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1、采购管理中的成本控制方法探讨 1 制定选购预算与估计成本 制定选购预算是在详细实施项目选购行为之前对项目选购成本的一种估计和预估，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目选购资金进行了合理的配置和分发，还同时建立了一个资金的使用标准，以便对选购实施行为中的资金使用进行随时的检测与掌握，确保项目资金的使用在一定的合理范围内浮动。有了选购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目选购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外状况，有效地掌握项目资金的流向和流量，从而达到掌握项目选购成本的目的。 2 供应商的选择 供应商是项目选购管理中的一个重要组成部分，项目选购时应当本着“公正竞争”
2、的原则，给全部符合条件的承包商供应均等的机会，一方面体现市场经济运行的规则，另一方面也能对选购成本有所掌握，提高项目实施的质量。因此，在供应商的选择方面应留意两方面问题。 2.1 选择供应商的数 供应商数量的选择问题，实际上也就是供应商份额的分担问题。从选购方来说，单一货源增加了项目资源供应的风险，也不利于对供应商进行压价，缺乏选购成本掌握的力度。而从供应商来说，批量供货由于数量上的优势，可以给选购方以商业折扣，削减货款的支付和选购附加费用，有利于削减现金流出，降低选购成本。因而，在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商担当的供应份额充分，以获取供应商的优
3、待政策，降低物资的价格和选购成本。这样既能保证选购物资供应的质量，又能有力的掌握选购支出。一般来说，供应商的数量以3-4家为宜。 2.2 选择供应商的方式 选择供应商的方式主要包括公开竞争性招标选购、有限竞争性招标选购、询价选购和直接签订合同选购，4种不同的选购方式按其特点来说分为招标选购和非招标选购。在项目选购中采取公开招标的方式可以利用供应商之间的竞争来压低物资价格，帮助选购方以最低的价格取得符合要求的工程或货物;并且多种招标方式的合理组合使用，也有助于提高选购效率和质量，从而有利于掌握选购成本。 3 选购环境的利用 项目的外部环境对选购策略的制定、选购计划的实施会产生重要的影响，外部环境
4、包括宏观环境和微观环境。在符合微观环境原则的前提下，一个好的项目选购策略应当充分利用外部市场环境为项目整体带来利益。 充分利用选购环境的一个重要内容就是熟识市场状况、了解市场行情、把握有关项目所需要的货物及服务的多方面市场信息。这就要求项目组织建立有关的市场信息机制，以达到有效利用选购环境的目的，良好的市场信息机制包括以下内容: (l)建立重要货物供应商信息的数据库，以便在需要时候能随时找到相应的供应商，以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的牢靠信息。 (2)建立同一类货物的价格目录，以便选购者能进行比较和选择，充分利用竞争的方法来获得价格上的利益。 (3)对市场状况进行分析和研究，
5、做出市场变化的预估;使选购者在制定选购计划、打算发包及选购方式时，有牢靠而有效的依据。 只有建立了良好的市场信息机制，才能在项目选购中做到“知己知彼”，并对选购环境有充分的了解和把握，这使得选购者能处于供需双方的有利地位，获得价格上的优势，不仅取得高质量的货物或服务，也能取得成本上的利益。否则，假如缺乏了对相关信息的熟识，会造成选购工作的延误，选购预算的超支，失去成本掌握的优势。因此，在项目选购管理中充分利用选购环境，建立良好的市场信息机制，同样是有效降低选购成本的途径之一。 4 供应商的管理 基于长期的降低选购成本的理念，在项目的选购管理中应当贯穿“供应商管理”的思想，也即是把对供应商的管理
6、纳人项目选购管理的一个部分。这样既可通过长期的合作来获得牢靠的货源供应和质量保证，又可在时间长短和购买批量上获得选购价格的优势，对降低项目选购中的成本有很大的好处。 4.1 与供应商建立直接的战略伙伴关系 对于选购方来说，一旦确定了可以长期合作的供应商，应当与供应商之间建立直接的战略伙伴关系。双方本着“利益共享、风险共担”的原则，建立一种双赢的合作关系，使选购方在长期的合作中获得货源上的保证和成本上的优势，也使供应商拥有长期稳定的大客户，以保证其产出规模的稳定性。这种战略伙伴关系的确立，能给选购方带来长期而有效的成本掌握利益。 4.2 供应商行为的绩效管理 在与供应商的合作过程中应当对供应商的
7、行为进行绩效管理，以评价供应商在合作过程中供货行为的优劣。比如:建立供应商绩效管理的信息系统，对供应商进行评级，建立量化的供应商行为绩效指标等等，并利用绩效管理的结果衡量与供应商的后续合作;增大或削减供应份额、延长或缩短合作时间等，对供应商以激励和奖惩。这样能促使供应商持续改善供货行为，保证优质准时的供货，从而有效地降低项目选购总成本。 5 针对全流程掌握总成本 在探讨项目选购管理中降低成本的问题时，应当确立选购全流程成本的概念，应当关注的是整个项目选购流程中的成本降低，是对总成本的掌握，而不是单一的针对选购货物或服务的价格。获得了低价的选购物品当然是成本的降低，但获得优质的服务、准时快速的供货、牢靠的货源保证等也无疑是获得了成本上的利益。同时，降低选购成本不仅指降低选购项目本身的成本，还要考虑相关方面的利益，单独降低某项成本而不顾及其它方面的反应，这种成本降低是不会体现在项目选购管理的利润之中的。所以，需要建立全流程成本的概念，来达到对整个项目选购管理总成本的掌握和降低。不应当只看到最直接的成本降低，还应当从项目选购的全过程来衡量成本上的收效，从项目选购的全过程来探求降低总成本的有效措施。只有这样，才能在选购过程中发掘无处不在的降低成本的机会。 - 5 -