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1、-范文最新推荐- 房产管理局保持先进性教育整顿提高阶段工作意见 房产管理局保持先进性教育整顿提高阶段工作意见运城市房产管理局“保先”教育整顿提高阶段工作意见整顿提高阶段是“保先”教育活动取得实效的关键性阶段。为切实搞好本阶段的工作，保证整个“保先”教育活动真正达到“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目的，现根据市委“保先”教育活动领导小组办公室20xx27号文件精神，结合我局实际，提出以下工作意见：一、深入动员部署局属各单位基层党组织都要对“民主评议”阶段的工作进行认真的总结检查，凡征求意见不广泛、突出问题未找准、党性分析不深刻、民主评议不严肃、政策把握不够好的，都应进行补课，不能“
2、带病”转段。在总结检查的基础上，各单位应认真制定本阶段的工作计划，明确任务和要求，召开转段动员会，周密部署整改提高阶段的各项工作，充分发动广大党员搞好整改的积极性。二、继续抓好学习各基层党组织要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿于整个活动的始终，把本阶段的学习任务与中央和省、市委关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重要部署紧密结合起来，组织党员继续深入学习胡锦涛同志的“七一”讲话、保持共产党员先进性教育读本(试用本)和“三个代表”重要思想学习纲要等教材的有关重要篇目。要通过深入扎实的学习，使广大党员在领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上有新提高，
3、在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上有新收获,在运用“三个代表”重要思想指导实践上有新成果。学习实践“三个代表”重要思想，要紧密结合本阶段的工作，发扬理论联系实际的学风，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动的统一。要引导广大党员以“三个代表”重要思想为指导，进一步明确保持党员先进性的具体要求，进一步明确整改的内容和方向，进一步完善并落实整改措施，切实解决好本单位影响发展的突出矛盾和问题，解决好党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决好群众生产生活中的困难，让群众真正看到“保先”教育活动的成效。三、切实搞好整改各基层党组织都要在对征求到的意见进行梳理的基础上,认真分析，研究制订整改方案。整
4、改方案要突出重点、实事求是、便于操作。既要有长远规划，又要有阶段性要求；既要有明确目标，又要有解决问题的具体措施和办法。每个党员亦要针对自身存在的突出问题制定整改措施，明确今后的努力方向。党组织的整改方案要报局党委审核。党员的整改措施由支部（总支）把关。整改要分清轻重缓急，要从群众意见最集中的问题改起,从群众最关心的事情做起。凡承诺整改的问题，要坚决兑现。整改的关键在于落实。各基层党组织要把抓落实、求实效作为搞好整改的基本要求，力戒形式主义、表面文章，做到整改时间落实、责任落实、措施落实，把整改的各个环节、各项措施抓细抓实抓好，以整改的实效赢得群众的满意。四、认真落实奖惩在整改提高阶段，各基层
5、党组织应对每个党员进行一次认真、中肯的谈话，肯定其近年来的成绩和优点，指出存在的问题和不足，提出希望和要求，指明整改的方向和方法。对被评议为优秀的党员,各单位要及时总结他们的先进事迹,通过召开支部（总支）大会等形式进行表彰、宣传。对存在问题较多的党员，支部（总支）要立足于教育，认真做好转化工作。既要进行严肃批评，又要予以耐心帮助，要指出存在的突出问题，使他们真正受到触动和教育,同时要帮助落实整改措施，促使他们尽快提高、尽快进步，从而达到整体上提高党员队伍素质的目的。五、推进各项工作各基层党组织要引导广大党员把通过“保先”教育焕发出来的热情引导到实际工作中去，把远大理想和现实任务有机地结合起来，
6、把长远目标和眼前工作有机地结合起来，把围绕中心和立足本职有机地结合起来，按照中央和省、市委的要求，联系本单位改革、建设实际，围绕影响发展的突出矛盾和问题，群众反映强烈的困难和问题，以及党建和干部作风中存在的问题，找准目标、确定重点、狠抓落实，围绕全局以及本单位的中心工作和行风建设，全面推进今年各项工作任务的完成。六、建立长效机制各基层党组织要紧紧抓住“保先”教育活动这一重大契机，按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求，进一步加强党组织的建设。各基层党组织要认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织
7、领导等方面的好经验好做法，把其中一些行之有效、简便实用、受到党员欢迎的好做法，以制度的形式巩固下来，并运用到经常性的党员教育管理中去，逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持共产党员先进性的长效工作机制，以巩固和深化教育活动的成果。七、接受群众评判整改工作成效如何，最终要看群众是否满意。各单位在整改过程中，要坚持走群众路线，把群众满意程度作为整改成效的根本衡量标准。在制定整改方案和整改措施时，要广泛征求群众意见；方案和措施制定后，要通过各种方式向群众公布，接受群众监督；整改阶段基本结束时，要向党员和群众通报整改措施的落实情况。群众监督评估组亦要充分发挥作用，加强
8、监督，及时指出整改中存在的问题。八、加强组织领导整改提高阶段的工作至关重要，各基层党组织要始终坚持高标准、严要求，切实加强领导。党支部（总支）书记要切实履行直接组织者的责任，班子成员要分工负责，层层抓好落实，既要抓好党组织的整改，又要以身作则带头搞好自身整改，同时还要督促党员落实整改，做到思想不松、力度不松、标准不松，把整改阶段的各项工作切实落到实处。整改阶段结束时，各基层党组织要认真做好整个教育活动的总结工作，回答好中央提出的六个方面问题，确保教育见成效，试点出成果。运城市房产管理局保持共产党员先进性教育活动领导小组二零零五年四月三日 同志们：我委先进性教育活动学习动员阶段从1月30日开始，
9、经过全体党员的共同努力，目前已圆满完成各项任务，达到了预期效果，经报请县委先进性教育活动领导小组批复同意，转入分析评议阶段。今天召开转段动员会，总结回顾第一阶段工作，对分析评议阶段进行安排部署。下面，我根据本委先进性教育活动领导小组研究的意见，讲四个方面的问题。一、 （二）封闭学习，认真补课，确保了集中学习的质量和效果集中学习时间紧、任务重、要求高。本委党支部按照一切从紧，抢时间学的要求，集中人员、集中精力、集中时间，扎实开展集中学习。2月17日晚至20日晚，开展了为期3天四夜的封闭式集中学习。每天分上午、下午、晚上三次开展集中学习交流，认真学习保持共产党员先进性教育读本，并由书记、副书记分别
10、就先进性的基本内涵，从政治上、思想上、能力上、工作上、作风上保持先进性等7个专题进行了专题辅导和领学，与其它规定内容一并学习，大大增强了学习的针对性。在具体学习中，我们采取利用休息时间加班加点学、严肃纪律督促学、创造条件方便学等方式，保证了封闭式集中学习的效果，达到了“四不”要求，即40个小时的集中学习时间一分不减，参学对象一个不少，学习内容一篇不漏，心得体会一篇不缺。全体党员表现出了很高的学习热情，尤其是一些退休党员自觉克服年老体弱、行动不便等困难，踊跃参学，充分体现了对党的深厚感情。如林兴志、眭青芳、欧阳贵祥、胡贤生、石运金、尹智发等退休或离岗退养的老同志，都自始自终全身心投入到学习中。在
11、封闭式学习结束后，我们认真组织开展“回头看”，对因其他原因影响学习的，我们制定了专门的补课计划，并及时送达学习资料通知其返回单位“补课”，保证了集中学习的质量和效果。（三）围绕主题，热烈讨论，切实加深了对学习内容的理解2月21日至26日，我们按照县委“保先”办的安排，用6天时间开展了专题讨论。为确保不走过场，党支部着力抓实了“三个围绕”。一是围绕五个专题开展讨论。我们坚持做到有每个专题的中心发言，有党员个人的书面发言材料，有专门的会议记录；切实做到了两个100%，即参与讨论率100%，发言率100%。为提高离退休党员参加专题讨论的积极性，我们还采取了一些行之有效的措施。如根据各参学人员家居较远
12、交通不便的情况，单列一台交通车，专门接送，保证了学习时间。通过学习和讨论，绝大多数党员学有所思、学有所获、学有所得。党员责任感、荣誉感有了明显增强，党员意识、宗旨意识有了明显改进。二是围绕“党员先进性标准”开展讨论。我们紧密联系岗位实际，按照本委“保先”办在广泛征求意见的基础上，拿出党员先进性标准的初步意见，交全体党员充分讨论，经书记办公室研究，督导组审核把关后，报县“保先”办审批的程序，制定出了符合本单位本岗位实际的党员先进性具体标准。三是围绕省、市委主要领导专题报告开展讨论。2月27日，全省电视电话会议后，我们组织全体党员围绕杨正午书记的专题报告，积极开展专题讨论，使广大党员干部认识到，要
13、坚持立党为公、执政为民，就必须牢固树立科学发展观，努力构建和谐社会；就必须牢固树立马克思主义群众观，坚持为人民执政、靠人民执政；就必须牢固树立正确的价值观，坚持廉洁从政，勤政为民，从而增强了忠实履职责的自觉性。3月7日晚3月8日上午，我们围绕曾庆炎书记作的题为践行“六个坚持”，争当时代先锋的专题报告进行讨论，使大家认识到争当时代先锋，首要的时坚持理想信念不动摇，始终做到政治上坚定靠得住；根本的是要坚持立党为公、执政为民，做到以民为本信得过；关键的是要坚持务实清廉，始终做到勤政廉政上过得硬。围绕县委书记蒋善生同志作的题为把握基本要求，永葆先进性的专题报告进行讨论，使大家进一步认识到共产党员应具有
14、的先进性，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。共产党员的先进性在行为上的具体体现是做推动中国特色社会主义建设事业不断前进的模范，做推动先进生产力不断解放和发展的模范，做推动先进文化不断发展的模范，做全心全意为民服务的模范，做发扬党内民主、遵守党的纪律的模范。（四）联系实际，边学边改，带给了群众看得见的实惠在活动中，我们联系思想实际，在提高上下功夫；联系工作实际，在发展上下功夫；联系作风实际，在改进上下功夫，努力做到边学边思，边学边改。一是扎实开展了“三个一”活动。春节期间，我们按照县委“保先”办的安排，深入开展了“读一本书，联系一个困难户，写一份情况反映”的
15、“三个一”活动，组织党员干部减少应酬学读本，深入农村、社区、企业察民情，结“穷亲”。全委党员共结对扶助贫困户25户、贫困学生14人，为群众捐款4000元，人平写笔记1.2万字，撰写情况反映40余篇。二是深入开展了“四项活动”。3月1日起，我们根据县委的统一安排，在全委广大党员中组织开展了“亮身份树形象、下基层促发展、访民情献爱心、解难题保稳定”四项主题实践活动。目前，已设立了“党员形象公示栏”，分6个批次，每批35名党员干部下农村、下企业、下工地，宣讲政策法规，推广实用技术，化解矛盾纠纷，破解发展难题，以亲民爱民为民的实际行动体现共产党员的先进性。让群众感受到了先进性教育活动带来的实惠和变化。
16、目前，已为平田村积极筹措资金10000元，用于该村维修水沟；走访特困户25户，送去生产生活资金5000余元。三是及时解决了一些突出问题。在学习中，党支部引导党员联系各自的思想、工作和作风实际，边查边改边见成效，重点解决了工作作风不扎实，接待群众存在冷、硬、横、推等问题。通过边学边改，组织党员开展主题实践活动，群众不仅对先进性教育活动更加关注和支持，也感受到了先进性教育活动带来的实惠和变化。（五）注重指导，严格督查，确保了活动不走过场为确保第一阶段的各项工作落到实处，我们在学习动员的第一个环节都严格督促检查。在“三个一”活动开展期间，班子成员以走访、拜年等方式，督促办好事实事和撰写民情调查材料；
17、在封闭式集中学习期间，办公室制定了严格的学习纪律，实行严格的签到制度；在集中讨论期间，对每个党员的书面发言材料都事先进行审定；在“四项活动”期间，党员班子成员除带头开展活动外，还对党员实行跟踪督促检查。当前，我们又围绕县委“保先”办规定的七个方面的内容，认真开展“回头看”，对没有达到学习讨论要求的，责令落实“补学”措施；对边学边改措施不力、多数群众不满意的，责令限期整改。目前，对缺课的1名同志落实了“补学”措施，确保了学习讨论覆盖率、参学率、发言率都达到100%。3月11日，我们召开了第一阶段监督测评会，剧督导组统计满意率达到100%。二、扎实做好分析评议阶段的各项工作认真做好分析评议阶段的工
18、作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高阶段工作的基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。分析评议阶段在整个先进性教育活动具有承上启下的作用。分析评议工作抓得如何，对于保持党的先进性、纯洁性，对于巩固前段教育活动的成果，保证教育活动的质量，达到教育活动的目的，对于调动广大党员和干部群众干事创业的积极性，促进各项工作的大发展具有十分重要的意义。广大党员干部，尤其是党员领导干部务必深刻认识，高度重视，高标准、高质量地抓好分析评议阶段各项工作。根据县委的安排部署，我委分析评议阶段从3月16日开始，到4月16日结束，时间为一个月。这一阶段重点要抓好以下七个环节的工作：（一）广泛征求意见。时间从现
19、在开始，到3月25日之前。我们要充分发扬民主，坚持走群众路线，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、问卷调查、开设热线电话、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要主动征求分管部门或单位的意见；单位要主动征求下级机关和单位的意见，还要听取人大代表、政协委员的意见；直接服务社会的部门和单位要注意征求服务对象的意见。特别要通过“党员干部下基层”主题活动，多渠道、多途径听取基层群众的意见。不管采取哪种方式征求意见，都要做到“诚”、“广”、“深”。诚，就是要抱着对自己负责、对党组织负责、对教育活动负责的态度，真诚地听取党员群众的意见。广
20、，就是要求单位党组织和领导班子既要听取上级主管部门领导、本单位在职和离退休的全体党员干部职工、下属单位负责人的意见，又要听取服务对象、人大代表、政协委员的意见，服务对象、人大代表、政协委员的人数应在20人以上；每个党员既要听取所在支部党员的意见，又要听取服务对象代表的意见，有的还要向党员原工作单位和党员居住地的群众征求意见，党员个人征求意见的人数应在15人以上。深，就是要引导党员注意征求意见的方式方法，避免征求的意见过于空泛，力求具体、客观。征求意见结束后，我们要安排专人进行汇总、梳理，整理出对党员个人、领导班子成员和党组织的意见，建档立卡，并按程序进行反馈。对党员个人的意见，由党支部负责人反
21、馈；对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责人反馈；对单位领导班子及主要负责人的意见，由督导组与县委先进性教育活动办公室衔接后安排专人反馈；对领导班子其他成员的意见，由单位主要负责人征求督导组组长意见后反馈。（二）开展谈心活动。时间与征求意见同步进行。我们要根据本单位的实际情况，拟定谈心计划，确定谈心对象的范围，保证谈心活动达到100%的覆盖面。领导班子成员之间、党员领导干部与分管单位的负责人之间、党员和党员之间、党员和群众之间都要普遍谈心。书记要找班子成员逐个谈心，党员领导干部要找分管单位或股室的负责人逐个谈心，每个党员都要找本单位党员干部和熟悉自己情况的服务对象谈心，谈心人数应在10人
22、以上。谈心过程中，要坚持做到坦诚交流思想，增进了解，加强团结。每个党员都要做好记录，填好谈心登记表。（三）撰写党性分析材料。时间安排在3月26日至3月31日。我们要组织党员对照党章，对照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，对照前段提炼出来的共产党员先进性的具体要求，从理想信念、作风纪律、勤政廉政等方面，联系个人从党的十六大以来的思想工作实际，联系本单位本部门改革发展稳定的实际，联系群众反映强烈的问题的实际，查找问题。具体开展好“六查六看”：一查理想信念，看是否牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，在同邪教斗争中旗帜是否鲜明，立场是否坚定；二查思想观念，看是否坚持解放思想、实事求是、与时俱进，
23、树立与时代发展相适应的思想观念；三查精神状态，看是否做到开拓进取、奋发有为，扎实做好各项工作；四查能力素质，看是否具备与全面建设小康宁远相适应的理论水平和业务能力；五查服务群众，看是否做到自觉坚持马克思主义的群众观点和群众路线，自觉做到立党为公、执政为民；六查工作作风，看是否做到为民、务实、清廉。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面进行深刻反思。通过“六查六看”和回顾反思，党员个人和党组织要找准存在的突出问题。在此基础上，要认真撰写好党性分析材料。因身体原因确不能撰写党性分析材料的，由本人申请，所在党组织核实，报县委先进性教育活动办公室同意后方可免予撰写。因公出差不能及时赶回的，可通
24、过发电子邮件或书信等方式将本人的党性分析材料送交所在党组织。党性分析材料包括存在的主要问题、产生问题的思想根源、今后努力的方向三个部分，一般党员的党性分析材料不得少于1500字，班子成员个人的党性分析材料不得少于2000字，领导班子集体的党性分析材料不得少于3000字。党性分析材料要达到“像、准、实、高”的要求。像，就是回顾总结要像自己，让人一看就知道是写自己的。准，就是查找问题要准，分析产生问题的原因要切中要害。实，就是材料内容要具体翔实，不讲空话、假话、套话。高，就是起点要高，不能就事论事，要从党性的高度认真剖析存在的问题，查找根源，寻求解决问题的根本途径。党员领导干部要带头撰写好党性分析
25、材料，同时还要帮助和指导其他党员撰写好党性分析材料。党性分析材料要层层审阅把关，具体是：本支部党员的党性分析材料要经党支部负责人审阅同意；领导班子成员的党性分析材料要经书记审阅同意；单位主要负责人及班子集体的党性分析材料要经督导组组长审阅同意。在审阅过程中，要严格把好党性分析材料的质量关，坚持做到“三个重写”，即联系个人实际不够、问题找得不准的要重写，自我剖析不深刻的要重写，整改方向及措施不明确的要重写。党员领导干部的党性分析材料，要按干部管理权限上报县委组织部。（四）开好专题生活会。时间安排在4月1日到4月5日。我们必须在广泛征求意见、开展交心谈心、撰写党性分析材料的基础上，认真组织开好专题
26、民主生活会、组织生活会。首先要开好专题民主生活会。班子成员要带头开展批评与自我批评，切实做到自我批评到事、相互批评到人。民主生活会后，要及时写出综合情况汇报，连同会议原始记录，经督导组审定并签署意见后，再分别上报县委先进性教育活动办公室、县纪委、县委组织部。同时，还要向本单位干部职工通报专题民主生活会的情况、领导班子存在的突出问题及整改措施。其次要开好专题组织生活会。以支部为单位召开专题组织生活会进行评议，党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部的评议，由支部形成评议意见。评议的大致步骤是：组织党员学习党规党章、处置不合格党员的有关规定、反邪教知识以及本单位制订的党员先进性具体要求；党员汇报
27、个人总结。个人总结要概括主要成绩，查摆问题和分析原因，明确努力方向；对每个党员进行逐一评议。评议时，党员要坚持客观公正，对问题不遮掩，对成绩不夸大，并做好评议记录。开展批评与自我批评，都要坚持做到“出一身汗”，“红一回脸”，不怕亮丑揭短，不怕得罪人，决不能把生活会开成“评功摆好会”。上级主管领导和督导组将参加我们的专题民主生活会、组织生活会，并对生活会的质量进行严格把关。（五）提出评议意见。时间安排在4月6日至4月8日。专题组织生活会后，我们将以支部为单位，及时召开支委会，根据党员个人讲评、民主评议以及征求到的意见和党员的一贯表现，进行综合、分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。
28、评议意见要肯定党员的成绩，指出存在的问题，提出整改的方向。切忌总结成绩时夸大其词，指出问题简单笼统，轻描淡写。（六）反馈评议意见。时间安排在4月9日至4月10日。支委会提出对每个党员的评议意见后，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向。（七）通报评议情况。时间安排在4月11日至4月12日。民主评议结束后，党支部书记认真填写民主评议登记表，重点记好评议情况、评议结果，一式三份，分别存县委先进性教育活动办公室、本单位和党员个人档案。同时，采取召开全体干部职工、人大代表、政协委员、下属单位党组织主要负责人、服务对象代表参加的专题情况通报会，找党员群众个别谈心沟
29、通等方式，通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见，党支部的评议结果。分析评议阶段七个环节的工作基本完成后，我们将根据征求到的群众意见和民主评议查摆出来的问题，分别制定好领导班子集体、班子个人和一般党员的整改措施，为下段抓好整改打牢基础。领导班子和党政一把手的整改措施要上报县委先进性教育活动办公室。三、需要把握好的几个问题分析评议阶段政策性强，要求高。我们在工作中必须不折不扣地贯彻落实中央和省、市、县委的要求，特别要注意把握好以下五个关键问题：1、关于巩固和运用好学习动员阶段的成果。学习动员阶段虽已结束，但学习是整个教育活动的基础，必须
30、把学习贯穿先进性教育活动的始终。我们将紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员有针对性地精选学习内容，深入学习党章和胡锦涛总书记关于保持共产党员先进性教育活动一系列重要讲话精神，进一步引导党员提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。将运用好在前一阶段提出的保持共产党员先进性的具体要求，组织党员对照检查和分析评议。将进一步把“亮身份树形象、下基层促发展、访民情献爱心、解难题保稳定”主题实践活动引向深入，引导广大党员干部不断改进思想作风和工作作风，做好关心群众生产生活的工作，让群众不断
31、得到实惠，进一步密切党群干群关系。2、关于找准存在的突出问题。切实找准问题，对于先进性教育活动能否取得实效至关重要。我们将在前一阶段学习培训、边学边改的基础上，结合实际找准党员和党组织存在的突出问题，单位内部管理方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风 在XX集团纪念建党八十二周年总结表彰大会上的讲话肖庆周同志在海化开发区、海化集团纪念建党八十二周年总结表彰大会上的讲话（20xx年7月1日）同志们：今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立82周年，这对于总结过去，激励全区广大党员干部群众万众一心，共谋发展，开创全?礁鑫拿鹘栊戮置婢哂兄匾?庖濉旅妫?腋?菘?彻?图?殴?镜澄?芯康囊
32、饧?惨韵滤母鑫侍狻?o:gt;一、过去一年的工作回顾自去年下半年以来，我们在党中央和省市委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大精神，全面实践“三个代表”重要思想，牢牢把握改革发展稳定大局，坚持一手抓防治非典，一手抓经济建设，两个文明建设上了新水平。国民经济健康发展。20xx年全区完成国内生产总值15.5亿元，财政总收入3.1亿元，其中地方财政收入1.86亿元，城镇居民人均可支配收入达8230元，农民人均纯收入4669元，均创历史最好水平。今年以来，全区经济运行呈现良好态势，工业运行质量明显提高，全区固定资产投资大幅增长，重大项目进展顺利，民营经济增势强劲，招商引资成效显
33、著，财政收入增幅明显，城市化水平不断提高，居民收入有所增长。1-5月份全区共实现工业总产值17亿元，完成销售收入19.4亿元，利税2.5亿元，地方财政收入5508万元，分别比去年同期增长47.34、51.38、53.27、22.3，创开发区成立以来增幅最高记录。海化集团在主导产品纯碱价格持续下滑的不利形势下，累计完成销售收入17.8亿元，实现利税2.2亿元，分别比去年同期增长48.32、47.17，创集团成立以来增幅最高记录。各项改革不断深入。开发区着力改造经济发展“软环境”，积极推进行政审批制度改革，深入开展了“为民服务联动”活动，推行企业评部门和部门工作人员的“双评”活动，改革文风、会风，
34、行业、部门风气及工作人员作风有了较大好转，经济发展环境进一步优化。事业单位人事制度改革开始实施，全区中小学人事制度改革进展顺利。海化集团按照扁平化管理的要求，对集团公司机关及各二级单位管理部门和人员进行大力压缩，共分流减员108人，人事制度、劳动用工及分配制度改革全面推行，取得阶段性成果。文明法治水平进一步提高。以宣传贯彻公民道德建设实施纲要为重点，大力开展了形式多样的群众性精神文明创建活动。在抗击“非典”工作中，全区人民充分发扬了“万众一心、众志成城，团结互助、和忠共济，迎难而上、敢于胜利”的精神，组织实施了“三项活动”，确保全区未发生疫情，取得了抗击非典工作的阶段性胜利，开发区公共事业局机
35、关党委受到中共潍坊市委表彰。城区拆旧改丑及经济秩序和社会环境综合治理工作取得明显成效，在全区普遍开展了创建学习型开发区活动，公民素质和城乡文明程度不断提高。深入开展普法教育，严厉打击刑事犯罪，不断强化社会治安综合治理，较好地维护了社会稳定。党的建设全面加强。党的十六大精神和“三个代表”重要思想学习教育活动成效明显。加强了领导班子和干部队伍建设，各级领导班子整体功能明显增强。基层党组织建设不断加强，“三级联创”、党建目标管理等活动的开展提升了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在非公有制经济社会组织中建立党组织和发展党员，增强了党的阶段基础，扩大了党的群众基础。全区党员发展到8034人，党员队伍
36、更加壮大，较好地发挥了先锋模范作用。从教育、制度和改革入手，加大反腐倡廉力度，严肃查处了违法违纪案件，党风廉政建设成效明显。以上成绩的取得，都是邓小平理论、“三个代表”重要思想正确指引和党中央、省市委坚强领导的结果，是全区广大党员干部和人民群众团结奋斗的结果。工作中涌现出了许多先进基层党组织和先进个人，他们用实际行动履行了全心全意为人民服务的宗旨，是实践“三个代表”的典范，是值得我们每个人学习的榜样。今天，在会上受到表彰的39个先进基层党组织、110名优秀共产党员和19名优秀党务工作者就是其中的代表。在此，我代表开发区党工委、集团公司党委，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向在各行各业
37、、各条战线上为开发区和集团公司发展做出贡献的广大党员干部群众致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到工作中的问题和不足。主要是，思想还不够解放，开拓创新意识不够强，经济环境不够宽松，发展速度不够快；经济结构不优，外向度不高，部分企业规模小，科技含量低，生产管理方式落后，竞争力不强；党的思想、组织、作风建设和廉政建设还存在一些不容忽视的问题，部分基层党组织软弱，缺乏战斗力、凝聚力，有些党员干部先进性不强，甚至发生了这样那样的问题。对此，我们务必要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。同志们，当前，我们肩负着建设经济强区的历史重任，这也是对全区各级党组织和全体党员干部的重大考验。我们
38、必须增强责任感和紧迫感，切实树立忧患意识，团结和带领全区人民解放思想，埋头苦干，努力实现超常规、跨越式发展。二、努力建设经济强区建设经济强区，根本的是牢牢抓住第一要务，“解放思想，大胆创新，放开搞活，加快发展”，不断增强经济实力。加大招商引资力度，提高对外开放水平。招商引资是实现快速发展的必由之路。必须牢固树立“海化以外就是外，借助外力加快发展”的观念，真正把招商引资作为“要务之要务、重点之重点、中心之中心”来抓，以大招商促进大开放、大发展。从现在开始，各部门、各单位都要走出去，千军万马、千方百计招商。部门单位一把手要一人在家主持工作，一人外出招商引资。区直部门、事业凡完不成招商引资任务的，评
39、先树优一票否决，取消年终奖励工资，第二年不能提拔干部，允许一把手离职招商，二把手主持工作。对任务完成好的单位及项目资金引荐人，按照规定该奖励的奖励、该表彰的表彰、该补助的补助。我们向外商承诺，只要不违法、不违纪，一切优惠条件都可以谈，外地能利用的一切优惠政策我们都可以用，认真落实“零地价、零收费、零投诉、零距离服务”的政策，最大限度地降低外商外资进入的“门槛”，努力营造“洼地效应”。要突出招商重点，活化招商方式，搞好以商招商、委托招商、网上招商，切实抓好协议项目的落实，力求以最快的速度，最优的服务，最高的效率引来项目，留住项目，建好项目。加强工业园区建设，坚持高起点规划、高标准建设，集中力量抓
40、好华商工业园和大家洼镇工业园基础设施投入，配套完善载体功能，认真落实封闭式管理和“一个漏斗”收费政策，真正把工业园区建设成为对外开放的窗口，招商引资的载体，优化服务的阵地，加快发展的平台。同时要千方百计挖掘区内民间资金，利用民间资金一样可享受开发区招商引资优惠政策。进一步放宽政策，大力发展民营经济。民营经济机制活、发展快，必须作为富民强区的重点战略措施切实抓紧抓好，努力做到“四个放开”、“六个一样”：即进一步放开胆量，放开政策，放开范围，放开发展；把民营企业同国有集体企业一样关心，一样重视，一样支持，一样帮助，一样享受政治待遇，一样作为领导政绩看待，迅速形成铺天盖地、顶天立地的发展态势，真正让
41、民营经济成为拉动经济增长的最大亮点。鼓励机关轮岗人员及其它各类人员领办、创办、帮办民营经济，为民营经济发展添薪助燃、升温提速。允许企事业单位和个人以资金、技术等生产要素向民营企业投资入股。进一步加大对重点企业的扶持力度，大力推进民营企业科技进步，积极引导民营企业搞好科技创新、机制创新和人才引进。广大民营业者要放开手脚，树立当大老板、干大事业、求大发展的雄心壮志，为建设经济强区多做贡献。深化企业改革，增强企业活力。以管理人员能上能下，干部职工能进能出，员工收入能增能减为目标，继续深化三项制度改革，尽快建立合理的薪酬绩效管理体系。积极推进集团公司高中层管理人员竞争上岗，完善干部定量考核制度。建立企
42、业与职工双向选择的用工机制，实行竞争上岗，全年始终保持5的下（待）岗常量。全面推行岗薪制，大力做好减员增效工作，通过买断工龄、关停企业解除劳动合同、特殊工种退休等措施，全年确保减员1500人以上，力争20xx人。积极搞好产权制度改革，努力实现投资主体多元化。对中小企业进行股份化改造，新建企业原则上全部实行股份制。推进主辅分离，尽快将海化集团文化中心、物业分公司、社区管委会等辅业单位剥离或移交开发区管理，以进一步分离企业办社会职能。不断加大投入，加快技术改造步伐和新项目建设进度，力争使企业核心竞争力有一个质的飞跃。强化企业管理，大力实施以“三压一降”为重点的全面成本控制工程，力求以最小的投入换取
43、最大的产出。加快物流业发展，建立规范的物流管理体制，对集团所需物资全部实行招标比价采购。积极推进国有股减持，培植上市资源，搞好可转债发行及低成本扩张，强化资本运营，迅速膨胀企业规模。积极推进产业结构调整，千方百计增加农民收入。结合我区实际，坚持因地制宜、因村制宜，能农则农、能工则工、能商则商，鼓励引导农民广开致富门路，实施多元化发展，走强村富民的新路子。积极推进农业产业结构调整和产业化经营，提高农业综合效益。建好管好村集体企业，认真探索实践村集体企业经营管理的新方法、新思路，解决集体资产流失和管理不善的问题。鼓励农民发展个体私营企业，发展第三产业，加快农村劳动力向非农产业和城镇转移。认真做好培
44、植经济强村和加快后进村转化工作，力争今后五六年内培植三五个在全市乃至全省叫得响的经济强村，每村实现年集体经济总收入过亿元，人均收入超万元，及早实现“小康”，三两年内消灭村集体经济“空壳”村，经济弱村转化为中间状态村。创新城市发展机制，加快城市化进程。城市化是全面建设小康社会，率先实现现代化的必然要求。必须牢固树立抓城建也是抓经济和经营城市“两种”观念，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理“三高”原则，加大城区基础设施建设投入，努力实现年年都有新变化。要本着量力而行的原则，抓出三两项精品工程，发挥示范带动作用。所有由开发区出资建设、经营的城市基础设施、公用事业、社会事业及其它服务设施，都可以通
45、过拍卖、租赁、控股、参股等多种形式进行资产运营，广泛吸引外资、民资进入，加快城市建设步伐，增加政府收益。要认真搞好城区绿化、美化、亮化、净化，使海化天更蓝、水更清、地更绿、景更美，把海化建成令本地人为之骄傲和自豪，令外地人为之羡慕和向往的地方，增强对外商外资的吸引力。抓好软环境建设，为加快发展提供保证。市场经济就是环境经济。必须牢固树立“环境就是生产力，改善环境就是提高生产力和不抓环境治理就是失职，抓不好环境治理就是不称职”的观念，把优化发展环境作为加快发展的生命线来抓，突出搞好软环境建设。要认真组织好“双评”活动，最大限度的调动机关事业单位机工作人员为企业服务的积极性。积极推进政府工作“提速
46、”，加快行政审批和综合执法改革，改进服务质量，提高办事效率，特别要把限时办结制度、一站式服务制度和首问负责制等不折不扣的落到实处。纪检监察部门要把经济环境治理作为第一位的任务来抓，对“三乱”行为和破坏投资环境的案件，发现一起，查处一起，既追究当事人责任，又追究领导责任，并重奖举报人。大力倡导诚实守信，所有对外商做出的承诺，都要坚决兑现，以诚招商，以信留商。三、加强文明法治建设建设文明法治社会，是建设经济强区的根本保障。要在聚精会神抓经济的同时，大力发展先进文化，切实加强社会主义民主法制建设，实现社会全面进步。加强公民思想道德建设。围绕培养“四有”公民，坚持以思想教育为先导，以典型为示范，以精神
47、文明创建活动为载体，努力提高公民思想道德素质。在全区广泛开展创建学习型开发区活动，组织广大干部群众深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业教育，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步落实思想政治工作党组织书记责任制，努力增强针对性与实效性，坚持不懈地抓好思想政治工作。大力发展文化教育事业。加强文化基础设施建设，广泛开展群众性文化活动，不断丰富人民群众的精神文化生活。牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗。要一手抓繁荣，一手抓管理，促进文化市场的健康发展。切实做好妇女儿童、残疾人和老龄工作，把
48、教育放在优先发展的战略位置，努力推进实施素质教育，积极稳妥地搞好中小学人事制度改革，大力发展卫生体育事业，提高全民健康水平。积极推进民主法制建设。扩大基层民主，全面推行政务公开，厂务公开、村务公开，切实保障人民群众的合法权益。进一步理顺村“两委”关系，提高村“两委”成员交叉兼职比例，不断完善村党组织领导下的村民自治制度。加强工会、共青团、妇联等人民团体建设，当好党领导群众的桥梁和纽带。建立健全对权力行使的制约和监督机制，加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。深入开展“四五”普法教育，提高全体公民的法律素质。党员领导干部要带头学法、守法、用法，争当遵纪守法的模范。加强行政执法队伍建设，建立健全法律保障和法律服务体系。努力维护社会稳定。稳定是改革发展的重要保证，没有安定的环境，一切都无从谈起。要加大社会治安环境的综合整治力度，严厉打击各种违法犯罪活动，切实搞好安全生产，建立优良的社会秩序，为企业、投资者和人民群众创造安定祥和的创业、生活环境。四、加强党的自身建设实现建设经济强区的奋斗目标，关键在党，关键在人。必须全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党组织的凝聚力，创造