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1、-范文最新推荐- 地税局党风廉政暨党建工作会讲话 本文行文规范,特色鲜明,是一篇具有时代特点的领导讲话.围绕中心 服务大局 全面开创党风廉政建设和党建工作新局面 在全市地税系统党风廉政建设和党建工作会议上的讲话 同志们： 全市地税系统党风廉政建设和党组抓党建工作会议今天召开。这次会议，主要是全面贯彻落实全省地税系统党风廉政建设、党组抓党建工作会议精神，总结回顾2008年全市地税系统党风廉政建设和党建工作，安排部署2018年党风廉政建设、党建工作任务，签订2018年党风廉政建设和党组抓党建工作目标责任书。随后，*局长还要作重要讲话，大家要认真领会、认真落实。下面，我先讲几点意见。 一、2008年
2、全市地税系统党风廉政建设和党建工作情况回顾 （一）全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作情况。 2008年，全市地税系统按照省、市党风廉政建设和反腐败工作部署和要求，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉洁从政教育和警示教育，加强和改进税务干部作风建设，推进廉政文化建设，严厉查处违法违纪案件，党风廉政建设和政风行风建设工作取得了明显成效。 1、加强廉政教育，强化干部廉洁自律意识。全系统始终把教育作为反腐倡廉建设的基础工程来抓，着力在增强党风廉政教育的针对性和实效性上下功夫。一是深入开展廉政警示教育活动。深入开展了廉政知识学习、廉政知识考试、预防职务犯罪专题讲座等活动,并组织编印了廉政规章制度汇编
3、，为广大税干系统学习廉政知识提供了教材。二是加强对新任科级干部的廉政教育。我们通过开展观看一部警示教育片、组织一次廉政宣誓、签订一份廉政承诺书、进行一次集体廉政谈话、撰写一篇廉政心得体会等“五个一”系列教育活动，集中对48名新提拔的科级干部进行了廉政教育，勉励、警示、教育新提拔的干部在新的岗位上自觉抵制各种诱惑，始终做到警钟长鸣、廉洁自律。 2、推进廉政文化建设，营造崇廉耻贪氛围。一是制作了廉政屏保。给机关干部的电脑全部安装滚动的廉政格言屏保，让同志们在工作之余受到潜移默化的廉政教育；二是在“税收工作论坛”上建立了“清风颂”廉政专栏。在专栏上充实了廉政故事、箴言警句等内容，拓宽了廉政教育宣传的
4、阵地；三是开展了廉政漫画创作征集活动。共征集回廉政漫画150余幅，以生动形象的漫画形式增强廉政教育吸引力；四是积极参与国家税务总局的廉政文化展。我们制作的廉政动漫作品、廉政漫画、用剪纸艺术表现的古代清官廉吏故事和清风颂系列丛书，代表省局参加全国税务系统廉政文化展，尤其是古代清官廉吏剪纸艺术作品被摆放在总局展厅中央位置，受到总局领导的一致好评。 3、推行税务所长述职述廉，加强政风行风建设。在全系统全面推开税务所长述职述廉工作，通过“诺廉”、“访廉”、“述廉”、“考廉”四个步骤,进一步充实税务所长述职述廉工作内涵，促进政风行风评议工作取得积极的成效。同时，我们还组织开展了政风行风听证对话会、政风行
5、风问卷调查、积极参与了市电视台和市纠风办组织的“监督热线”栏目，促进了政风行风建设水平的提高。 4、强化监督检查，提高行政效能水平。一是积极开展明察暗访工作。去年，我们先后三次组织人员对基层单位的机关和办税服务厅作风纪律、环境卫生情况进行了明察暗访，针对存在的问题，专门下发了6份效能监察建议书，督促有关单位限期整改；二是组织开展了执法监察工作。8月份，组织对政府采购执行、固定资产管理及手续费管理进行了专项检查，有效提高了全系统资产管理使用效益，杜绝了资产管理中的违纪行为的发生。10月份，开展了对房地产行业的执法监察。对在发现的执法过错进行了严格责任追究，进一步规范了税干的执法行为。 5、开展了
6、煤焦及矿产领域反腐败专项斗争。按照上级部门的工作部署，在全系统开展了煤焦及矿产领域反腐败专项斗争工作。我们成立了专门的工作领导组，出台了专项斗争工作实施方案，通过认真摸底清查，建立健全台帐，严格个人申报，大力追缴欠税，共清理入库各类税费及基金3622.9万元。经过核查，我们尚未发现有税务干部参与煤焦及矿产企业的经营及违规违纪减免基金和税款等问题。 6、加大了查办信访案件的工作力度。坚持“信访无小事”的理念，全面畅通举报投诉渠道，在各基层办税厅设立了投诉信箱，公开了举报投诉电话。去年以来，先后对7起信访举报案件进行了认真调查，及时将调查结果向上级部门进行了专项汇报。同时对3起违纪案件在全系统进行
7、了处理和通报，起到了“处理一批，教育一片”的良好效果。 （二）全市地税系统党建工作情况。 1、以党员干部教育为先导，干部队伍建设不断加强。在学习贯彻党的十七大精神，加强党员干部学习教育活动中，各级党组织采取邀请专家讲座、集体学习等方式定期组织政治理论学习，做到了时间、内容、笔记“三保证”。同时，开展了“学习党的十七大，谱写和谐发展新篇章”主题教育实践活动，加强党员干部思想教育和信念教育。各级党组织结合各自实际，通过组织红色旅游、开展重温入党誓词、举办“庆七一”文艺汇演等活动使党员干部不断增强党员意识和宗旨意识。在开展增强五个意识集中教育活动中，组织党员干部进企业学习参观，增强了党员干部的法治意
8、识、责任意识、服务意识、创新意识和纪律意识。在庆祝建党87周年之际，召开了“颂党恩、话党建、促和谐”主题座谈会，讴歌党的光辉业绩，加强机关党的建设。通过开展新一轮解放思想大讨论活动，进一步增强党员干部的改革创新意识，使广大党员干部逐步成为自觉学习的模范，执行决策的模范，服务群众的模范。 2、以创建“共产党员先锋岗”为抓手，部门作风建设明显转变。为了建立和保持共产党员先进性长效机制，引导党员干部在各项工作中发挥先锋模范作用，我们在全市地税系统开展了创建“共产党员先锋岗”活动，使基层作风建设有了明显转变。基层办税服务厅和税务所作为创建工作的重点，普遍结合工作性质、服务项目和岗位职责要求，明确了“共
9、产党员先锋岗”岗位的具体标准，开展了认真扎实的服务竞赛活动，促进了纳税服务水平的有效提升。*县地税局直属一分局把创建“共产党员先锋岗”活动与创建巾帼文明示范岗、创建青年文明号和创建标准化党支部有机结合起来，树立了窗口单位的良好形象，9月份，荣获了“全国巾帼文明岗”光荣称号。市局党建办通过督促检查、树立典型等方式加强对创建活动的指导，使创建活动既轰轰烈烈又切合实际。通过开展创建“共产党员先锋岗”活动，使优秀党员的示范、引导、带头作用得到充分发挥，使普通党员和群众学有模范、赶有目标、超有榜样，有效激发了队伍的活动，促进了各项工作的长足进展。我局创建“共产党员先锋岗”活动的做法受到了省局的肯定和好评
10、。 3、以创新党群活动载体为突破，部门形象有新的提升。全系统各级党组织主动发挥党群工作优势，不断创新工作形式和内容，加强党员作风建设，推进文明和谐创建，在全社会树立了地税部门的良好形象。一是加强和谐文化建设和机关作风建设。我们注重把社会主义核心价值体系融入作风建设全过程，大力开展政治品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育，使爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的税务职业道德得到了普遍认同，干一行、爱一行、钻一行、精一行的职业操守得到了进一步弘扬。二是结合北京奥运会，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风、促和谐”活动，组织干部职工开展了登山健身活动，参加了全省地税系统职工运动会，举办了“和谐之家”
11、新年联欢会，团结了队伍、凝聚了人心。各基层单位通过多种方式，活动干部文化生活，推进文明和谐单位创建，积极提升地税部门形象。三是积极开展“奉献爱心，服务社会”公益活动。全市地税系统普遍建立党员联系和服务群众工作制度，组织党员干部扶贫济困，服务人民，奉献社会。去年“5 12” 四川汶川发生特大地震后，全系统干部职工踊跃向灾区奉献爱心，组织党员干部缴纳特殊党费，累计捐款647788.6元。市局党委与四川茂县灾区取得联系，捐赠60000元资助了5名贫困大学生。 一年来，全系统党风廉政建设和党建工作有序推进，为各项地税工作的顺利进展提供了坚强的政治保证、组织保证，促进了地税事业的科学发展。这是全系统各级
12、党组织带领广大党员和全体地税干部职工团结拼搏的结果，也凝聚着广大纪检干部和党务工作者的辛勤劳动，在此，我代表市局党组向大家表示诚挚的慰问和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题与不足。一是个别领导班子和领导干部对党风廉政建设和党建工作的重要性认识不足，重视程度不够，关心支持力度有待进一步加大；二是一些干部为税不廉、以权谋私的问题依然存在，少数党员干部的党性修养亟需加强；三是一些纪检干部和党务干部的自身建设有待进一步加强，工作能力和水平有待提升。上述问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中积极采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年全市地税系统党风廉政建设和党建工作
13、的总体要求和主要任务 2018年，全市地税系统党风廉政建设和党建工作要紧紧围绕省、市局党组作出的各项重要工作部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，务实创新，扎实工作，不断提高党风廉政建设和党建工作水平，着力推进地税事业科学发展、和谐发展。 （一）立足实际，开拓进取，全力抓好党风廉政建设和反腐败工作。 2018年，全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省局党风廉政建设工作会议精神，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕全市地税中心工作，严格落实党风廉政建设责任制，以完善惩治和预防腐败体系、组织开展两权监督检查、深入推进煤
14、焦领域反腐败专项斗争为重点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为地税事业科学发展提供有力的政治和纪律保证。 3、坚持治理行风不手软，进一步维护人民群众的切身利益。各级地税机关要围绕群众反映强烈的行政不作为、乱作为等问题开展专项检查，大力整治办事拖拉、工作推诿、纪律散漫、吃拿卡要等行为，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法等活动中的违纪违法问题。市局将不定期组织明察暗访，及时发现和纠正基层行风建设方面存在的问题。要进一步畅通群众的诉求渠道，充分利用网上投诉平台、意见箱、监督评议台，广泛收集和接受群众建议和意见以及投诉举报，对损害群众利益和违法违纪问题绝不手软。要充分发挥特约监察员的作用
15、，通过召开廉政监督员座谈会、政风行风听证对话会，及时征集意见和建议，有针对性地解决工作中存在的问题。要严肃查处地税干部在中介机构兼职取酬、强制税务代理的行为，严肃查处在税收执法关键环节损害纳税人合法权益的行为，继续纠正和治理向纳税人乱摊派、拉赞助、推销商品、违规强行指定税控器具品牌产品和“吃拿卡要报”等不正之风。要继续不定期地开展明察暗访活动，对发现的问题进行通报批评，切实改进税务干部的工作作风。要把“两个减负”作为行风建设的重要内容，把操作层面减负与政策、制度层面的减负结合起来，切实减轻纳税人和基层税务机关的负担。坚持纠建并举，积极探索和把握政风行风建设与纳税服务工作的结合点，以纠风工作的实
16、际成效不断提升纳税服务的质量和水平。 4、坚持“两权”监督不放松，进一步建立和完善部门内控机制。今年，省局将派出5个工作组分赴各市开展“两权”监督检查。上半年，市局将组织检查组对各基层单位的干部选拔任用、财务开支、大宗物品采购等事项进行监督检查，确保行政管理权的规范运行。下半年，市局将抽调精兵强将对全市的税收执法情况进行监督检查，下大力气规范基层地税部门及税务干部的执法行为。同时，要将煤焦及矿产领域的税收执法行为作为税收执法权的监督重点，认真组织对涉煤企业的税收管理、煤炭可持续发展基金票据管理的专项检查，深入推进集中清理整治工作。要通过开展”两权”监督，积极建立和完善部门内控机制，加强防范执法
17、风险。各级地税机关要把部门内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容，各职能部门要进一步明确岗位和工作责任，健全各项管理制度，合理分解权力，规范和优化工作流程，深入查找容易导致腐败的风险点，建立健全责任明晰、制度完备、合理分权、流程规范、制约有力、监督到位的部门内控机制。要把完善部门内控机制的情况纳入党风廉政建设责任制考核，确保部门内控机制落到实处。 5、坚持查办案件不畏难，进一步发挥案件惩处的治本功能。各级纪检监察部门要严格依法依纪办案，健全查办案件协调机制，提高案件查办质量，切实发挥案件查处的治本功能。一是大力查办各类信访案件。要加强和完善信访管理，畅通信息渠道，拓宽案件线索来源。今年，要
18、在现有举报电话、举报信箱的基础上开通网上举报邮箱，打造“三位一体”的举报网络，更大范围地畅通投诉举报渠道。对群众反映的信访案件要加大查办力度，做到事事有回音、件件有着落。二是大力查办发生在税务干部中贪污贿赂、腐化堕落、滥用职权、失职渎职案件。严肃查办税务人员利用税收执法、行政审批不征少征税款、违规抵扣税款、越权减免缓征税款等索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办利用中介机构以税谋私，造成国家税款重大损失的案件，严重损害纳税人利益，造成恶劣影响的案件。严肃查办在信息化建设中利用设备购置、软件开发等谋取私利的案件，在政府采购和基建工程中干预招标投标、违规操作、内外串通获取非法利益的案件。严肃查办违反政
19、治纪律的案件、弄虚作假、买官卖官以及利用岗位调整权力寻租等违反组织人事纪律的案件。三是大力查办在煤焦及矿产领域存在的官煤勾结、官商勾结、入股牟利、权钱交易、索贿受贿等腐败案件。对已经暴露出来的问题和群众反映强烈的突出问题以及严重影响地税社会形象的重大问题，要发现一起，查处一起，特别是对影响恶劣的典型案件要抓住不放，一查到底，进一步规范煤焦行业的税收管理。各级纪检监察干部要敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作斗争，敢于秉公执纪、敢于碰硬，更好地承担起党和人民赋予的神圣使命，正确运用政策和策略，不断提高办案水平，既要讲是非、又要讲利害，既要注意讲究查办案件的艺术和策略，又要严格依纪依法办案。 6、坚
20、持加强自身建设不动摇，进一步提高纪检监察干部队伍素质。各级纪检监察部门要结合深入学习实践科学发展观，以开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，全面加强自身建设，提高广大纪检监察干部的综合素质和工作能力。要进一步加大教育培训力度，不断改善知识结构，丰富知识储备，拓宽工作视野。针对全系统纪检监察干部调整面较大，新手较多的实际，市局计划组织一次纪检监察干部培训班，邀请专家就纪检监察、查办案件等业务对纪检监察干部进行集中培训，努力提高纪检监察干部的业务水平和工作能力。纪检监察干部要自觉加强业务学习，不断强化党性修养，积极改进工作作风，以良好的素质和过硬的作风做好新时期反腐倡廉工作。
21、（二）围绕中心，服务大局，不断开创党组抓党建工作新局面。 2018年，全市地税系统党建工作的总体要求是：坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观活动为契机，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，紧紧围绕全市地税系统“一个中心、四项重点”工作任务，充分发挥基层党组织和广大党员干部的凝聚力、战斗力和创造力，务实创新，真抓实干，为推动地税事业科学发展提供坚强的政治保证和组织保证。按照这一要求，今年党建工作重点抓好四个方面的工作： （一） 以增强贯彻落实科学发展观能力和提高党性修养为主线，进一步加强党员干部的政治理论学习 一要扎实开展深
22、入学习实践科学发展观活动。今年3月，全国第二批开展深入学习实践科学发展观活动相继启动。开展学习实践科学发展观活动，是当前全党一项重大的政治任务，也是我们党建工作的重中之重。全系统各级党组织和广大党员干部，要按照省、市局要求和当地党委统一部署，把“践行科学发展观，构建和谐新地税，服务*新发展”作为主题，加强领导，统筹安排，精心组织，扎实推进，着力在解决实际问题上下功夫，结合本单位存在的影响和制约地税事业科学发展的突出问题，有针对性地解决，增强促进地税科学发展的原动力，实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。 二要坚持不懈地抓好理论武装工作。各级党组织要结合全省的“读书年”活
23、动和全市进一步引深全员读书活动的要求，组织党员干部广泛开展党章、社会主义核心价值体系、重大战略思想以及市场经济知识、法律知识、科学文化知识、现代管理知识和税收业务知识教育，通过强化党组中心组理论学习、举办专题讲座、开展知识竞赛、组织专门培训、党员自学、领导干部上党课等多种形式，以及黑板报、电子屏、文化墙、局域网等多种途径，进一步激发广大党员干部的学习热情。要注重与税收工作实践相结合，使党员干部在实践中受教育、得提高，做到吃苦在前，享受在后，勇于牺牲，乐于奉献。 三要进一步加强党员党性修养。要认真落实省委关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见和省局的实施意见，牢固树立正确的事业观
24、、工作观和政绩观；要认真落实习近平同志提出的领导干部要加强党性修养提高“六种能力”；要大力弘扬求真务实抓落实之风，艰苦奋斗、厉行节约、勤俭办事之风，密切联系群众和服务群众之风，树立与科学发展观相适应的思想作风和工作作风。要认真落实习近平同志提出的领导干部要加强党性修养提高综合素质的要求，切实提高统筹兼顾的能力、开拓创新的能力、知人善任的能力、应对风险的能力、维护稳定的能力、同媒体打交道的能力等“六种能力”；努力做到张宝顺书记提出的“八个有”，对群众要有深爱之情，对学习要有致用之道，对工作要有守土之责，对难题要有破解之策，对组织要有感恩之心，对利益要有澹泊之怀，对法纪要有敬畏之意，对修身要有勤勉
25、之志。要加强对党员先锋意识、宗旨意识、纪律意识的教育。教育党员做到吃苦在前、享受在后，忘我工作、无私奉献，把党和人民的利益摆在第一位，切实为群众办实事、办好事、解难事，自觉用组织纪律和党的先进性要求约束自己，听从党的指挥，服从组织决定。从而激发党员的积极性、主动性和创造性，在完成各项急难险重任务中充分发挥先锋模范作用，使每一名党员都成为一面旗帜。 四要切实抓好大规模培训党员工作。要结合进一步开展的大教育活动，坚持“三会一课”制度和党员领导干部“过双重组织生活会”制度，保障党员每年参加党组织集体教育活动的时间累计不少于12天。省局党建领导组决定今年将组织全系统党务干部到国家税务总局党校培训，市局
26、党建领导组也将适时组织党务干部开展党建工作培训、研讨和交流。各县市局也要注重党员和党务干部的培训、教育，要以理论武装工作的不断深化，促进广大党员干部进一步明确科学发展要求，树立科学发展理念，增强科学发展信心，凝聚科学发展共识，在融会贯通、解决问题、增强用科学发展观指导地税工作实践上不断取得新的成效。 （二）以开展争先创优活动为重点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 一是继续推进标准化党支部建设。以省、市局标准化支部建设标准为依据，结合基层基础建设，继续推进标准化党支部建设，注重从硬件、软件两方面入手，下大力气提高建设标准。要结合标准化税务所、标准化办税服务厅建设，健全基层党支部活动场所的功能
27、设施，推进阵地建设。今年各县市局要在本单位至少建立1家标准化党支部示范单位。要依托党员活动阵地，开展灵活多样的党群活动，丰富广大党员干部生活，发挥基层党支部的作用。 二是开展争先创优活动。要根据地税系统基层党组织建设和党员队伍建设的目标要求，积极组织开展不同层面的争创活动、经验交流活动、互学互评活动。今年在全系统开展以“我是一面旗帜”为主题的争创“五好党支部”、争做“五好党员”活动。按照“支部个个是堡垒，党员人人是旗帜”的要求，围绕市局确定的“与祖国同辉、与地税同行”主题实践活动，在全系统组织一次“为党旗添彩、让税徽闪光”主题演讲比赛，通过宣传和弘扬*等一批先进同志的模范事迹，促使广大党员干部
28、坚定理想信念，树立爱岗敬业、无私奉献、廉洁自律、争先创优的进取精神，在全系统形成比学赶超的良好氛围。 三是严格执行党内组织生活制度。进一步进行细化和规范换届选举、发展党员、民主生活会、民主评议党员等工作程序，推进党组织管理的制度化规范化建设。要结合“大教育”活动，各级党组织和党员干部要坚持“三会一课”、民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活、党员向党组织汇报思想、民主评议党员等党的组织生活制度，保障党员民主权利和义务的履行。坚持每月一次党日活动、一次政治理论学习；每季一次党员大会、上一次党课；每年一次党员民主生活会、对党员进行一次民主评议。党员领导干部要按要求参加支部生活。通过严格组织生活制
29、度，规范管理，夯实基础，进一步提升党组织的执政能力，增强党组织的凝聚力、战斗力。 （三）以创新党员活动载体为抓手，充分调动广大党员围绕中心、服务大局的积极性和主动性。 围绕中心，服务大局，是党建工作的基本方向。各级党组织和党员干部要深刻认识当前经济税收形势的严峻性，深刻认识当前克服困难、战胜危机的有利条件，紧密联系工作实际，创新活动载体，着眼于解决实际问题，提高运用科学发展观分析解决问题的能力，为确保完成今年各项工作目标任务，为促进经济社会平稳较快发展营造良好的政治、政策、制度和服务环境。一是今年我们要在各基层党组织开展“支部手牵手、党员心连心”税企结对共建活动。要求各基层支部至少与辖区内的一
30、家企业支部结为党建共建对子，通过制订结对共建工作规划，建立结对共建工作领导小组，坚持结对共建联系制度，定期开展党建工作、税收政策、企业经营、帮扶济困等方面的交流，优势互补，税企同呼吸、共命运，达到共同提高党建水平、税企双方共渡难关的目的。二是要以纪念建国60周年和地税机构组建15周年为契机，积极发挥工青妇等群团组织作用，做好新形势下精神文明建设和群众工作。要结合自身特点，因地制宜地开展各具特色、生动活泼的庆祝活动，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、地税明天好的主旋律，推进文明和地税建设。 （四）以完善党建工作机制为着力点，全面提升党组抓党建工作水平。 一是认真落实党建工作责任制
31、。继续抓好党组抓党建工作责任制和“一岗两责”制度的贯彻落实，明确责任，强化措施，突出重点，拓展工作领域，改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍建设始终充满生机和活力。进一步优化基层组织设置，健全党小组、党支部、党总支、基层党委等组织形式，规范党组织的办事机构，稳定党务干部队伍，每个县（区）局要配备一名专职党务干部。二是强化党务工作考核促动机制。各级领导班子要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将党建工作与地税业务工作一同部署、一同检查、一同考核，贯穿到地税工作全过程。主要负责同志是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。要进一步优化基层组织设置，坚持“一岗两责”，既抓税收业务又抓党建工作，
32、履行好工作职责。三是完善党内信息畅通机制。建立健全信息反馈制度、考核奖惩制度，定期不定期地开展督查、抽查和明查暗访，规范工作程序，畅通信息渠道，提高指导和监督的有效性。年内要在全系统组织开展一次以“加强党的建设、促进科学发展”为主题的专题调研。四是坚持党员联系和服务群众工作机制。认真落实党员先锋岗制度、党员领导干部联系点制度等工作制度，要在征收、管理、稽查等一线岗位设置党员示范岗，继续推行党员挂牌服务等活动，要采取党员互助、党组织扶助等办法，落实好帮扶工作。通过干群共建，深入基层，接触群众，尊重和维护群众的合法权益，认真听取和反映群众的意见，积极为群众做好事、办实事、解难事，自觉接受群众的教育
33、和监督。 同志们，面对国际金融危机的严峻形势和地税事业改革发展的艰巨任务，做好今年的党风廉政建设和党建工作意义重大。当前，党风廉政建设和党建工作的目标、任务和要求已经明确，希望各级领导和广大税务干部一定要增强责任感，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加开阔的思路、更加扎实的作风，自我加压，务实苦干，奋发有为，把党风廉政建设和党建工作不断推向深入，确保各项工作任务的圆满完成，以实际行动和新的成绩迎接建国60周年，为推动地税事业科学发展、服务经济社会做出新的贡献！ 谢谢大家！ 本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 各位领导，同志们： 这次会议是在全市深入贯彻中央扩大内需政策、抢抓发展机遇、
34、调整优化产业结构的背景下召开的，市委、市政府对审计工作所发挥的建设性作用十分重视。刚才，何市长代表市委、市政府作了重要讲话，充分肯定了去年全市审计工作创新发展所取得的新成效，深入分析了当前全市经济工作和审计工作面临的形势，对今年和今后一段时期的审计工作任务提出了明确的要求。我们将认真领会、深入贯彻、抓好落实。下面，根据会议安排，我代表市审计局党组讲两点意见。一、2008年全市审计工作情况2008年是全市审计机关认真学习、深入贯彻落实科学发展观，努力提升“三个核心指标”的重要一年；是实施四项制度、强化“三力”建设，着力推进机关作风转变的重要一年；是解放思想、转变观念，有力推进我市审计工作再创新高
35、的重要一年；是围绕中心、服务大局，强力推进被审计单位整改落实，促使审计成果运用最佳、整改最到位的一年。一年来，市审计局党组班子在市委、市政府的正确领导下，团结带领全市审计干部，坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，围绕市委、市政府的中心，各项工作均有突破。（一）深入开展解放思想大讨论，牢固树立科学的审计观，创新审计监督理念。通过认真学习、广泛调研、深入剖析和总结反思，认真查找制约本系统、本单位科学发展的体制和机制方面问题，剖析了存在问题的根源、理清了工作思路，坚定了信心，解放了思想，更新了观念。一是实现思想认识上的“八破八立”。即：破除因循守旧思想，树立现代审计意识；破除
36、各自为政弊端，树立一盘棋的思想；破除执法理念偏差，树立正确的政绩观；破除就事论事局限，树立宏观大局意识；破除单纯监督思维，树立服务建设观念；破除自我封闭心态，树立开放透明气度；破除自由散漫习气，树立严谨细致作风；破除自以为是误区，树立文明审计风尚。二是坚持“四个坚定不移”。即：坚定不移地坚持“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针；坚定不移地把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点；坚定不移地把维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展作为审计工作的首要任务；坚定不移地致力于推动科学发展观在经济社会各个方面的贯彻落
37、实。三是做到“五个高度自觉”。高度自觉地把审计工作融入到全市经济社会发展的全局中去谋划；高度自觉地通过审计推进依法治市、民主政治和反腐倡廉工作；高度自觉地在查处重大违法违规问题的同时切实推进政府提高效能和财政绩效水平；高度自觉地通过审计推进改革深化，促进服务型政府职能的建立；高度自觉地推进整改，规范管理，有效地推动问责机制的建立和责任追究制度的健全。四是努力突破“六个瓶颈”。突破效益审计瓶颈，逐步实现从传统真实、合法、合规审计向效益审计转变；突破审计公告瓶颈，按照公告为常态、不公告为例外的原则，实现审计项目完全公告；突破计算机审计瓶颈，初步实现现场审计实施系统（ao）与审计管理系统（oa）的对
38、接，为创新审计技术方法打下良好基础；突破审计“八不准”纪律瓶颈。要实现多数县（区）“八不准”经费的落实，杜绝以审谋私、割断与被审计单位的任何经济联系；突破审计人才的瓶颈，坚持一手抓外延、一手抓内涵。通过整合资源、强化全员培训，审计队伍建设得到加强；突破审计执行的瓶颈，通过建立健全约束机制，审计执行难的问题得到缓解，维护审计决定的严肃性和审计法的权威。通过创新审计工作的理念、思路、手段和方法，得到了全市审计机关的普遍认同，进一步统一了思想，使我市审计工作能够在更高层次上为党委、政府的中心工作做好服务，开创了新的业绩。（二）深入履行“三力”承诺，全面把握中心工作，各项审计亮点纷呈。按照市委、市政府
39、关于“强化执行力、提高创新力、增强凝聚力”的相关要求，市审计局党组年初公开承诺的工作事项全兑现。查和延伸审计。在税收政策执行审计中，深化了对房地产企业依法纳税情况的延伸审计，工作有所突破，查出6户房地产企业应缴未缴税费664万元，已上缴财政125万元。四是围绕落实“收支两条线”和清理小金库工作，规范执收、执法部门的收支行为，行政事业审计成效显著。共审计和调查单位41个，增加财政收入3911万元，审计后挽回损失638万元。除积极查处部门和单位私设“小金库”情况外，认真配合监察、财政等部门深入开展全市的“小金库”清理工作，使我市此项工作得到了省监察厅、财政厅和审计厅的表彰。五是围绕服务国企改革发展
40、，做强支柱产业，按照“农业发展的文章从企业做起”的要求，企业审计稳步推进。针对企业审计覆盖面逐步减少的实际，全市审计机关将企业审计的着力点放在提质量、做精品项工作上，扎扎实实的开展好企业审计。通过审计，摸清了企业的财务状况，找出了内部管理的薄弱环节，披露了经营管理中存在的突出风险，反映了带有普遍性、倾向性和典型性的问题，为政府制定政策、治理结构、加强管理和抵御风险，提供了重要参考。在对某国有企业的改制及内部财务收支情况的审计中，发现了一起挪用资金超过百万元的案件线索，及时移交司法机关处理。（三）深入贯彻“四项制度”，切实转变政府职能，审计基础不断夯实。以深入贯彻“四项制度”为契机，以抓制度、教
41、育、党建和人、法、技建设为突破口，审计基础逐步筑牢。目前全市审计机关共有：高级职称2人、审计师25人、工程师8人、助师36人；大专以上学历145人，占职工总数的94%；党员106人，占职工总数的69。近年来被评为各级精神文明单位18次、被评为优秀公务员140人次、先进工作者5人次、先进集体9次。一是抓班子。健全理论中心学习组制度，切实加强领导班子的理论建设、民主集中制为主的制度建设、作风建设、党风廉政建设等，深入开展了解放思想大讨论和学习实践科学发展观教育活动。班子真正做到带头学习理论、带头遵守制度、带头承办项目、带头廉洁自律、带头落实“四制”。凝聚力、战斗力、执行力、创新力得到增强，促进了审
42、计工作全面发展。二是抓党建。围绕“五好五带头”，深入实施“云岭先锋”工程和扎实开展建设边疆党建长廊，坚持筑牢阵地、激活队伍、促进发展，党支部战斗堡垒作用明显增强，党员先锋模范作用更加突出，基层组织建设取得明显成效。市局被市直党机关工委授予“优秀基层党组织”、“基层党建示范点”等荣誉称号。有3名党员被市委表彰为“优秀党员”。三是抓队伍。一方面是抓好队伍的知识更新培训，提高审计技能。先后组织开展了ao和oa全员运用、投资审计软件运用、审计成果开发等培训，并通过送出去和请进来，参加国家审计署、省厅举办的知识转型、投资、经责、效益审计、专项审计等培训，以及参与审计署和审计厅项目实战培训，全年参训人数达
43、500多人次，占全市审计干部总人数的两倍多，培训覆盖率达300，为提升质量、提高效率奠定了理论和实践基础。另一方面是抓作风和廉洁从审教育，认真执行审计“八不准”纪律。文明审计、人本审计、科学审计、依法审计的水平逐步提高，1名职工被省审计厅表彰为全省“审计能手”。四是抓法制。认真贯彻审计法、审计署5、6号令；修订完善了*市工程项目审计、经济责任审计、县（区）干部任免管理等规定；制定和完善了*市“优秀审计项目评选办法”、“年度工作目标责任分解及考核标准”、“审计机关工作目标考核办法”、“审计信息工作目标考核任务和办法”等，为考核考评和落实工作责任提供了制度保障，基本做到以法审计、以制度管人。开展了
44、自审计法和审计机关审计项目质量控制办法（审计署6号令）实施以来的第一次全面执法检查。通过对县（区）审计局为期10天的年度审计项目质量实地检查,发现了薄弱环节,为进一步加大执法力度、完善内控制度、提高审计质量提供了依据，审计风险意识进一步增强。同时，与市委组织部联发了关于加强审计干部管理的规定。五是抓基层。按照统筹协调全面发展全市审计事业的思路，强化了对基层审计机关的业务领导和工作指导。为改善基层工作条件和环境提供了积极支持。六是抓基础。“金审工程”进展顺利，建成覆盖省、市、县三级审计机关的广域网，实现了网上数据信息传输和资源共享。审计管理系统（oa）和现场审计实施系统（ao）的应用水平得到提高
45、；建成了全市审计机关远程视频会议系统；更新了部分软硬件设备，工作条件逐步改善；档案工作通过“省四星级”达标验收；机构、编制得到一定充实。（四）深入开展精神文明创建，积极争创“文明行业”，精神文明建设结硕果。（五）深入贯彻政府信息公开条例，切实做响审计成果，审计工作的开放度不断提高。（六）深入落实廉政纪律，严格执行“两个规定”和审计“八不准”工作纪律，党风廉政建设成效显著。一是增强自觉自愿监督的意识，模范遵守廉政纪律。长期以来，市审计局党组班子始终恪守欲刚先自律的警训。党风廉政建设工作思路清晰，做到年初有计划、年中有落实、年末有检查。层层签订党风廉政建设责任制和项目质量责任书，为审计人员上好了“
46、两把锁”。市局20022008年连续6年被表彰为“党风廉政建设先进集体”。云县审计局2000年至2008年连续8年被县委、政府授予“党风廉政建设先进单位”。耿马、双江审计局2008年被表彰为“党风廉政建设先进集体”。二是积极参与监督，形成合力，做大项目。积极配合纪检、组织、监察等部门，强化合作、落实责任、承办案件。三是充分发挥了审计执法在廉政建设中的作用。做到反腐工作毫不含糊，查出一起移交一起。同时，通过查办信访案件，做到了化解矛盾、维护稳定、澄清事实、消除疑虑，营造风清正气、干事创业、谋求发展的良好环境。四是转变作风，倾听民声，积极开展调研和大下访活动。为解决基层审计机关和扶贫挂钩点困难找原
47、因、想办法，打牢工作基础，开展了“领导干部下基层”活动。多次深入县（区）、扶贫挂钩点和精神文明共建村组调查了解，倾听民声，开展民情恳谈；广集民意，完善审计工作发展思路。大下访，促进了机关作风转变，增强了干部职工自律、自警、勤政、廉政、务实的责任意识。（七）深入落实科学发展观，紧扣党委政府工作中心，审计机关大局意识明显增强。围绕落实政府采购政策，促进政府采购工作规范管理。抽调人员积极参与政府采购的过程监督等专项检查，为规范采购市场、完善政府公共支出、推进社会和谐做好服务。抽调精兵强将，积极协助做好“小金库”清理工作。群策群力，竭尽所能为新农村建设服务。抽调骨干参加新农村建设指导员、企业党组织指导
48、员、林改工作队，2008年我局派出的新农村指导员被市委组织部和新农办表彰为“优秀指导员”。建设美好家园，认真管护绿色通道。反应迅速，积极组织捐款和承担抗震救灾捐赠款物的跟踪审计，并及时向社会公告审计结果。同志们：以上成绩的取得，是市、县（区）党委、政府正确领导和重视的结果，是社会各界、各有关单位理解、认同与配合的结果，也是全市广大审计干部精诚团结、奋发拼搏的结果。在此，我向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市审计机关当前面临的困难和问题依然不少，审计执法环境还不尽完善。县（区）审计机关在人员、编制、经费、基础设施建设等方面还存在着许多不足，与审计工作所发挥的建设性作用还不相适应；审计整改和审计决定执行的力度还需加强；审计人员的素质有待进一步提高。这些问题的解决，不仅需要审计机关自身的努力，也需要各县（区）党委、政府和有关部门的大力支持配合。二、围绕中心，服务大局，切实做好2018年各项工作2018年，全市审计工作的总体思路和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党的十七届