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1、加强建立健康手机产业链信息产业部经济体制改革与经济运行司司长周子学周子学：“在代工企业、运营商和渠道商的压力下，手 机企业在产业链中的地位日趋弱化，应推动上下游企业合作， 促进制造业和运营业的互动，逐步建立完善健康的产业链。 ”在本次报告会上，信息产业部经济体制改革与经济运行 司司长周子学表示，几年来，我国手机行业一直以30%的速度增长， 已经成为世界手机的制造基地， 2007 年中国手机行 业继续保持平稳增长态势， 前七个月全行业生产手机 3.03 亿 部，并呈出如下几个特点：首先，从企业来看，内外资企业的差距在拉大，企业的 更迭现象非常明显。外资企业继续占主导地位，市场份额接 近 3/4
2、。而跨国公司仍在兼并重组，这个问题很值得本土企 业深思。国产手机份额继续呈现下滑趋势，手机企业更迭的 现象也非常明显。尽管进入手机领域的国内企业在增加，但 是一些企业由于效益降低等原因退出了市场。其次，从产品看，出现了高低端两头增长的局面。功能全、价格高的新型高档手机，比如说带GPS的手机、炒股的手机等，深受成熟消费者的喜欢，销量也在不断上升，对企 业盈利的贡献也在不断加大。低端产品也出现了快速增长的 势头，主要与农村市场不断发展和外资企业营销策略改变有 密切的关系。再次，从市场上看，出口和国内的中西部市场，成了拉 动手机增长的主要力量，其中，三资企业是出口的主力军， 出口上千万部的企业都是外
3、资企业。最后，从产业链上看，代工企业快速发展使产业格局发 生变化。 目前国内已经出现了数十家代工企业。 累计到 2006 年底中国内地已经出现了数十家手机代理品牌。去年全年代 工生产的手机是 1.0995 亿部，占全年手机生产量的 22.9%。 这些代工企业中年产量超过 100 万的企业有 7 家，超过 1000 万的有 3 家。其中华宝通信有限公司生产了 4000 多万部， 富士康 2000 万部，珠海的伟创立 1800 万部。目前我国手机产业链中也还存在一些问题：首先，嵌入 式技术和元器件仍是国内本土企业发展的瓶颈。目前嵌入式 平台软件等技术大部分掌握在跨国公司的手中，一些新型的 技术大量
4、依赖进口，从专利许可收费等方面对本土企业产生 了很大的影响和制约。其次，在代工企业、运营商和渠道商 的压力下，手机企业在产业链当中的地位日趋弱化。最后， 黑手机大量存在， 产品的服务不统一、 不规范现象比较突出。基于此，周子学认为应当采取的措施包括：第一，推动企业加强对核心技术的研发，抓住新一代移 动通信发展时机，推动国内企业加大对信息安全系统的开发 力度，并且引导以大企业为龙头的行业创新联盟。向彩电企 业学习，做技术联盟，争取在关键技术和标准方面实现突破， 同时协调在电池、充电器领域研发，减少标准不统一带来的 市场问题。第二，加强市场监管，规范市场秩序，联合部委打假、 打黑。把市场整治作为长期的工作做下去。鼓励并且宣传品 牌手机，协调有关的部门有针对性地对消费者投诉比较多的 手机企业进行严查。规范卖场的行为，增强企业的售后服务。第三，推动国内企业“走出去”。为企业产品出口创造 更好的条件，进一步引导企业开拓新的市场领域，比如东亚、东南亚、非洲等新兴市场，以及到国际上最核心，也是最难 攻的欧美市场。第四，加强行业引导，完善产业链，在标准、环保等方 面加强对企业的培训和指导，推动上下游企业的协作，促进 制造业和运营业的互动，逐步建立完善健康的产业链，加强 市场的研究和分析及时发布信息，引导企业加强经营模式的 创新，继续加大知识产权保护的力度，引导企业和行业协会 对知识产权的保护等。