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1、利用网络技术加强高校固定资产管理固定资产是高校开展教学、 科研等活动的基本保证， 是高校 生存和发展的物质基础。 随着我国高等教育连续几年跨越式的发 展，高校固定资产的规模也迅速扩大，构成日趋复杂，管理难度 也越来越大，传统的管理模式、方法、手段在管理实践中日益显 现出无法避免的缺陷与局限性。 因此， 如何运用快速发展的网络 技术构建科学的固定资产管理体系，具有十分重要的现实意义， 也是今后加强固定资产管理的必然趋势。一、当前高校固定资产管理中存在的主要问题1、管理体系不完善，职责不清，盲目采购，浪费严重 目前，高校固定资产大都采用多部门分头管理， 根据现有的 固定资产分类，将固定资产分别划归
2、后勤管理处、设备处、实验 中心、图书馆等部门负责，形成了分块管、交叉管理的局面。由 于缺乏有效的统一管理部门统筹负责， 造成了管理上的无序， 表 面上物物都在管， 实际上， 一旦固定资产落实到使用部门后就无 人再去跟踪管理了， 特别是一些分类归口弹性较大的资产很容易 形成管理上的空档。 而各部门购置固定资产往往仅从本部门需要 出发，缺乏使用效益分析论证， 对已经形成的实物性资产在调剂 余缺、资源共享、优化配置等方面缺乏统筹规划，因此导致高校 内某些资产一方面在某一部门闲置， 另一方面， 同样的资产却又 在申请购置， 使固定资产在有效的使用期内缺乏流动， 尤其是缺少了资产再配置环节，利用率低下，
3、浪费严重。据国家教育部的 统计数据表明，我国部分高校实验室设备利用率不到60%，全国高校仪器设备 20%处于闲置状态，一些高校精尖专用仪器设备长 期闲置，利用率不到 10%。2、价值管理与实物管理脱节，账实不符，家底不清 长期以来，由于固定资产的管理数据都是在归口管理部门单 机操作， 部门之间信息交流不及时， 再加上价值管理部门与实物 管理部门及使用部门没有有效配合和协调，制度执行监督不力， 使固定资产实物流动与财务核算、 职能部门管理与各使用部门相 脱节，比如：固定资产的损坏、丢失、报废和处理等没有按程序 报批并及时进行账务处理； 接受捐赠不办理入账手续， 形成账外 资产；长期未进行资产清查
4、，造成资产被个人占用，形成资产流 失；计价原则和口径的不一致等等。久而久之，资产的账面价值 已远远不能反映固定资产的真实状况和实际价值。二、充分利用网络资源加强固定资产管理 近几年来，网络技术的快速发展使高校在财务管理上率先推 进了信息化， 通过计算机网络， 财务人员可以在不同的地点在同 一账套里进行会计核算、 会计数据查询， 会计电算化的优势得到 充分的体现。 同样地固定资产管理也需要推进信息化， 各校可以 利用自己的校园网络建立专门的固定资产管理系统， 对固定资产 进行实时动态的全程指导和监控。1管理体系的设置。为了配合信息化管理，学校应该建立 “统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的
5、管理体制，确 定不用的管理层次。 成立一级的资产管理处， 配备相关的专业人 员，全面负责学校的固定资产管理工作， 包括资产管理制度的制 订、购置计划的审批论证、采购与验收、登记与审核、调剂与处 置等等；后勤管理处、实验设备处、图书馆等为二级管理部门， 是学校资产的归口管理部门， 根据其职责范围负责归口资产的日 常管理工作；学校各二级学院、系部、机关各部门、后勤各部门 等资产使用单位为三级管理部门， 应配备兼职的资产管理员， 对 本部门占用的固定资产的安全、使用、维护负责。不同的部门和 有关人员按照权责对等的原则， 承担不用的管理责任， 并拥有不 同的管理权限，按照规定的流程互相沟通、协调、制约
6、、监督。 按照“人人都管物， 物物有人管”的原则将每一件资产的具体管 理责任逐级落实到具体部门和人员。2、管理系统用户的权限设置。根据资产管理人员的职责权 限将系统用户分为三类： 一是普通用户 （包括所有的资产使用人 及全体教职员工），仅仅具有查询权限；二是普通管理员（包括 二级资产管理部门有关人员及三级资产管理部门的兼职管理 员），可以对自行管理的资产进行权限内的数据变更修改；如资 产使用状况的变动、资产使用部门、使用人的变更、提交资产的 毁损、报废报告等等； 三是高级管理员 （资产管理处的相关人员） ， 负责整个系统的管理工作， 拥有用户管理权限的分配， 对所有数 据的录入、修改等。系统通
7、过用户的身份和密码识别，保证不同 操作员只能在其职责范围内进行有限的操作， 保证了制度的固定 性，又具有一定的灵活性。3、管理系统的实施流程。各部门购置资产时由资产管理处 进行审核论证， 按照一定的程序报批后由资产管理处及二级资产 管理部门或者相关部门共同执行采购计划， 验收及领用由相关人 员签字， 不管资产购置的金额大小， 都必须经资产管理处签字确 认后然后报财务结账。学校资产从大到房产、设备，小到桌椅、 书籍由资产管理处统一予以编号 , 编号可以参照会计科目的编码 设置,从大类到小类分设几级编码 ,统一编号 , 每一项资产对应一 个固定的编号录入资产管理信息平台， 建立起对应的的信息系统
8、数据库 , 主要包括固定资产的价值、数量、配置、使用部门、使 用人、使用情况等（考虑到图书管理的实际情况，图书可只登记 数量及金额，明细可由图书馆内部自行管理录入）。操作员进行 操作时， 数据通过网络传送至服务器， 同时服务器又将数据传送 到其他的客户机上， 让整个网络中的每台计算机都具有同步的数 据。各使用部门的资产状况发生变动时由相关有权限的管理人员 在管理平台上直接进行操作、 修改， 并向资产管理部门提交变动 报告，使资产管理部门能时刻了解各部门的资产使用情况, 并及时做出处理。 各部门及各使用人可以通过信息平台随时查询学校 资产使用及变动情况，实现信息共享，随调随出，对所有固定资 产从
9、采购、验收、入账增加、使用变动到报废整个过程进行全员 的全程跟踪管理， 增加透明度，实现人人监管， 时时监管的目的， 强化了使用部门管理资产的责任， 从源头上消除管理或保管、 使 用上的漏洞，避免学校资产的流失。三、管理系统的优势1、以网络信息技术为支持的管理系统具备了信息共享、实 时性和开放性的优势， 改变了传统的资产单机管理模式中由于管 理部门和使用部门之间信息交流不通畅所造成的固定资产管理 不善等现象， 实现了管理信息的实时沟通和交换， 加强了资产管 理部门对新增固定资产购置的审批论证， 节约了购置资金。 同时 更好地在各使用部门间进行有效的资源再配置，将占用不合理、 闲置不用的、 利用
10、率低下的资产调剂到需要的部门去， 极大的提 高了资产使用效益。2、通过管理系统的统计功能和查询功能财务部门能及时核 对固定资产的价值变动情况， 实现了财务部门与资产管理部门固 定资产账目的实时核对， 彻底告别了过去那种工作繁重、 手段落 后、信息迟滞、缺乏沟通的传统作业方式，也彻底解决了传统管 理模式带来的差错率高、 对账困难问题， 保证了高校固定资产基 础信息的全面和完整。3、加大了使用部门和使用人的管理责任，从而实现了人人 监管的目的，加强了资产的动态监督，特别是在固定资产损毁、 遗失、报废、闲置时，能够在第一时间内将信息反馈到资产管理 部门，对于损毁、遗失的尽快查明原因，分清责任，报废的资产 进行分析论证，回收残值，有效杜绝资产流失现象。也有助于教 学科研人员利用管理系统进行设备查询，充分利用高校现有仪器 设备进行科学研究，实现资源共享，满足各类管理人员的需要。高校的固定资产管理是一项长期而细致的工作， 利用网络技 术使固定资产的管理形成一套科学、 合理的、自动化的管理模式， 不仅可以有效解决传统手工方式管理中存在的问题， 还可以大大 提高固定资产的使用效率和管理水平。