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1、-范文最新推荐- 市领导在植树造林活动仪式上的讲话 同志们，青年朋友们： 今天，团市委在这里开展*源头植树造林活动，这是共青团组织贯彻落实市委、市政府开展*整治战略决策，积极参与创建全国文明城市，改善生态环境的一项具体行动，意义重大。在此，我代表市委、市政府，向参加*源头植树活动及参与绿化造林的各级团组织和广大团员青年致以崇高的敬意和衷心的感谢! *是#城市的灵魂，是祖先留给我们的宝贵财富。随着经济与社会的发展，*的环境和旅游功能日益突出，对#经济社会的可持续发展、城市品位的升级、人居环境的改善、人民生活质量的提高将发挥越来越重要的作用。但是由于各种原因，*污染日益严重，整治*成为全社会的共同
2、呼声和人民群众的强烈愿望。对此，市委、市政府以创建全国文明城市为契机，加快旧城改造步伐，加强基础设施建设，实施治水理山、显山露水的战略，把综合整治*作为一项重要的内容来抓，并提出了整治的目标和任务，计划用35年时间，实施全面治理，努力实现“河面变宽、河床变深、河岸变绿、河水变清”的目标，再现江南水乡的风采。经过全市上下两年来的共同努力，目前整治工作已经迈出了实质性步伐。从市区河道表现水质调查显示，大河水质优于小河、通河水质优于盲河，大河基本无黑臭，一些污染严重的河道已基本消除黑臭，河面保洁较好，漂浮和垃圾大为减少。由于塘河整治内容复杂，涉及面广，需要广大干部、群众的理解、支持、参与，需要社会各
3、界集思广益，群策群力。 青少年始终是生态环境建设的生力军和突击队，尤其要在*整治及沿线绿化中作出表率作用。在此，我们希望各级团组织和青年志愿者组织深入开展形式多样的宣传教育活动，在全社会尤其是广大团员青年、青少年中树立绿色文明意识、生态环境意识、可持续发展意识、保护母亲河意识。要紧紧围绕市委、市政府整治*的决策部署和整治的中心任务，结合有关法律、法规开展宣传教育，特别是要用“保护母亲河”这个主题来激发和形成强大的感召力、凝聚力的主题口号，从而最大限度地把广大团员青年和人民群众的热情和积极性调动起来，引导到治理“母亲河”、保护“母亲河”、美化“母亲河”的实际行动上来。与有关职能部门一道，在全市范
4、围内组织开展“保护母亲河，小事做起”活动，分阶段着重抓住一件或几件小事入手，用有形的措施和活动，使其做出明显成效。同时，要鼓励和组织团员青年参加塘河治理保护活动，通过积极开展以打捞漂浮物、清除白色垃圾为主要内容的志愿者行动，设立保护“母亲河”青年监督岗，设立青年文明样板河，开展植树造林等活动，切实在*整治及沿线绿化工作中做出积极的贡献。希望全市广大青年团员、青少年树立良好的社会责任感和主人翁意识，积极投入到保护母亲河行动中去，把热爱祖国大好河山与立志建设美好家园结合起来，积极投身*整治和参与创建文明城市的实践中去，做社会主义精神文明建设和物质文明建设的排头兵。希望各有关部门和社会各界要积极支持
5、共青团组织、青年志愿者组织参与*整治，保护生态环境，并积极借鉴共青团好的做法，以第一人称的姿态，从我做起，从身边做起，投身*整治，绿化美化#中去，为打造一批绿化“精品工程”，建设一座山水生态城市做出自己应有的努力。 同志们，青年朋友们，我们相信，只要我们共同携起手来，共同参与，共同建设，一定能够实现“*整治”的预期目标，为创建全国文明城市，造就#秀美山川，实现#经济社会可持续发展做出积极的贡献。 第一条为充分发挥行政监察工作职能，建立和规范局长办公会议制度，提高工作效率，依照中华人民共和国行政监察法，制定本规则。 第二条局长办公会议实行局长负责制。按照民主集中制原则，在充分讨论研究的基础上作出
6、决定。 第三条局长办公会议组成人员：局长、副局长。涉及议题的区纪委常委参加会议。办公室主任、议题涉及的室负责人及有关人员列席会议。 第四条局长办公会议由局长主持。局长因事不能参加的，可委托副局长主持。 第五条局长办公会必须有三分之二以上成员参加方能召开。因故不能参加局长办公会议的，会前应向主持人请假，也可对局长办公会议议题提出书面意见。 第六条局长办公会议议题，由相关室提出，经分管局长同意后交办公室汇总，局长同意后，由办公室通知各副局长、需要参加会议的区纪委常委及列席人员。凡列入局长办公会议议题的事项，需要提供材料的，由有关室负责提前准备。 第七条局长办公会议一般每两个月召开一次，遇有特殊情况
7、可随时召开。 第八条局长办公会议议事范围： 1、传达、学习、贯彻中央纪委、监察部、省纪委、省监察厅、市委、市政府、市纪委有关廉政建设及行政监察工作的部署、决定、指示、规定等方面的重要事项。 2、全区行政监察 进一步完善村务公开制度的对策与建议一、当前村务公开制度中存在的问题1.相关法律法规的缺失。目前，我国在村务公开制度的规范方面，只有中华人民共和国村民委员会组织法和各地出台的村民委员会组织法实施办法对村务公开制度做了规定，但对具体怎样公开、如何保证公开的真实性以及没有按规定进行村务公开应承担什么责任，则缺乏明确规定和一定的规范性，同时，对公布时间也没有作出规定。法律法规不够具体，导致在现实运
8、用中缺乏可操作性。如有的村年初工作年末公开；有的村在公开栏上换日期不换内容；有的村则以定期公开为借口，对一些突发性、临时性的事务不及时公开，致使内容不完整。尽管一些群众对一些关键信息、热点和焦点问题提出意见，但是公示的内容仍是遮遮掩掩，避重就轻。2.缺乏有效完善的村务公开监督机制。一个制度的良好运行，除了制度本身科学合理的设计和严格的执行外，还必须有完善的监督制度。在内部监督上，一些农村基层组织没有一套完善的以村民会议、村民代表会议和村务公开监督组为主体的监督制约机制，而即使建立了这一机制，由于村务公开监督小组缺乏相对独立的组织保证，基于与村民委员会的关系，极易受其影响，有些甚至听命于村两委会
9、主要领导特别是村党支部书记，很难发挥出应有的监督作用，因而有时也就形同虚设。3.责任追究制度不完善。村民委员会组织法22条虽明确指出村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实时，相关人员需要承担责任，却没有对相应责任进行具体规定，责任条款在实践中并不具有可操作性。再如关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（中办发20xx17号文件）对未依法进行村务公开行为所规定的处罚，也不过是党内纪律处分，非真正意义上的法律责任。因此，由于一些与村务公开相关的制度没有配套完善，建立和落实上的缺位导致了考核与奖罚的不到位，影响了村务公开的质量和效果。二、完善村务公开制度的思考及建议村务公开是一项
10、深受基层群众欢迎的民主管理制度，已在我国广大农村得到普及并产生了良好的社会效果。进步规范和完善村务公开制度，仍然是当前农村工作中的一项重要任务。对此笔者提出以下建议：1.根据各地实际情况，系统修订村务公开的相关法律法规。据了解，村委会组织法修订工作已提上议事日程，在修订村委会组织法时，应进一步规范村务公开的基本原则、基本内容、一般程序、特殊程序以及监督救济机制等，以推动村务公开法制化、制度化和规范化。2.鼓励各地进行制度创新。地方在推行村务公开时，要因地制宜，积极创新，寻求最适合本村的村务公开机制。特别是在公开形式上，不宜单一采用固定的村务公开栏的形式，应多结合流动公开方式和媒体公开方式。如网
11、上公开、短信平台等公开性更广、更快捷的方式。在村庄面积小，村民关系紧密的地方，则可以多采取当面公开、交流的方式。在公开的内容方面，地方在法律法规允许的范围内，应当根据本地区的实际，制定公开内容目录，并在实践中不断修改、完善，做到与时俱进。在制度创新上也要注意避免因村务公开的程序不严谨，出现村干部唱独角戏，民主理财、议事和村民代表组织处于被动地位，进而弱化村务公开作用的情况。3.完善村务公开监督机制。要完善村务公开监督机制，应该建设一个多种监督方式相结合的监督体系，以发挥最佳的监督效能。加强村民的自我监督机制，并明确村务监督机构的地位、职能及其与村民（代表）会议和村委会的关系，以更有效地开展村务
12、监督。加强外部监督，如各级纪检、纠风、村务公开办要加强经常性的监督，定期全面检查。一旦发现村务公开违法行为，要通报批评或责令其限期改正，并依法进行惩处。坚持审计监督，加强乡镇政府的审计职能，定期组织力量对各村的账目进行集中审计。对群众反映强烈的村子，要随时进驻进行重点审计等。完善民主监督，要变事后监督为事前、事中、事后全过程监督。尤其要反对重形式轻反馈、有公开内容无落实措施的现象。要做好法律监督，通过组织各级人大代表、政协委员检查村务公开的执行情况和发挥政府主管部门的执法职能，适时进行督察，确保落实。发挥好社会舆论监督作用，充分发挥新闻舆论工具（电视、网络、广播、报刊、宣传资料）的作用，大力宣
13、传好的典型；对不公开、假公开或应付差事走过场的，要进行曝光，通过社会舆论为村务公开创造一个良好的外部环境。4.明确村务公开责任，完善村务公开制度。建议在修改村委会组织法时，明确责任范围、责任主体、惩处方式等。考虑将行政处罚、党内处分、民事赔偿、刑事处罚等多种惩处方式结合起来，针对具体责任人，依其行为性质、后果程度予以选择适用。5.做好村务公开和民主管理难点村治理工作。经中央批准，全国村务公开协调小组研究决定，从20xx年开始，在扎实推进村务公开和民主管理工作的同时，开展难点村专项治理工作。20xx年2月，中央纪委、中央组织部、民政部等12个单位印发了关于开展村务公开和民主管理难点村治理工作的若
14、干意见（民发20xx20号），明确了治理难点村的指导思想、目标要求、主要原则、主要任务、方法步骤和组织保障，提出力争用3年的时间，使现有难点村面貌发生根本性转变。 6.加强法律培训和学习，努力提高农村党员干部和群众的法律意识，特别是强化基层干部的自律意识。村务公开的目的是为了更好地促进当前农村经济社会的科学发展，更好地促进干群关系的和谐，在给群众一个明白的基础上还村干部一个清白。要通过学习和培训，改变村干部工作思路：不应该把村委会组织法看成是对自己的约束，而应该以此为工作平台，发挥自己工作的积极性和创造性，更好地为群众服务；而相关部门也要把村务公开当作一项与农村其他各项工作紧密关联的工作来抓，并以此为抓手带动农村经济、政治、文化和社会建设各项工作的同步进行。进一步完善村务公开制度的对策与建议 7 / 8