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1、小额贷款公司经营区域同城化试点工作实施方案为贯彻落实省委十三届七次全体（扩大）会议关于加快推进一体化的决策部署，深入推进金融服务同城化，经研究，就试点小额贷款公司经营区域同城化制定本实施方案。一、试点原则按照自主自愿、择优推荐、稳妥推进的原则，先从南昌、九江两市各挑选1-2家注册资本规模较大、依法合规、管理先进的小额贷款公司进行试点，待试点经验成熟后，再逐步扩大试点范围。二、试点内容（一）适度放宽对属地经营区域限制。允许两地试点的小额贷款公司在两市范围内跨区域开展业务，但其注册地县域贷款余额占全部贷款余额比例应不低于50%。（二）适度放宽对经营范围的限制。允许两地试点的小额贷款公司开展以自有资
2、金进行投资业务以及在两市范围内开展财务顾问业务。投资总额不高于资本净额20%。（三）适度放宽对设立分支机构限制。允许两地试点的小额贷款公司经省政府金融办审批同意后，在两市范围内设立1家分支机构。（四）适度放宽对银行融资的限制。允许两地试点的小额贷款公司从多家银行业金融机构融资、在两市范围内的小额贷款公司之间进行资金拆借。支持两地试点的小额贷款公司通过资产转让、资产证券化、发行中小企业集合票据等方式开展直接融资。试点小额贷款公司各类债务融资余额总计不得超过资本净额的2倍。（五）将两地试点的小额贷款公司单户50万元以下和纯农贷款余额占全部贷款余额比例不低于70%的考核指标调整为单户100万元以下和
3、纯农贷款余额占全部贷款余额比例不低于70%。三、工作步骤(一)方案拟定阶段(2013年11月)：省政府金融办在调查研究和广泛征求意见的基础上，制定试点工作实施方案。(二)试点遴选阶段(2013年12月)：由南昌、九江两市金融办组织本辖区内符合条件的小额贷款公司进行申报，择优确定试点名单，报省政府金融办备案。(三)试点运行阶段(2014年1月至2014年12月)：经审核确定的试点小额贷款公司，开展相关试点工作。同时，省政府金融办会同人行南昌中心支行在南昌、九江两市部署开展小额贷款公司分类评级工作。(四)总结推广阶段(2015年1月起)：总结试点工作经验，结合分类评级结果，逐步扩大试点范围。四、试
4、点遴选条件试点小额贷款公司应满足以下条件：（一）南昌市试点小额贷款公司注册资本不低于2亿元，九江市试点小额贷款公司注册资本不低于1亿元。（二）公司治理结构科学，实现所有权和经营权分离，并配备专业管理团队。不良贷款率低于2%。（三）制定规范的贷款管理、财务管理、风险控制、信息披露等管理制度，并能很好地执行。（四）接入人民银行征信系统。（五）没有任何违规违法经营记录。五、工作要求南昌、九江两市金融办要按照实施方案要求，认真组织实施，严格把握试点工作步骤和遴选条件，加强试点工作指导，及时研究解决试点工作中遇到的问题，同时，要强化日常监管，严格落实监管职责，定期开展现场检查，督促试点小额贷款公司依法依规经营，对存在吸收公众存款、集资等严重违法违规经营行为的，立即取消试点资格，并报请省政府金融办严肃处理。第五章 样本公司资本结构与资本成本分析比较52