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1、铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,1,銓敘部研究規劃自願退休公務人員月退休金起支年齡延後方案座談會,銓 敘 部 94年6月,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,2,大綱,壹、緣起貳、公務人員退休制度現況參、公務人員退休制度現階段亟待解 決之問題與因應方案肆、本部所擬改革方案內容伍、本部所擬改革方案配套措施陸、結語,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,3,壹、緣起,一、為合理改革公務人員退休制度，本部曾於 92年規劃3階段之改革方案：第一階段檢討現行退休法若干不合時宜規定 ，研擬公務人員退休法修正草案第二階段規劃自願退休公務人員月退休金起 支年齡
2、延後方案及展期年金制度第三階段研究自新進人員實施確定給付兼採 確定提撥之部分儲金制。,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,4,二、配合立法院屆期不續審之規定，本部將重新研 提公務人員退休法修正草案，並作以下處理：(一)原列第一階段研修公務人員退休法部分 因修正條文前經考試院審議通過，本次修正草 案爰予維持。(二)原列第二階段延後月退休金起支年齡部分 業已研有具體方案，擬一併納入本次修正草案 內容。(三)原列第三階段規劃自新進人員開始實施部分儲 金制部分將繼續進行相關研究，俟有具體結果再行推動。,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,5,兹就本部研議規劃延後公務人員
3、月退休金起支年齡方案內容，作以下簡要說明：,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,6,貳、公務人員退休制度現況 一、我國人口老化情形日益顯著,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,7,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,8,我國國民平均壽命演變概況圖,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,9,二、公務人員平均退休年齡逐年下降 （含自願退休及命令退休）,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,10,三、公務人員月退休金支領年齡偏低,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,11,我國公務人員領取月退休金年限之變化情形
4、,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,12,三、自願退休人數比例逐年增加,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,13,綜上，我國人口結構高齡化趨勢日益顯著，但公務人員平均退休年齡逐年下降，領取月退休金年齡與世界各國相較顯屬偏低，使月退休金領取年限逐漸增加，均顯示現行自願退休支領月退休金年齡之規定，值得檢討。,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,14,參、公務人員退休制度現階段亟待解 決之問題與因應方案,一、退撫基金不足額提撥問題因應方案一：自93年起分3年調整基金提撥率 至12%（93年9.8%，94年10.8%， 95年12%）因應方案二： 研修
5、公務人員退休法，將法定費率上限調整至15%,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,15,二、退休所得有偏高現象因應方案一：研修公務人員退休法修正草案(包括調整退休金基數內涵為3年平均計算、刪除55歲加發退休金規定、未滿1年畸零年資按月計給退休金等)，以增進現行給付規定之合理性。因應方案二：繼續研究維持合理退休所得之可行措施，並委託專家學者進行專案研究。三、自願退休人員月退休金起支年齡偏低問題本次研議方案即為解決本項問題之因應方案。,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,16,自願退休人員月退休金支領年齡偏低問題如未能及早因應，將衍生以下問題：一、人力提早流失，形成公
6、務人力資源浪費二、壯年而仍堪任職人員提早開始長期支領月退休金，與退休制度照顧老年生活本意相違背三、愈早退休者，得按較低提撥率繳納退撫基金費用，並領取長期之月退休金，其退休金成本轉嫁由較晚退休人員負擔，形成代際責任不公平移轉,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,17,綜上，自願退休之月退休金起支年齡偏低，已成為現階段亟待儘速解決之問題，否則不但容易衍生其他損及制度合理性之問題，造成外界對公務人員退休制度合理性之質疑，亦將使其他改革方案之成效受到影響。,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,18,肆、本部參考其他國家經驗所設計之改革方案內容,铨叙部研究规划自愿退休公务
7、人员月退休金起支年龄延后,19,一、五大設計原則：(一)自願退休公務人員月退休金起支年齡原則延後 為60歲，任職年資較長（30年以上）者起支年 齡為55歲(二)展期及減額月退休金之設計(三)方案實施前尚未符合任職滿25年且年滿50 歲條件者，以年資搭配年齡漸進延後月退休 金起支年齡(四)對於支領一次退休金人員，以及公保養老給付 均不受影響(五)方案實施前已符合任職滿25年且年滿50歲 條件者保障其適用原規定,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,20,二、方案內容 (一)方案實施後新進人員部分,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,21,铨叙部研究规划自愿退休公务人
8、员月退休金起支年龄延后,22,(二)現職人員部分,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,23,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,24,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,25,過渡期間指標數計算公式,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,26,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,27,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,28,伍、本部參考其他國家經驗所設計之改革方案配套措施,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,29,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,30,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,31,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,32,铨叙部研究规划自愿退休公务人员月退休金起支年龄延后,33,本部重新研擬方案之特點,一、退休條件與月退休金起支年齡分離規定二、參考國外制度設計精神，納入年資搭配年齡原 則三、現職人員於過渡期間適用指標數計算月退休金 起支年齡規定，溫和漸進延後月退休金起支年 齡四、以增進給付合理性為目標，並非以短期內立即 減輕財務負擔為目的。但長期而言對於政府及 基金仍有降低支付成本之正面效益,