最新A8规划文本汇编.doc

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1、蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅

2、袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅

3、袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆

4、羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄

5、罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄

6、羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅

7、肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃

8、虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄

9、蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄

10、螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂

11、螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃

12、袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁

13、袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁

14、袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂

15、羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀

16、羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀

17、肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁

18、蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿

19、蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀

20、螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀

21、螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈

22、螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿

23、袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿

24、袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇

25、羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈

26、羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈

27、羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆

28、肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇

29、蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈蚇膁膇螇蝿羃薅螆羂艿蒁螅肄肂莇螄螄芇芃莁袆肀腿莀羈芅蒈葿蚈肈莄蒈螀芄芀蒇羂肇芆蒆肅衿薄蒆螄膅蒀蒅袇羈莆蒄罿膃节蒃虿羆膈薂螁膁蒇薁袃羄莃薀肆膀荿薀螅肃芅蕿袈芈膁薈羀肁葿薇蚀芆莅薆螂聿芁蚅袄芅膇蚄羆肇蒆蚄蚆袀蒂蚃袈膆莈蚂羁羈芄蚁蚀膄膀蚀螃羇葿虿袅膂莅螈羇羅芁螈

30、蚇膁膇螇蝿羃薅螆莄蚁袄膈蒇蒄螀膇膆蚀蚆螃艿蒃薂螂莁蚈袀袂肁蒁螆袁膃蚆蚂袀莅葿蚈衿蒇莂羇袈膇薇袃袇艿莀蝿袆莂薆蚅羆肁荿薁羅膄薄袀羄芆莇袆羃蒈薂螂羂膈蒅蚈羁芀蚁薄羀莃蒃袂 目 录第一章 总则.1第二章 城镇发展战略.1第三章 城镇性质及规模.2第四章 城镇总体布局.3第五章 综合交通规划.4第六章 公共服务设施规划.5第七章 绿化与景观规划.6第八章 环境保护规划.6第九章 近期建设规划.7第十章 重点地块建设规划.8第十一章 规划实施措施.8第十二章 附则.9第一章 总 则第一条 规划背景 杨和镇在2005年由人和、杨梅合并而来，已经具备一定的发展水平，要真正起到带动周边农村地区经济发展、辐射的

31、中心镇作用，急需通过规划来确定空间发展体系。通过中心镇的规划，建设一条从村镇到城市的路径，避免早期“ 城乡一体化”带来的弊端，积极引导小城镇健康有序的发展，构建和谐社会。进而促进生产并带动城镇经济的全面发展，解决近期低水平、低层次建设与远期高水平、高层次发展的矛盾，实现省委、省政府提出把发展中心镇作为实施“小城镇、大战略”的重要措施。第二条 规划依据 1、中华人民共和国城市规划法；2、中华人民共和国土地管理法； 3、建设部城市规划编制方法以及实施细则； 4、城市用地分类与规划建设标准（GBJ13790）； 5、村镇规划标准（GB 501882007）； 6、广东省建设厅中心镇规划指引（GDPG

32、005）； 7、珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年)；8、珠江三角洲城镇群协调发展规划（20042010年）；9、广州市城市规划编制办法及实施细则；10、佛山市可持续发展的生态环境规划纲要（20032010年）；11、佛山市道路建设规划管理规定；12、佛山市域城镇体系规划（20032020年）；13、佛山市环境保护与生态建设“十一五”规划（20062010年）；14、佛山市高明区“十一五”规划（20062010年）；15、佛山市高明区农业发展规划纲要（20032010年）；16、佛山市高明区区域卫生中长期规划（20082020年）；17、高明市市域发展规划纲要（20002010

33、年）；18、高明区土地利用总体规划（1997-2010）。第三条 指导思想 在省政府提出把发展中心镇作为“小城镇，大战略”的重要举措前提下，与区内其他镇地区和发达地区规划相协调，在大的宏观空间格局上，以追求更大的整体效益为出点，正确认识杨和镇在佛山市以及在高明区内的地位、职能、发展规模、发展方向等重大问题，科学地确定杨和镇在新形势下的发展定位和发展战略。杨和镇的总体发展必须符合“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的新要求，全面发展、协调发展、均衡发展、可持续发展和人的全面发展的科学发展观。第四条 本规划期限为2010年2030年，近期建

34、设规划为2010年2015年，中期规划：2016年2020年，远期规划为2021年2030年，远景展望至本世纪中叶。第五条 城镇规划区指城镇建设管理和规划需要控制的区域。杨和镇镇区规划范围包括杨梅片区、人和片区及对川工业区等。规镇区规划期末建设用地约1802.92公顷，人均建设用地107平方米。第六条 本规划所涉及的指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，结合城区用地实际情况、规划意图，并考虑到今后的发展及其适度弹性而制定的，对未涉及的相关规定，应依据国家、广东省和佛山市、高明区有关法规、规范、标准的规定，由土地、规划、建设等行政主管部门按其规定的权限依法进行管理。第二章 城镇发展战略第七条

35、 发展条件(一) 一方面，珠江三角洲整体的不断发展，可充分带动杨和镇经济增长和城镇建设，其中大城市的产业转移战略，为杨和镇创造新的发展契机；由此带来区域结构的调整和体制改革的不断深化，特别是珠江三角洲城镇群协调发展规划（2004-2020）的编制，为杨和镇的协调均衡发展提供有利平台；建设社会主义新农村发展战略的提出，加强了政府、社会各界对杨和镇发展的重视。(二) 另一方面，区域间城市与城市、城镇与城镇的竞争日益激烈，杨和镇的发展面临巨大的挑战；经济增长与生态平衡、环境保护的矛盾愈加突显，威胁这杨和镇的可持续协调发展。第八条 发展目标 以“珠三角”为规划模板，利用生态资源，吸引来自“珠三角”经济

36、发达地区的投资资金和消费资金；利用腹地，发展生产加工基地；同时，合理划定生态控制线，保有余地，实行可持续地、平衡地、逐步地发展。实现以加工工业为主体，旅游服务业为辅，创建具有浓郁岭南生态、文化特色的“宜工宜居”的新兴城镇，工、贸、游相结合的现代化城镇！第九条 发展方针与战略模式（一）战略方针方针一：改进布局，合理化土地方针二：明确路网，疏导交通方针三：保育生态，改善环境方针四：强化工业，打造经济“脊梁”方针五：拓展旅游资源，培育第三产业方针六：完善设施，健全服务方针七：留有余地，持续发展（二）战略模式以“珠三角”为规划模板，利用生态资源，吸引来自“珠三角”经济发达地区的投资资金和消费资金；利用

37、腹地，发展生产加工基地；同时，合理划定生态控制线，保有余地，实行可持续地、平衡地、逐步地发展。第十条 发展战略（1）坚持区域协调发展，积极配合高明区国民经济“十一五”发展纲要及远期发展需求，贯彻珠江三角洲 “抓住机遇期，加快发展、率先发展、协调发展，全面提升区域整体竞争力，进一步优化人居环境，建设成为重要的世界制造业基地和充满生机活力的世界级城镇群”的协调发展战略目标，指导城镇建设，实现跨越式发展。（2）坚持以提高经济素质和经济效益为中心，选准产业发展方向，遵循“两个转变”的战略思想，进一步发挥市场的导向和调节作用，以构造现代化的产业为目标，高起点地调整产业结构，积极优化产品结构，确保实现结构

38、、速度和效益的互相协调。（3）充分突出小城镇经济特色、景观特色、文化特色，以保护和保护性开发的思路进行规划。（4）坚持可持续发展，重视生态保护。在其生态环境承载力的允许范围内，保证一定的发展速度，实现城区经济发展与资源的合理利用、环境保护的良性循环，坚持经济发展不以牺牲环境为代价，并应不断提高环境质量。（5）按建设时序进行控制和引导建设，有组织、有步骤地充实镇区用地框架，既要考虑眼前利益，同时兼顾长远发展，以确保近期小城镇建设的完整性，远期的合理性，整体的有序性，并为长远发展留足充分的发展空间。第十一条 发展战略阶段近期：以北部人和片区作为全镇的增长中心，实行倾斜投资政策，行政金融区域逐步向人

39、和片区转移，加强杨梅片区辐射和聚集功能，进一步提高其中心度。 远期：中心区的辐射带动力明显增强，带动镇区共同发展，实现经济、环境、生态的整体效益。 第三章 城镇性质及规模第十二条 杨和镇性质 （一）杨和镇积极打造产业强镇，其工业以金属材料产业为顶梁柱，2004年被评为“广东省金属材料专业镇”，金属材料产业正引领着杨和镇经济发展的未来。（二）杨和镇的农业产业以基地化经营占据主导地位，花卉种植基地、水果生产基地、蔬菜生产基地、养殖基地、渔业生产基地等，极大推动农业产业化、规模化、集约化发展。（三）杨和镇旅游资源丰富，镇内有大佛山观音禅寺、佛山第一峰、腾龙峡漂流、波士顿酒店等项目，有效带动第三产业发

40、展。（四）发展性质定位：以加工工业为主体，旅游服务业为辅，创建具有浓郁岭南生态、文化特色的“宜工宜居”的新兴城镇，工、贸、游相结合的现代化城镇！第十三条 城镇人口规模 随着工业和经济的发展，将会有大批机械迁入的就业人口，以镇外迁入为主，这是杨和镇经济聚集效益和规模效益的结果。珠江三角洲经济区产业的转型加快，到时将吸引大批外来人口。结合珠三角经济区内其他城镇的发展经验以及杨和镇未来发展趋势，作出杨和镇镇区近期期末规划人口6.39万人，远期为16.8万人。第十四条 城镇用地规模 杨和镇现状用地分散，荒废用地多，浪费严重，用地极期不合理，居民的居住条件极差。规划期内，应合理配置城镇建设用地，集约利用

41、，优化布局，逐步减少建设用地，人均建设控制在100平方米左右。根据新增城镇人口和近期建设项目的各项用地安排，镇区规划期末建设用地约1802.92公顷，人均建设用地107平方米。第四章 城镇总体布局第十五条 规划布局原则(一) 立足于杨和镇总体布局现状，合理利用和调整现状用地；(二) 经济合理，节约投资；(三) 集中布局，强化中心；(四) 合理的功能分区，既要避免不同功能用地之间的相互干扰，又要形成有机联系的整体；(五) 避免城镇无序蔓延，留有弹性发展余地。第十六条 镇区用地发展方向 依据以上各用地发展方向的分析，结合规划目标和城镇性质，对杨和镇镇区采取“东联、西进、北优、南拓”的用地发展方针。

42、东联：加强与东部经济发展地区的联系，加强基础设施建设。西进：将工业用地集中转移到镇区西部，依托沧江工业园形成工业集聚区，利用多条过境公路形成贸易运输中心。北优；对东北部原人和片区进行改建，建设为工业区配套的居住区、商业服务区。南拓：加大力度发展原杨镇片区，利用自然山体形成天然屏障，减少北部沧江工业区的影响，开辟集居住、行政办公、商业、娱乐于一体的镇区新中心，并通过杨梅河资源对沿河段进行一定的开发。第十七条 规划用地结构 规划用地采用以全方位的发展轴带为骨架的团块状结构，形成“一心、两轴、三组团” 的一体化、网络型、开放式的空间发展格局：（1）“一心”：依托优越的生态环境，东南部片区形成全镇经济

43、、文化、政治中心。（2）“两轴”：沿两条交通干线形成高明大道、杨西大道增长轴，通过线性基础设施和绿化景观规划，有效联结各个组团。（3）“三组团”：1）东南部中心组团，为镇中心所在地，依托杨梅河形成一河两岸发展轴，综合发展行政区、商业区、风景区和绿色居住区；2）东北部次中心组团，其职能为辅助中心组团、服务工业区；3）西北部组团，为全镇的工业聚集区。第十八条 居住用地 分别围绕东南部、东北部组团中心呈环状布局，沿高明大道、杨西大道呈线状布局。居住用地包括一类居住用地和二类居住用地，总用地面积为687.44 公顷，占镇区建设用地比例为38.13%，人均面积为41m2/人.第十九条 工业用地 集中在西

44、北部组团，对居住用地影响小，与沧江工业园联系便捷。工业用地包括一类工业用地和二类工业用地，总用地面积为219.18公顷，占镇区建设用地比例为12.16%，人均面积为13m2/人.第二十条 公共服务设施用地 新镇区规划建有一个主要镇中心区，两个次中心区，位于人和片区的主中心区，集中了镇区最高等级的公共设施，服务于全镇人口。而其余两个次中心区：杨梅片区和对川工业区，则分别布置相应的公共设施，以满足其生产和发展的需要。因此，在规划期内，公共设施用地规模将达到229.82公顷，占总规划建设用地的12.75%，人均面积为14m2/人。(一) 行政中心：规划镇区行政中心位于东北部组团杨西大道北部，形成一个

45、新的行政中心，带动镇区向南发展。(二) 商业中心：结合东北部组团新的行政中心和体育、娱乐设施建设等形成新型的现代商业中心。东南部组团则形成商业次 中心以满足镇区北部的消费服务需求。第二十一条 仓储用地 镇区仓储用地主要分工业配套用地和商业配套用地，服务于工业的仓储用地采取集中布置原则，沿高明大道，与和合大道交叉口附近，即杨和镇的出口处，在对川工业区的西部设置了仓储用地。规划仓储用地总面积23.99公顷，占镇区建设用地1.33%的比重，人均面积1m2/人。第二十二条 公共绿地(一) 点：均衡布置散点状公共绿地，形成各街区的绿化中心。(二) 线：沿高明大道、杨西大道、杨梅河三条支流形成线性绿化景观

46、轴。(三) 面：改造加工原宝龙塔风景区，作为全区的绿化景观中心。附表1：镇区远期规划建设用地平衡表镇区远期规划建设用地平衡表序号用地性质代码用地类别用地面积(公顷)占镇区建设用地比例（%）人均（m2/人）现状规划现状规划现状规划1 R居住用地37.42 687.44 5.68 38.13 11 41 R1一类居住用地0210.29 0.00 11.60 0 13 R2二类居住用地37.42463.96 5.68 25.73 10 28 R3三类居住用地0.00 13.19 0.00 0.73 0 1 2 C公共建筑用地65.31 229.82 9.91 12.75 18 14C1行政管理用地7.9239.91 1.20 2.21