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1、-范文最新推荐- 实践科学发展观促进思想政治建设 实践科学发展观促进思想政治建设思想政治建设是一个永恒的课题，是干好各项工作的龙头。近年来，我局紧紧围绕落实科学发展观，把思想政治建设贯穿于现代农业的实践中，积极探索新时期加强领导班子思想政治建设的新机制、新办法，取得了明显的成效。我们的主要做法是：一、加强理论武装，把思想政治建设落实到理清发展思路上。健全局中心理论组学习制度，开展领导干部读书活动，推行领导干部带头上党课，营造浓厚的学习氛围，为思想政治建设夯实思想和理论基础。坚持理论联系实际，按照“带着问题下去，形成思路上来”的要求，深入开展以“三个一”计划为主要内容的调研活动，即：每位局领导主
2、持完成一项主课题，每个单位完成一个子课题，中层干部完成一篇调研文章。在领导班子带领下，全局干部纷纷走出办公室，深入到基地、合作社、农户解剖麻雀，先后完成了30多个课题的调研，形成了推进*现代农业发展的总体思路和具体措施。通过理论和实践相结合，进一步认清发展本质，明确发展方向，把握发展规律。二、集中多方智慧，把思想政治建设落实到完善民主决策上。坚持和落实民主集中制，进一步健全和规范党组会议、局长办公会议、局务会议的议事规则和决策程序。凡重大决策事前都组织力量进行调查研究，广泛听取意见，有的还提交专家进行可行性研究，两年来共召开各类咨询会、讨论会达40多次。同时，主动开门纳谏，积极开展民主恳谈和民
3、主听证活动。今年3月10日，借市“两会”召开的机会，邀请31位农业界人大代表和政协委员到我局召开恳谈会，认真征求他们的意见和建议。“三聚氰胺”事件发生后，就如何保持我市奶业健康发展，听取30多位奶农和牛奶加工企业代表意见，促成了我市奶业政策的出台。针对农村土地承包纠纷情况复杂、问题多、矛盾大的实际，今年下半年我局以举行听证会形成成功处理了28宗土地纠纷案件。三、立足创新破难，把思想政治建设落实到推动科学发展上。思想政治建设最终目的就是要促进经济社会的发展。我们把致力于创新和突破*农业发展的热点、难点、焦点问题，作为检验思想政治建设成效的着力点。围绕争先创优，提出了产业体系、安全体系、经营体系、
4、科技体系、服务体系、管理体系六大体系创新的思路和措施，相继谋划出台了粮食生产、生猪生产、冬种生产、主导产业、外建农业基地等重大政策。特别是针对粮食生产不稳定、土地流转滞后的“老大难”问题，大力推行村集体主导、大户承包、社会化服务等生产模式，促进了规模经营的发展，探索出了一条稳定粮食生产的新机制、新办法，得到了省、市领导的充分肯定，引起了新华社等多家国内媒体的关注，茅临生副省长还要求在全省范围内进行推广。四、践行党的宗旨，把思想政治建设落实到为民造福谋利上。把促进农民增收，维护农民利益作为根本出发点和落脚点，积极开展以办事实、解民忧、建基地、送服务为主要内容的“农民之家”创建活动。围绕“办好十件
5、实事”，列出43个重点服务项目，建立责任制，落实牵头领导和责任单位责任人，排出进度时间表。深入开展领导干部联基层活动。近两年，局班子成员与永嘉县后九降村、泰顺县河宅垟村等16个村开展挂钩结对帮扶活动，帮助挂钩村落实40多个特色种养植基地建设和新农村建设项目。在局领导带领下，去年以来全局共有130多名干部与12个村、35个龙头企业、40多个专业合作社和60多种养基地（大户）挂钩联系，落实为民项目43个。五、打造机关文化，把思想政治建设落实到促进和谐文明上。积极开展学习型、创新型、效能型、节约型 、廉洁型、和谐型等六型机关建设，把十七大提出的“为民、务实、清廉”机关文化建设要求与农业部门的实际结合
6、起来，使“情系三农，竭力为民”，“真诚、实干、奉献、开拓”，“甘于清廉，乐于奉献”，“一份耕耘一份收获”的理念深入人心，在全局形成了风正、气顺、心齐的良好氛围。实行“八必谈”制度。班子成员经常与干部谈心交心，沟通思想。两年来，谈话达200多人次。制订修订了35项工作、财务等制度，建立健全领导干部个人重大事项报告、谈话诫勉、任前廉政谈话等制度，积极推行机关内部事务公开，规范行政行为，公开办事制度，从源头上预防腐败产生。去年，我市农业系统在社会各界评议满意不满意单位活动中满意度明显上升，6个县（市、区）进入综合满意度得分前三名，2个县（区）分别进入第四名、第五名，市本级上升了五位。领导班子思想政治
7、建设常抓常新，必须常抓不懈。今后，我们将从对党负责、对人民负责的高度，创新机制，改进方法，不断提高领导思想政治素质，为现代农业发展、社会主义新农村建设提供坚强的思想保证。 安监局实践科学发展观分析检查报告学习实践科学发展观活动开展以来，我局紧紧围绕区“深入实施天坛文化圈发展战略，建设现代化都市文化休闲区”和局“坚持安全发展，严格履行监管监察职责，为建设现代化都市文化休闲区提供良好稳定的安全生产环境”的活动主题，认真开展学习实践活动。通过理论学习、恳谈调研、建言献策、解放思想大讨论，走出去、请进来，广泛征求意见和边学边改等不同形式的学习实践活动，使广大党员干部的宗旨意识、大局意识、忧患意识和责任
8、意识明显增强；思想观念，工作作风和运用科学发展观解决问题的能力明显提升，普遍认为这次学习实践活动组织最严密，内容最丰富，形式最广泛，教育最深入，收到了预期效果。在此基础上，我们坚持以科学发展观理论为指导，结合我区安全生产工作实际，对如何运用和践行科学发展观，进一步发挥安全生产综合监管作用和做好安全生产监管工作进行了深入的思考，提高了认识，达成了共识。现将分析检查的情况报告如下： 一、学习实践科学发展观对我区的安全生产工作具有重要的指导意义科学发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪，新阶段党和国家事业发展全局提出的一个重大战略问题。“以人为本”是科学发展观的本质，也是安全生产工作
9、的重要指导方针。坚持“以人为本”，就是坚持人民的利益高于一切，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。保护人的生命安全和健康是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的。因此，要抓好安全生产就必须坚持以人为本，要把保护人的生命安全和健康，作为我们工作的出发点和落脚点。全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是安全生产工作追求的目标。做好安全生产工作、有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。因此，抓好安全生产就是要通过全社会的共同努力，进一步提高全民安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。胡锦涛总书
10、记曾强调指出，安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好，要坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。因此，我们一定要认真学习，深刻领会，以对党和人民群众高度负责的精神，从树立和落实科学发展观的高度，进一步明确“安全为了发展，安全就是发展”的安全理念，切实提高对安全生产工作重要性的认识。我区目前正在大力实施“天坛文化圈”战略，建设现代化都市文化休闲区，各项生产建设任务正在如火如荼地展开。在这个过程中，只有牢固树立并真正落实科学发展观，用其统领安全生产工作，才能明确安全生产工作的方向，把握安全生产工作的大局；才能抓住安全生产中的主要矛
11、盾和问题，夺取工作的主动权；才能周密部署，完善对策，狠抓落实，取得实效。所以，我们必须学习好科学发展观，深刻领会其内涵，尤其要深刻认识科学发展观对安全生产工作的重大指导意义；实践好科学发展观，用以统领和指导安全生产工作；落实好科学发展观，沿着科学发展观指引的道路，把安全生产工作切实抓好、抓出成效。 二、贯彻落实科学发展观，安全生产综合监管工作取得了实效区安监局成立近五年来，在区委、区政府的正确领导下，认真学习党的十六大、十七大精神，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照市、区政府工作部署和要求，上下一心，团结奋进，全力构建安全生产工
12、作大格局，全力压减重特大事故，安全生产综合监管的服务质量和监管水平明显提升，取得了实效。（一）安全生产事故起数伤亡人数明显下降，安全生产形势持续平稳好转随着我区安全生产综合、专业、行业、属地监管（管理）工作在全区多角度、全方位的展开，我区的安全生产形势趋于稳定并逐步好转，各项安全生产事故死亡的人数从未突破市安委会下达的指标。从20xx年20xx年，全区道路交通事故、火灾事故和生产安全事故导致的历年死亡人数从20人、18人、17人、14人到9人，呈现出逐年持续下降的趋势，20xx年死亡人数仅为20xx年的45%。（二）创新监管手段和方式，推动危化经营单位向本质安全迈进一是建立月安全巡查制度。危化
13、单位在每日检查的基础上每月进行一次系统的全面的检查，填写月安全检查表，安监局检查人员每月进行安全巡查，并对单位的检查情况进行复查确认。二是建立危险化学品经营单位“分组联片”协管互查机制。将辖区危化单位按照地域和项目分组分片每两个月进行互查互学，为各危化单位搭建了学习交流平台，从而促进我区危化单位安全管理水平的整体提高。三是强力推进科技兴安。我区目前加油站100%安装了图像监控系统和油气回收系统，安全距离未达标的加油站100%使用了han阻隔防爆技术，向实现本质安全迈进了一大步。（三）立足基础建设，依法行政工作稳步推进 几年来，我们严格落实国务院全面推进依法行政实施纲要，并在创新执法理念、完善制
14、度机制、推行强力执法、规范执法行为、加强队伍建设、强化责任追究等方面均取得了显著成果。在行政许可和行政处罚方面完善了相关程序，逐级进行审批，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。（四）提高素质，打造一支过硬的干部队伍历年来，区委、区政府领导高度重视安全生产工作，从充实完善领导班子到增加人员编制、办公经费等方面都给予了大力支持，为有效开展安全生产工作提供了组织保证。几年来，通过全体成员的积极努力，特别是主要领导以身作则，率先垂范，处处起模范带头作用，领导一班人带领全局干部持续开展了以“强化学习、严格纪律、提高水平、树立形象”为主线的队伍综合素质建设，
15、提升了安全监管队伍的整体战斗力和凝聚力，圆满完成各项工作任务，确保了全区安全生产形势持续平稳，为全区经济建设和社会发展提供了良好稳定的安全生产环境。（五）建章立制，重在务实，为安全工作提供制度保障坚持从建章立制抓起，使安全生产工作走上规范化、制度化的轨道。20xx年制定了崇文区政府工作部门和街道办事处以及直属事业单位安全监管(管理)职责和崇文区安全生产监督管理“高压线”实施意见，明确了政府各部门安全生产监管（管理）职责和生产经营单位主体责任；20xx年出台了崇文区安全生产监管工作综合评价考核办法（试行），对全区负有安全生产监管（管理）职责的部门开展工作情况进行全面的考核，并将考核结果纳入区政府
16、行政执行力考核之中，有力地推动了我区安全生产工作的顺利展开。通过建章立制，从根本上建立了安全生产稳步发展的制度保障。 （六）建立联动工作机制，充分发挥综合协调作用一是建立沟通、协调、会商、约谈等工作机制。充分发挥安委会及办公室的作用，定期召开安委会成员单位会议通报情况，不定期召开办公室成员单位专题会、会商会、协调会和隐患定性会，沟通情况，研究规律，提出防范措施。二是开展综合督查。在奥运、“两会”等重点时期，联合专业、行业及属地监管部门开展安全生产综合督查。按照“联合检查、分行业执法并负责验收复查”的原则，使重点单位的隐患迅速得到了消除。三是组织联合检查。根据各专业、行业、属地监管部门的不同职能
17、，适时组成不同部门参加的联合检查组，对企业安全生产工作落实情况进行联合“会诊”。四是建立警示约谈和函告机制。对重点单位和曾经发生过生产安全事故的单位开展警示约谈。对联合检查工作中发现的共性问题，及时向行业监管部门发出加强安全生产监管工作的建议函，有力地促进了生产经营单位主体责任的落实，同时也落实了监管责任。（七）开展多层次宣传，提高全社会安全生产意识一是出台规范性文件，20xx年先后制发崇文区安全生产培训工作三年规划和崇文区特种作业培训考核管理办法，明确任务，落实责任，建立培训网络体系。二是在全区91个社区建立安全生产专栏，定期宣传安全生产知识。三是充分利用每年一次的安全生产月宣传活动，大力开
18、展多层次的安全生产宣传活动。组织安全生产专题培训班，深入基层赠送安全生产学习资料，同时通过区委党校、市民学校、农民工夜校、中小学校、特种作业培训机构等开展安全生产宣传教育培训，使国家安全生产的政策法规及安全知识在干部群众和从业人员中得到了最大范围的普及。 三、存在的主要问题及不足为了把学习调研阶段的认识成果转化为实践成果，真正把民主生活会开成求真务实的会议，通过八项举措，精心准备，使民主生活会达到发扬民主、促进团结、推动工作的目的。班子主要领导与班子成员、班子成员之间、班子与中层干部、党员领导干部与党外群众之间广泛开展谈心活动，有“个别谈”、“集中谈”，主动“开门谈”，深入“经常谈”。局学习实
19、践活动领导小组组长、局长刘建平更是以身作则，带头和机关全体干部进行了谈心。班子成员结合自身学习实践体会及征求的意见，认真查找班子和个人在宗旨意识、政绩观、责任心、事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面存在的问题13条。总结归纳为以下几个方面：一是不符合安全发展的行为现象仍有存在近年来，我们不断加强对安全发展理念的理解，但是在用科学理念指导安全生产实践上差距仍然存在，安全发展的基础尚需进一步巩固，促进安全发展的能力还需要进一步加强。主要表现在：安全生产领域非法违法现象仍然比较突出，企业安全生产主体责任和政府监管主体责任落实还有一定差距；隐患排查治理工作在个别单位还存在不深入、不扎实，甚至存在走
20、过场的问题。这都表明，安全发展理念还没有完全在企业生根，还没有完全在负责人和职工群众心目中树立，还没有完全融入政府各部门的行政活动中。二是安全监管监察体制机制需要进一步完善综合监管定位和行业监管职责还需要进一步明确；作为综合监管部门，在创新安全生产监管方式、制定完善安全生产政策标准以及探索建立安全生产保障体系等宏观层面的研究还不够深入。在综合监管工作中，虽然建立了沟通、协调、会商、函告、约谈和联合执法、综合督查等工作机制，也取得了一定成效，但在经常组织协调专业部门为行业部门传授专业知识、技能等方面力度还不够。“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产工作
21、格局尚未完全形成；三是理论学习的深度和广度不够仅限于实时政治、现行政策和规定书目的把握，而没有全面系统地研读原著，全面掌握观点和方法。尤其是自觉实践科学发展观，时刻用科学发展观指导工作上还有差距；学习的自觉性、积极性和主动性还有些欠缺， 四是在如何处理严管重罚与为企业服务的关系把握上还不够自如 在当前金融危机影响企业发展的形势下，如何更好的指导企业摆正安全投入与经济效益的关系，真正认识安全也是效益的问题上还有待深入；处理地方与整体利益时，有保护区属企业的私心，发现问题多以警告提醒为主，执法不够严厉。 五是坚持严谨求实与科学工作方法之间的处理和解决上还有待锤炼和提高 主要表现对科室人员安排工作多
22、，谈心沟通较少。服务指导工作还有差距；在遇到急、难问题时，易出现方法简单、个人意志强及一言堂的现象；日常管理工作有时不够严格细致。 六是自身素质方面有待提高 主要表现在思想上存在得过且过，高标准的追求有所降低，不注重勤俭节约，追求安逸生活，淡化了我党艰苦奋斗的优良传统。工作细节方面还不够全面；文化知识的积淀不深，写作上还需要进一步提高；经常会有松口气的思想，过去那种积极进取的精神有所减弱。 四、对存在问题及不足的原因分析 针对以上存在问题，按照实事求是的原则，进行了认真的分析，主要原因如下： 一是对科学发展观理论的学习还不够深刻，掌握和运用科学发展观的立场、观点和方法去解决综合监管工作中的热点
23、、难点问题的能力还不够强，对综合监管职能定位认识还不够十分清晰，对指导、协调和监督作用发挥的还不够全面细致。二是对以人为本这一科学发展观的核心认识还不够深刻。导致在工作中，重工作布置督办，轻关心、爱护和服务指导，缺乏经常性的沟通和指导。 三是思想认识上出现了偏差，放松了严格要求，满足于已取得的成绩，创新意识不够强，执法力度不够大，标准不够高，原则性不够强。 五、用科学发展观引领安全生产工作，促进我区安全发展（一）突出综合治理，科学贯彻“安全第一、预防为主”方针党的十七大报告将安全生产监管工作，纳入社会管理的范畴，从维护社会安定团结的高度，做出了进一步的定位和部署，强调要“坚持安全发展，强化安全
24、生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，“保障人民生命财产安全”。这既是对安全监管系统的巨大鼓舞，也是对安全监管工作的更高要求，为我们做好新阶段的安全监管工作指明了方向。贯彻党的安全生产方针，必须把安全生产工作的基点放在综合治理上，认真治理隐患、防范事故。综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、安全规章、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，抓紧解决影响制约我区安全生产的历史性、深层次问题，积极探索实施综合监管的有效途径，通过建立健全责任体系、规范工作通报制度、加强联合整治检查、完善控制指标考核
25、制度、监督检查事故隐患整改及安全生产评估制度等措施，把安全生产综合监管工作引向深入。（二）完善工作机制，进一步加大综合监管工作力度积极拓宽监管渠道，充分发挥综合监督管理的协调、推动、监督以及指导服务的功能。充分利用安全生产委员会平台，做好关系协调、工作部署、经验交流、督查考核等工作，不断完善工作机制，进一步强化安全生产委员会作用，研究解决安全生产重大问题。围绕安全生产综合监管职责和行业监管职责，进一步明确综合监管的功能定位，进一步明确相关部门安全监管（管理）职责，解决目前存在的一些行业（领域）监管职责不清，监管存在盲区和缺位问题。一是强化部门沟通、协调、配合，进一步完善联合执法机制，提升执法水
26、平和监管质量，着力解决实际问题；二是健全完善综合监管联席会制度，联席会不定期召开，随时解决监管工作中的难点问题，形成全区一盘棋的局面；三是加强部门间安全监管业务培训，提高综合监管的专业性；四是完善行政许可信息的沟通机制，缺少前置审批职能的监管部门要与具备审批职能的部门沟通联系，共享企业信息，提高监管质量。（三）深化隐患排查治理，有效遏制重特大事故的发生解决重点行业领域安全生产重大问题，通过执法检查，深入了解危化、建筑、人员密集场所、经营性地下空间等重点行业领域存在的事故隐患，摸清底数，掌握基本数据，建立并逐步完善安全生产综合监管工作数据。对存在的隐患，进行分析研究，找出深层次原因，坚持综合督查
27、方式，明确责任单位，明确隐患治理的实施方案，明确隐患治理工作的完成时限，督促落实行业、专业、属地监管责任。充分调动企业主观能动性，落实企业主体责任，确保安全生产工作重心下移，关口前移，有效遏制各类生产安全事故的发生。（四）梳理监管职责，细化综合监管工作的分类指导对行业管理部门安全生产监管职责进行认真疏理，掌握职责分工情况，把握工作重点，实施分类指导：一是把事故易发、多发的行业领域作为综合监管重点，抓紧抓好。二是对法律法规、监管职责及监管体系较为健全的部门，采取重点支持和联合执法等形式，做好安全监管工作；对安全监管基础薄弱、机构及体系不够健全的部门，重在协调、指导，加强基层基础工作，强化行业监管
28、。三是针对目前安全生产监管中存在的薄弱环节和空白，对行业管理部门的管理工作提出建议。（五）夯实执法基础，全面推进依法行政加强行政执法基础建设，为全面推进依法行政奠定坚实基础：一是在清理行政执法依据，明确行政许可和行政执法项目，落实行政执法责任、程序、标准和权限的基础上，重新梳理行政处罚项目，调整更新，细化自由裁量权。二是规范使用安全生产行政执法文书，保证安全生产执法监察活动的严谨、合法、有效。三是开展安全生产执法案卷质量评查。落实市、区关于“健全行政执法案卷评查制度”的有关要求，确保法律法规正确实施。 （六）强化科学发展观理论的学习，持之以恒 学习实践科学发展观活动既是一次普遍深入的教育也是一
29、次实践的推动，在理论学习与工作实践的进一步深入和落实上只是个开始,对科学发展观这一创新理论的学习提高则需要我们不断深入扎实的去努力，更需要我们紧密联系工作实际，不断实践，使理论和实践更加紧密的结合起来，以达到认识上的不断飞跃，实践中的不断创新。为此在今后的工作中，我们要将科学发展观这一理论纳入日常的政治理论学习之中，深入研读，用以指导实践，使我们的安全生产监管工作紧跟时代步伐，与时俱进，在安全生产发展方面上水平。 （七）牢固树立以人为本的思想，进一步落实企业主体责任 以人为本是科学发展观的核心，安全发展又是以维护职工生命和健康为目的。科学发展是以人为本，可持续的发展。在日常监管监察工作中，必须
30、坚持以人为本这个核心，在指导服务企业完善制度，强化职工安全培训，健全安全机构，理顺安全生产隐患动态排查整改机制，督促企业主体责任落实上下工夫，出实招。在指导服务企业的同时,对那些屡查屡犯的，隐患整改不及时、不彻底的要坚决依法严查严办,实施“高压线”监管，这同样是坚持以人为本这个核心。总之，坚持执法与服务并举，指导与监察相协调才能更好的发挥政府职能，使企业的主体责任得到落实。（八）强化作风建设，培养过得硬的队伍目前我国及我市安全生产形势严峻，任务艰巨而繁重，这就要求我们正视困难，作风过硬、求真务实，不断锤炼、提高破解难题的能力，用科学的工作方法，优良的工作作风，迎难而上，挑战自我，这不仅需要勇气
31、和知识，更需要克服急躁情绪，这既是践行科学发展观的需要，也是人民群众的重托。在工作中，牢固树立积极进取，求真务实的思想作风；牢固树立真抓实干，争创一流的工作作风；牢固树立一丝不苟勇于负责，敢于担当的领导作风；牢固树立严谨认真，注重形象的生活作风。努力调动干部的积极性，主动性和创造性，造就一流的队伍，创造一流的业绩，为我区实施“天坛文化圈战略”,打造都市文化休闲区提供良好的持续稳定的安全生产环境。 （九）进一步加强党性锻炼和修养，全面提高综合素质 时刻牢记全心全意为人民服务这个党的宗旨，密切联系群众，注意倾听群众的呼声，积极反映群众意愿，努力当好人民的公仆。“德莫过于爱民，行莫过于利民”，我们做
32、任何事情，都必须把群众的呼声当作第一级号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意度当作第一标准。注意加强思想道德修养，把个人的兴趣、爱好、欲望等一言一行都控制在道德范畴之中，自觉抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。 近年来，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的支持配合下以及区安监局全体工作人员的共同努力下，我区安全生产形势总体平稳，我们将继续坚持以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，充分发挥综合协调作用，督促企业认真落实安全生产主体责任，继续稳步推进依法行政，建立安全生产长效机制，有效遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全，为我区深入实施“天坛文化圈”发
33、展战略，建设现代化都市文化休闲区，实现我区经济又好又快发展保驾护航。 工商管理局实践科学发展观活动实施方案*市委召开了全市深入学习实践科学发展观活动（以下简称“深入学习实践活动”）动员大会，对深入学习实践活动进行了安排部署。根据市委精神，我局机关是全市第一批开展深入学习实践活动的单位，活动将于20xx年3月开始到20xx年8月结束。根据中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见精神，现就开展我局深入学习实践活动制定如下实施方案。一、统一思想，提高认识，切实增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感根据市委精神，我局作为参加第一批学习实践活动的单位，在全市经济建设、政治建设、文化建设、生态
34、文明建设和党的建设中处于重要地位。扎实搞好学习实践活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；有利于促进党员干部提高素质、改进作风、强化服务、增强推动科学发展、促进社会和谐的本领；有利于充分发挥我局在科学发展全局中的重要作用，更好地推动全市经济又好又快发展。（一）开展深入学习实践活动，是更好地履行职责、促进经济社会又好又快发展的需要。近年来，我局在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，以实现监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”为目标，积极更新观念，转变职能，改进监管，优化服务，服务经济社会科学发展的能
35、力和水平不断提升，得到了市委、市政府和潍坊市局的充分肯定。我局开展深入学习实践活动，就是要在认真学习、深入研究、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的基础上，对照科学发展观对工商工作的要求，全面查找在思想、工作、作风方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，深入挖掘问题的根源，认真制定并严格落实整改措施，在谋划工作思路、落实政策措施、创新工作机制、干部管理考核等方面，全面贯彻和始终坚持科学发展观原则，把促进科学发展的成效作为检验工商各项工作的标准，使科学发展观牢牢扎根于每个党员干部心中，更好地履行监管执法和服务发展的职责，不断促进我市经济社会又好又快发展。（二）开展深入学习实践
36、活动，是适应当前形势和任务要求、不断推进工商事业发展的需要。当前，随着我国市场经济体制的不断完善，政治体制改革的不断深化，工商工作面临着新形势、新任务。去年，“两费”停征更给工商监管服务工作提出了新的更高的要求。要有效应对新形势、新任务，妥善解决当前工商工作中出现的各类新矛盾新问题，进一步推进职能到位，圆满完成党委、政府和人民赋予的使命，就必须进一步深化对科学发展观的学习和实践，以科学发展观统领全局，指导决策谋划、工作开展和体制创新等工作，以科学发展的思维、科学发展的措施、科学发展的机制，正确解决当前工作中存在的问题和矛盾，不断推进工商事业健康发展。要通过认真学习科学发展观，切实把科学发展观的
37、要求转化为履行法定职责、加强监管执法的观念，转化为促进科学发展的政策措施，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，努力建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商行政管理队伍。全系统促进科学发展工作成效的高低，很大程度上取决于我局党员干部对科学发展观的理解掌握水平和实践运用水平。因此，我局党员干部要进一步提高贯彻落实科学发展观的能力，不断提升我局领导系统科学发展、执政为民的水平，切实发挥好带头和表率作用，努力开创科学发展的新局面。（三）开展深入学习实践活动，是加强党的建设、继续保持党的先进性的需要。保持党的先进性是马克思主义政党自身建设的永恒课题。近几年来，我局认真贯彻落实*市委和潍坊市局一
38、系列部署要求，以改革创新精神全面加强党的建设，党组织的战斗力、凝聚力、创造力不断增强。但是，与形势和任务的要求相比，我局党员干部在解决影响和制约科学发展全局的重大问题方面还有差距，在解决工商工作中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题方面还有差距；个别党员干部理想信念不够坚定，在党性锻炼、党性修养方面还有差距，等等。开展深入学习实践活动，就是要认真查找党员干部在党性观念、道德品行、作风廉政等方面存在的问题，并采取针对性措施加以解决，以推动广大党员干部进一步加强党性修养和锻炼，大力弘扬良好作风，做到认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事，切实把我局各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡
39、垒，把党员干部队伍建设成为坚定贯彻党的理论和方针政策，善于用科学发展观的观点、思维和方法来解决困难、搞好工作的骨干力量。二、突出重点，明确任务，确保深入学习实践活动取得实效市委要求，全市深入学习实践活动要做到“七个明确”、“六个更加注重”、“六个紧紧围绕”。“七个明确”：一是要明确指导思想，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。二是要明确总要求，就是党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。三是要明确目标任务，就是提高思想认识，努力使党员干部对科学发展观的理解有新提高；解决突出问题，着力在解决影响和制约科学发展、群众反映强烈的实际问题上有新突破；创新体制机制，力求在建立健全保障和促进科学发
40、展的政策规定、规章制度上有新进展；促进科学发展，真正在谋划科学发展思路、提高领导科学发展能力、推动经济社会又好又快发展上取得新成效。四是要明确三个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。五是要明确主要原则，就是坚持解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律。六是要明确突出实践特色，紧紧围绕科学发展，结合实际确定活动的主题和实践载体，总结推广先进典型经验，促
41、进各项工作。特别是要把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。七是明确学习实践活动的基本方法，认真贯彻群众路线，充分发扬民主，请群众参与、受群众监督、让群众评判，把学习实践活动办成群众满意工程；坚持正面教育为主，实事求是地查找问题，深刻剖析原因，客观总结经验教训，既坚持高标准、严要求，又注意调动和保护党员干部的积极性。“六个更加注重”：即更加注重搞好思想发动、提高思想认识，更加注重理论联系实际，更加注重突出实践特色，更加注重党性修养和作风建设，更加注
42、重贯彻群众路线，更加注重分类指导。“六个紧紧围绕”：即紧紧围绕解放思想、树立科学发展理念，紧紧围绕应对金融危机、保持经济平稳较快发展，紧紧围绕保障和改善民生、促进社会和谐，紧紧围绕改革创新、健全完善体制机制，紧紧围绕加强党性修养、改进工作作风，紧紧围绕充分调动和发挥人民群众的积极性，抓好学习实践活动。根据*市委精神，我局应紧密结合工作实际，采取得力措施，积极推进深入学习实践活动顺利开展。（一）明确思路，切实按照活动的指导思想、目标要求、方法步骤扎实有效进行。这次学习实践活动，总的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系
43、我市工商工作的实际和局机关党员干部队伍建设的现状，组织广大党员干部特别是科级以上党员干部深入学习实践科学发展观，着力提高贯彻落实科学发展观的本领，着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，进一步完善有利于科学发展的工商行政管理体制机制，努力做到“四个统一”，全面建设和谐工商，充分展示市局机关解放思想、改革创新的良好形象，依法行政、执法为民的良好形象，转变职能、服务发展的良好形象，廉洁高效、团结和谐的良好形象。活动中，要围绕市委确定的“改革创新、科学发展、富民强市”的主题，立足“解放思想、开拓进取、加快建设
44、服务文明和谐的现代化强市”这一实践载体，严格坚持解放思想、推动改革创新的原则，坚持突出实践特色、务求取得实效的原则，坚持贯彻群众路线、充分发扬民主的原则，坚持正面教育为主、把握正确导向的原则，按照方案确定的方法步骤，把深入学习、提高认识贯穿整个学习实践活动的全过程，进一步解放思想、转变观念，强化措施、完善制度，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。（二）立足职能，不断提高服务科学发展的水平。促进科学发展上水平，是开展学习实践活动的根本要求。要始终坚持把发展作为第一要务，把保增长、保民生、保稳定作为首要任务，牢牢把握促进经济平稳较快发展的工作主线，以服务社会、服务企业、服务“三农”为切入点
45、，自觉按照科学发展观的要求，改进和创新各项工商工作，充分履行和发挥好工商职能，进一步提高服务全市经济社会科学发展的水平。要在监管服务工作中，牢固树立主动引导、主动服务、主动促进科学发展的强烈意识，立足职能实际，重点抓好“六个方面”：一是加强流通领域商品质量监管，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，努力营造安全放心的消费环境。二是严厉打击传销、商业贿赂、侵犯注册商标专用权、虚假违法广告、合同欺诈等行为，维护公平竞争的市场秩序。三是积极推进企业股份制改造和发展工作，大力实施商标战略，深化守重创建活动，努力促进企业做强做大。四是认真落实扩内需促发展的各项政策措施，积极开辟股权质押、动产不动产抵押和商标
46、权质押等融资渠道，帮助中小企业解决困难，促进各类市场主体健康发展。五是认真贯彻国家宏观调控政策，大力支持自主创新型、环境友好型和资源节约型企业加快发展，支持产业结构调整优化，促进经济发展方式转变。六是充分发挥工商职能，继续开展好“红盾护农”行动，进一步加大农产品商标和地理标志注册力度，大力推广订单农业，扎实推进新农村建设取得新突破。 （三）关注民生，着力解决当前存在的突出问题。开展学习实践活动，必须要解决实际问题，这是活动能否取得实效的关键。要坚持以人为本和执政为民的理念，把维护和保障民生放在更加突出的位置，立足工商职能，积极履行职责，切实解决人民群众反映强烈、涉及人民群众根本利益的问题，使学
47、习实践活动成为为人民群众做好事、办实事、解难事的过程。围绕保障民生、促进发展，要着力抓好“五项重点”：一是围绕解决消费热点问题，进一步创新维权方式，优化消费环境，增强消费信心，充分发挥消费维权在支持扩大内需、促进经济增长中的重要作用。二是切实抓好无证无照的清理和黑网吧的取缔工作。三是高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实把安全生产的各项规定落到实处。四是认真做好就业和再就业工作，切实把各项优惠政策落实到位，为就业和再就业工作提供更加全面周到的服务。五是进一步完善平安系统创建工作机制，确保改革发展过程中系统和谐稳定。（四）实事求是，着力解决党性党风党纪方面的问题。开展学习
48、实践活动，要更加注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、弘扬良好作风。要严格遵守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上坚定不移地同党中央保持高度一致，与科学发展观的要求保持高度一致。要针对党员干部在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的突出问题，把加强党性修养、弘扬优良作风作为党员干部学习教育、分析检查、整改落实的重要内容，引导党员干部强化政治意识，切实做到讲政治、顾大局；强化宗旨意识，切实做到立党为公、执政为民，求真务实、真抓实干；强化廉政意识，做到既干事，又干净；强化团结意识，以领导班子的团结，带动方方面面的团结，巩固同心同德干事业、一心一意谋发展的良好政治局面。要继续深入开展好“讲党性、重品行、作表率、促发展”主题实践活动，推动党员干部全面展现新的精神风貌、新的工作作风和新的工作成效。在学习实践活动中，每位党员干部都要充分发挥主体作用，自觉按照科学发展观的要求对照检验自己的思想、工作和作风，通过自我学习、自我剖析、自我整改、自我提高，努力做到自己认识问题、自己解决问题，更好地体现党员干部的先锋模范作用（五