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1、-范文最新推荐- 广电局促进机关廉政文化建设的调研思考 广电局促进机关廉政文化建设的调研思考廉政文化是以廉政为思想内容，以文化为表现形式的一种文化。它作为一种无形的、潜在的力量，为新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作提供新的载体和途径。如何推进廉政文化进机关，是新时期机关党组织和纪检机关面临的一项重要任务。一、当前机关廉政文化建设中存在的问题近年来，机关各单位认真贯彻党中央建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，运用课堂教廉、文化倡廉、典型导廉、网络传廉、家庭助廉等多种形式，大力加强机关廉政文化建设，为廉政建设提供了巨大动力和文化支撑。但从目前情况看，各单位廉政文化建设发展
2、仍不平衡，由于受一些问题制约，效力和作用尚未完全发挥。（一）廉政文化建设认识有待提高。廉政作为一种为官之德，廉政文化可以说是一种公职人员的道德文化，但这种认识并没有被普遍认同，主要在于受当今社会中出现腐败现象的影响，使廉政文化受到严重挑战，腐败现象的滋生和蔓延，已经成为培育和加强廉政文化建设、树立反腐倡廉的公民文化的无形障碍，把廉政文化建设看作是可有可无的软任务、软指标，认为机关廉政文化活动只是务虚的工作，如果没有纪检监察部门的安排，自己几乎不会主动去参与廉政文化建设活动，没有真正看到廉政文化活动在推进各项业务工作中的导向、聚心的重大作用。（二）廉政文化建设责任不够落实。在组织层面上，廉政文化
3、建设的领导体制和工作机制还不够健全，廉政文化建设责任分工不够落实，工作规范不明确。有的单位领导认为搞廉政文化建设就是组织大家学习教育或开展一些活动，部门抓抓就可以了；有的认为搞廉政文化建设强调的是廉政，理所当然是纪检监察组织的事，由于“谁来抓”的问题未解决好，很多情况下处于纪委（纪检组）“单打鼓、独划船”的尴尬状态，从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。（三）廉政文化工作与实际脱节。一是内容上缺乏针对性。如照搬其它单位的做法，与所在单位工作中心缺乏联系，平时在开展廉政文化进机关活动中，还存在着内容雷同、形式单一的状况，不能满足不同层次群体的需要，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，
4、有的还只是体现在组织学习、发发文件、搞搞活动等方面上，让干部群众觉得与己无关。二是形式上因循守旧，灵活性不够。党员教育跳不出旧框子，翻来覆去上大课、作报告，说教味浓厚，感染力较差；社会宣传走不出新路子，机械重复几台戏、几条标语、几句口号的套路，渗透力不强。三是计划缺乏长期性。仍然留有党风廉政宣传教育的习惯，存在“运动式”、“阵热式”倾向，要么为上面要求抓一阵、要么为创特色抓一阵、要么为造声势抓一阵，没有长远规划和长效机制作保证。二、推进机关廉政文化建设的对策机关廉政文化涵盖广泛，涉及古今中外，要加强机关廉政文化建设，我们就要按照党的十七大要求，必须以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以社会
5、主义荣辱观为主要内容，以建设社会主义核心价值体系为重点，深入研究机关反腐败斗争的新情况新问题，掌握党员干部的思想动态和从政心理，大力加强思想道德教育，探索使党员干部不断增强自律意识和使一切公共权力都得到有效监督的新途径。（一）提升认识，增强导向力。廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价等的总和。廉政文化与腐败文化根本对立，是一种积极进取、健康向上和推进社会进步的先进文化，体现了正确、科学的道德观和价值观，必将为党风廉政建设和 “三个文明”建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。要提升廉政文化建设的认识，必须澄清三种模糊认识，正确处理好改革发展稳定所面临的繁
6、重任务与廉政文化建设相对乏力的矛盾，及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等糊涂观念。一是要消除“无用论”观念。运用一分为二观点，正确引导人们认识到廉政文化建设长期性的认识，腐败有着深刻的文化根源，而文化的影响又是长期的、根本的。反腐败不仅是要将腐败分子清除出来，更重要的是要在全社会营造激浊扬清的文化氛围。因此，反对和防止腐败不仅是一项重大的政治任务，也是一项艰巨的文化建设任务。从这个角度来看，决定了廉政文化建设的长期性和艰巨性。二是要消除“与己无关论”观念。人的头脑不是被积极健康的廉政文化去武装，就会被消极落后的腐败文化去占领，这两种对立的文化始终都在争夺人的头脑阵地，人们不可能
7、摆脱其影响，因而廉政文化建设没有局外人。三是要消除“形式主义”观念。文化建设必须要有一定的载体，任何内容必须要依托一定的形式才能表现出来，坚决反对图形式、走过场的形式主义，劳民伤财的表面文章。（二）强化机制，增强推进力。一是强化领导机制。各级机关都要成立廉政文化建设领导小组，坚持党委牵头，纪委组织协调，机关党支部、组织人事、办公室、群团组织等部门通力协作，把廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设的总体规划部署之中，提高廉政文化建设的组织化程度。二是强化工作机制。要明确责任机制。把廉政文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容，按照各自职责，落实责任分工；要健全督查机制。各级纪检监察机关要定期检查、
8、加强督导；要强化保障机制。对廉政文化建设所需经费要列入预算重点保证。三是要建立考评机制。将廉政文化进机关活动纳入党风廉政建设工作目标和绩效管理之中。严格奖惩措施，充分调动各级领导干部抓廉政文化进机关活动的积极性和广大干部职工参与廉政文化进机关活动的主动性，不断推进廉政文化进机关活动的良性发展。（三）拓宽载体，增强吸引力。一是是要突出“建设”这个重点。廉政文化建设应重在“建设”，而不能简单地等同于廉政宣传教育或廉政文化活动。完整的廉政文化建设应包括廉政文化理论建设、廉政文化机制建设、廉政文化活动三个部分。同时，建设廉政文化必须坚持建设与治理并举，加大治理腐败文化的力度，一手破、一手立，才能发挥最
9、优效果。二是开展廉政文化活动。充分运用党员干部、群众易于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引党员干部、群众踊跃参与，创造出一个党员干部取信于民、人民群众勇于监督，同志相互警示的良好氛围。三是建设廉政文化基地。要建好红色教育基地，用廉政守纪的历史景观和人文景观来激励党员干部；要成立警示教育基地，用腐败分子的泪水和忏悔来警醒党员干部；四是构建廉政文化网络。网络具有形象性、时效性、娱乐性和互动性等特点，成为主流媒体的趋势不可抵挡。因此，要进一步建设廉政网站、设立廉政网页、加强网络评论，在网络意识形态上抢占制高点，形成主流声音；五要丰富内容。我们可以通过教育倡廉、结贫思廉、活动兴廉、
10、氛围启廉、典型导廉、家庭助廉等活动形式，让广大党员干部通过阅读有关法律法规和国家领导人关于反腐倡廉的一系列重要论述，构建拒腐防变理论体系；通过“搞讲评、明是非”、“访贫困、知满足”、“听讲座、拓思路”、“看录像、受启示”、“办集训、长知识”等活动，引导广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，使广大干部始终保持一股蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；运用文艺活动、知识竞赛、演讲比赛、书画大赛、讲述清廉故事等丰富多彩的活动，增强廉政文化建设的实践性，使反腐倡廉教育入耳入脑入心。通过挖掘、提炼身边的勤廉典型，让广大党员干部学习典型、廉洁奉公，运用反面典型开
11、展警示教育，警钟常鸣、防患未然。（四）突出特色，增强感染力。一是必须紧扣本单位、本部门的工作重心和特点，准确把握党员干部的思想脉搏和存在问题，有针对性地开展廉政文化建设。二是根据本单位人员素质状况，采取恰当的形式和方法，以生动活泼的文化形式反映党风廉政建设这一严肃的政治主题，引导党员干部思廉务廉，营造反腐倡廉、拒贪思廉的氛围，进而教育和引导党员干部以及广大人民群众廉洁自律，人人都为端正党风和转变社会风气贡献一份力量。三是要重点梳理本单位、本部门廉政文化文脉，充分挖掘本地历史底蕴，因地制宜，培育一批既有部门特色又有时代气息的廉政文化建设典型。总之，机关廉政文化建设是一项长期的任务。要立足长远，着
12、眼当前，要将廉政文化建设与我国反腐倡廉的实际情况紧密结合，总体把握，认真组织，分步实施，把廉政文化建设工作不断引向深入，保障和促进我国社会主义建设的各项事业全面、协调、可持续发展。 践行科学发展观推进气象技术保障工作发展科学发展观是对以胡总书记的党中央一系列重要思想和理论观点的高度概括；科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响；科学发展观吸收和借鉴了一系列新思想、新观点、新论断，科学系统地揭示了社会主义发展的客观规律。科学发展观所蕴涵的基本思想
13、和发展规律，体现了构建和谐气象的目标要求，进而促进了新形势下气象工作不断深入发展的必然结果。 我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，主动适应由部门气象向社会气象的转变，构建现代气象业务体系，以气象事业又好又快发展，更好地服务于建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标。 一、正确把握新形势下我党突出强调的若干重大思想观点。1、 中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜的思想观点。旗帜就是方向，旗帜就是形象，旗帜就是行动的指南。坚持走中国特色社会主义道路，是中国共产党把马克思主义普遍原理与中国社会主义建设的实际相结合，经过长期改革发展的实践证明是唯一正确的
14、道路，坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义。2、 中国特色社会主义理论体系的思想观点。进一步明确中国特色社会主义理论体系对统一思想，理顺思路意义重大。中国特色社会主义理论体系是由邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等重大战略思想构成的，指导中国特色社会主义事业发展的科学理论。它科学地回答了什么是社会主义、如何建设社会主义、建设什么样的社会主义一系列重大思想理论问题，使中国特色社会主义道路越走越宽敞，越走越顺畅。坚持中国特色社会主义理论体系就是在当代中国真正坚持马克思主义。3、解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝的思想观点。解放思想，实事求是，与时俱进是党的思想路线，是党在中国革
15、命和建设的各个不同历史阶段都能不断继承和发展马克思主义，不断纠正各种缺点错误达到自我完善，始终保持党的先进性的根本所在。解放思想是坚持党的思想路线的本质要求，只有解放思想才能做到实事求是、与时俱进。解放思想不是某一个阶段的任务，它应当成为人们思想的常态；解放思想也不是某一个领域的任务，而是一切领域都要解放思想。什么时候思想僵化了什么时候就要犯错误，什么地方僵化了，什么地方就要落后。4、改革开放是发展中国特色社会主义强大动力的思想观点。新时期最鲜明的特点就是改革开放。改革开放的目的是解放和发展生产力，推动社会主义制度的自我完善和发展，加强和改善党的领导，永远保持党的先进性。改革开放是一场伟大的革
16、命，不可能一帆风顺，不可能一蹴而就。不能因为经济社会发展中存在着某些不尽人意的地方而否定改革开放。最根本的是改革开放符合党心民心顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。5、科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求的思想观点。科学发展观是对党的三代集体领导关于发展的重要思想的继承和发展，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观必须着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高
17、发展质量，实现我国社会经济又好又快发展；必须始终坚持党的“一个中心，两个基本点”的基本路线。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，它和科学发展观具有内在的统一性，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，要用科学的办法，解决经济社会面临的问题，正确处理各种错综复杂的社会矛盾；要通过发展增加物质财富、不断改善人民生活，加强民主法制建设，保障公平正义，不断促进社会和谐。二、十七大报告对气象事业的改革与发展提出了新的更高的要求 “加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”，“强化防灾减灾工作”，是十七大报
18、告赋予气象人的崇高历史使命。明确提出应对气候变化问题，在党的代表大会报告尚属首次。这充分体现了科学发展观的本质要求，充分体现了我们党实事求是、与时俱进、尊重科学规律和人类发展规律、主动应对全球气候变化的影响的科学精神和政治勇气。党中央历来高度重视防灾减灾工作，十七大报告在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的部分里提出“强化防灾减灾工作”，既说明防灾减灾工作是民生之关键，又体现了党和政府关注民生、构建和谐社会的决心，也指明了气象防灾减灾的方向和任务。 十七大报告提出人均国内生产总值到2020年翻两番的宏伟目标，要求自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率要大幅上升，进入创新型国家行列
19、，这不仅要求通过气象防灾减灾降低自然灾害对gdp的影响，还要求通过气象科技进步提升气象对经济增长的贡献率，同时指明了构建气象科技创新体系的目标和任务。“要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”，要求我们坚定不移地深化气象业务技术体制改革，构建现代化气象业务体系。“建设生态文明，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，重点加强水、大气、土壤等污染防治”，为气象工作加强与相关行业合作、拓展服务领域指明了方向。“推动区域协调发展”的战略必将为区域中心建设提供发展平台和服务机遇。在为“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”的服务中，多轨道业务在第一、二产业中有广阔的服务空间，而气象本身做为信
20、息服务业在为第三产业服务中具有广阔的发展空间。气象工作在“推进社会主义新农村建设”之中已经并将发挥更加重要的科技支撑作用。在“完善突发事件应急管理机制”之中，气象已摆到了突出位置，随着现代气象业务体系的逐步建立和防灾减灾能力的增强，气象在应急管理中将会发挥更加重要的作用。“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，要求气象部门不仅要适应国家行政管理体制改革，又要加大部门内的管理体制改革，坚持气象事业的公益性地位不动摇，进一步强化社会管理职能，进一步提升公共气象服务能力。“推进依法行政”，要求加强气象科学管理，提高气象依法行政水平。 三、以科学发展观为指导，推进气象技术保障工作又好又快地发展 1、
21、 深化改革，开创气象技术保障工作新局面。以中国气象局提出的气象科学发展观为指导，准确把握建设现代气象业务体系的科学内涵，坚持“三个气象”理念和“四个一流”发展目标，面向全国科学技术发展前沿，加快气象技术装备保障现代化建设，全面提高技术装备保障的综合能力，为气象现代化业务提供强有力的技术保障是我中心进一步深化改革为指导思想。在 “多轨道、集约化、研究型、开放式”为导向；以综合性、先进性和可行性为宗旨；以科技创新与人才培养为支撑；以专业化保障与社会化保障有机结合为模式；以业务需求为主导，统筹规划、面向全区、面向业务、立足当前、着眼未来，不断强化技术保障体系建设基本原则下，确定在现有技术装备保障体系
22、的基础上，综合应用先进的数据处理和信息网络技术，对保障方法、手段进行革新，经转轨、拓展，逐步建成资源共享、结构合理、功能齐全、技术先进的气象技术装备保障体系的改革发展总体目标。在三到五年内建立和完善自治区两级管理三级维修的技术保障体系；规范各级技术保障机构的职责、分工和业务流程，形成有效的技术保障业务机制，提高技术保障的应急反应能力和保障实效；建立全区探测设备全网运行监控系统，实现气象装备运行状态和探测质量监控的实时化，远程设备故障诊断、维修的可视化；建立技术装备信息管理系统，实现气象技术装备调运、管理的信息化；建立计量检定管理系统，实现气象仪器计量检定的自动化；建立保障技术支持平台，促进探测
23、、保障技术方法的指导与交流，实现保障技术的网络化。2、总结经验、查找问题，着力解决好目前中心工作的主要矛盾。通过调查研究和科学地分析总结，我们发现目前中心工作中主要存在以下问题：一是人员队伍建设方面面临着人员老化、人才结构欠合理、知识结构欠合理的突出问题。二是在业务建设方面存在照对新的技术保障业务体系建设认识不足，探测、保障技术方法的先进性有待提升，业务项目重建设轻效益，保障工作重硬件保障轻技术支持的问题；三是为基层台站服务方面存在照服务的针对性不足，对台站的服务需求掌握不够的问题；四是职工劳动保护方面问题突出，离退休人员福利待遇包袱沉重。针对上述问题，我们要制定一套适合业务发展需求的三至五年
24、的人才发展计划，严把人员流动的进出关口，引进年轻的业务关键和高技术人才，做好技术人员的梯队建设，力争三到五年内使中心的业务人员队伍在年龄结构、人才结构上达到基本合理。同时要把握和处理好人员引进、使用、培养之间的关系，使得各层次业务人员各就其职、各用所长和谐发展。在业务建设方面要紧跟气象现代化和大监自动化的发展步伐，制定相应的业务发展规划，提升探测技术方法、保障技术方法的先进性，以适应新的业务发展需求。要对现行的高空保障、地面保障、计量检定、物流管理、设备运行监控软件进行功能拓展和技术升级，使其更及实用性和科学性；进一步加强硬件基础建设，为保障工作提供更好的物质基础；要把握好项目建设与业务应用的
25、技术衔接，使新建项目充分发挥其业务效益与经济效益；把中心业务工作的重点从维修保障为主向维修保障与技术支持并重方向转变，加大对盟市、台站的保障技术支持力度，提升盟市、台站的综合技术保障能力。要进一步转变观念，增强为全区基本气象业务、基层台站的服务意识，深入基层、调查研究，制定具有针对性向基层台站倾斜的保障服务计划，使技术保障服务达到一个新的水平。在中心事务管理上充分体现以人为本的原则，为职工办实事、办好事。力争在上级有关部门的支持下，尽快解决职工劳保标准的调整问题。在相关政策未落实之前，暂时想办法由中心自行解决部分经费为职工适当增加劳保待遇。针对我中心离退休人员比例过大的问题，希望区局作为特例给
26、予相应的政策支持，使我中心进一步做好为离退休人员的服务工作。 以科学发展观促进农牧业气象业务服务发展进一步理清新形势下气象为“三农三牧”服务的工作思路，是*气象部门学习实践科学发展观活动中需要解决的重要任务。只有真正解决农牧业气象业务服务体制机制方面的障碍，增强持续满足服务需求的业务能力，才能为农牧业经济的可持续发展提供服务保障。在当前*农牧业蓬勃发展的形势下，我认为农牧业气象业务必将大有可为。一、树立自信心，增强使命感*自治区拥有全国八分之一的国土面积，既是农业大区，也是牧业大区。特别是近年来得益于西部大开发战略的实施，*经济增长速度从20xx年至今连续6年位居全国第一。从制约农牧业发展的自
27、然灾害和防灾减灾的角度来说，农牧业又是对气象依存度最高的产业。所以，*的农牧业经济给气象部门提供了现实和潜在的需求，也提供了极为广阔的发展空间。从党的十七届三中全会精神来看，农业是国家发展的重中之重。*自治区人民政府已经启动增产百亿斤粮食工程，我部门快速提升农牧业气象业务能力的任务就显得更加突出。多年来，我们已经针对自治区的农、牧、林、草业开展研究并提供了诸多服务，并得到地方党委、政府的认可。近年来*的工业化、城镇化发展速度明显快于其他省份，在工业反哺农业方面已经有了可喜的起步，*建设现代农业的步伐将大大加快，对气象服务的需求程度将越来越高。就目前而言，我认为应从增强服务意识、调整现有站网、保
28、障业务服务的可持续发展三个方面着手，提升我区的农牧业气象业务能力，努力实现新的作为。二、增强农牧业气象业务能力在当前形势下，我区的农牧业气象业务需要在以下几个方面予以加强：一是增强为农服务意识。为农服务在*的体现，首先是考虑国家粮食安全、食品安全的保障，其次是保障生态安全，第三是突出解决农牧民增产增收的需要。真正认识和理解这些含义，才能使为农服务的意识在推进农牧业气象业务服务进程中落实到位。二是提升和丰富现有农牧业气象业务体系的内涵。农牧业观测站网是开展农牧业气象业务服务的基础，要尽快完善现有农牧业气象观测站网，提高观测设备的科技含量，加强对新型经济作物、设施农业、特色农业的研究，进一步完善适
29、应农牧业防灾减灾和社会主义新农村建设、国家粮食安全气象保障、农牧业应对气候变化需要的农牧业气象观测站网。三是重新认识和定位农牧业气象试验站的功能。农牧业气象试验站开展观测、试验研究、新技术示范、推广等业务，承担着以点带面的重任。首先要根据现有农牧业气象试验站所在区域产业结构及其规模，对这些站重新评估定位。其次是对现有功能发挥好的台站，要研究进一步发挥其辐射示范效应。第三是对某些试验站进行输血改造。四是提升对农牧业气象业务的科技支撑能力。要建立和完善农牧业气象监测预测评估业务、农牧业气象灾害监测预警、防御体系，建成以现代气象业务为依托的技术手段先进、功能完善、各类信息数据完备的现代农牧业气象业务
30、综合平台。五是增强业务产品的针对性。随着传统农业向现代农业的推进、允许土地流转承包经营权、土地的规模化经营，大面积种植单一品种，使得种植业面临的风险增大，对气象的依存度增加。我们需要进一步增强业务服务产品的针对性，要真正清楚每一件服务产品的终极目标。三、从体制和机制上保障农牧业气象业务发展的可持续保障农牧业气象业务的可持续发展，是为农牧业经济做好服务的前提，要从以下三个方面着手：一是保持农牧业气象业务科研机构的稳定和延续。农牧业气象业务作为边缘学科，在特定时期会有生存危机。从我区历史上看，遇有机构撤并或调整时，农气所、牧气所往往首当其冲，但在正常发展时期，农牧业气象业务却是大有作为、成果频出的
31、业务领域。二是立足当地实际需求开展业务与服务。首先要认真研究农、牧、林、草业对气象的真正需求，凝练出气象部门独有的、能发挥独特支撑作用的服务产品。其次要努力提高农牧民以及规模经营者在农牧业生产的产前、产中、产后各个环节对气象服务的依存度。第三是借鉴气候区划的做法，开展“县域服务区划”，以县级优势产业和主要灾害种类为指标，确定观测站点布设位置、密度以及观测要素的选择。三是进一步提高业务与科研队伍的综合素质。首先是巩固好现有业务科研队伍，开展针对性强的技能培训，形成服务*的农牧业领域有特色、有战斗力、不可缺少的一支力量。其次是利用*农牧业科研院所多年来形成的优势资源，坚持开门搞科研，充分了解农牧业管理部门和农牧民的需求。在中国气象局党组和自治区党委、政府领导下，乘党和国家高度重视农业、加强农村改革的强劲东风，气象部门为农服务事业必将得到新一轮大发展，*气象部门有信心在新的征程中争取更大的作为。 17 / 17