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1、项目采购管理的制度和方法 一、选购规划的预备 选购规划的输入包括项目管理计划，范围定义WBS，进度计划，费用基准，风险管理计划。项目选购是一项复杂的工作，实施选购前必需调查清晰选购对象（工程、货物、服务）的项目范围，也就是选购项目清单名称、类别、性能、规格、质量要求、数量等。编制项目选购规划前必需了解清晰国内、国际市场的供求状况、市场价格、所需工程、货物、服务的供应来源、外汇市场状况、国际贸易支付方法、保险、损失赔偿惯例等有关的技术、商务、贸易方面的情报和学问。编制项目选购规划还需要把握工程项目的进度计划、费用计划、质量标准、风险管理计划，以保证选购设备和材料按时到位，符合质量标准，满意费用要
2、求。对于工程选购和包括设计在内的服务选购，其选购规划必需满意整个建设进度计划，其选购成本必需掌握在整个建设工程的投资概算范围内。 项目组织不大可能全面把握编制项目选购规划所需的工程、货物、服务选购的国内外市场的相关信息。这一任务由项目业主、选购代理机构、咨询机构通力合作来担当。选购代理尤其应当重视市场调查和信息收集，必要时可以聘用咨询专家供应有关信息，帮助制定选购规划、直至参与选购的全过程。 二、选购规划的内容 项目选购规划是在考虑了买卖双方之间关系后从选购者的角度来制定的。项目选购规划过程就是识别项目选购目标、选购方式、选购依据、选购时间的过程。选购规划一般要对下列事项做出决策： （1）自行
3、选购还是委托代理选购？ （2）总承包选购还是分阶段设计、施工、物资分别选购？ （3）工程选购采用公开招标还是邀请招标？ （4）货物选购采用招标选购还是非招标选购？是询价选购还是直接选购、竞争性谈判？ 项目规划内除了包括上述选择外，还得在选购规划中，说明选购原则、选购范围、选购目录、选购时间、选购方式、选购数量、选购质量掌握等内容。 三、选购规划的依据 （1）范围说明书 范围说明书是选购规划过程中必需考虑的项目要求和策略的重要资料。范围说明书包括对项目的描述、定义以及具体说明需要选购的产品类目的信息。详细包括以下内容： 项目的合理性说明，解释为什么要进行这一项目。项目存在的合理性，风险是买方担当
4、的。 项目可交付成果，这是一份主要的、属于归纳性的项目清单。完整的令人满足的交付成果标志着项目的完成。项目存在的执行风险由承包商担当。 项目目标，这是项目成功必需达到的某些量化标准。项目目标至少必需包括费用、进度和质量标准。项目目标应当有属性、计量单位和数量值。 （2）产品说明 项目产品（项目最终成果）的说明，供应了选购计划过程中需要考虑的全部技术问题或留意事项的重要材料。 （3）选购活动所需的资源 项目实施组织若没有正式的选购单位，项目管理班子将寻求外部资源和专业学问，以支持项目选购活动。 （4）市场状况 选购计划过程必需考虑市场上有何种产品可以买到，从何处购买以及选购的条款和条件是怎样的。 （5）项目管理其他相关计划结果 只要相关计划结果可供使用（如成本初步估算、质量管理计划等），则在选购计划过程中必需加以考虑。 （6）制约条件和基本假设 由于项目选购存在着一定的环境因素和相关的法律法规，这些因素对选购形成了制约条件。项目实施组织在实施选购过程中，面对变化不定的社会、经济、环境所做出的合理推断就是基本假设。制约条件和基本假设的存在，限制了项目组织的选择范围。 - 3 -