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1、-范文最新推荐- 2006年度教育工作暨农村中小学危改总结表彰会议上的讲话 同志们： 这次全市2006年度教育工作暨农村中小学危改总结表彰会议，是在全市教育系统认真学习党的十六届五中全会精神、科学谋划“十一五”时期教育改革与发展的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六大及十六届五中全会、市委四届十三次全会和国家教育部、省教育厅2006年度教育工作会议精神，全面总结“十五”时期、2005年教育工作和农村中小学危房改造工作，认真分析当前我市教育工作面临的新形势和新任务，规划“十一五”、安排部署2006年的教育工作，动员全市教育系统广大干部职工以更饱满的精神，更坚定的决心
2、，更有力的措施，坚定不移地推进我市教育事业改革与发展，努力开创“十一五”时期教育工作新局面。市政府对这次会议非常重视，市人大会议期间，梁铁虎市长主持市政府常务会议专门听取了汇报。陈静副市长今天亲临会议，一会儿还要作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据全省教育工作会议精神，结合我市实际，下面，我讲四个方面的问题。 一、“十五”时期及2005年教育工作回顾 2005年是“十五”的最后一年，也是我市教育事业取得显著成绩、树立良好形象的一年。一年来，我们认真吸取濮阳县三中高考舞弊案教训，变压力为动力，变挫折为机遇，励精图治，重塑形象，抓班子带队伍，抓难点促发展，全市教育系统呈现出空前的喜人
3、景象。 干事创业氛围日益浓厚。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强了教育系统各级领导班子建设，广大干部的凝聚力、向心力进一步增强。市教育局开展先进性教育活动的经验在全市进行了交流，并被省先进办以专期简报予以刊发。按照干部交流、职位轮换的原则，对市教育局机关、局属单位部分科级干部进行了轮岗，轮岗面达60以上，秋季开学前又对市直学校总务副校长进行了轮岗交流。同时，按照群众公认、注重实绩的原则，为市直学校领导班子补充了一批年轻干部，优化了班子结构，树立了正确的用人导向，极大地调动了广大干部的工作积极性。为切实加强廉政建设，利用9个月时间在市直教育系统深入开展了财务管理集中整治活动。在学校
4、自查自纠的基础上，对4所学校进行了重点检查，妥善解决了市直学校在财务管理方面存在的一些问题，逐步加强了对市直学校的财务监督。先后组织了三次公开招教考试，为206名教师办理了入编手续，三次公开招教全部实现“零举报”。 教育教学质量稳步提高。切实加强德育工作，先后组织开展了争做合格小公民、弘扬和培育民族精神月、劳动实践教育等活动。省委常委、省委副书记王全书，省委常委、省委宣传部长孔玉芳先后对我市的学校德育工作给予了高度评价，我市德育工作的做法在全省学校德育工作经验交流会上进行了交流。组建了新课改讲师团，对进入新课改的实验区教师进行了培训。实施职业学校教师教学能力提高工程，积极探索职业教育教学新模式
5、。实施农村教师素质提高工程，带动了农村教师整体素质的提高。全市农村教师普通话测试合格率首次突破了80，位居全省前列。加强对学校执行学生体质健康标准情况的检查评估，以心理健康教育为重点积极开展学校健康教育，促进了中小学生身心健康发展。去年普通高考，我市本科上线8230人，比2004年多426人，上线率位居全省第前列。全省理科考生前100名中，我市占17名；文科前100名中，我市占14名。被清华、北大、人大、科技大4所名牌大学录取人数居全省首位。 教育事业巨大成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、社会各界和广大人民群众热情关心和大力支持的结果，是教育系统广大干部和教职工努力工作、不懈奋斗、开拓进取
6、的结果。借此机会，我代表市教育局党组，向多年来理解、关心、支持教育事业发展的各级领导、社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢，向长期以来呕心沥血、辛勤工作、努力奉献的广大教育工作者表示诚挚的问候！ 回顾“十五”时期特别是2005年我市教育工作取得的成绩，我们有以下几点体会：一是各级党委政府高度重视，正确领导，是教育事业发展的前提。市委、市政府始终把“科教兴濮”作为濮阳实现现代化的重要战略，坚持把更多的精力、更大的财力投向教育，有力地保障了教育事业的发展。农村义务教育实行“以县为主”的管理体制后，各县（区）政府也为教育投入了相当大的财力。二是牢固树立科学发展观，统筹兼顾，是教育事业发展的关键。始终
7、坚持以科学发展观统领教育工作全局，牢固树立“以人为本”、“均衡发展”、“和谐发展”的理念，坚持走内涵发展之路，调整教育发展重点，党的教育方针得到了全面贯彻，素质教育理念逐步深入人心，人人在和谐的氛围中生活，在团结的环境里工作，在充满正气和友善状态下实现自己的价值，更好地实现了教育事业及个人进步的全面协调和可持续发展。三是依靠改革促发展，与时俱进，是教育事业发展的动力。通过科学认识和正确把握新形势下教育工作的特点和规律，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，不断深化教育领域各项改革，切实增强了教育发展的活力。四是办人民满意教育，为民服务，
8、是教育事业发展的根本。始终坚持从最广大人民群众的根本利益出发，坚持为人民办教育，办人民满意的教育，以学校安全、教育收费、考风考纪、子女入学等为重点，着力解决好人民群众高度关注的教育热点难点问题，推进了教育的公平、公正，人民群众对教育的满意度日益提高。这四条基本经验是全市教育工作者努力奋斗、共同拼搏赢得的宝贵财富，值得我们珍惜，在今后的教育工作中要始终如一地坚持下去。 历史经验告诉我们，越是在好的形势下，越要保持清醒的头脑，越要高度重视存在的矛盾和问题。当前我市教育事业面临的突出问题就是现代化建设事业和人民群众对于优质教育资源的强烈需求和优质教育资源供给不足的矛盾。一方面，“以工兴市”、“人才强
9、市”战略的实施，工业化、城镇化和农业现代化进程的加快，对人才资源的开发有着强烈的需求。同时，随着人民群众物质生活水平的不断提高，独生和少生子女时代的到来，孩子成为一个家庭的希望所在，人民群众对子女受教育的期望值不断提高，对多样化、高质量教育的需求日趋旺盛，让子女有学上、有好学上成为人民群众最大的愿望。另一方面，我市经济发展水平落后，穷市办大教育的现状使教育资源尤其是优质教育资源短缺，与经济社会发展和人民群众的需求相比仍有很大差距。目前我市教育事业发展中存在的很多矛盾和问题，都是从这一基本矛盾派生出来的。一是投入不足仍然是教育发展面临的主要困难。农村学校办学条件差、公用经费不足，运转困难，“以县
10、为主”的农村义务教育管理体制有待进一步完善。城区学校欠账数额巨大，办学条件紧张，大班额问题突出，学校发展任务繁重。职业学校缺乏实习、实训条件，教育教学模式很难从根本上转变。二是城乡之间、各类教育之间发展不均衡问题突出。城乡之间、各类教育之间发展差距逐步扩大，农村教育、职业教育、成人教育整体仍比较薄弱，教育实现全面协调可持续发展的任务艰巨。农村教育的师资水平、办学条件远远低于城市，职业学校的招生规模同普通高中相比还有相当差距，成人教育发展形势也很严峻。三是学校管理水平与人民群众的期望要求仍有一定的差距。不少学校的办学思想、办学行为还不适应素质教育的要求，依法治教、规范管理的意识还比较淡薄。单纯以
11、分数评价学生、教师，片面追求升学率的应试教育倾向比较严重，学校间的无序竞争不时发生。学校管理粗放，以教谋私、违规收费现象尚未杜绝。四是师资队伍建设亟待加强。无论是农村学校还是城区学校，教师编制普遍比较紧张。现有教师结构性矛盾突出，教师整体素质有待提高，社会对师德师风师能问题还有很多意见和埋怨，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以研究解决。 二、“十一五”时期教育发展的主要任务 “十一五”时期，是我市全面建设小康社会的关键时期。经济结构的优化调整，改革开放的不断深入，现代化建设的全面推进，人民群众对优质教育的强烈需求，人口和生源变化带来的挑战，都对我市教育工作提出了新的
12、更高的要求。我们必须适应这一总体形势的变化，坚持以科学发展观统领教育工作全局，转变教育发展观念，创新教育发展思路，破解教育发展难题，更加注重教育发展的均衡，更加注重教育质量的提高，更加注重办学水平的提升，在新的起点上努力实现教育的新跨越。 “十一五”时期，我市教育发展的基本思路是：坚持一个宗旨：办好让人民满意的教育；突出两大主题：全面推进素质教育，全面提升教育整体水平；明确三大任务：巩固九年义务教育，发展中等职业教育，壮大城区优质教育。逐步建立与我市经济社会发展和人民群众对教育的需求相适应的现代国民教育体系，努力形成各类教育相互协调、城乡教育差距逐步缩小、教育教学质量持续提高的新局面，为全面建
13、设小康社会、构建和谐濮阳提供强有力的人才和智力支持。具体发展目标： “普九”巩固提高人口覆盖率接近100，初中适龄儿童毛入学率达到98左右，初中三年保留率达到95以上。基本普及残疾儿童少年九年义务教育。青壮年文盲率降到1以下。 市城区、县城区、经济发达乡镇普及高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到85左右，中等职业学校与普通高中招生人数大体相当，各类职业教育和多样化的继续教育、成人教育得到较大发展。 全市学前三年儿童受教育率达到70，其中农村学前三年儿童受教育率达到60，城区学前三年教育水平进一步提高。 在市城区建成全省乃至全国一流的基础教育示范园区（皇甫综合学校），进一步扩大优质教育资源。 首先
14、，要巩固九年义务教育成果。积极推进农村义务教育经费保障机制改革，把发展农村教育所需经费全面纳入公共财政保证范围。从2007年开始全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，扩大对家庭经济困难学生免费提供课本和提供寄宿生生活补助的覆盖范围。根据农村中小学公用经费支出的合理需要，提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费标准，全额列入财政预算，并保证按时足额拨付到农村中小学。建立农村中小学校舍维修改造投入机制，完善农村中小学教师工资保障机制。组织实施好发展农村教育的一系列重大工程项目，重点抓好农村中小学现代远程教育工程和农村寄宿制学校建设工程，启动农村中小学标准化建设工程，对农村薄弱学校进行改造。根据农村学校
15、生源逐步减少的实际，结合教育重点工程的实施，继续推进中小学布局调整，进一步优化教育资源配置。更加关注弱势群体的教育问题，努力办好市特殊教育学校，积极解决好进城务工就业农民子女接受义务教育问题。进一步加大城区教育对农村教育的支持力度，建立健全优秀大学毕业生到农村任教、城镇教师下乡支教、城乡学校对口帮扶等制度。大力发展幼儿教育事业，努力提高学前三年幼儿入园率。积极扩大高中教育资源，加快建设一批规模大、条件好、质量高的优质高中。 第三，要壮大市城区优质教育。市委、市政府提出了在“十一五”时期要进一步加快城市化进程，把濮阳创建成区域中心城市的奋斗目标，市城区教育改革与发展面临着良好的机遇和条件。我们要
16、根据城市化步伐加快的需要，积极同规划部门协调，科学编制城区学校建设规划，确保学校建设与城市发展同步，满足城区居民子女入学需求。在搞好调研的基础上，对城区教育资源进行整合、调整，使每所学校、每位教师都能充分发挥自身的社会效益和价值。进一步加强对城市教育费附加征收和管理的督促协调，做到应收尽收，足额安排，为发展城区教育提供充足财力。继续实施市直学校新建、扩建工程，促进办学条件标准化，逐步消除优质教育资源供给不足和中小学普遍存在的大班额问题。在不违背上级政策的情况下，积极鼓励学校采取多种形式扩大优质教育资源，让更多的群众享受教育发展和改革的成果。要改革管理手段，完善评价体系，培育特色学校，努力提升市
17、城区学校办学水平，更好地满足人民群众多样化的教育需求。要积极推进皇甫综合学校建设，努力打造我市基础教育品牌。 三、2006年教育重点工作 2006年是“十一五”规划的开局之年，科学安排2006年教育工作，开好头，起好步，对于顺利完成“十一五”时期我市教育改革与发展的目标任务至关重要。会议已将濮阳市教育局2006年工作要点印发给大家，具体工作我就不再细讲了。这里，我再强调一下今年需要突出抓好的五项重点工作： （一）加大机制创新力度，全面推进素质教育 一要创新德育工作机制。加快构建小学、初中、高中纵向衔接，学校、社会、家庭横向贯通的德育工作体系，充分发挥学校在青少年学生思想道德建设方面的主渠道、主
18、阵地作用，动员社会各界和学生家长广泛参与，形成齐抓共管的格局。加强“三理”教育、诚信教育和法制教育，广泛开展弘扬和培育民族精神月活动和廉政文化进校园、廉洁教育进课堂活动。二要创新课改推进机制。在抓好面上指导、师资培训、课堂教学等重要环节的同时，要围绕农村中小学普遍存在的推进新课改的困难，深入研究推进农村课改的新举措，及时推广各地的新经验，不断扩大课改成果。要切实减轻中小学生过重的课业负担，加强对综合实践课的指导，充分发挥综合实践课在推进素质教育过程中的重要作用。三要创新教研工作机制。树立用一流教研支撑高质量教育的理念，紧紧围绕提高教育教学质量这一中心，以建立中小学现代教研制度为重点，引导教师广
19、泛参与，推动校本教研深入开展，促进每位教师由工匠型、传授型向反思型、研究型转变。今年要首次实施“名师工程”，在全市范围内评选100名名师进行表彰。要加强教研员队伍建设，建立科学选拔、竞争上岗的用人机制，市县两级教研室都要配齐学科教研员。四要创新考试评价机制。改革考试内容、形式和方式，改革教学评价制度，坚决纠正单纯以升学率评价学校教育质量、以分数评价学生的错误倾向。坚持以实施素质教育为导向，积极探索形成多元化的学校评价新机制，逐步建立完善以促进学生全面发展为目标的中小学生综合素质评定办法。 （二）加大经费投入力度，切实加强农村义务教育 一要切实抓好“三保”政策的落实。进一步加强同财政部门的沟通与
20、协调，提前考虑研究本地区落实农村义务教育经费保障机制改革的工作方案。今年市财政已安排农村中小学危房改造资金500万元，各县（区）都要建立农村中小学危房改造长效机制，落实新增危房改造资金。要认真落实调整后的生均公用经费标准，确保农村中小学正常运转。去年各县（区）都已将农村中小学生均公用经费列入财政预算，但仍存在拨付不及时、未全额纳入预算等问题。希望各县（区）教育局一定要加强同有关部门的协调，确保按政策落实生均公用经费，并做到按时足额拨付。二要认真落实“两免一补”政策。去年我市“两免一补”工作尽管也做了大量工作，但在全省是落后的，主要是因为个别学校的领导没有严格执行上级规定产生不良影响引起群众上访
21、造成的。为此今年我们专门召开会议安排此项工作，再次强调了工作纪律。目前春季“两免一补”工作已经结束，没有出现什么问题。各县（区）要认真总结经验，为做好秋季“两免一补”工作做好准备。三要进一步加大对农村教育的支持力度。在资金、项目安排上，要尽可能地向农村倾斜，逐步改善农村教育办学条件。要大力推进农村寄宿制学校建设工程，加强督促检查，确保进度和质量，年内完成6所农村寄宿制学校建设任务。启动实施农村中小学课桌凳更新工程，解决贫困县、乡中小学课桌凳陈旧、短缺问题，进一步改善农村办学条件。认真总结城镇教师到农村学校支教和市直年轻干部下基层挂职锻炼工作经验，把城镇教师到农村任教作为支援农村教育重要措施之一
22、，长期坚持下去。今后，城市公办学校新进教师原则上必须到农村学校或薄弱学校至少任教一年。四要加大教育督导工作力度。近日市政府已批准成立教育督导团，我们要抓这个机遇，尽快启动对县级政府教育工作督导评估工作。加强对普通中小学督导评估工作，引导学校全面实施素质教育。 （三）加大结构调整力度，大力发展中等职业教育 一要认真落实全国职业教育工作会议精神。待省市职业教育工作会议召开后，各县（区）都要召开高规格的职业教育工作会议，并制定加快职业教育发展的政策措施。今年要在全市深入开展“职业教育年”活动，为职业教育的发展创造良好环境。重点组织实施县级职教中心建设、示范性院校建设、实训基地建设、优质中等职业学校扩
23、容建设、职业院校教师素质提高“五大计划”，着力提高职业学校基础能力水平。二要加快职业教育规模扩张步伐。各县（区）和职业学校要坚持“抓好招生、就业两个关键，实现职业教育规模发展”的思路，加大职业教育宣传力度，推广联合招生、合作办学模式，不断扩大招生规模。今年全市中等职业学校招生要达到1.8万人。部分招生落后的县（区），要进行认真研究，采取有力措施，尽快赶上去。继续加强就业指导与服务工作，转变以提高对口升学率为主的错误办学方向，努力提高职业学校毕业生就业率，确保学生“进得来，出得去”。三要深化职业教育内部改革。继续深化职业学校办学体制和办学模式改革，积极引进社会资金发展民办职业教育，大力推行工学结
24、合和校企合作，积极推行弹性学制和学分制。围绕市场，面向就业，进一步优化专业设置结构，改革教育教学方法，着力培养学生的实际操作和动手能力，实现教学与岗位之间的“无缝”对接。四要广泛开展各类职业教育培训。依托各类职业学校、乡（镇）成人学校，面向城镇职工再就业、农村劳动力转移和农村产业结构调整，开展多种形式的职业培训和农民实用技术培训。根据今年工作目标，各县（区）要认真制定计划，把任务真正分解到基层，明确到学校，细化到项目，落实到出路，切实增强教育为民服务的能力。下一页本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 按照市委、区委的统一部署，开展保持共产党员先进性教育活动从5月9日开始在面上转入“党性分
25、析、民主评议”阶段，历时一个月。这一阶段是整个先进性教育活动的关键，是对“思想发动、学习培训”阶段工作成效的检验和深化，又是做好“落实整改、巩固提高”阶段的基础，“保先”教育是否出成效主要取决于“党性分析和民主评议”阶段。为完成这一阶段“征求意见、对照检查、党性分析、民主评议”的主要工作任务，我们认真总结了前两阶段工作经验，听取市委、区委督导组和群众意见和建议，有效改进和提高工作方法，“严”字当头，把住关头，深入进行党性分析，认真做好民主评议，努力将“保先”教育试点工作做扎实。现将我们xx街道第三阶段“保先”教育工作汇报如下： 一、把好认识关，深入进行思想动员。 党性分析、民主评议这一阶段是触
26、动党员思想的阶段，我们考虑到党员可能会出现各种各样的思想问题，这些问题如不及时解决好，便会妨碍教育活动的顺利进行。同时党员的问题找得不准，原因分析不透，整改方向不明，也将影响整个教育活动的效果。为使全体党员进一步正确认识党性分析、民主评议的重要意义，将这一阶段作为接受评价、提高自我的契机，树立认真严肃的态度，找准位置，摆正思想，为此我们做了三方面工作：首先，提高了思想认识。?月14日召开了转段动员大会，各社区党委（总支）支部书记和非公有制企业党支部书记以及联系支部的机关党员参加会议。会议就思想发动、学习培训阶段的工作情况进行全面客观的总结，肯定成绩，分析存在问题，阐明搞好党性分析、民主评议工作
27、的必要性和重要性，在思想认识上进行深入发动。要求各级党组织正确认识，按照布置的党性分析、民主评议阶段主要工作任务，把握好征求意见、对照检查、党性分析、民主评议等每一个环节，下大力气严谨扎实地抓好这一阶段工作，同时要求广大党员不断增强主动听取群众意见，查找自身思想根源，对症下药加以改进提高的自觉性。 其次，深化了宣教活动。我们有重点地组织党员学习共产党员要坚定自觉地实践“三个代表”重要思想、为人民服务、中国共产党的三大作风、牢固树立马克思主义世界观等文章，使党员不断树立正确的世界观和利益观。与此同时，广泛宣传先进事迹，组织党员观看了人民好公仆郑培民“立党为公、执政为民”的感人典型事迹，学习在抗击
28、非典中涌现出的先进共产党员，并通过宣传身边先进党员的先进事迹，使每个党员鞭策自己，“以人为镜”找差距，增强党性观念，提高先锋模范意识。我们还向党员们发放了群众喜爱的革命歌曲本，“唱好一支革命歌，就是上好一堂政治课”，开展了大合唱、歌诵会等寓教于乐的教育活动，对广大党员进行形式多样、生动具体的宣传教育。 再次，搞好了骨干培训。我们对各党支部书记和29名联系党支部的机关党员进行培训，学习领会上级党委关于做好党性分析、民主评议工作的有关文件精神；熟悉了解党性分析、民主评议工作的程序和方法；认真学习讨论不同行业、不同群体党员保持先进性的具体要求和关于进一步做好处置不合格党员工作的意见，理解掌握党员保持
29、先进性的具体要求和认定不合格党员的具体标准；如何做好民主评议中的思想政治工作等方面。这样真正做到思想认识到位，工作措施到位，为顺利进行第三阶段工作打下了基础。 二、把好剖析关，深入进行党性分析。 我们街道现有党员分为六类，即：离退休党员、下岗失业党员、流动党员、非公有制企业党员、股份合作制党员、社区干部党员，年龄、文化层次、素质高低不同，党员思想状况、工作状况、作风状况不同，如何指导这些不同群体党员进行自我分析，需要符合实际，有很强针对性和可操作性的方案，为此我们通过调查研究、分析总结的基础上，把准了可行方式方法并严格操作。 1、共性和个性结合。共性是每个党员都必须做到的，按照党章规定的党员八
30、项标准，履行党员权力和义务，对“三个代表”重要思想要真学、真信、真干。然而针对社区党员不同群体，我们分类指导，制定出不同群体党员先进性的具体标准和要求，如对社区干部党员，要求在怎样全心全意为人民服务，提高思想道德，艰苦奋斗，模范带头作用上进行分析；对下岗失业党员，要求在怎样增强思想和业务素质，树立正确就业观，认清形势，克服“等靠要”消极心理，自强自立为国家作分忧上进行分析；对流动党员，要求在怎样在崇尚诚信，文明经商，提高整体素质和市场竞争能力，乐善好施，做兴办公益事业的带头人上进行分析；对非公有制企业党员，要求在怎样围绕企业生产经营活动起模范带头作用，遵纪守法上进行分析；对离退休党员，要求在怎
31、样起骨干带头作用，为经济、社会各项事业发挥余热，保持革命晚节，教育好下一代上进行分析。不同类型的标准使党员自我检查、党组织民主评议更能对照分析。 2、自评和互评结合。为切实搞好党员民主评议，我们召集党员进行面对面的学习和自我剖析，每个党员逐个自查，按照共性和个性评定标准，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作用、工作作风等方面，认真反思，主观上查找自身存在的主要问题，并进行深入的分析。在此基础上，每位参加评议的党员写了800字以上的书面自查材料，一些年老体弱、文化程度相对较低的党员，由亲属或所在党支部负责帮助其形成剖析材料。经统计，全街道29个党委（总支部）、支部的党员706人，实际写了自我剖
32、析材料的党员数为688人，其他因病、或联系不上18人，上交率达到97.6%。在开展党员自评之后，各党支部召开了组织生活会，开展批评与自我批评。评议会以每个党员以党性分析材料为基础，进行认真自我总结，在坐党员以对党、对同志高度负责的精神，相互之间开展积极健康的批评与帮助。我们并按照要求，进行了党员之间“一对一”互评，并且机关29名党员干部参加各自联系的党支部组织生活会，对支部党员的学习和分析评议进行具体指导、全程跟踪，及时发现问题，及时做好思想工作，这样使党员的民主评议落到实处，提高民主评议的质量。一个月来，我们共召开党员民主评议会共87次，参会率达到96%以上；召开党员座谈会75次；参加“一对
33、一”互评的党员688人；机关党员参加联系支部的评议活动89次。 3、指导和审核结合。在实施这个阶段工作中，我们掌握到有些党员在学习谈心中暴露出来的思想问题，意识上的困惑和迷茫，进行深入挖掘，找出主观意识问题产生的根本原因，具体问题具体分析，指导他们对症下药加以提高，帮助党员同志重树理想信念和组织纪律观念，自觉参加评议。如有的党员认为社区党员进行保持先进性教育很有必要，但政府机关部门党员也应进行教育评议；也有的党员表示愿意参加“保先”教育，但写自我分析材料却认为这是形式主义一套，针对这种想法，我们立即进行了深入细致的思想教育，详细说明全国实施“保先”教育试点工作的整个部署情况，解除其迷惑思想，并
34、帮助指导他们如何完成这一应负的任务。又如一位党员写了长篇的佛经理论体会，我们了解到该党员是对自我剖析的概念不清而分析错误，便予以了指导和说明，提高其领会党性分析的要求和目的。 在党性分析、民主评议的过程中，许多党员都认为在当前形势下，进行党性分析、民主评议非常及时、非常必要，是一次接受教育和提高自我的极好机会，他们认真作了准备，深刻分析自己在学习、思想、工作、作风和纪律等方面的情况，客观正确地进行自我解剖，对照检查，查找自身不足，提出改进方向。湖畔社区50年党龄的老党员黄小根，曾获得省级劳动模范，在这次先进性教育活动中，活动带头参加，评议会带头发言，起到表率作用。新金都社区73岁的退休党员钱运
35、痒，患有半中风疾病，手脚麻木，口齿不清，但作为有着47年党龄的老党员，党性观念非常强，每次都由老伴搀扶来参加党支部的组织生活会。德加社区80多岁高龄的叶满土只有初小文化水平，不会写文章，他就在笔记本上一字一句地抄写学习资料，极其认真地完成学习任务。香樟社区的流动党员王胜红用快件邮寄来一份深刻的剖析材料，她感到通过党员先进性教育，给自己注了一剂良药，敲响了警钟，如再放松对自我教育和学习，将不自觉地成为金钱奴隶，表示要进一步树立坚定的理想信念，肩负自己身上的责任，牢记宗旨为民服务。非公有制企业党务干部钱塘房地产集团公司总经理赵清月在经济任务十分繁重的情况下，抓紧做好党员先进性教育工作，召开民主生活
36、会，自查透彻，在她的带动下，该公司所有党员的党性分析材料均符合要求。 为了严格按照要求进行自我剖析，我们将688份党员自查的书面材料和填写的xx市保持共产党员先进性教育活动试点工作“党性分析、民主评议”表逐一认真仔细审核，查看每个党员对自身存在的主要问题是否找准，原因是否分析透彻，整改措施是否可行，如发现不符合要求的自查材料，我们将意见反馈给党员本人，督促修改，直至符合要求。经审核，党员自我分析材料质量较好的270份，一般346份，较差22份，退回重写50份。 三、把好监督关，深入听取群众意见。在党员自评和互评阶段中，我们把群众评议和监督作为主要任务来抓落实，深入居民群众，广泛听取群众的意见和
37、建议，掌握群众对党员的真实评价。我们各党支部根据不同的条件，因地制宜，创新工作方法，通过群众座谈会、网上在线、公示党员名单、走访居民、民情夜谈、公开电话和书记信箱等多种有效形式。如德加社区党委在社区网站设立社区党员在线评议，将每个党员名单公布在网上，群众随时可以点评；湖畔社区党委开展民情夜谈，利用群众晚上在家的时候上门去征求意见；竞舟社区党支部在已入住的五个生活小区内，将每个小区的党员名单公示在自己所在区内，设立了征求意见箱；南都社区党支部开展民情约谈，分别邀请了部分群众来社区召开座谈会，倾听群众对党员和党组织的意见；星洲社区党支部开展民情访谈，党支部和党员就小区内群众普遍关心的问题走访了部分
38、居民家庭，请他们谈观点和看法；金都物业公司党支部利用发放意见征求表，调查民情民意，收集群众合理化建设和意见，等等。 这种采用自己找、群众提、组织点、互相帮等方法查找问题，听取群众对党员的认识和看法，接受群众对党员的评议和监督，收到了广大群众的欢迎和拥护。为增加民主评议透明度，我们还对征求到的意见进行逐条梳理，形成书面材料逐个反馈。一个月来，我们共召开群众座谈会82次，收集群众意见条数365条，走访居民325人次，反馈率达到100%。 四、把好评定关，认真进行民主评议。 保持党员先进性教育第三阶段“党性分析、民主评议”已结束，成效是明显的，我们的党员理想观念和组织观念增强了，责任感和使命感增强了
39、，先锋模范意识增强了。在这个过程中，我们还经历了一场抗击非典的战役，这对我们的党员又是一次考验和锻炼，党员先进性教育活动的成果，在这次抗击非典斗争中将得到最直接、最现实的检验。我们的党组织和广大党员没有辜负党和人民的希望，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，把在教育活动中焕发出来的热情，转变为与非典攻尖的决心和力量，终于夺取了阶段性胜利。接下来，党员先进性教育活动将进入最后的“落实整改、巩固提高”阶段，我们将按照市委、区委的要求，再接再厉，继续努力，化大力气进一步抓紧抓实，高标准高质量地完成“保先”教育最后阶段的任务。 在公安局中层领导职位竞争上岗动员大会上的讲话同志们：这次中层领导职位竞争上
40、岗工作动员会的主要议题是，认真贯彻干部任用条例，按照县委组织部和市公安局关于深化干部人事制度改革的要求，对我局部分中层领导职位竞争上岗工作作出安排部署，进一步统一思想，明确任务要求，加大工作措施，整体推进干部人事制度改革的不断深化。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题：一、统一思想，切实增强搞好竞争上岗工作的政治责任感实行中层领导职位竞争上岗制度，公开、平等地选拔干部，对于加强全县公安队伍建设特别是中层领导班子建设，全面提高队伍战斗力，确保完成各项公安保卫工作任务，具有十分重要的意义。这项工作政策性强、涉及面广，与广大民警切身利益息息相关，局党委十分重视，广大民警也十分关注，我们一定
41、要认清形势，统一思想，切实增强做好这项工作的政治责任感。首先，实行竞争上岗，是贯彻十六大精神，推进干部人事制度改革的重要举措。党的十六大明确提出，要“以建立健全选拔任用机制和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，改革和完善干部人事制度”，“扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”，“努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制”，为深化干部人事制度改革指明了方向。实行竞争上岗是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于适应新形势和任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，增强领导班子吸纳各方面优秀人才的能力，不断优化结构、增强效能，努力造就一支结构合理、素
42、质优良的高素质干部队伍，为我县公安保卫工作再上新水平、再创新佳绩提供强有力的组织保证。这符合十六大精神，符合干部任用条例的规定，也符合我县公安队伍建设的实际，因此，我们要下决心大力实施，坚定不移地贯彻执行，并进一步加以完善和提高。其次，实施竞争上岗符合干部选拔任用“公开、平等、竞争、择优”的原则，是建立富有生机和活力的新的用人机制的具体实践。改革传统干部制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，建立富有生机与活力的新型用人机制，是社会主义市场经济条件下对干部人事制度提出的必然要求。没有新的富有活力的用人机制，就很难选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。中央明确提出“要用好的作风选人，选作风好的人”
43、，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干部队伍中来。采取竞争上岗的方式选拔干部，就是落实中央精神的具体体现。它既体现了公开、平等、竞争、择优的原则，又贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求。这种选拔方式的整个工作过程，群众一直是推荐、考察、选拔的主体，使选拔任用领导干部工作的民主程度大大提高。测评、考核、答辩等各个环节，通过各种形式向全体民警宣传，又使这项工作的公开性、透明度大大提高。对符合报名条件的干部，都可以在同一起跑线上参与竞争，体现了公正、平等的原则。更主要的是可以形成一种正确的导向，在队伍中逐步形成一种良好的风气，从而有效地遏制了少数领导干部凭个人好恶恩
44、怨，以及通过不正当手段谋取职位和跑官要官等歪风邪气，使上者服众，下者服气。第三，实行竞争上岗，体现了局党委确定的对干部队伍实行动态管理的原则，有利于调动干部的工作热情和积极性。对干部实行动态管理，就是要在保持相对稳定的前提下，干得好的及时提拔，确实不称职的坚决免职。概括地说，就是能者上，平者让，庸者下，劣者汰，打破干部终身制和能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样的状况。近两年，外地及市局机关和我市其他兄弟单位竞争上岗的成功实践也充分说明，采取竞争上岗的方法选择领导干部，不但能够动员广大民警举贤荐能，拓宽选人视野，给更多的人提供施展才能的机会，也能使人才资源得到科学、合理、有效的开发，由原来的
45、“伯乐相马”改变为“赛场选马”，使大家最敏感的选人用人问题由“幕后”走向“幕前”，达到竞争上岗是“真才实学的竞争，工作业绩的竞争，群众公认的竞争”。二、严密组织，规范操作，确保竞争上岗工作积极稳妥地进行对中层领导干部实行竞争上岗，这在我局历史上可以说是破天荒的头一次。而这次我们拿出竞争职数也不少，符合竞争条件的人数相对也较多。因此，一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争上岗工作的艰巨性和复杂性，严格按照实施方案公开、公正、公平地进行，力争圆满完成这项工作任务。（一）要全面发动，统一思想，提高广大民警的参与程度。首先要鼓励符合条件的民警积极报名。各单位要将实施方案和会议精神传达到全体干警，层层进行
46、思想发动。这次竞争上岗成功与否，关键在于广大民警能不能积极参与。要克服与己无关的思想，让全体民警领会会议的精神实质、掌握实施方案的主要内容及竞争上岗的程序和方法步骤等。通过宣传发动，既要让广大民警积极参与，把广大民警积极向上的精神调动起来，又要让广大民警对这次竞争上岗进行监督，保证这次竞争上岗达到预期目的。要使大家提高思想认识，端正态度，明确认识到竞争上岗不单纯是竞“官”，更重要的是竞“责”。工作中，要提高工作透明度，让群众当裁判，取得群众的信任和支持，激发广大干警参与竞争的热情。（二）要加强领导，精心筹划运作。为保证这项工作的顺利进行，在局党委的领导下，县局成立了领导小组，下设办公室，具体负
47、责这项工作的组织实施。竞争上岗的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风，无论是领导小组、政工部门、评委成员及工作人员都有精心组织，周密安排，认真抓好组织落实，求真务实地对待每一项工作，并注意及时发现问题、解决问题，通过自身艰辛的努力，实现党委改革的决心，各单位要把这次竞争上岗工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位，工作到位，要通过这项工作在干警中形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。（三）要严格操作程序，严密组织，努力为竞争者创建一个公平竞争的平台。要使竞争上岗的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组织工作做到周密、细致，党委满意，同志们满意，重
48、点要把握好以下几个环节：一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争上岗的条件组织报名。报名工作前，各单位要先摸好底，做到心中有数。要鼓励符合条件的同志尽量报名参加，但也要防止出现不符合条件的同志报名，更不能出现因我们审核把关不严，而使不符合条件的人员通过资格审查的现象。要落实责任制，由各单位和资格审查组负责，严格审查把关。哪个单位、哪个环节出现了不符合报名条件的人员通过资格审查的情况，就追究哪个单位和相关人员的责任。二是在笔试环节上要严密组织。无论是试卷保存，组织考试，还是阅卷工作，每一个环节都不能出一丝一毫的问题。特别是要严肃考场纪律和规定，决不能出现任何工作人员舞弊、参考人员作弊行为的发生。这一点要在动员时讲清楚，哪个单位、哪个人出了问题就严肃追究责任。笔试主要考你平时的功夫，看你是否注重学习，法律水准怎么样，对公安中心工作是否了解掌握。重要的是加强日常的学习，通过日积月累，丰富自己的知识面，对于提高自身素质和工作水平，将起到积极的促进作用。三是在民主测评上要力