《在ＸＸ厂职代会上的工作报告.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在ＸＸ厂职代会上的工作报告.doc（44页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-范文最新推荐- 在厂职代会上的工作报告 在厂职代会上的工作报告 一届二次职工代表大会的主要任务是：认真总结回顾2005年我厂两个文明建设工作情况，深入贯彻公司“两会”精神，全面分析面临的形势和任务，共同审议关于业务招待费使用情况的报告、关于厂务公开工作情况的报告、集体合同履行情况的报告等各项议案，进一步统一思想，团结全厂员工以饱满的劳动热情和昂扬向上的工作作风，以崭新的精神面貌，下定决心，迎难而上，更新观念，勇闯市场，为全面完成2006年生产经营任务而努力奋斗。 2005年各项工作基本完成，整体发展步入新阶段 过去的一年，是我厂推进党的建设，各级组织凝聚力和战斗力显著增强的一年。一年来，我厂
2、坚持以保持共产党员先进性和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实公司各项工作会议精神，加强管理，在建厂时间短、生产经营任务重、基础管理薄弱的情况下，坚持以安全为前提，以质量为中心，以发展为主题，全面落实各项基础管理，优化工艺技术，提升产品质量，努力降耗增效，大力推进技改创新和制度创新，创建学习型企业，不断增强市场竞争力，以成功转入股份公司为机遇，牢牢抓住发展这一主线，克服困难，谋求发展，务实创新，科学工作，整体工作扎实有效地向前推进。 一、2005年各项工作基本完成，整体发展步入新阶段： 2、综合加工费镀锌978元/吨，彩涂1390元/吨，成本得到有效控制； 4、安全生产实现“六个为零”。
3、5、员工人均收入26084元,比2004年同期增加4237元。 二、2005年重点推进了以下四个方面的工作： （一）积极应对形势变化，合理调整工作思路，营销工作取得了新进展。 （二）以推进”双贯标”为载体，安全生产基础得到加强。 （三）加强基础管理，规范企业运作，生产管理得到有效改善。 （四）以科学发展观为指导，努力营造和谐健康的工作氛围。 回顾一年来的工作，我们感到十分欣慰，一年来的工作实践，也让我们体会到成绩的取得：关键在于我们能够适应形势的变化，把握住发展的机遇，有做好工作的强烈愿望；关键在于我们能够突出质量工作重点，把质量作为生产经营发展的大事来抓，有效地控制了产品质量；关键在于我们能
4、够牢牢抓住生产发展这一主线，生产经营的发展有了可靠保证；关键在于我们能够服从大局，充分发挥形势任务教育优势，扎扎实实做好员工的思想稳定工作；关键在于全厂员工团结协作、拼搏进取，尤其是生产一线员工和担负主要职责的管理人员及技术人员，这是我们在困难面前不气馁、不退缩，实现工作目标的根本所在。在此，我代表厂党政班子向各位代表，并通过全体代表向全厂员工家属表示亲切的慰问和衷心的感谢！ 这些制约镀锌彩涂发展的瓶颈问题不解决，我们就不可能尽快走出困境。目前，我们肩负着生产组织和经营发展两副担子，必须两副担子一起挑，两个轮子一起转。为此必须认真分析研究问题和矛盾，反思经验教训，理清工作思路，增强发展信心，求
5、真务实抓落实，为我厂的发展奠定基础。本文章共2页，当前在第1页 1 2 下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 认清形势，明确目标，更新观念，勇闯市场，推进我厂健康发展 2006年是“十一五”开局年，也是我厂模拟子公司运作的第一年，我们必须用科学的发展观，分析所面临的形势、正视生产经营的现状、明确我们的工作思路和目标。 首先必须客观分析企业内外部形势，坚定发展信心，在前面分析存在问题的同时，我们也要看到有利条件。主要是：当前形势为我厂发展提供了良好的环境。 从宏观环境看，动力强。党的十六大指出，今后二十年是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，要以科学发展观统领经济社会发展全
6、局，促进全面协调可持续发展，加快建设和谐社会；中央经济工作会议也明确指出，国家将稳定宏观经济政策，因此钢铁工业有序健康发展仍具备良好的政策环境；在云南省委、省政府加快基础设施建设和城镇化进程的发展规划中，昆钢作为云南省大型钢铁企业将占据重要的地位。 从市场前景看，发展有潜力。尽管国家宏观调控效应正在发挥作用：钢铁行业投资增幅回落，影响供求关系。但根据国家发改委预测，未来十年，到2018年，中国钢材需求量每年将增长6.3%，即增加到5.36亿吨，势必带动需求增长，这给我们提高产量，增加市场份额创造了条件。 从公司形势看，目标明确。今年是公司落实“倍增行动”计划的重要一年，公司已采取一系列有针对性
7、的措施，确保昆钢沿着全面协调可持续发展的轨道快步前行，这些都给我厂加速发展提供了战略机遇。 从我厂发展现状看，基础良好。目前在全省范围内，镀锌、彩涂生产线仅我们一家，具备一定的区域优势；从运作机制看，我厂在公司主线单位中第一家采用模拟子公司方式，可充分利用生产、销售、服务一体化的管理机制，建立新的生产营销模式；从营销局面看，镀锌产品出口前景良好；从内部工作看，目前生产能力稳定，经营管理加强，创新能力明显提高，生产工艺进一步优化，员工群众人心思进，各项工作正向好的方向发展。 总之，分析面临的困难，是为了冷静观察，沉着应对，我们要抓住机遇,发挥优势，促进镀锌彩涂健康发展。 一、2006年总的工作思
8、路和工作方针 2006年工作指导思想是：深入贯彻党的十六届五中全会精神，牢固树立科学发展观，按照公司加速发展、科学发展、和谐发展思路及“倍增行动”计划，以质量提升为中心，以成本控制为目标，以科学管理为手段，以经济效益为主线，从严从细管理，努力在生产经营、制度建设、队伍建设、改革创新四个方面取得新突破，促进我厂朝着和谐、文明的方向发展。 工作方针：求真务实围绕中心抓管理，下定决心迎难而上闯市场 二、2006年主要工作目标： 1、产量目标：产量计划6万吨，奋斗目标8万吨； 2、利润目标：实现公司考核利润3000万元，力争达到4000万元； 3、销售目标：实现销售收入4个亿，力争4.5个亿；产销率9
9、0%，力争达到95%；货款回笼率100%； 4、经济技术指标：综合成材率：镀锌板93.63%，彩涂板94.58%；合格率:镀锌板98.7%，彩涂板99%； 5、安全目标：实现“六个为零”目标； 6、质量目标：（1）质量管理体系内、外审绝不允许出现严重不符合项； （2）产品客户满意度88分； （3）争创云南省名牌产品； 7、技术攻关目标：（1）新产品开发，目标定位于家电用板； （3）成材率攻关，在2005年的基础上提高0.1个百分点； 8、收入目标：员工收入有新的提高，确保人均收入达到28000元，力争突破30000元。 三、围绕市场，更新观念，坚定信心，迎难而上，全面完成2006年的生产经营任
10、务 目标任务已经提出，新的挑战已经开始，而我们模拟子公司管理模式运作的各项工作才刚刚起步，新机制在运行中还存在问题和不足，无论是从思想认识上，还是管理工作上，离市场的要求，离公司的要求还有很大差距，全面完成2006年的生产经营任务，要求我们一切工作必须围绕市场这个中心，坚持科学发展观，发展生产，促进营销，加强党建，发挥优势，改革创新。为此必须全厂动员，以适应市场需要必须抓好以下六方面的工作。 （一）培养建立一支高技术、高素质的员工队伍。 人是一切工作的主导因素，我们必须统一思想、进一步更新观念，坚定信心，接受市场挑战，立足内部，培养一支高技术、高素质的员工队伍，扎扎实实组织好内部基础管理，深入
11、细致做好对标挖潜降成本工作，按程序和制度规范管理，按积极、稳妥的方针逐步推进生产经营管理新模式的运行，全面完成公司下达的各项经济技术指标是我们义不容辞的责任。 市场要求我们必须进一步解放思想，更新观念，不断提高竞争力。要求我们必须抓好责任落实，提高管理质量和工作效率。我们要求厂中层管理人员带头增强工作责任心，带动全厂员工，朝着厂的既定目标与方向，全方位落实好责任；各级管理人员要带头增强责任意识，要带头追求工作的优质高效，要对本职工作负责，对员工群众负责，对自己个人负责；要在员工中开展思想道德和企业荣辱观教育，教育员工以敬业爱岗、提高技能为荣，以违规损企、不学业务为耻，从思想上牢固树立“人人事事
12、讲责任、讲落实，时时处处讲质量、讲成本”的责任意识，以高度的责任心确保高效的工作，全面提高每个岗位的工作质量。 （二）提高质量意识，视质量为企业的生命。 市场竞争越激烈，用户对产品质量的要求就越高，特别是出口板市场，利润空间大，质量要求也更高。为此，2006必须把质量作为企业生命线来抓，不合格的产品绝不允许出厂，必须树立昆钢镀锌、彩涂产品形象，在目前镀锌产品出口前景良好，并已涉足家电行业，彩涂产品也具有出口潜力的良好基础下，更要以名牌产品的标准来要求，通过逐步树立产品的信誉度、美誉度和赞誉度，来争取今明两年创云南省名牌产品目标。具体要做好以下工作： （三）把技术创新作为生产发展的一项重要任务。
13、 当今世界的发展已由注重数量的增长转向注重质量的提高和结构的优化，以技术创新为基础的竞争，将逐步成为企业提升发展和竞争优势的主要因素。要适应市场，就必须了解国际、国内市场、同行业，镀锌彩涂产品的发展和变化情况，动态地观察、冷静地分析市场，积极应对。所以必须重视技术创新在镀锌彩涂生产经营发展中的作用，积极开展技术攻关和新产品研发，近期要做的工作是： （四）抓住机遇，加快发展。 镀锌彩涂已投产1年多，必须抓住这一轮市场机遇，发挥这两条装备先进的现代化生产线的产能，必须自我加压，加快发展，以高质量的产品开拓市场，扩大市场占有率。 在由纯生产组织向生产经营转型过程中，我们要重视经营战略管理，坚持以市场
14、为导向加大营销力度。首要一条是做好市场调查与预测分析，加强风险决策力度，要投入足够的人力和技术手段，及时掌握国家经济政策、供需变化，用科学的方法分析研究涂镀市场现在和未来的发展趋势，适时调整经营战略，以充分、可靠、及时、准确的信息，克服决策的盲目性，避免决策失误。 其次要认真研究营销模式，扬长避短，充分发挥我厂的技术优势，借助专业销售机构或营销网络，摸索仓储式直销的营销模式，减少流通环节，降低销售费用，提升营销系统的运行效率。 三要规范出口产品的管理，抓住目前良好的发展趋势和机遇，各部门、各作业区必须通力配合，无论是控制、还是操作，无论是工艺，还是设备、能源介质的保障，都要从质量、技术、成本等
15、方面组织攻关，提升产品档次，逐步形成以质量为中心的竞争优势，在巩固目前市场局面的同时，争取更多更大的市场份额。 四要加强客户管理，抓好核心客户，服务好重点客户，培育潜在客户，建立与客户长期稳定的合作关系。 五要加强价格管理，既要以利润最大化为原则，科学决策，确保昆钢的利益，又要以市场为导向，遵循市场规律，测算效益，使价格管理为开拓市场、占领市场服务。 六要围绕市场这个中心，理顺生产组织、销售等方面的关系。推进生产、销售、服务一体化集中管理，要按市场调研信息反馈分析决策产品定位编制计划原料准备生产组织质量控制成本核算组织销售跟踪服务信息收集的工作流程，理顺每一环节的关系，明确各部门、作业区在流程
16、中的管理权责，认真研究既遵循现有管理程序，又适应市场机制的生产、营销管理流程，使二者有机结合，逐步形成一套规范的管理程序及制度，确保模拟工作有效运行。 七要充分发挥优势，集中力量巩固现有市场，研究策略拓展出口市场，扎实有效地开发潜在市场，提高市场占有率。我们的目标是：力争镀锌彩涂产品在云南市场的占有率达到60%70%,稳住昆明市场，占领专县市场，幅射四川、重庆、贵州、广西西部四省；加大出口力度，争取8月份镀锌板出口量占50%以上，彩涂板出口量占20%以上。 （五）工作思路和工作措施必须适应市场。 3月份以来的生产实践使我们感受到，如果12月份公司不果断做出决策，在我厂模拟子公司运作，将镀锌彩涂
17、推向市场，接受市场考验，那么我们今天的观念将仍然停止不前，我们的工作也将停止不前，我们所面临的一切难题，也得不到有效解决。实践证明，我们必须树立信心，更新观念，苦练内功；我们必须适应市场，抓好以挖掘潜力为重点的降成本工作，抓好以安全稳定为关键的生产管理，才有可能走出困境，实现既定目标。 （六）市场要求党建工作思路必须以凝聚人心，和谐文明为落脚点，为生产经营保驾护航。 党建工作要既要以党的十六届五中全会精神为指导，更要以凝聚人心，以和谐、文明为方向，进一步加强党组织建设，思想政治工作和企业文化建设，要在全厂倡导创新精神、敬业精神、团队精神和艰苦奋斗精神。 各位代表、同志们，2006年既是十一五的
18、开局年，也是镀锌彩涂加快发展的一年。形势催人奋进，任务光荣艰巨！新的一年，让我们更加紧密地团结起来，全心全意依靠员工群众，统一思想，克服困难，奋力拼搏，以创新精神和创造性的工作，为推进我厂健康、稳定、持续发展，为我厂向着和谐、文明的方向发展而努力奋斗！本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 区长在人代会上的政府工作报告区长在人代会上的政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、过去五年的工作回顾区九届人大一次会议以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，坚持
19、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经过全区广大干部群众的共同努力，圆满完成区九届人大一次会议确定的各项任务目标，开创了全区经济社会发展的新局面，谱写了富民强区的新篇章。综合实力不断增强。到20xx年底，全区预计完成地方生产总值66.2亿元，比20xx年（下同）增长118.3%，年均增长16.9%，比20xx年增长17%；人均gdp由20xx年的7256元增加到18338元，增长152.73%，年均增长16.8%，比20xx年增长16.9%；完成地方财政收入2.35亿元，增长185.68%，年均增长23.26%，比20xx年增长38
20、.6%；全社会固定资产投资31.1亿元，增长463.4%，年均增长41.3%，五年来累计完成固定资产投资93亿元；三次产业结构由20xx年的24：48.1：27.9调整为20xx年的12.7：60.7：26.6。工业经济发展迅速，全区规模以上工业企业由20xx年的55家发展到现在的138家，完成工业增加值33.2亿元，增长251.4%，年均增长28.6%。重点项目建设步伐加快，五年来共开工建设重点项目200个，累计完成投资78亿元。其中20xx年全区有51个重点项目开工建设，当年完成投资25亿元，已完成年度投资计划的重点项目40个，其中竣工投产29个。开发区建设初具规模，建成区面积达到4平方公
21、里，入区项目96个，共完成投资87.36亿元，被省政府批准为省级经济开发区。“区中园”建设速度加快，省级台湾工业园于今年4月9日获得省台办正式批准；20xx年规划的峨山园区总规划面积6平方公里，起步区2.2平方公里，区内道路、供排水、通讯等基础设施正在紧张建设。民营经济增势强劲，20xx年全区民营经济单位发展到2.34万个，完成增加值47.9亿元，增长499%，年均增长43%；完成民营经济营业收入158亿元，增长483%，年均增长42.3%；实现利税17.3亿元，增长565%，年均增长46.1%；完成固定资产投资14.5亿元，增长559%，年均增长45.8%。旅游经济发展步入新阶段，制订了新一
22、轮发展规划，打通了东西两线旅游道路，完成冠世榴园复线工程建设，新建改建一批精品景点，组建了冠世榴园旅游开发公司，初步实现了旅游开发和经营的市场化运作，冠世榴园创建国家aaaa级景区工作取得圆满成功，并被评为中国首批农业旅游示范点。改革开放逐步深化。始终把深化改革、扩大开放作为推动县域经济发展的强大动力，以改革促发展，以开放增活力。农村改革逐步深入，全面取消农业税，加大了财政对农业的支持力度，五年来全区累计投入支农资金1.35亿元，落实各种农业补贴4734万元。粮食流通体制改革取得明显成效，粮食企业效益显现。财税体制改革全面推进，进一步健全完善镇（街）财政管理体制，理顺了区与镇（街）的财政分配关
23、系；大力推行国有企业经营者年薪制，完善国有资产监督管理办法，有效规范了对国有企业的管理。教育体制改革不断深化，教育教学质量明显提高。建立和规范产权交易体制，实现了国有土地使用权、矿业权出让以及国有资产处置的市场化运作。对外开放成效显著，五年来全区共引进外资项目464个，实际到位资金109.89亿元，其中境外资金8508万美元，20xx年利用境外资金4117万美元，完成年度任务的294.1%，比20xx年增长256.1%；在引进资金的同时，引进了技术、人才和先进的管理经验。预计20xx年，全区完成进出口总额5600万美元，增长265.3%，年均增长30%。新农村建设迈出新步伐。用工业化理念、城市
24、化策略、产业化手段，发展农业，谋划农村，致富农民。按照“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，抓住发展农村经济、改善农村面貌、培育新型农民三个关键，扎实推进新农村建设。农业产业化经营水平不断提高，五年来全区共发展农业龙头企业32家，农业标准化基地19处，建成省级农业科技示范园1处，农民专业合作经济组织46家，带动农户3.5万余户。农业结构调整步伐加快，以石榴、大枣、桑蚕、畜牧为主导的四大特色产业蓬勃发展，五年来新增优质专用小麦基地20万亩，新建畜牧小区76个，新扩浅池藕1300亩，蔬菜总产117万吨，完成经济林、用材林、荒山造林面积11.49万亩，绿色通道造林287.3公里，全
25、区林木覆盖率达到31.6%。农村各项社会事业协调推进，“路、水、电、医、学、视、气、保、厕、能”全面展开，基本实现了村村通硬化路、村村通自来水；义务教育阶段适龄儿童入学率、巩固率均达到100%；夺取了抗击“非典”的全面胜利，镇（街）卫生院全部进行新建、扩建和改造，30%的农村卫生室进行了新建，93.39%的农民参加了新型农村合作医疗；加大新型能源推广力度，全区已建成沼气示范村21个、户用沼气池3560个；有线电视网络建设步伐加快，155个行政村通上有线电视；老年事业有了较快发展，五年来全区敬老院建设累计投入2100多万元，农村五保老人的集中供养人数不断增加；农村养老保险覆盖面进一步扩大，参保人
26、数达到6.49万人；大力实施“阳光工程”，先后向二、三产业转移农村劳动力8.36万人，占农村劳动力的39.8%。全力推进“三百”工程建设，目前全区已有文明生态村30个、经济强村26个，25个市级经济薄弱村年集体经济收入均超过2万元。人民生活水平普遍提高。坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的原则，以人为本、关注民生。五年来先后9次提高机关事业单位人员的工资待遇。20xx年，预计全区社会消费品零售总额18.9亿元，增长124.9%，年均增长17.6%；城镇居民人均可支配收入12728元，增长96%，年均增长14.4%；农民人均纯收入5120元，增长66.2%，年均增长10.7%
27、。五年来累计发放城乡低保金1716万元，保障了3.5万人的基本生活；发放救灾救济资金410万元，解决了7850户群众的生活困难；发放城乡医疗救助款110万元，救助贫困患者1356人；发放助学金32万元，资助贫困大学生218人；成立了慈善总会，大力开展各类慈善救助活动；20xx年预计各项社会保险基金征缴额达到8000万元，增长196.3%，年均增长24.3%。五年来累计培训农村劳动力2.86万人次，劳务输出4.6万人次。积极推进药品“两网”建设，全区农村药品供应网覆盖率达到90%以上；实施了新型农村合作医疗制度，累计为302360余人报销医疗费用1640余万元。群众居住环境进一步改善，成立了宏达
28、城市经营投资公司，五年来累计投资4.22亿元，全面启动了城市道路铺设、集中供暖、供气、供水等工程，其中20xx年，政府投资1.5亿元，实施了仙坛路改造、承水公园续建、仙坛苑广场建设、背街小巷整治、城市环境集中整治等城建工程，城区面貌明显改观。社会事业扎实推进。不断加大教育投入，整合教育资源，大力实施危房改造工程，五年来累计投入2700余万元，新建学校7所、教学楼24座、校舍4万平方米，镇（街）教师工资福利待遇不断提高，“两免一补”政策全面落实，职业教育培训效果明显，城乡群众受教育水平有了新的提升。五年来实施国家和省、市科技项目84项，推广实用技术和科技成果转化380项，扶持科技示范户5000余
29、户。疾病预防控制和医疗救助体系进一步完善，突发性公共卫生事件应急能力显著增强。残疾人事业得到较快发展，困难残疾户危房改造成效显著。计划生育率达到99%以上，人口自然增长率控制在6以内。交通事业建设步伐加快，累计投资1.7亿元，新建改造农村公路1069.4公里，农村公路建设管理走在全市前列。城市行政执法力度不断加大，城市管理水平有了新的提高。人民武装工作进一步加强，双拥共建效果显著。信访工作机制进一步健全，涉及群众切身利益的突出问题基本得到及时有效的解决。资源和环境工作顺利开展，节能减排任务基本完成。平安建设稳步推进，人民群众安全感进一步增强。“安全发展”理念深入人心，专项整治成效明显，安全生产
30、形势持续稳定，实现了第七个安全生产年。深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，和谐峄城建设扎实推进。认真落实“四五”普法和“三五”依法治区各项任务，顺利开展了“五五”普法工作，法治峄城建设成效显著。“三城”同创工作全面启动，文明峄城建设稳步开展。我区先后获得“全国依法治理普法先进区”、“全国科技进步先进县（区）”、“全国婚育新风进万家活动先进区”、“全国计划生育协会工作先进县”、“全省计划生育优质服务先进区”、“省级科普示范区”、“省级实验教学普及示范区”、“山东省安全生产先进区”、“全省卫生工作先进区”、“全省执法模范县”等荣誉称号。文化体育、统计审计、质监药监、人事档案、广播电视、人防史志、气
31、象地震等各项工作都取得了新的进展。政府自身建设全面加强。按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，努力打造人民满意的责任政府，积极创新工作机制，增强各级各部门的创造力、凝聚力和战斗力。认真开展保持共产党员先进性教育活动，圆满完成村“两委”换届工作，达到了加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。深入开展新一轮解放思想大讨论活动，着力解决影响发展的突出问题。健全完善了领导责任分层推进机制，各级领导干部驾驭全局的能力、科学发展的能力、依法行政的能力、狠抓落实的能力明显提高。进一步改进政府系统的工作作风，实行周工作计划填报制度，精简会议、文件，腾出更多时间和精力抓好工作落实。加快推进电子政务
32、建设，开通了政府网站，进一步加强了与群众的联系。认真贯彻执行公务员法，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，加强公务员队伍建设。依法建立健全科学民主的决策程序、公开透明的执行程序、严格规范的办事程序和完善的监督机制，进一步规范了政府机关工作人员的行政行为。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，五年来共办结人大代表议案和政协委员提案780余件，政府决策的民主化、科学化水平不断提高。坚持群众路线，尊重群众意愿，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为政府工作的出发点和落脚点，深入一线调查研究，真抓实干，切实为群众办实事、做好事、解难事，圆满完成了区政府承诺的为群众办好的各件实事。严格按
33、照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，紧贴中心、服务大局，反腐倡廉工作取得明显成效，为维护全区改革发展稳定大局，促进经济和社会事业的健康发展发挥了重要作用。过去的五年，我们牢牢抓住加快发展这一根本要务，解放思想、真抓实干，在加快发展中解决各种困难和问题，在科学发展中增强综合竞争力，在和谐发展中改善人民群众生活，全区经济社会发展取得了显著成绩。回顾五年来的工作，体会较深的主要有以下几点：一是始终坚持以科学发展观统领全局，更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力探索具有峄城特色的发展路子；二是始终坚持调整优化结构，转变发展方式，不断丰富完善工作思路，促进经济社会又好又快发展
34、；三是始终坚持创新机制，以改革促开放、促调整、促发展，不断增强经济社会发展的动力和活力；四是始终坚持以人为本，保障民生，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益；五是始终坚持团结协作，求真务实，保持奋发有为的精神状态，调动全区上下的积极性，心往一处想，劲往一处使，形成加快发展的强大合力。各位代表，过去的五年，是我区综合实力不断增强的五年，是城乡面貌不断变化的五年，也是人民生活水平不断提高的五年。这些成绩的取得，得益于区委的正确领导，得益于区人大的有力监督，得益于区政协的积极支持，得益于全区广大干部群众的团结奋斗、顽强拼搏。在此，我代表区人民政府，向所有为峄城经济建设和社会发展付出辛勤努力的
35、各位代表、各位委员、各位朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区经济和社会发展中还存在着不少的问题和困难，面临着不小的压力与挑战。主要表现在：经济总量依然偏小，经济结构不尽合理，产业层次较低；工业基础不够牢固，节能减排任务十分繁重，现代服务业比重偏低；农业产业化程度不高，农产品加工能力弱，农民增收难度较大；城市特色不够鲜明，功能配套相对滞后，城镇的集聚力和承载力还不够强；政府职能部门服务水平有待进一步提高，社会事业发展与管理有待进一步加强，经济发展环境有待进一步优化。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决，决不辜负全区
36、人民的期望和重托。二、今后五年的发展目标和主要任务今后五年，是深入贯彻落实科学发展观，积极推进和谐社会建设的重要时期，也是我区发展、崛起、腾飞的关键时期。五年的工作如何，决定着我区能否以新的形象进入全市先进行列，决定着我区能否实现在全省经济发展方阵中的位次前移，决定着我们能否以新的业绩向全区人民交上一份满意的答卷。只要全区上下继续保持只争朝夕、奋发有为的精神状态，继续保持脚踏实地、求真务实的工作作风，继续保持敢于争先、勇创一流的雄心壮志，致力于科学发展、和谐发展和率先发展，就一定能够加快赶超步伐，全面开创富民强区、建设和谐峄城的新局面。今后五年，政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大
37、旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十七大精神，用科学发展观统领经济社会发展全局，围绕构建和谐社会目标，按照“一五二一”的总体工作思路，着力调整产业结构，积极推进对外开放，强化资源节约和环境保护，转变经济发展方式，统筹城乡协调发展，加速城市化进程，推动新农村建设，大力发展各项社会事业，切实提高人民群众生活水平，努力促进区域经济社会又好又快发展，为全面建设小康社会奠定更加牢固的基础。未来五年的奋斗目标是：地方生产总值年均增长16%以上，20xx年（下同）达到140亿元；地方财政收入年均增长28%，达到8亿元；全社会固定资产投资年均增长30%；社会消费品零售总额年均增长16%；
38、规模以上工业增加值年均增长17%；实际利用外资年均增长18%；农民人均纯收入年均增长11%，达到8628元以上；城镇居民人均可支配收入年均增长12.5%，达到23000元以上；万元gdp能耗年均降低6%；主要污染物排放量每年递减5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在6以内；城镇化率达到49%以上；城市绿化覆盖率提高到44%以上。（一）坚持扩张总量，优化结构，在壮大区域经济综合实力上实现新突破全面推进工业化进程。坚定不移地走工业强区之路，大力发展循环经济，认真贯彻节能减排要求，重点扶持发展科技含量高、产品附加值高、创新能力强、资源消耗低、环保达标的高科技产业和环保型产业，提高产
39、业层级和产业关联度。推动产业结构优化升级，加速膨胀煤电化工、轮胎制造、水泥建材、玩具服装、陶瓷制品、机械纺织、农副产品深加工等七大产业，提高产品质量，增强企业综合实力，培育和壮大一批支柱产业、名牌产品和大型企业集团，全面实现“培植百亿龙头、打造十亿板块、发展亿元群体”的工业企业发展目标。举全区之力、聚全民之智抓好经济开发区建设，突出项目兴区、环境立区、品牌强区，全力打造推动全区经济发展的一流平台和重要载体。大力发展农村经济。按照“二十字方针”要求，全面实施“双促五创”工程，扎实推进社会主义新农村建设，加快农业和农村现代化进程。围绕农业增效、农民增收，积极推进农业产业化经营，培植一批发展前景好、
40、经济效益高、带动能力强的农业龙头企业，提高农产品的加工转化率。切实抓好优质农产品基地建设，巩固扩大以蔬菜、林果、桑蚕、畜牧、水产、优质专用粮为主的六大特色产业基地。认真抓好农业标准化建设，培育一批无公害和绿色有机食品等优质农产品品牌。加强农产品质量安全体系建设，加快“食品安全示范区”创建步伐。不断强化农业人才支持，以培养新型务工农民和产业农民为目标，加大农民务工职业技能和农业实用技术培训力度。积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。抓好农业基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力。着力发展民营经济。进一步完善和落实鼓励民营经济加快发展的各项政策措施，加强产业引导和银企合作
41、，用足用好支持民营企业发展的融资贷款政策，努力营造宽松公平的发展环境。在扩大总量、提升质量上下功夫，促进民营企业向集团化、规模化方向发展，实现民营经济增加值、税收和新增企业、新增注册资本金的更大突破，增强企业的竞争力和发展活力。优先发展以旅游产业为龙头的服务业。坚持把服务业放在优先发展的战略位置，积极改造和提升传统服务业，培植壮大现代服务业，大力发展新兴服务业，做大服务总量，增加服务设施，提高服务水平，扩大服务业态，不断满足居民生活的多层次需求。大力发展旅游业，坚持硬件建设与软件建设并举、经济效益和生态效益并重，进一步优化整合旅游资源，重点建设冠世榴园生态文化景区、仙人洞休闲旅游景区、古运荷乡
42、观光度假景区和阴平枣园文峰山景区四大旅游板块，找准卖点，增加看点，打造亮点，积极构筑以城区为中心、东西榴园为两翼、四大景区八个景点的“一心两翼、四区八点两日游”的旅游网络，形成服务业与旅游业共同发展、相互支撑、良性互动的格局。（二）坚持推进改革，扩大开放，在增强发展活力上实现新突破深化改革创新管理体制。进一步深化行政审批制度和政府投资体制改革。全面抓好事业单位分类改革。深化财政改革，着力推进部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线改革，加强国有资产管理，统一规范非税收入收缴管理制度。积极创新城市管理体制，逐步建立依法管理、长效管理机制，进一步深化“经营城市”理念，多渠道吸纳资金参与城市建设
43、。抓好金融环境建设，加强银企合作，创新融资机制。完善工资正常增长机制，确保机关、事业单位工作人员和教师工资的正常增长。逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。健全城镇居民最低生活保障制度，促进企业、机关、事业单位基本养老保险制度改革，加快城镇职工和城镇居民基本医疗保险制度建设。落实政策推进农村改革。认真落实各项支农惠农政策，切实加强农民负担监管。继续加大对镇（街）的支持力度，巩固农村税费改革成果。进一步深化水管体制、林业产权制度、粮食流通体制改革。推进农村金融改革。探索建立农村养老保险制度，规范新型农村合作医疗制度，完善农民最低生活保障制度，逐步提高保障水平
44、。健全对被征地农民的合理补偿机制，根据经济发展水平提高补偿标准，采取多种方式安置被征地农民。优化环境扩大招商选资。以更加积极的姿态发展开放型经济，不断扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，丰富开放内涵。实现由招商引资向招商选资、政策招商向环境招商、全民招商向专业招商的转变。积极承接国内外产业转移，努力在利用外资和大项目招商上实现新突破。完善招商引资考核机制，进一步提高项目履约率、开工率和投产率。（三）坚持统筹发展，加快建设，在改善城乡面貌上实现新突破努力提升城市档次。以适宜居住、生活、休闲和工作为根本原则，把便民、利民放到首要地位，实现城市功能人性化、城市生活文明化。以规划为指导，引入现代
45、城市设计理念，优化城区空间布局。突出抓好北部中心城区和南部城区建设，进一步拉开城市发展框架。高起点编制控制性详规，加快城市改造和城区基础设施建设，搞好城市净化、绿化、亮化、美化，积极开展精品小区、宜居社区、精品景观街道创建活动，突出市场规划与建设，打造亮点、彰显特色，营造功能完善、设施齐全、生态良好的人居环境。全面加强小城镇建设。按照统筹规划、合理布局、因地制宜、体现特色的原则，确定合理的发展规模和方向，抓好村镇规范建设，形成经济发达、商贸活跃、功能齐全、具有现代文明的新型城镇。借助南水北调机遇，实施综合开发，大力发展沿运经济，将沿运地区建设成港航运输兴旺、商贸旅游发达、生态环境优美、产业优势
46、突出、运河特色鲜明的经济产业带。着力改善农村环境。建立政府主导、农民主体、干部服务、社会参与的工作机制，不断加大财政用于农村公共服务的投入，加快“路、水、电、医、学、视、气、保、厕、能”改造与建设步伐，完成3个电气化镇（街）和105个电气化村（居）建设，大力普及农村户用沼气，抓好环境整治，改善村容村貌，积极开展文明生态村创建活动，逐步实现农村水电道路通达、村庄美化、庭院绿化、厕圈卫生、垃圾无害、基础设施齐全的新面貌。（四）坚持以人为本，关注民生，在促进社会和谐上实现新突破在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进各项改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使
47、全区人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进和谐社会建设。全面加快“科教兴区”步伐。加大科技推广应用力度，不断提高科技对经济增长的贡献率。优先发展教育，加大财政对教育的投入，深化课程改革，大力推进职业及成人教育，巩固农村免费义务教育成果，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，推动城乡教育均衡发展。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，大力发展体育事业。做好文化普及工作，繁荣文化产业，发展社区文化、企业文化、校园文化和村镇文化，丰富群众的文化生活，建设全民学习、终身学习的学习型社会。积极推进就业与社会保障体系建设。实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，改善就业结构
48、，扩大就业规模。加强农村富余劳动力转移就业培训。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业难题。健全社会救助体系，加快城镇非职工居民基本医疗保险的试点和参保工作，大力发展慈善事业，做好优抚安置和残疾人工作。加大财政资金投入力度，切实解决与广大群众切身利益密切相关的就业难、住房难、看病难、接受优质教育难等现实问题。建立和完善疾病预防控制体系、传染病救治体系、急诊急救体系、基本医疗服务体系、卫生监督体系、妇女儿童保健体系。稳定低生育水平，提高人口素质，健全服务网络，搞好优质服务，争创国家级计生优质服务先进区。全力维护社会安全与稳定。加强社会治安综合治理，全面构建社会治安防控体系。完善信访制度，畅通信访渠道，切实解决好群众反映的热点、难点问题。进一步强化安全生产监