建立和完善城镇居民医保制度的建议措施.doc

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1、-范文最新推荐- 建立和完善城镇居民医保制度的建议措施 多年来,特别是近些年来,党和政府高度重视医疗卫生工作,从多方面采取措施加大工作力度。但是目前“看病难、看病贵”的问题仍然是群众最关心、反映最强烈的一个突出问题。因此建立城镇居民基本医疗保险制度是改善民生的重要任务。一、建立城镇居民基本医疗保险制度是一件大事。在过去一年多的时间里,有关部门深入开展调查研究,广泛征求各方面意见,一些城市还进行了初步的探索。可以说,这次试点确定的基本原则和主要政策,是社会各界集思广益的结果,是群众意愿的集中体现,也是初步实践经验的归纳。但是我国社会经济发展不平衡,地域差别很大,这些原则和政策是不是具有普遍的适用

2、性,还要再经过实践的检验。因此,要通过开展试点,验证政策,完善制度,理顺体制;然后逐步扩大试点,再验证,再完善,再理顺;最终形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制,使制度定型、稳定和可持续。二、建立城镇居民基本医疗保险制度是一件好事。城镇居民基本医疗保险的制度安排,要落实在政策标准上。必须从我国基本国情和各地实际出发,坚持从低水平起步,根据经济发展水平和各方面承受能力,合理确定筹资水平和保障标准,重点保障居民住院等大病医疗需求,随着经济发展,逐步提高保障水平。这一制度安排还要落实在资金的筹集和管理上。城镇居民按规定自愿参保缴费,政府给予适当补助。各级政府既要量力而行,又要尽力而为,

3、加大预算支出中用于社会保障的比重,保证对城镇居民、特别是困难家庭的居民参保的补助资金及时足额到位。同时,严格资金管理,确保基金安全,并提高资金使用效率,把钱真正用在保障居民基本医疗需要和提高健康水平上。这一制度安排更要落实在服务措施上。要大力推进城市社区卫生服务体系建设,加强社区劳动保障平台建设,充分利用现有医疗保险管理资源,坚持以人为本,着眼于方便群众、降低成本、提高效能,改进管理方式,使好的制度和政策真正惠及百姓。三、建立城镇居民基本医疗保险制度也是一件难事。越是难事,越要增强信心,大胆探索。要针对城镇居民构成复杂、组织化程度较低的特点,探索出有效的动员引导、组织管理的方法和机制。要把城镇

4、居民基本医疗保险制度作为社会保障体系的重要组成部分,与解决国有困难企业职工和退休人员以及农民工参加城镇职工基本医疗保险,加快推进新型农村合作医疗制度和完善城乡医疗救助制度等工作同步推进,并做好各项保障制度的政策衔接。还要把医疗保障制度建设与医药卫生体制改革紧密结合,加强综合配套、统筹协调,加快推进医疗卫生体制和药品流通体制改革,规范医疗服务行为,切实减轻人民群众的医疗费用负担。刚刚过去的XX年,是经济平稳快速发展的一年,也是改善民生取得重要成果的一年。展望2018年,中央已确定改善民生多项政策措施,人民群众将得到更多实惠。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,是建设和

5、谐社会的重要内容,也是实实在在的行动。本次试行“全民医保”的城市将在校学生、少年儿童、部分老年人等城镇非从业居民全部纳入其中,而这些人在以前处于医保的“真空地带”,他们享受不到医疗保险。现在,随着这些医保“边缘人”的纳入,一项覆盖全部城镇居民的医疗保险制度正在建立。加上已有的新型农村合作医疗保险,可以说,一个容纳全体国民的真正意义上的“全民医保”时代即将来临。 为确保新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点工作顺利开展,惠民政策落到实处,特制定新型农村养老保险试点工作宣传方案,请认真贯彻执行。一、指导思想建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是应

6、对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。各有关部门要坚持正确的舆论导向,运用通俗易懂的宣传方式,加强对新农保试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传,使这项惠民政策深入人心,引导适龄农民积极参保。二、工作机构及职责为确保新型农村养老保险政策宣传到位,不留死角,特成立宣传工作领导小组组 长:(县人民政府副县长)副组长:(县政府法制办主任)(县劳动和社会保障局局长)成 员:(县委宣传部副部长、县广播电视局局长)(县民政局局长)(县人口和计划生育局

7、局长)(县残联副主席)各乡镇人民政府乡镇长领导小组办公室设在县劳动和社会保障局,由同志兼任办公室主任,负责日常工作。领导小组各成员单位职责:县劳动和社会保障局:负责新型农村社会养老保险试点宣传工作的部署、实施、督促县广播电视管理局:负责新型农村养老保险试点相关政策的宣传工作。县民政局、县人口和计划生育局局长、县残联:负责服务人群的新型农村养老保险试点宣传工作。各乡镇人民政府:负责区域内新型农村社会养老保险的宣传工作。三、时间与步骤1、召开新农保动员大会(12月20日-12月25日)召开由新型农村社会养老保险试点工作领导小组参加的新型农村社会养老保险试点工作动员大会,对新农保工作作全面部署,提高

8、各级各部门对新型农村社会养老保险的认识。各乡镇人民政府要组织由乡镇干部职工及村组干部参加的动员培训大会,增强责任感和紧迫感,让每一位干部职工知晓政策、熟悉政策。2、采取灵活多样的形式,大力开展新农保政策宣传。(12月25日-1月4日)宣传部要通过电视报纸不间断地宣传新农保政策,对新农保政策实施过程中的典型事例作一次深入专题报道;劳动和社会保障局要组织开展新农保政策宣传咨询活动,制作宣传资料。各乡镇要组织开展新农保政策宣传咨询活动,在人口密集的街道悬挂宣传标语,组织各村小组通过板报、广播大力宣传新农保政策,张贴新农保宣传口号。组织村干部及新农保经办人员深入乡镇,走村串户,宣讲新农保试点工作的重要

9、意义、基本原则和各项政策,并对农民提出的问题及时答疑解惑。各新农保经办机构、县劳动和社会保障局、县民政局、县人口和计划生育局局长、县残联等要悬挂新农保宣传标语,在服务窗口摆放新农保宣传单。要通过广泛努力使新农保政策家喻户晓,人人皆知。附:新农保宣传标语及口号1、新农保宣传标语:以科学发展观为指导,认真落实新型农村社会养老保险试点工作推进新农保制度建设,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系新型农村养老保险,让农民养老有保障抓实新型农村养老保险,统筹城乡协调发展新型农村养老保险保基本、广覆盖、有弹性、可持续 一、指导思想:为了庆祝三八妇女节100周年,围绕“妇女”、“母亲”、“儿童”三大旋律,展示改

10、革开放以来丹阳妇女取得的伟大成就,展示丹阳妇女的良好形象,体现丹阳妇女良好的舞台形象。二、活动主题:巾帼放歌三、整体格调:喜庆、热烈、高雅、感人四、活动形式:综艺演出五、活动地点:会展中心演艺厅六、活动时间:2018年3月8日前七、节目安排:1、童声合唱联唱:献给母亲的歌节目要求:学生3040人,选择中外歌颂母亲的童声合唱34首,注意演唱形式的丰富性。落实单位:实验小学。节目联系人:朱留凤。2、老年舞蹈:绣红旗节目要求:场面喜庆热烈。要求女性舞蹈演员20人左右。落实单位:文化馆。节目联系人:由周伟和智连喜、朱玲娣联系。3、特色家庭节目节目要求:朱炜的家庭节目落实单位:云阳学校。节目联系人:张文

11、英。4、歌曲戏剧联唱:母亲、嫂子、兵哥哥等节目要求:由狄留芬、徐海飞、乔慧娜等联唱。钱网照负责伴奏剪辑。落实单位:教研室。节目联系人:狄留芬、钱网照。5、音诗画节目要求:需创作,由妇联提供素材,创作反映丹阳妇女工作取得的成绩和感人题材。华南实验学校负责排练,朗诵可以借调其它学校教师参加。音乐编制等由陆建平负责落实。落实单位:华南实验学校。节目联系人:陆建平6、民乐合奏:花好月圆节目要求:排练好,统一服装指挥。落实单位:文化馆。节目联系人:周伟。7、舞蹈花季节目要求:排练女子舞蹈,要求反映歌颂教师或者歌颂祖国题材。情绪喜庆热烈。落实单位:实验中学。节目联系人:潘寨花。8、戏剧表演:谁说女子不如男落实单位:校外活动中心。节目联系人:袁彩凤八、时间安排:1、草案制定:11月20日前2、节目落实单位、节目联系人会议:11月24日前3、节目排练:11月下旬1月上旬。4、主持人挑选、训练:2月下旬。由狄留芬负责。5、节目审查:2月下旬6、主持词撰写、审稿:2月下旬7、节目走场、彩排:2月下旬、3月上旬8、正式演出:3月8日前 7 / 8

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