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1、-范文最新推荐- 小学学雷锋主题活动企划方案 3月5日下午，安达镇中心校在中心小学召开全镇小学校长和各校大队辅导员会议，会议由丛国山书记主持。此次会议以“雷锋活动月”为主题，号召广大党团员干部、学生向雷锋同志学习，开展互帮互助活动，结合该校当前实际情况，把“雷锋活动月”纳入到教学中去，开展帮扶互助活动，着重提高青年教师的教学能力和学生行为习惯的养成，鼓励广大党团员教师做好德育先锋模范带头作用，做到身正垂范，德高为尚，做学生的良师益友。具体方案如下：指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观、党的十七大和十一届人代会一次会议精神为指导，以“用雷锋精神建校育人”为主线，以提高师生思想
2、道德素质为目标，以用雷锋人格塑造师生健康人格教育为载体，开展深入持久的学雷锋活动，坚持不懈学雷锋，用雷锋精神治校育人、塑造灵魂，形成独有的办学特色，赋予雷锋精神以时代性，开展丰富多彩具有实效性的活动，使学雷锋活动深入持久的开展下去。活动主题：雷锋就在我身边活动要求：学雷锋活动月应贯彻实践体验的精神，知行统一，在认真学习与领会雷锋事迹及精神品质，牢记与掌握规范内容与实质的基础上，落实几项行动，并以此为开端，把学雷锋活动长久坚持下去，具体要落实几项有意义的行动上。活动时间：2018年3月活动安排：1、各校利用时间学习雷锋同志的事迹，了解雷锋，理解雷锋的精神实质。2、大队部组织召开学雷锋动员大会，要
3、求全体教师和各班代表参加。做到从小事做起，身边做起，从岗位做起。争做雷锋式的好少年。3、各学校红领巾广播站积极投入学习雷锋活动月中，记录校内外的好人好事，做好及时广播、宣传工作。优秀事迹要上报到中心校。4、开展以绿化、环保为主题的少先队活动。要求：（1）、爱护环境卫生，不乱抛垃圾。（2）、爱护学校的花草树木，不随便踩踏绿地。（3）、节约资源，不浪费一滴水、一度电。（4）、积极参加各项有意义的绿化、环保活动。5、号召同学学习雷锋的勤俭精神，节约每一分钱，不乱花钱。乐于助人，帮助班内有困难的同学，做到互帮互助。6、月末要召开学雷峰总结表彰大会，做好总结工作，部署继续学雷锋活动；评比出学雷锋好少年、
4、守规范标兵。总之，本次的学雷锋活动要通过扎实有效的教育，丰富多彩的活动，提高学生的综合素质，把我镇的素质教育工作推向更深层次，取得更佳效果。 为进一步深化我县财政国库管理体制改革，规范财政收支行为，加强财政收支管理监督，提高财政资金使用效益，按照政府办公厅转发省财政厅等部门关于浙江省财政国库管理制度改革方案的通知精神及省财政厅有关财政国库管理制度改革的指导意见，结合我县实际，制定本试点方案。一、财政国库管理制度改革的指导思想和基本原则我县财政国库管理制度改革的指导思想是：进一步加强财政收支监督，提高预算执行水平，根据国家有关法规政策，按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，结合我县实际，
5、逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，更好地发挥财政在宏观调控中的作用。根据上述指导思想，我县财政国库管理体制改革应遵循以下原则：（一）监督管理原则。实行“财政资金三不变”原则，即财政国库集中支付后，不改变预算单位资金使用权限、财务管理权限和会计核算权限。通过改变财政资金的账户设置及收缴和拨付方式，实现对财政资金活动全过程的有效监管，增强财政收支活动的透明度。（二）规范操作原则。合理确定财政部门、征收机关、预算单位、人民银行国库和代理银行的管理职责，使各项财政资金的收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作，做到预算有依据、执行有监督、管理
6、有制度、安全有保障。（三）便利透明原则。减少资金申请和拨付环节，使预算单位用款更加及时和便利，同时，提高财政支出的透明度，实现对财政资金支出活动全过程的有效监管。（四）积极稳妥原则。一方面要确保改革后新老模式的充分磨合和平稳转换，另一方面要确保我县财政国库集中支付改革能够稳步推进、取得实效，因此，改革必须做到整体设计、分步实施、先行试点、逐步推开。二、财政国库管理制度改革的主要内容我县财政国库管理制度改革的总体框架为：建立国库单一账户体系，将所有财政资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。（一）建立国库单一账户体系1
7、.财政部门在中国人民银行*县支行开设国库单一账户，用于记录、核算、反映财政预算内资金和纳入财政预算管理的政府性基金(以下统称预算资金)的收入和支出活动，并用于与财政部门在商业银行开设的零余额账户的支付清算。2.财政部门在商业银行开设财政专户（包括政府非税收入汇缴专户和预算外资金财政专户），政府非税收入汇缴专户用于非税收入汇缴结算、向国库单一账户和预算外资金财政专户缴款，预算外资金财政专户用于与零余额账户的支付清算。3.财政部门在商业银行开设的零余额账户，用于记录、核算和反映财政直接支付，并与国库单一账户、预算外资金财政专户进行支付清算。4.财政部门在商业银行为预算单位开设零余额账户，用于记录、
8、核算和反映实行财政授权支付的资金活动，并与国库单一账户、预算外资金财政专户进行支付清算。5.在管理上有特殊要求的财政性资金，经同级人民政府或财政部门批准，由财政部门开设特设专户进行管理，用于记录、核算和反映特殊专项的资金活动。上述账户和专户要与财政部门及其支付执行机构、中国人民银行国库部门和预算单位的会计核算保持一致，相互核对有关账务记录，逐步实现由国库单一账户核算所有财政性资金的收入和支出，并通过在商业银行开设的零余额账户处理日常支付和清算业务。（二）建立分月用款计划制度分月用款计划是支出预算的执行计划，由预算单位依据批准的年度部门预算(或预算执行控制数)，按照支出预算执行进度分资金性质、支
9、出功能（经济）科目、支付方式进行编制。经财政部门批复的用款计划是办理各项财政资金支付的依据。预算单位应在规定时间前将次月的用款计划报财政部门，经批准后执行。基层预算单位分月用款计划需逐级上报，由一级预算单位审核后报财政国库管理部门审批。（三）规范收入收缴程序1.收入类型：财政收入按政府收入分类标准进行分类。2.收缴方式：财政收入的收缴分为直接缴库和集中汇缴。3.收缴程序：（1）直接缴库程序。直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。直接缴库的非税收入，比照上述程序缴入国库单一账户。（2）集中汇缴程序。小额零散税收收入
10、，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户；直接缴库以外的非税收入，由征收机关通过政府非税收入汇缴专户缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。（3）规范收入退库管理。涉及从国库退库的，依照法律、行政法规有关国库管理的规定执行；涉及预算外资金退库的，依照有关规定从预算外专户退库。（四）规范支出拨付程序1.支出类型。按照政府支出分类科目标准及支付管理的需要，具体分为：（1）工资支出，指预算单位的工资性支出。（2）购买支出，指预算单位除工资支出、零星支出之外购买服务、货物、工程项目等支出。（3）零星支出，指预算单位购买支出中的日常小额部分，即政府集中采购目录所列项目以外，且限额标准以下的支出。（
11、4）转移支出，指拨付给预算单位或下级财政部门，未指明具体用途的支出。2.支付方式。按照不同的支付主体，对不同类型支出分别实行财政直接支付和财政授权支付。（1）财政直接支付。由财政部门开具支付令，通过财政零余额账户，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。实行财政直接支付的支出包括：工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出，（转移支付）以及适宜实行财政直接支付的其他支出。（2）财政授权支付。预算单位根据财政授权自行开具支付令，通过预算单位零余额账户将资金支付到收款人账户。实行财政授权支付的支出为未纳入财政直接支付管理的购买支出和零星支出。财政直接支付和财政授权支付的具体支出项目，由财政部门另
12、行制定。3.支付程序。（1）财政直接支付程序。预算单位依据批复的用款计划，在财政直接支付额度内向财政国库支付执行机构提出支付申请；财政国库支付执行机构根据批复的用款计划及相关要求对支付申请审核无误后，向代理银行发出支付令，并通知人民银行国库部门；代理银行从财政零余额账户向收款人付款后，与国库单一账户、财政专户进行清算。工资性支付涉及的各预算单位人员编制、工资标准、开支数额等，分别由编制部门、人事部门和财政部门核定。（2）财政授权支付程序。财政国库支付执行机构依据批准的预算单位分月用款计划生成授权支付(清算)额度清单，并在执行月份开始前通知人民银行国库部门和代理银行；预算单位依据批复的用款计划，
13、在授权支付额度内向代理银行开具支付令；代理银行通过预算单位零余额账户向收款人付款或向预算单位支付现金后，与国库单一账户、预算外财政专户清算。追加的授权支付，按规定程序生成授权支付(清算)额度清单，及时通知人民银行国库部门和代理银行。三、财政国库管理制度改革的配套措施建立现代财政国库管理制度，是一项十分复杂的系统工程。为保证改革的顺利进行，必须做好制度性和操作性的基础工作。（一）深化预算编制改革。在全面推行部门预算制度的基础上，进一步细化预算编制，使所有财政资金的支付建立在明晰的预算基础上，为顺利实施国库集中收付制度创造条件。（二）制订配套制度办法。制订财政国库集中支付管理办法、会计核算办法、银
14、行清算办法等一系列制度办法，为改革的顺利实施提供制度保障。（三）建立现代化的财政管理信息系统和银行支付清算系统。主要包括：建立预算编制管理信息系统和预算执行管理信息系统，保证财政资金的拨付符合预算安排和支出进度要求；建立财政收入管理信息系统，监控税收和非税收入征收入库情况；建立国库现金管理信息系统，及时反映国库收支和平衡状况；建立国库收支总分类系统，做到所有收支账目在一个系统中反映；建立银行支付清算系统，加快财政资金拨付的到账时间，提高资金支付清算的效率。通过建立现代化的财政管理信息系统和银行支付清算系统，为改革的顺利实施提供现代化的技术支撑。（四）完善支付结算中心运行机制。充分发挥财政国库集
15、中支付和账务集中支付结算的各自优势，县支付结算中心承担财政国库支付执行机构职能，具体办理财政直接支付和财政授权支付业务，利用现有操作平台和预算执行管理信息系统网络，实现财政国库集中支付信息和会计核算信息的共享。支付结算中心要做好转轨和改革试点的有关工作，在具体办理财政直接支付和财政授权支付业务的同时，保留原始凭证“见单审核”的监督措施，以保证会计信息的真实性和完整性，满足对县级预算单位财务监管的需要。（五）完善监督制约机制。加强对财政资金使用的监督，建立健全财政国库支付执行机构的内部监督制约制度，定期对财政国库支付执行机构的相关业务进行内部审计。人民银行要加强对代理财政支付清算业务的商业银行的
16、监控，充分发挥中央银行对商业银行办理财政支付清算业务的监管作用。审计部门要结合现代财政国库管理制度的建立，进一步加强对预算执行情况的年度审计检查，促进预算执行部门和单位依法履行职责，确保财政资金安全运行。四、财政国库管理制度改革试点步骤和要求按照财政国库管理制度改革的总体规划和目标，我县改革试点步骤为：去年11月底前做好试点的有关准备工作（确定试点单位、代理银行；开设改革试点所需相关账户；保证改革试点所需的硬件设备到位，网络畅通；起草完成改革试点方案），从去年12月1日起选择2个财政全额拨款单位，试行财政国库集中支付。推进财政国库管理制度改革，重点要抓好以下五个方面的工作：（一）加强组织领导。
17、财政国库管理制度改革涉及面广，政策性强，情况复杂。搞好这项改革，对加强财政管理监督，提高资金使用效益，从源头上防治腐败，具有重要意义。各部门要统一思想，提高认识，切实加强组织领导。财政部门、人民银行要精心筹划，周密安排，促进改革的顺利进行。（二）规范财政性资金账户管理。财政国库管理制度改革的核心问题是建立健全国库单一账户体系，围绕建立新的账户体系，要进一步清理预算单位银行账户，建立健全预算单位银行开户财政审批和备案制度，财政部门和人民银行要加强对财政资金的集中统一管理。（三）择优选择代理银行。根据省财政厅有关规定，选择服务优良、实力雄厚、设施健全、运行安全、支付网络系统发达的商业银行代理财政支
18、付清算业务。（四）严格执行用款计划制度，完善预算单位财务管理。预算单位应当进一步细化部门预算编制，认真测算支出预算执行进度，按照批准的部门预算、财政部门确定的财政直接支付及财政授权支付支出范围编制分月用款计划，实现用款计划的科学化、规范化、制度化，并严格按照用款计划办理各项财政资金的支付，加强资金管理，提高资金使用效率。人民银行国库部门要严格按照财政部门批准的用款额度进行资金清算。（五）切实做好业务培训工作。财政部门和人民银行除做好系统内部人员的培训外，要切实做好对预算单位的业务培训；代理银行也要在本系统内进行业务培训，保证相关业务人员在改革实施前都能够掌握新的业务知识和操作技能。 为进一步完
19、善*市流感监测网络，全面提高流感监测网络的监测质量和工作水平,及时掌握流感流行趋势、病毒变异，早期发现、报告和处理暴发疫情，依据卫生部全国流感监测方案特制定本方案。 一、目的 （一）监测流感活动水平和流行动态； （二）及时发现流感病毒变异并做出预警； （三）为全球及我国流感疫苗毒株的预测和推荐提供依据。 二、监测内容与工作要求 （一）流感样病例监测 1.监测病例定义 流感样病例：发热（体温38），伴咳嗽或咽痛之一者。 2.监测时间 所有国家级（9家）与区（县）级（11家）流感监测哨点医院均开展全年流感样病例监测。 3.监测指标 每日内科门急诊病例总数，每日分年龄别流感样病例数，每日流感样病例百
20、分比。 4.监测诊室的设置 （1）综合医院在内科门诊、内科急诊、发热门诊和（或）儿内科门诊、儿内科急诊开展流感样病例的监测；内科门诊开展流感样病例监测的诊室应当包括所有内科诊室和感染性疾病科。 （2）儿童医院在儿内科门诊、儿内科急诊和（或）发热门诊开展流感样病例的监测；如哨点医院儿内科门诊有细分的科室，儿内科门诊开展流感样病例监测的诊室应包括所有儿内科诊室。 5.流感样病例的报告 （1）监测点医院设置监测诊室的医务人员，按照流感样病例的定义，对诊室每日就诊的病例进行诊断，登记分年龄组的流感样病例数和门急诊病例就诊总数，填写“流感样病人门诊病例登记表”，报医院主管科室。监测点医院主管科室汇总后，
21、每日上午10点前上报前一日数据，国家级监测点分诊室录入“中国流感监测信息系统”；区（县）级监测点将报表传真或电话通知至辖区疾控机构，辖区疾控机构于当日上午11时之前录入“*市公共卫生信息数据平台”。 （2）流感样病例数和门急诊病例就诊总数在每个监测诊室的产生来源必须一致。 （3）哨点医院可自行安排主管科室，但必须严格按照方案要求进行报告和数据录入；院方做好对主管科室的监督和检查。 6.流感样病例标本采集和运送 （1）采样对象：发病3天内的流感样病例，且没有服用过抗病毒药物。 （2）咽拭子采集方法：用带有聚丙烯纤维头的拭子适度用力擦拭双侧扁桃体及咽后壁，应避免触及舌部，将拭子头浸入采样液中，尾部
22、弃去。采样所用材料由哨点医院对应的流感网络实验室提供。 （3）标本数量：每家国家级哨点医院在10月至次年3月(流感流行季)每周采集10-15份流感样病例标本,4-9月(流感非流行季)每周采集1-3份标本，标本采集量每周应均衡分布，避免集中、突击采样。 （4）标本的运送：标本采集后应当在48h内运送至相应的流感监测网络实验室，保存温度为4以下；如未能48h内送至实验室的，应当置-70或以下保存，并保证采集的标本1周内送到对应的网络实验室。标本应当避免反复冻融，各监测点对应网络实验室见附件1。 （二）病原学监测 1.实验室检测工作要求 流感监测网络实验室收到哨点医院的常规监测标本后，24小时内对标
23、本进行处理，利用状态良好的mdck细胞和（或）鸡胚进行病毒分离。实验室工作完成24小时内要将标本信息和核酸检测结果录入“中国流感监测信息系统”。 区县网络实验室将分离到的所有符合报送标准的流感毒株，应送至市疾病预防控制中心进行复核鉴定后，由市疾病预防控制中心统一上送国家流感中心，标本采集到送至国家流感中心的时间不超过1个月。 每个开展病毒分离的网络实验室向国家流感中心报送流感毒株数量每年不低于30株，流行季节每月不少于5株。 区县网络实验室对于不能区分型别或亚型的毒株和阳性标本要求在24内送至市疾病预防控制中心复核,仍不能区分的24内送至国家流感中心，对发现的新亚型（或疑似新亚型）的毒株和阳性
24、标本应当立即送国家流感中心复核检测。 （三）流感样病例暴发疫情监测。 1流感样病例暴发：指一个地区或单位短时间出现异常增多的流感样病例。 2暴发疫情报告标准： （1）1周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例；或发生5例及以上因流感样症状住院病例（不包括门诊留观病例）；或发生2例及以上有流行病学关联的死亡病例； （2）在某一社区内（如同一乡或街道）1周内出现流感样病例异常增多。 3暴发疫情报告要求：疫情暴发单位发现流感样病例聚集性病例或暴发疫情后，及时以电话或传真等方式向辖区疾病预防控制机构（农村学校可先向当地乡镇卫生院）报告。区（县）级疾病预防控制机构或乡镇卫生院及时
25、核实疫情，如达到报告标准，应当在2小时内进行网络直报。 4标本采集和运送：疫情发生地疾病预防控制机构负责采集流感样病例的咽拭子标本，必要时可采集急性期和恢复期双份血清标本。每一起暴发疫情采集10份左右咽拭子标本（如果现症病例在10例以下的，全部采样）。对不能明确诊断的可酌情增加采样批次和采样数量。样本采集后在4条件下，于24小时内运送至对应流感监测网络实验室（见附件2）。血清标本可暂时冻存在-20以下冰箱。 5暴发疫情标本实验室检测 流感监测网络实验室收到暴发疫情标本后，要求在24h内利用核酸检测方法进行流感病毒亚型鉴定，检测结果在实验完成后24h内上报“中国流感监测信息系统”。发现流感病毒新
26、亚型或疑似新亚型，应当立即上报，同时将相关毒株和阳性标本送国家流感中心复核检测。 亚型鉴定后流感监测网络实验室要进一步对核酸检测流感病毒阳性的标本进行病毒分离。每起暴发疫情至少对5份核酸检测阳性的标本开展病毒分离，如采集标本数或核酸检测阳性的标本数小于5份，则对全部标本均进行病毒分离。 各网络实验室暴发疫情来源标本分离的毒株报送程序、要求与常规监测部分相同。 （四）其他要求 流感样病例监测、流感样病例暴发疫情监测过程中，有关流感病毒毒株和标本的采集、运送、保藏和检测等各项活动均应当遵守国家相关生物安全管理规定。 三、组织管理及职责分工 *市流感监测网络由各级卫生行政部门和技术实施单位两部分组成
27、。技术实施单位由流感样病例监测哨点医院和各级疾病预防控制中心组成。按照统一领导、分级管理、分类指导、科学有序的原则开展流感监测工作。 （一）各级卫生行政部门 市卫生局负责组织、协调、督导、考核、评估全市流感监测工作，保障中央财政转移支付经费及时、足额拨付，并按要求安排配套经费，适时组织对前十流感监测网络先进单位和先进个人进行表彰；区县卫生局负责组织、协调、督导本辖区流感监测工作，保障本辖区流感监测网络顺利运转。 （二）*市疾病预防控制中心 1负责*市流感监测工作的具体组织实施和管理；开展流感监测督导、考核、评估工作；负责流感监测和暴发疫情处置的培训和技术指导。 2定期对流感监测数据和结果进行分
28、析和上报，包括日报、周报、月报，同时编发流感简报反馈监测点医院。 3.负责收集和检测对应监测医院的标本，对区县流感网络实验室检测阳性的标本或分离的毒株进行复核；逐步建立流感病毒的抗原性分析、基因特性分析和耐药性监测的能力。 （三）区县级疾病预防控制中心 负责具体组织实施本辖区的流感监测工作,开展本辖区的流感监测督导、培训、考核、评估工作；开展流感样病例暴发疫情现场调查处置工作，按要求进行流行病学调查，采集、保存和运送流感样病例暴发疫情标本；开展辖区阳性病例的流调工作。流感监测网络实验室所在区县疾病预防控制中心负责开展对应监测医院的常规标本和对应区县暴发疫情标本收集、检测工作。 （四）流感样病例
29、监测哨点医院 1.按要求设置监测诊室，明确监测工作日常管理科室，指定专人负责；监测数据原始记录至少保存2年；对本院监测人员开展培训。 2.负责按要求报告流感样病例监测数据，国家级监测医院还应开展流感样病例标本采集工作。 四、培训、考核和督导 （一）培训 *市疾病预防控制中心每年组织对全市专业技术人员的培训，重点加强不具备病毒分离能力网络实验室的培训。各网络实验室可选派专业技术人员至市疾病预防控制中心或国家流感中心进修。 （二）考核和评估 1.盲样考核 国家流感中心每年组织对*市疾控中心流感实验室进行盲样标本考核，抽查区县流感网络实验室1-2家，盲样考核样品由国家流感中心统一提供；市疾病预防控制中心每年考核区县流感网络实验室，考核结果及时反馈网络实验室并同时报送国家流感中心。 2监测质量评估 市疾病预防控制中心参照国家考评方案，制订本市考评方案。每年组织对流感监测哨点医院、网络实验室所在的区县疾病预防控制中心的工作进行质量评估，并将结果报送当地卫生行政部门并上报市卫生行政部门。 （三）督导 卫生行政部门每年组织对流感监测网络实验室及哨点医院进行督导检查，重点督导盲样考核不合格的网络实验室，及时发现问题，提出解决方案，并将督导报告上报卫生部及中国疾病预防控制中心备案。 19 / 19