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1、路桥工程施工项目成本控制措施分析探讨摘要：本文结合笔者多年路桥工程施工成本掌握实践经验,从路桥工程施工项目的成本掌握的内容入手,具体阐述了项目成本掌握措施,并从路桥工程施工项目成本掌握与管理的角度具体分析探讨了项目成本掌握方法和改进措施,以实现项目成本掌握的总体目标。 20世纪90年月以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业越来越意识到，在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。这对于交通行业，尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。路桥施工企业在任务取得、施工组织、施工方式、资产结构、资金应用、经营管理等方面发生着一系列变化。但最值得一提的是在工程建设中实行施工项目成本掌握是企业生
2、存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本掌握，达到增收节支的目的是项目经营活动中最为重要的环节。 1项目成本掌握的内容 施工阶段成本掌握的基本原理是把计划作为项目掌握的目标值，定期把工程进展过程中的实际支出额与目标值进行比较，发觉并找出实际支出与投资掌握目标值之间的偏差，分析偏差产生的原因，并采取纠偏措施加以掌握，以保证掌握目标的实施。成本掌握的主要内容为： 1.1成本计划实施 将成本目标或成本计划分解，提出设计、选购、施工方案等各种费用的限额，并在施工过程中按此执行。 1.2成本监督与掌握 包括对各项工作进行成本掌握，如对设计、选购、委托进行掌握；各项费用的审核，确定工程款的支付，监督已支付
3、的项目是否完成，并保证每月按实际工程状况定时定量支付；得出实际成本报告；进行审计活动。 1.3成本分析 作具体的成本分析报告，并行各个方面供应不同要求不同具体程度的报告。包括：超支量及原因分析。剩余工作所需成本预算和工程成本趋势分析。 1.4制定措施并调整成本计划 与相关部门合作，供应分析、咨询和协调工作，使各方面作决策或调整项目时考虑成本因素。 用技术经济的方法分析超支原因，分析节省的可能性，从总成本最优的目标动身，进行技术、质量、工期、进度的综合优化。 通过具体的成本比较、趋势分析获得一个顾及合同、技术、组织影响的项目最终成本状况的定量诊断。 对项目形象的变化，如环境的变化，目标的变化等所
4、造成的成本影响进行预估分析，并调整成本计划，协助解决费用补偿问题。 2路桥工程项目成本预估与掌握措施分析 2.1项目成本预估 工程项目的中标价是本工程造价的上限，无特别状况，不得突破此限。施工企业要在中标价内，分析研究降低成本的措施，对各单位工程师列出成本预估值，以此掌握成本的支出。 项目部施工成本是与工程施工活动直接相关的成本。预估项目部施工成本，一般依据工程量清单或工程的报价计算该工程完成本工程需要消耗的人工、材料、机械数量和现场管理费。因此，预估单价应低于投标价。 （1）确定人工费：人工费=实际工日单价实际消耗定额 （2）确定材料费：材料的价格随市场的供求上下波动，投标单价应准时把握材料
5、的市场价格行情，确定合理的材料价格。材料费=现行的材料市场价格材料消耗量。 （3）确定机械费：机械费=机械台班费机械台班消耗量。 （4）现场管理费：现场管理费计算无固定的公式。它的确定与施工的实际状况有关，如现场环境状况、气候状况、施工工艺的难度、施工管理人员的水公平，一般为工料机总和的6%8%，一般状况不应超出此限。 （5）项目部管理成本：项目部管理成本主要依据工程项目的大小，项目部的人员组成状况综合考虑。目前一般采取“按实计算，总价掌握”的原则，管理费用为工程总造价的2%3%。项目部要严格审定开支项目，一般状况下不得突破。 （6）项目部上级机构成本：项目部的上级机构成本是指上级机构为组织施
6、工生产经营活动所发生的费用。一般是依据上级机构的设置及人员组成状况确定，采取“按实计算，总价掌握”的原则掌握费用开支。 （7）税金：税金根据工程总造价为基数计算。项目成本预估值将作为成本考核的指标，因应尽量精确、具体、合理。 2.2项目成本掌握措施 2.2.1提高工作人员成本掌握意识，全员参与成本掌握 在市场经济条件下，企业要想在市场中立于不败之地，必需尽可能降低成本。所以，路桥施工企业决不能忽视成本掌握，应立足自身特点，建立合适的管理模式，提高成本掌握意识。 2.2.2对施工全过程进行成本分析，达到成本掌握的目的 在项目施工整个过程中，通过成本预估、计划成本编制、实际成本核算，依据统计核算、
7、业务核算、会计核算供应的资料，对项目成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，项目成本是超支还是节省。因此路桥企业项目在实施过程中一定要收集好原始资料，各部门要能精确供应相关数据，才能使成本分析有依据，比较有对象，要用数据说话，发觉问题准时找出解决问题的方法，改善经营，降低成本，达到成本掌握的目的。 2.2.3注意合同掌握的作用 合同掌握应当是企业实施成本掌握的重要方面，施工项目质量、进度掌握与之密不可分，它是合作双方在自愿协商的基础上产生的具有约束力的掌握方法。 以项目经理为中心的严密的合同体系、掩盖了项目管理的各个层面，上至企业的决策者，下至项目的各个作业班组，并涉及到企业各个专业职能部门
8、，他们都对施工项目的成本掌握负有责任，形成了完整的项目成本责任网络，充分体现了成本掌握的全面性原则。 2.2.4把握最佳工期成本点，寻求最低成本 正确处理工期与成本的关系，查找最佳工期成本点，把工期成本掌握在最低点，在特别施工条件下，应反复权衡为保证工期而采取的措施所增加的费用与因工期延误造成的损失。工程竣工决算后，应按合同规定，准时收回工程款。同样，通过技术创新，可以提高施工效率与工程质量，缩短工期，防止因误工、返工和返修造成的铺张。在总体施工方案确定后，对技术难度高、成本影响大的分项工程的技术方案、工艺设计，在安全、质量、工期得到有效掌握的前提下进行论证和优选，追求成本的最小化。在质量方面
9、推行“诚信”理念，以“双赢”为目的，提高工程质量，杜绝事故发生。 3对改进路桥工程施工项目成本掌握方法的思索 3.1建立责任权利相结合的责任考核制度 责任权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。 施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。将项目施工费、管理费、利润等费用，分别进行全额细化和量化，层层分解到管理和施工的每个项目、每个阶段、每个环节、每
10、道工序上，对成本管理体系中的每个部门，每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效的履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质嘉奖去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样，真正做到人人有责可负，事事有人负责，指标到人，掌握到位，从而形成一个全员，全方位的成本掌握网络和成本群管格局。 3.2从工艺、工序上掌握成本 对项目成本的管理，很大程度上取决于作业层的管理力度，这是项目成本掌握的关键所在。结合工程任务的实际状况，以施工定额为标准，以施工队或班组为最基本的核算单元，推行内部定额工日和工序单价承包制，对施工过程中的每道工序严格把关，让职工个人经济收入
11、与完成工作量相联系，调动挖潜降耗的积极性。通过合理组织施工队伍，积极提出合理化建议活动，优化施工方案等达到掌握和降低成本的目的。 3.3从质量、进度上掌握成本 在施工过程中，应注意质量和工期的管理，正确处理质量掌握、工期掌握与成本掌握的相互关系。这三者的关系可以用图1表示，由项目的3大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。在现实项目中，处于最抱负的A号区域，即工期短、质量好而又造价低的状况是很少见的。强调造价和质量，工期就不应要求过严，建设目标应为图中的B+A号区域；强调项目的造价和工期，质量就不能要
12、求过高，建设项目就应是C+A号区域；强调质量和工期，造价就不能要求过紧，建设目标应是D+A号区域。因此，在制定项目建设目标时，应先对建设项目各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些可能后果进行综合研究，经过对详细状况分析，制定项目建设的详细目标。 按规范施工，精工细作，杜绝发生返工和报废,做到优质和低成本的有机统一。众所周知，工期越短，工期成本越小；但工期不是越短越好，当工期短至一定限度，工期成本则会急剧上升。工期成本表现在两个方面，一是为了保证工期而采取的措施费用；二是因为工期拖延而导致的业主索赔。这种状况可能是由于施工环境与自然条件引起的，也可能是内部因素所导致。不盲目抢工期赶进度，均
13、衡地支配工程进度，尽量削减人为停工的成本损失，使工期成本的综合达到最低值，对提高企业经济效益将发挥积极作用。 3.4从成本的费用组成上，强化成本掌握 依据成本掌握的概念知道，实施成本掌握的关键在于制定成本掌握的标准，因此，对成本实施掌握的方法，也主要是用不同标准的掌握方法。一般来说，有定额掌握和预算掌握，无论是定额掌握还是预算掌握，按其费用的经济性质来划分，基本上可分为对材料、机械费用的掌握，对人工费的掌握，其它费用的掌握等。 3.4.1对材料、机械费用的掌握 主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等，它在施工生产经营中的消耗占总成本的比重很大，是施工企业成本的主要组成部
14、分。因此，依据工期支配合理使用机械。作为占工程项目总成本60%70%的材料费用在成本掌握中具有举足轻重的地位，也是被认为较难实现掌握的环节。除了材料涨价因素外，严防死守材料的选购、质量、运输、验收、领用及结算等六关。首先货比三家，择优选择材料，防止缺斤少两和质次价高，再者是就近购料，降低运输成本，削减二次搬运，依据工期合理确定进货批量与批次，降低材料储备和削减资金占用；其次是加强物质收发，保管、领退管理，限额领料，防止损耗、超耗和铺张，特殊掌握好钢材、水泥、沥青三大材料，依靠技术力气和分明的奖惩有效削减材料损耗。 3.4.2对人工费用支出的掌握 对于人工成本的掌握，应本着既满意施工需要，又例行
15、节省开支的原则，以预算定额和取费标准作为掌握依据，引入劳务市场化机制，劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗，双向选择，能进能出，工效挂钩的自主用工机制，做到事事有人做，人人有事做，严格掌握非生产人员的数量比例，适时支配人员进退，压缩零散用工和辅助用工。 3.4.3对其它费用支出的掌握 这里所说的一般费用，从费用的习性上看是固定费用或半变动费用，从费用的用途上看大部分是期间费用。要掌握好管理费用的开支，实施好项目经理审批制度和财务审核制度。另外，项目经理部应当做好内部竞争和制定相应的奖惩制度，加强施工合同管理，做到有备无患，避免因业主索赔导致额外损失。 4结语 综上所述，探讨路桥工程施工项目成本的掌握和管理的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的经营效益。只要遵循价值原理，科学决策、动态掌握、采取严格到位而有效的成本掌握管理措施，就可以将路桥项目施工成本掌握在合理目标范围之内。