作、事业单位党建工作、社区党建工作、各类新的社会中介组织党建工作等，全面推进党的基层组织建设。同志们，我们担负的任务光荣而艰巨
15、。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，不断开创我市党建工作新局面，为加快我市全面建设小康社会步伐提供坚强有力的组织保证。 我国“十五”规划提出，中国需要把农业基础设施建设作为今后推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。农村的发展、农民收入水平的提高，有赖于完善的现代农业基础设施；薄弱和落后的农业基础设施是无法支撑现代农业的发展，并将严重制约农业和农村经济的发展.改善农业基础设施建设的现状，切实加强农业基础设施建设，对于解决“三农”问题具有十分重要的意义。 一、农业基础设施建设的现状 农业
16、基础设施是指从事农业生产的全过程中所必须的物质条件和社会条件，是在农业生产完成的各个环节所使用的劳动材料、劳动对象等生产力要素的总和，按其内容可分为物质基础设施和社会基础设施两大类型。前者包括供应生产资料的产前环节的基础设施、生产农业初级产品的农业产中环节的基础设施、加速农产品流通的农业产后环节的基础设施；后者包括农业综合教育方面的基础设施、农业科研方面的基础设施、农业推广方面的基础设施、农业政策及法规方面的基础设施、农业信息方面的基础设施。不论是物质基础设施还是社会基础设施，其作用都是为了扩大和提高农业综合生产能力和生产水平，二者互为条件，互相补充，只有各方面基础建设综合发展，协调配套，相互
17、促进，农业基础设施建设才可能有所发展、有所提高。 1.资金投入不足 虽然国家和地方政府每年投资到农业基础设施建设上的资金不少，但相对于农业经济发展对基础设施的要求来说是远远不够的。以重庆市万州区为例，2002年，重庆市万州区政府捆绑项目资金150万元，重点支持解决了响水镇、小周镇、太安镇等15个乡镇、30个村人畜饮水困难的问题，让农民喝上了清洁卫生的自来水。但要完全解决万州区农村人畜饮水困难的任务还相当繁重，仅万州区就还有近14万人没有解决饮水困难的问题，何况其条件更差，解决起来难度更大。 2.缺乏资产经营管理 对农业基础设施的管理主要是实物管理和设备管理，目前还谈不上资产经营管理：其现状为：
18、无偿服务，无偿供给，无偿消费；供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产就愈是步履维艰。 3.保障能力下降 4.农业基础设施建设落后于经济发展水平 在农业基础设施的建设中，由于对农村基础设施的性质和作用认识不清，没有明确的目标要求，缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，没有在经济发展的同时保持农业基础设施建设的同步发展，致使农业基础设施建设远远落后于经济发展水平，农业基础设施不仅在存量上与新时期农业的发展不相适应，而且在增量上也不能满足新时期农业发展的要求。如重庆市万州区水利工程规模小，骨干工程少，大型水利工程还是空白，中型水库也仅有2座，小型水库181座，蓄水能力弱，灌溉能力十分有限，致使万州
19、区农田保灌面积较低。 5.布局不合理 缺乏统筹规则，设计也不尽科学，因而合理布局不够。如没有存放农用车辆的地方，导致农村乱搭乱建、挤占街道和公共用地现象比较普遍。 6.效益不高 政府免费供给，需求无度，不讲节约，造成了农业基础设施的投资效益低下甚至无效益。如重庆市万州区有三分之二的“病塘”、“险库”需要整治，大部分渠道渗漏严重，输水效率较低，稻田保灌面积仅为46.8%，绝大多数早地和占四分之一的稻田没有灌溉设施，中低产田地所占比重较大，占耕地总面积的70%以上，水土流失面积高达55.3%。虽然万州区耕地的有效灌溉面积还不到总耕地的一半，但是许多水利基础设施处于瘫痪、半瘫痪状态。 二、加强农业基
20、础设施建设的对策 农业基础设施建设滞后，不能适应农业和农村经济的发展，不能满足提高农民收入的需要，已是制约农业和农村经济发展、农民收入增加的一个“瓶颈”。如何采取有效措施，加快农业基础设施建设，提高农业基础设施水平，笔者认为： 1.提高认识，树立农业基础设施建设先行的意识 要改变基础设施落后的状况，切实解决农业基础设施建设中存在的各种问题，就必须转变观念，充分认识农业基础设施是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”；认识农业基础设施建设是一项功在当代，利在千秋的事业。因此，应把农业基础设施建设作为调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入的“基础工程”来抓；作为改变生产条件、改善生态环境、提高农民
21、生活水平，实现可持续发展的“长效工程”来抓；作为为农民办实事、为农民办好事的“民心工程”来抓；并把农业基础设施建设作为一项重要的战略举措，作为一项长期的基础性工作常抓不懈。 2.探索农业基础设施经营管理的新体制 国家和集体投资的基础设施，在确保安全、有效运行、发挥效能的前提下，有条件的可以采取承包、租赁、拍卖等形式，由当地企业或农民承包经营，改造成公司制，实行企业化管理和商业化运作，企业还可以收取服务费，并努力引入竞争机制，以克服垄断经营带来的低效率问题，其服务收费不宜过高，亏损由财政补贴；对一些投资主体是企业和个人的农村各类小型基础设施可改建成各种合作经济、股份经济、股份合作经济等形式。不论
22、是全国性的农业基础设施，还是地方性、区域性的农业基础设施，也不论是经营性农业基础设施，还是非经：营性农业基础设施，都要朝着与市场经营运行机制；相一致、相适应的方向发展，最终成为市场经济体制的一个有机组成部分。 3.探索农业基础设施建设投资主体多元化的新路子 加强农业基础设施建设，关键是要解决投入问题。在投资方式上，要改变过去由政府、村集体大包大揽的做法；要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，以优惠的政策吸引个人、集体、外资等各类经济主体投资农业基础设施建设。如重庆市万州区段家村“联村建自来水工程”、朝元村四组“联户建自来水工程”，实行共同管理、共同经营、共同受益，是农村双层经
23、营体制的发展和深化；又如重庆市万州区天星水厂实行政府搭台、业主开发、农民参与、滚动发展，探索出了城郊地区及农业园区自来水供应走城市化的新路子。国家、集体和农民应各尽所能，同时按照谁受益、谁出钱（或出工）的原则和方式，鼓励和引导企业、个体大户或富裕的农民以独资或股份制的形式投资于农业基础设施建设，形成投资主体多元化、建设项目业主化、筹资方式社会化、运行机制市场化的局面，使其成为具有一定自我积累、自我发展能力的基础产业。 4.促进部门协调及相互配合，推动农业基础设施建设向纵深发展 农业基础设施基本建设是一项政策性强、涉及面广、工作量大的系统工程，单靠一个部门、一个单位的力量是不行的，必须聚集各个方
24、面的力量，促进部门有效配合，齐心协力，才能收到成效。实践证明，在目前任务艰巨，资金不足的情况下，部门协调配合，齐心协力，是推动农业基础设施建设向纵深前进的重要因素。 5.将农业基础设施建设与农业经济结构调整相结合 目前，我国农村正在进行农业经济结构调整，这是农业基础设施建设的绝好机会。因此，进行农业基础设施建设，应抓住这一契机，努力与农业、农村经济结构调整相结合，开辟农业基础设施建设的新思路。 6.应从群众要求最迫切的农业基础设施建设项目入手 进行农业基础设施建设时，应坚持和贯彻因地制宜的原则。各部门、各地区应结合实际，抓住影响农民生产生活的关键问题，发动群众进行集中治理，并从群众要求最迫切的
25、建设项目入手，做到乡乡有重点、村村有特色，杜绝面面俱到，泛泛而抓。要突出主攻方向，采取缺啥补啥的方法，如在旱片死角缺水严重的地方，以兴修水利为主，加快人饮工程建设和现有塘库的整治配套和清淤；在水土流失严重、生态环境恶化的地方，实施水土保持工程，加强生态环境的治理，在有水有林、交通不畅的地方，则以解决交通为重点，新修乡村公路，确保交通便利。 7.择优扶持农业基础设施建设项目 凡属国家下达确定的退耕还林项目、水土保持项目和农业综合开发项目等，应由区县统一规划和组织实施；凡属村、乡、镇辖区范围内事关改善生产、生活、生态的项目，应由当地党政依据社情民意，搞好规划，组织实施。对群众积极性较高，成效显著的
26、农业基础设施项目，在资金上应优先安排，按建设的实绩、成效来确定扶持的力度和额度，采取“大干大支持，小干小支持，不干走不脱”的择优扶持办法。 8.在农业基础设施建设中应坚持突出重点的原则 由于资源和要素的约束，不可能同时发展所有的基础设施，尽管可能都是短缺的，甚至短缺强度都较大，也还是应该走选择性发展的道路。虽然非均衡发展有其弊病，但就现状而言，可能更符合实际要求。同样以重庆市万州区为例，应着重发展：公路网络。建设并完善公路网，以骨干公路为重点，提高出口公路等级，完善公路骨架，形成区域公路网络，提高公路质量和通达深度。建成318国道主干线万州至梁平段、开工建设万州至湖北利川段高速公路。改造、硬化
27、万（州）石（柱）公路，建成库区沿江公路并逐步提高等级，开展城区外环路前期工作。抓好乡镇公路建设，打通断头路，实现85%以上的村通公路，50%通乡镇公路实现路面硬（油）化。能源开发利用。建设和完善骨干输变电、供电网络，提高输、供电水平和质量。建成万州至湖北三斗坪500千伏输变电线路工程以及支撑万州的110千伏输变电环网工程，全面完成农村电网改造，按期实现城乡用电同网同价，继续改造城区电网。结合环境保护和水利建设，开发磨刀溪水能资源；实现农村水、电及电气化达标。水利设施建设。增强供水能力，建设甘宁水库、大滩口水库、三角凼水库等一批骨干水源工程，同时，抓好大灌区配套改造工程。加快“病险水利工程”整治
28、，积极发展乡镇和农村供水，继续开展群众性农田水利基本建设。提高防洪能力。以长江和重要支流防洪工程建设为重点，努力提高防洪标准和能力。开工建设城区长江防洪护岸综合整治工程，启动沿江重点集镇、龙宝河、苎溪河、五桥河、襄渡河、普里河等支流的重点城镇堤防工程建设。 党风廉政建设大会上的讲话在党风廉政建设大会上的讲话同志们：这次会议的任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻中纪委六次全会和省纪委五次全会的精神，深入研究oo党风廉政建设工作面临的新情况、新问题，统一思想，坚定信心，深入扎实地抓好党风廉政建设，为完成“十一五”的奋斗目标，加快全面建设小康社会的进程，提供良好的廉政环境。下面，我讲三个问题。一、正
29、确认识党风廉政建设的形势“凡事预则立，不预则废”。正确认识形势，是谋事之基，成事之道。科学判断形势，是全面落实科学发展观的前提，是推进经济社会发展的前提，也是搞好党风廉政建设的前提。这些年来，我们紧密联系执政为民、履职兴州的实践，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性的建设这个主题，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，毫不放松地加强党风廉政建设，毫不手软地开展反腐败斗争，使党风廉政建设取得重要进展，廉政环境不断优化，并积累了很多经验。我们始终坚持党的思想路线，和党中央在思想上保持高度一致，实是求事，与时俱进，不断开创各项事业新局面；我们始终坚持党的政治路线，在政治上和党中央保持高度一致，认真落实科
30、学发展观，促进oo又快又好的发展；我们始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力弘扬求真务实精神，实现好、发展好、维护好人民的利益；我们始终坚持加快管理方式转变，不断推进科学管理、民主管理和依法管理，崇尚和加强对权力的监督和制约；我们始终坚持不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点和规律的认识，标本兼治，综合治理，注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；我们始终坚持和完善反腐倡廉工作格局，促进领导干部廉洁自律，依纪依法严厉查处腐败分子，切实纠正损害群众利益的不正之风。在党风廉政建设的全过程中，各级党委切实加强领导，各级各部门领导班子认真履行了职责，州纪委和
31、各级纪律检查机关充分发挥职能作用，做了大量艰苦扎实的工作，共同积极推动党风廉政建设和反腐败工作在继承中创新、在改革中发展作出了重要的贡献。总的来看，oo党风廉政建设的形势是好的，但也必须清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败工作面临着一些新情况、新问题，我们必须高度重视，党风廉政建设的任务仍然十分艰巨。一是腐败现象易发多发的土壤和条件在某些领域依然存在，违纪违法案件在有的部门仍然呈多发态势，严重损害了党和政府的形象。二是在有些地方和部门，损害群众利益的问题时有发生，在土地征用、房屋拆迁、企业改制、教育医疗收费、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面还不同程度地存在损害群众利益的突出问题，甚至由
32、此引发群众上访和群体性事件。三是有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，先进性作用发挥不好，有的作风漂浮、急功近利、好大喜功，甚至弄虚作假，有的违反党章规定，不讲党性原则，热衷于讲交情、拉关系，少数党员干部甚至跌入腐败的泥泞，有的贪图享受，讲排场比阔气，挥霍公款、奢侈浪费，有的对群众冷暖漠不关心、工作方法简单粗暴，引起人民群众强烈不满。四是有些地方和部门的党组织纪律松弛、治党不严，对党员干部特别是领导干部教育不够、管理不严、监督不到位。有的地方和部门的领导干部对反腐倡廉工作的紧迫性、重要性和长期性认识不足，工作思路不明、手段不多，原则要求多、有力措施少，有的甚至从个人利益或小团体利益考虑，掩饰
33、问题，大事化小、小事化了，等等。我们务必深刻认识反腐倡廉工作的极端重要性，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去。州委反复强调，要把党风廉政建设和反腐败斗争贯穿改革开放的全过程，就是强调要深刻认识现阶段oo反腐倡廉的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好，一刻都不能放松。坚定不移地反对腐败，是我们推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证，是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，也是广大干部群众的殷切愿望。我们一定要从党和国家事业发展的大局出发，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，从oo加快全面建设小康社会进程，实现富
34、民强州战略目标的全局出发，顺应各族干部群众的愿望，坚定不移地把党风廉政工作深入持久地开展下去，保证oo全面建设小康社会和现代化事业沿着正确的方向前进。二、以科学发展观统领党风廉政建设工作科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动oo经济建设、政治建设、文化建设和社会建设必须长期坚持的重要指导思想，我们必须把科学发展观贯穿于党风廉政建设的全过程，落实到党风廉政建设的各个工作环节，为推进以人为本的经济社会全面协调可持续发展提供良好的廉政环境。第一，切实加强党风廉政建设，促进领导干部的全面发展。科学发展观的核心是人的全面发展。红河州各项事业的全面发展关键在人的全面发展，关键在领导干部的全
35、面发展，关键在领导班子的全面发展。领导干部中存在的理想信念动摇、政治纪律松弛、工作作风漂浮、人格腐败堕落等问题，这说明有的领导干部自身的“发展”是扭曲的、畸形的、不健康的，甚至是病入膏肓、不可救药的。领导干部中存在的履职精神不振、履职能力不强、履职办法不多、履职效率低下等问题，这说明有的领导干部“发展”是不全面的，自身要求层次是不高的。要以科学发展观指导党风廉政建设，关键是要促进我们领导干部自身的全面发展，要以领导干部自身的全面发展促进党风廉政建设。政者，正也。要构建设领导干部“唯真、唯勤、唯和、唯廉”的履职四唯空间，要勤奋学习，追求真知，“以其昭昭，使人昭昭”，不能“以其昏昏，使人昏昏”。要
36、始终坚持党的纪律，维护团结，构建和谐领导班子。要廉洁自律，“我形我塑”，塑造领导干部全面发展的良好形象。一句话，要不断提高各级领导班子和领导干部的思想政治素质和履职能力素质，以良好的整体素质抵御廉政风险，抗击腐败侵蚀，以良好素质推进党风廉政和反腐败斗争的深入进行。第二，切实加强党风廉政建设，加快经济社会全面发展。州委五届六次全会审议通过的中共红河州委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，明确了“十一五”期间oo经济社会发展的指导思想、总体目标和重大部署，这对于推动oo经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，对于全面建设小康社会，加快推进现代化建设进程具有十分重要的意义。要把
37、州委五届六次全会描绘的宏伟蓝图变为美好现实，需要全州干部群众同心同德、艰苦奋斗，需要共同创造良好的廉政环境，确保改革开放的正确方向，推进经济和社会事业又快又好的发展。我们要以党风廉政建设和反腐败斗争的成果取信于民，凝聚民心，振奋精神，推进全面建设小康社会发展战略的实施，全面落实产业富州、机制兴州、素质强州举措，促进经济增长方式、民众生活方式和社会管理方式转变，推进总量扩张，改善经济社会发展的结构，提高经济社会发展的质量和效益；始终坚持以人为本，建立和完善市场经济体制和公共服务体制，提高物的市场化、人的社会化和机制活性化程度，构建和谐红河，加快全面建设小康社会进程，不断提高人民群众的生活水平，使
38、全州各族人民共享改革开放和反腐倡廉的成果。第三，要以科学发展观为指导，全面落实党风廉政建设的各项任务。一要把科学发展观作为党风廉政建设的指导思想，积极履行监督检查职责，维护党的纪律，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证。二要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益
39、的突出问题，全面加强行风建设，深入开展专项治理，并建立健全巩固成果的长效机制。三要加强对党员领导干部的反腐倡廉教育，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进领导干部廉洁从政。四要严肃查处违反党的纪律的行为，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。提高办案工作的能力和水平，对于腐败分子，不管他们藏在什么角落，都要组织力量把他们挖出来，决不让他们逃脱党纪国法的惩治。五要认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。六要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，积极
40、推进制度建设和创新，认真落实州委、州人民政府关于加强廉政文化建设的意见，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革，健全有利于防范腐败的体制机制，加强巡视工作，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。三、认真学习和全面贯彻中国共产党党章国有国法，党有党章。党章是规范和制约全党的总章程，党章是把握党的正确政治方向的根本准则，党章是坚持从严治党方针的根本依据，党章是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛总书记指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的
41、实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”当前，要通过学习贯彻党章，着力解决好以下几个问题。第一，进一步坚定理想信念。崇高的理想、坚定的信念，历来是推动党和人民事业前进的力量源泉。学习贯彻党章首先要解决理想信念问题，理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。一些人堕落为腐败分子的根本原因，就是背弃理想信念，思想蜕化变质。广大党员、干部要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定社会主义信仰，坚定走中国特色社会主义道路。把信仰和信念变为现实的
42、实践，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，为加快红河全面建设小康社会和现代化进程而不懈努力。第二，进一步加强道德修养。切实加强广大党员、干部的道德修养，可以为党风廉政建设和反腐败工作奠定重要基础。因此，反腐倡廉抓源头，一定要把加强党员、干部的道德修养作为一个重点。党员、干部的道德修养，不仅关系他们的个人品行，而且关系党的整体形象。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐败落后思想文化的侵蚀，
43、永葆共产党人的高风亮节。第三，进一步发展党内民主。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。要认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党风民主建设的积极性和主动性。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，健全党内议事和决策程序，推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来。既要积极营造党内不同意见平等讨论的环境，又加强民主基础上的集中。第四，进一步严明政治纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。我们必须在全体党员中
44、和领导干部中重申严明政治纪律的极端重要性，提高遵守和执行政治纪律的自觉性。所有党员都要严格遵守党章的规定，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。要把党的政治纪律贯彻到经济、政治、文化、社会建设的各个方面和各项工作中去，确保省委、州委的正确决策和部署全面实施。要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，要严肃批评教育；对屡教不改的，要作出组织处理；对造成严重后果的，要按党纪国法予以惩处。第五，进一步强化制约监督
45、。各级党组织要认真执行党章和党内有关规定，切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。突出监督重点，加强对各级领导班子、领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、金融资本运作、土地使用权出让、行政审批权运用等方面的监督。认真贯彻落实党内监督条例，拓宽党内监督渠道，保障党员享有党章规定的批评权、检举权、申诉权和控告权。深入推进巡视工作。强化纪检监察机关对派驻机构的统一管理，加强对驻在部门领导班子及其成员的经常性监督。实行严格的决策和执法责任追究，健全干部监督工作联席会议制度。继续
46、建立健全干部推荐、考察和用人失察失误责任追究制度。依法实行质询制、问责制、罢免制以及干部选拔任用党风廉政建设一票否决制。完善监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权互相制约、相互协调的权力运行机制。充分尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权。不断拓宽监督渠道，形成监督合力，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，加大监督力度，提高监督效果。第六，全面履行党章赋予纪律检查机关的神圣职责。各级纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出
47、积极努力。各级纪律检查机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，正确处理坚决惩治腐败和有效预防腐败的关系，正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系。各级纪律检查机关要紧紧围绕实施中央确定的改革、发展、稳定的重大举措和省委、州委的重要工作，加强督促检查。各级纪律检查机关要把检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况作为重要职责，积极推动解决关系群众切身利益的突出问题。各级纪律检查机关要协助各级党委组织协调好反腐败工作，整合反腐败的资源和力量。广大纪律检查干部要增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，振奋精神，坚定信心，开拓进取，扎实工作。各级党委务必要认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题，坚决支持纪律检查机关依照党章开展工作，始终做他们的坚强后盾。要高度重视纪律检查干部队伍建设，在政治上信任重用他们，在工作上支持帮助他们，在生活上关心爱护他们，为这支队伍充分发挥作用创造良好的环境和条件。同志们，党风廉政建设和反腐败工作任重道远。我们要正确认识党风廉政建设的形势，以科学发展观为指导，统一思想，增强信心，扎实工作，为进一步推进oo的党风廉政建设和反腐败工作，加快全面建设小康社会进程而努力奋斗。 25 / 26