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1、财务管理能力模型的具体内容 使用新的财务管理能力模型时，应体现四个原则：（1）财务管理是与组织整个有效管理框架的其它组成部门一起工作的，它应当用来支持组织完成它的目标及完成目标所费成本的计算；（2）管理当局应对财务管理能力的建立与保持负责；（3）并不是每一组织都要求同样的财务管理能力，某一组织的财务管理能力应当与组织的业务性质、复杂性及可能出现的风险相适应；（4）财务管理活动必需符合成本效益原则。 依据逐步加强财务管理能力的需要建立模型图，将整个财务管理过程划分为五个渐近能力阶段，每一个能力阶段由一系列相关行为组成，某一行为又由很多目标构成，只有这些行为被全部把握和执行时，才可以认为达到了该阶
2、段的财务管理能力。此模型中每一阶段的能力标准，就是那些将要评估的打算一个组织是否要达到的能力水平。达到某一特定阶段的能力，组织必需符合每一阶段上的全部要求。即使我们认为一个组织可能或特别可能达到与某一阶段相联系的能力，也不能认定它达到这一能力，除非全部的标准都符合。该模型的五个能力阶段为：开头、掌握、整合、管理、优化。模型图如下所示： （）开头（阶段1）。在这一阶段，一个组织的财务管理特征表现为：还没有制定它的关键政策、实务或掌握框架。由于所需实务的削减，组织目标的完成，经常依靠特别个人的独立作用，打算了他所取得的成果具有不确定性。相应地，这个阶段具有不同于其它阶段的特点：一个组织或一种模式所
3、期望维持的环境是不稳定的。 （二）掌握（阶段2）。该阶段组织的重点在于：制定一个掌握框架，供应一个稳定的环境，确保掌握活动是重复的和持续的。掌握框架包括财务、经营和管理掌握。当这些基本内控如预想的那样运行时，他们将会降低风险，产生完整的、精确的财务和经营数据。 通过适当的会计和经营系统，组织能实施它的基本保管责任和完成它的出具报告义务；有公正的财务和经营数据支持计划的监督活动，确保有足够的款项来满意预等和现金流量的要求；满意法定报告和内部经营报告的要求。 在这个阶段，组织的财务部门的首要任务是确保财务系统有足够的掌握，能供应精确的、完整的和准时的财务数据，且对非财务部门供应有效的指导。所以，经
4、营管理者要扮演这样一个角色：达到基本财务管理能力。要做到这一点，需要考虑两个方面，一是在预期结果的基础上制定有现实意义的财务计划；二是估计与经营要求相联系时达到这个结果所花费的成本。 因此，这一阶段的能力标准具有以下特征：组织应当围绕财务系统管理掌握；预备经营财务计划；监督或掌握经营财务计划；预备预算报告；筹集款项；依据法定要求出具报告；保证活动如预期那样运行。 （三）整合（阶段3）。该阶段的重点在于财务的角色转换。财务的角色从传统的记分员转化为支持经营管理者，并与经营管理者一起的财务工作任务是发展一种既能供应数据又能供应成本-效益掌握，以满意对经营管理者有用需求的财务结构，如产品成本信息。在
5、这一阶段，经营管理者必需对他们的财务管理责任有一个深刻的熟悉，即该阶段的财务管理应是由组织全部成员共同分担的一种责任。 在此阶段能帮助组织的关键财务管理活动是：制订活动和行为的组织标准，在同类组织或单位之间进行评价和比较，且能在财务和非财务数据之间建立联系；连接和整合财务、经营。人力资源和信息系统等；对财务人员和非财务人员供应培训；在生产的不同阶段收集评价数据；协调各职能部门的活动，以支持经营的需要。而在此阶段组织应做的工作有：整合财务。经营系统和数据；分担和管理风险；供应关于成本、进度及传达的牢靠执行报告；评价产品或服务质量。 （四）管理（阶段4）。该阶段的能力水平由组织管理财务行为的能力打
6、算，这种能力能使组织依据拥有和使用的数量化信息去确定财务和经营因素之间的联系，从而影响既定目标的实现。获取这些信息的所需学问来自于评价和管理组织行为的方法，这些方法有：定义影响成本、质量和传达行为等因素之间的关系；具体评价组织执行状况；评价计划与实际结果之间的差异（如成本、进度和质量等），并利用这些数量化信息管理有关活动和产品；管理组织的信息资源，利用所需要获取的信息制订正式决策。 在此阶段，能帮助组织的关键财务管理活动有：确定投入与产出质量之间的关系和运用数量化方法表达组织行为的平均水平；运用数量化信息管理和掌握经营过程；管理信息资源支持决策制定者；供应技术分析支持；监督与预期的决策和行为相
7、反的结果；供应足够信息支持决策，以便预先理解潜在的财务含意。 （五）优化（阶段5）。该阶段组织的重点在于不断地改进。管理的作用集中体现在对历史经验的学习上，且对将来要改进提高的领域有一个明确的熟悉，这里涉及的活动有：利用技术更新和程序改进，找到使成本最小化、产出或收入最大化的方法；查找最好的实务，向别的组织学习；放眼外界，确定改进的时机；针对其他同类组织评价组织执行状况并制定战略性的目标；利用技术创新和程序改进提高效率并巩固产出质量；发展可以影响组织行为的内外部参与性变化的预期信息，且为管理这些因素制订战略性的对策。在此阶段，帮助组织的财务管理活动有：制订战略性的改进目标；供应战略性的预期信息；分析和预防质量问题；通过程序改进和技术创新优化财务管理。 - 4 -