浅析我国高等教育管理体制改革-最新资料.docx

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1、浅析我国高等教育管理体制改革所谓“体制”, 具体说的是国家机关、 企事业单位的机构设置和权责划分以及相应关系的制度。 体制是国家基本制度的重要载体。它是基本制度的体现。基本制度是稳定和单一的,但体制则是灵活、多样的。高等教育管理体制是国家行政体制的子系统。高等教育管理体制指的就是高等教育管理中的机构设置、 内部权利划分及相应关系的制度。由于许多国家政治、经济、社会、历史、文化等诸多因素的差别,高等教育管理体制也是各不相同。一、我国高等教育管理体制改革的原因以高校教育为主要载体的高等教育是指在完成高级中学教育基础上实施的专业教育,其主要目的是培养专业性的特定人才。建国 60 周年以来,我国高校教

2、育体制进行了数次改革,然而我国现代大学制度建设的滞后性始终是我国高等教育可持续发展的 瓶颈 。我国现行的高等教育管理体制是计划经济时代的产物, 它是存在于权利过度集中的国家政治体制之下的。 随着市场经济体制的大发展, 经济基础决定上层建筑, 我国现行的政治体制也在逐步面临着变革, 做为行政体制的子系统, 高等教育管理体制的改革, 也就呼之欲出了。 随着市场经济的逐步充实完善,我国现行的高等教育管理体制在几十年的运行后, 也出现了不适应目前社会的诸多问题: 政府对高等学校统的过死, 管的过于零碎,高校缺乏必要的自主权;条块分割严重,国家的宏观管理往往不能全部落到实处; 管理手段单一; 高等教育效

3、益低下等。这些都要求对我国现行的高等教育管理体制进行改革。二、我国高等教育管理体制改革面临的几个关系问题1. 政府与高校的关系问题依照政事分开原则, 国家对高校的管理应主要着眼于宏观领域,为高校的发展提供政策支持、科学决策、有效监督。明确高校自身的权利和义务, 使得高校成为一个面向社会的真正的法人实体。使高校在国家政策法规的引导下, 办学水平得到充分的发挥。2. 中央与地方的关系问题在高校的管理上, 中央也要坚持简政放权的原则, 直接管理、重点抓好那些少数的关系国计民生、 社会全局和具有高度示范作用的骨干高校。对于其它高校,则有地方政府负责管理,扩大地方政府的高等教育管理权限。3. 国家教育部与中央其他业务部门的关系问题在国家教育部与其他业务部门的关系问题上, 坚持教育部统一规划、宏观指导,协调督察,认真服务的原则。各部署高等院校也要接受教育部的统一规划和指导。根据不同的具体情况采取不同的办学方式。如中央部委办、中央和地方联办、地方自办、社会力量参与办学等多种方式。总而言之,我国高等教育管理体制在改革中,要处理好诸多方面的关系, 要与社会经济政治科技文化发展相适应,要能够提高管理者的管理水平和效率,要能够充分调动社会、政府、高校诸方面的积极性, 实现共同办好高校的目标, 使得高校多出人才,出好人才。

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