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1、中国 2020 年碳排放强度目标的情景分析随着气候问题日益突出 ,中国于 2009年 12月向世界宣布了 “2020年碳排放 强度减排目标” , 温室气体成为减排工作的重点。 至此,中国经济发展面临着能源 与碳排放量的双重约束。 如何在该约束下实现中国经济、 能源、 环境的协调一致 发展, 成为中国未来十年巨大的挑战。 然而, 中国目前并没根本上摆脱粗放式的发 展道路, 因此转变经济增长方式、优化产业结构、提高能源效率仍将是中国必须 面对的重要问题。如何在 2020年碳排放强度目标约束下 ,吸取“十一五”节能减排经验 , 充分 挖掘重点行业的节能潜力 , 制定相宜的节能政策等对实现中国工业化与
2、现代化建 设目标来说 , 是非常有意义的。为此 , 本文将以 2020 年碳排放减排目标为约束 , 通过技术提升与产业结构升级方式 , 设计相应的政策情景 , 并以钢铁行业和电力 行业为对象 , 分析在技术情景与产业结构情景中 , 该行业所设计的约束条件实现 潜力, 并通过比较分析 ,给出钢铁行业的优化情景。 本文的研究将在以下几个方面 展开: 选用情景分析法为分析工具,构建立2020年情景模型,利用CGE莫型外 推生成基准情景 ;(2) 以 40%-45%为减排目标 , 从产业结构与技术提升两个角度设 计实现 2020 年目标的政策情景 ;(3) 分析各政策情景中 , 钢铁行业、电力行业的情
3、 景约束条件是否可行；(4)分别设计钢铁行业、电力行业的Bottom - up模型,利用 MC思想，将其同Top - down模型桥接成混合互补模型(MCP莫型)，模拟“ 一五” 期间的“上大压小”政策 , 并分析政策的节能贡献度。通过设计“十二五”的减 排方案 , 预估“十二五”目标实现潜力。本文得出如下结论 :(1) 产业结构升级是实现 2020年碳强度目标的关键方式。 没有产业结构的升级 , 单以技术提升的方式是无法完成 2020年碳强度目标 , “十 一五”期间的行业能源强度急速下降的可能性将越来越少。(2)经MCP莫拟,“十一五”期间 , 钢铁行业的“上大压小”淘汰小炼钢产能对钢铁行业技术节能贡献 为 28.69%,而淘汰小火电对电力行业技术节能贡献度为24.20%,节能效果明显。(3) 淘汰落后产能的政策将可对“十二五”减排目标实现发挥重要作用。通过在政策情景中设计 “十二五”的淘汰政策 , 模拟结果显示 , 钢铁行业可实 现技术情景的目标 52.25%及产业结构情景中的 82.92%,电力行业则对应可实现 25.72%和 63.16%。 (4) “十二五”规划目标的完成对 2020年碳排放强度目标的完成非常重要