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1、国家级森林防火根底设施建设工程资金申请报告 第一章 总论11 工程名称阿图什市森林防火根底设施12 工程建设单位阿图什市林业局负责人姚应山13 工程建议书编制依据 ?中华人民共和国森林法?森林防火条例?14 工程概况工程方案总投资500万元其中工程费用300万元设备器材购置费150万元其它费用30万元根本预备费20万元共设工程工程8处其中森林防火指挥中心兼预警监测信息中心1处300平米森林防火瞭望塔5座森林防火物资基地2处总建筑面积200平方米15工程建设年限72021年度第二章 工程背景及建设的必要性21 工程背景com 森林火灾危险分析 森林是人类赖以生存的根底具有提供木材调节气侯修养水源
2、保持水土减少污染等功能火灾是森林的大敌森林火灾是当今世界发生面广危害性大时效性强处置救助极难的自然灾害森林火灾不仅对生态环境和自然景观造成巨大破坏而且严重危及人民生命财产平安严重干扰社会稳定和经济建设当前全球森林蓄积量仍呈下降的趋势造成这种状况的原因除毁林开荒乱砍滥伐过度采伐森林病虫害之外森林火灾是最重要的原因中国森林覆盖率缺乏12人均林地面积和人均森林蓄积量缺乏世界人均数的三分之一由于自然和历史的原因中国是个森林火灾多发的国家从建国初期到2002年中国共发生森林火灾约70万起年均14万起烧毁森林约822x104 公顷森林燃烧率为063年均烧伤约650人烧死近百人给人们的生命和财产都造成了严重
3、的损失中国森林因火灾而损失的自然资源其经济价值为同期全国火灾不含矿井损失的10倍左右com 阿图什市森林火灾的起因特点和危害林木是陆地生态系统的主体是绿色宝库人类赖以生存的根底又是人类文明的摇篮它不仅为国家建设和人民生活提供木材和多种林副产品更重要的是在保持自然平衡中具有巨大作用在保持水土修养水源调节气候防风固沙净化空气降低噪音等方面发挥着多种效益是保障农牧业生产和人民良好的生存环境的重要条件引起我市森林火灾的原因主要有人为火和天然两种人为火源主要是由于人们在林区生产生活用火不慎而造成的可分为生产性和非生产性火源两种生产性火源主要有农林牧生产用火的火源如烧垦烧荒烧灰积肥烧田埂草等天然火源主要是
4、雷击火其它等等我市森林火灾的特点是引发火灾的原因多突发性强起火初期不易发觉一旦燃起火势凶猛蔓延速度快涉及面广区域性大受灾面积广受自然条件和气象因素影响大不易控制难以扑灭造成相当大的经济损失和森林生态系统的严重破坏仅2003年至2021年-2021年期间全市共发生森林火警20起造成的损失远高于其它火灾因此森林火警灾是我市突发性强危害性极大的一种自然灾害被认为是21世纪我市最严重的灾害之一22 工程建设的必要性 尽管近几年来阿图什市森林防火工作虽然做了大量的工作但从总体上看还处于预防上死看死守扑救战术指挥上凭老经验手段上原始落后的初级水平森林防火工作中一些深层次矛盾尚未得到根本性解决特别是在改革开
5、放和建立社会主义市场经济的新形势下森林防火工作面临很多新情况和新问题任务越来越重要求越来越高当前我市森林防火工作面临的形势依然十分严峻一是林业地位日趋重要森林防火工作任务越来越重二是气候条件变化异常对森林防火工作十分不利最近几年高温干旱大风或极端低温冻害等异常天气明显增多全球森林火灾频繁发生根据气象部门预测由于我市夏秋冬季的降水少气温将较常年偏高冷暖变化幅度较大高火险天气将会集中出现森林火险等级居高不下对森林防火工作十分不利增加了发生森林火灾的机率三是林内可燃物增多发生森林大火的危险性越来越大近年来我市实施封山育林公益林保护等重点林业工程工程效果显著且大局部林区多年没有发生大的森林火灾林内枯枝
6、落叶杂草等易燃物越积越多由于人力财力缺乏等多种原因过量的可燃物一直没有去除林内可燃物数量逐年增加随时都有发生森林大火的危险且极易酿成大的火灾一旦起火难于扑救四是林区社情林情复杂火源管理的难度越来越大四是根底设施落后控制扑救森林火灾的能力依然没有得到明显改变我市多数地方的森林防火根底设施装备严重缺乏现有的设施设备年久失修难以满足防扑火的需要森林防火资金投入缺乏根底设施建设滞后防火灭火的科技含量低表现在瞭望监测手段落后不能准确及时发现火情交通工具通讯设施落后反响速度慢不能有效地组织指挥扑救火灾机具装备缺乏落后扑火时主要靠一把枝条一把刀实行人海人战不能有效保证扑火人员的平安虽然近几年森林防火监测通讯
7、阻隔系统所有所改善但远不适应新时期森林防火工作的需要特别是重点林区全部在高原山区交通不便通讯条件差加上多年来森林防火设施设备简陋扑火手段落后一旦发生山火很难及时有效的进行控制和扑救致使酿成大灾给国家和人民生命财产及森林资源造成巨大损失而历年所发生的大的森林火警灾全是因监测预报系统滞后通讯联系不畅交通运输扑火机具陈旧老化扑火救灾行动缓慢所造成的因此加强森林防火工作建立阿图什市林火监测指挥中心防火物资储藏基地建设是保护国家和人民生命财产平安加快林业开展的需要是维护林区长治久安保护社会稳定的需要是改善生态环境促进会同经济可持续开展的需要功在当代利在千秋第三章 工程建设条件 1自然地理概况阿图什市是克
8、孜勒苏柯尔克孜自治州的首府位于新疆维吾尔自治区西部天山南麓塔里木盆地西缘地75307828北纬39344045之间北与吉尔吉斯斯坦各同交界边境线长128公里市境东西长241公里南北宽136公里全市总面积约162万平方公里海拔120045623米之间2地形地貌阿图什市地形为北高南地海拔1200-4562米之间大致地形分为5大类北部是山区南部平原降雨少外部搬运差洪积扇形窄长山前洪积-冲积扇裙地面由亚沙土和石沙两局部组成亚沙土层面积大局部已被开垦为农田洪积-冲积细沙土平原地势平坦表层为洪土河水沉积物东南部平原地貌单元一局部是盐沼化学沉积风积沙漠生态脆弱植被稀少总体来讲我市地形地貌由被北向南垂直递变规
9、律地形特点是北高西南低3土壤条件阿图什市土壤共有10个土壤类别29个土种山地土壤9个土类平原土壤7个土类21个亚类其中灌耕土面积占全市境内耕地面积总面积包括驻市单位耕地面积的1426具有明显的灌溉施肥耕作而形成的熟化层厚度18-26厘米耕层养分状况有机质含量16-3全氮含量 009-015碱解氮含量为575-1333PPM速生钾含量534-71PPMPH值得79-82土体以润为主无板结层透气性好保水保肥力强适种小麦玉米油菜等作物地下水位小于15米耕层浓度20-26厘米耕性良好地下矿化度多为1-3克升大都有盐化威胁和次生盐渍化现象耕层16-3一般为15-25全氮 0023-0209碱解氮为24-
10、125PPM全磷007-01左右速磷含量4-2PPM速钾除沙湖土偏低外一般在257-810PPM另外包括棕漠土121万亩草旬土527亩及少量的沼泽土 1242亩盐土91285亩风化土153845亩等在风化土中已开发为耕地的灌耕地的灌溉风化土6713亩占全市耕地总面积的3334植被我市境内主要植被种类有红柳梭梭沙枣拐沙棘麻黄泡泡刺骆驼刺沙蒿沙柳盐穗木琵琵柴5气候气象水况市境属典型的温带大陆气候四季清楚光照充足干旱少雨春季开温快天气高度多浮尘夏季炎热蒸发强盛秋季天高气爽降温迅速冬季寒冷多晴日风微害少最热月78月平均气温274最冷月份121月平均气温在-10极端最高气温412极端最低气温为-244年
11、太阳总辐射量138千卡平方厘米年日照时数2500-3000小时市境无霜期长平原区243天山区170天年降水量最少平原平均78毫米最多年降水量250毫米蒸发强盛境内多为西北风平均风速21米秒2社会经济环境阿图什市辖7乡7个行政村有耕地面积万亩全市总人口万人其中农业人口万人农业劳动力25万人有汉回哈萨克维柯尔克孜等多民族组成平均占耕地1亩农业人口密度平方公里人粮食总产量吨粮食单产量均公斤亩散养大牲畜万头人均收入元主要农业物有小麦玉米水稻高粱糜子大麦棉花胡麻等收入来源以种植业畜牧业为主2021年新疆阿图什市林业固定资产工程申报可行性研究报告2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSeleccomSeleccom1iveWicomtSpecialwdPaneNoneThenActiveWindowPanestiveWicomTypewdNormalViewActiveWindowActivecomdOutlineViewTheActiveWicom