提案质量问题实践思考.doc

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1、-范文最新推荐- 提案质量问题实践思考 全国政协主席李瑞环说:“提案工作,对于政协工作来讲,是一项具有特殊重要意义的工作。”“如何真正进行协商、监督和参政议政,提案就成了政协工作最直接、最有效的方式。”我是民革丹徒县支部主委。在政协丹徒县五届一次、二次、三次(四次为选举新主席)五次全会上,民革丹徒县支部共提出集体提案6件,我个人共提出提案26件。从质量上看,所提提案有情况,有分析,有建议,受到承办单位的好评,有两年提案被承办单位推荐为优秀提案。今年所提出的16件提案,都分别受到县委和县政府有关部门的重视。4年来,所写提案经历了由低层次向高层次、由微观型向宏观型、由局部型向全局型、由临时动议型向

2、有备议政型的转化,克服了撰写提案仓促上阵、到会再写而产生的被动性、随意性,突出了超前性、针对性,体现了党派性、科学性,注重了真实性、可行性、规范性,从而维护了提案工作的严肃性、权威性。党派性。中国共产党是全国各族人民的领导核心,各民主党派在尊重、爱护共产党的同时,必须进行监督。作为民主党派成员要敢于进言、敢于监督、善于监督。民主监督的显性本质,即本质特征,在于党派和群众组织为主体的统战性。党派(含中共、民主党派)在政协中处于重要构成的位置。党派能有组织地、最集中地反映社会不同阶层的不同意见。作为民主党派的集体提案,比个人提案或联名提案更能体现党派性。县民革支部在1996年3月提出关于进一步做好

3、县级机关局级一把手考察、配备、使用的建议,受到了县委、县委组织部的重视,调动了一名局级一把手,一名副局长不再主持工作,这两个单位对领导班子的调整很满意,反映较好。真实性。真实性是确保提案质量的生命。提案不论理由或办法,涉及到的人(或单位)、时间(含起迄)、地点、事件、数据、结果等要素都必须准确无误、真实可靠,这不仅是撰写提案之必须,更是确保质量、办理提案之必须。真实性的内涵包括讲真情,说实话,想实招,鼓实劲,求实效,做诤友,从而使民主监督切实有效,参政议政更有成效。1995年的10件提案、1996年的16件提案,质量有所提高,得益于观点正确,注重调查,资料翔实,实事求是。如1996年3月的提案

4、保护蚕农的积极性,实行蚕茧收购最低保护价,有丹徒县蚕桑事业近10年的发展概况和近1年的衰退情况对比,反差强烈,损失巨大,引起了县政府和职能部门的重视,县丝绸总公司总经理朱一飞亲自办案。1996年6月16日的答复称实行蚕茧收购最低保护价和最高限价;尽最大努力保护蚕农利益,使我县蚕桑事业稳定、健康地发展。规模性。是专指政协提案工作必须遵循中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例,具体操作应按第十三条“提案应当围绕国家大政方针、爱国统一战线内部关系、地方重要事务以及人民群众关心的重大问题等方面提出”,如人民群众关心的问题,五届五次会议(1996年3月)我所提出的提案有:强烈呼吁解决党群口机关干部住

5、房难,机关住房分配应充分注意政策性、合理性,加强对房地产开发业的管理,引导他们面向工薪阶层,步入良性循环,管好(春节)客运价格,规范客运管理,关于规范中小学校收费的建议,都是来自群众,反映呼声,得人心,合民心的比较重要的提案,这客观上提高了参政议政的质量与份量,也提高了人民政协在干部、群众中的威望。中国共产党领导的多党合作制度是具有中国特色的社会主义政治制度,这就是一党领导,多党合作;一党执政,多党参政。其基本特点是“四共”:共识(坚持四项基本原则是共同的政治基础)、共事(合作共事)、共存(长期共存)、共建(共同建设有中特色的社会主义现代化国家;共同完成祖国统一大业)。历史的责任要求我们民主党

6、派成员、政协委员切实贯彻江泽民主席关于讲政治的指示,不断地加强自身建设,不断提高“政治协商、参政议政、民主监督”的质量,切入口就是大力提高提案的提写和办理质量,做到一年一个变化,一步一个新台阶,把参政议政、民主监督的水平提到一个新高度。本文章共2页,当前在第2页 上一页 1 2 法制信息是政府法制机构之间宣传工作、沟通情况、交流经验的重要载体,在整个政府法制工作体系中具有举足轻重的地位。下面结合工作实际,谈一下个人的一些浅显做法和想法。一、我区信息工作的三点做法西工区法制办公室近年来围绕以下三个重点,大力做好法制信息采集报送工作。一是围绕一个“新”字,及时报送我区开展具体法制工作的各类动态信息

7、,如抽查执法案卷、清理政府合同、清理规范性文件等,达到对外宣传目的。二是围绕一个“老”字,认真总结我区在法制工作中积累的成熟经验和做法,如以目标化手段推进依法行政、以积极发挥参谋助手作用提升法制机构影响力等,达到交流经验目的。三是围绕一个“论”字,针对工作中发现的问题和法律法规适用中遇到的问题,撰写问题类信息,如个体工商户在行政法上是否为其他组织、行政机关能否成为行政处罚权委托对象等,达到理论探讨目的。经过努力,我区采集报送了一大批高品位、高质量的法制信息,去年被*政府法制、河南省法制网采用的信息量已经达到60条,部分信息还被中国政府法制信息网采用,并产生了较好的影响。二、对信息应发挥作用的四

8、点看法信息虽然短小,但是有价值、高品位的信息却可以发挥决策参考、工作指导的作用。一是小信息展示大舞台,小小的信息可以成为反映政府法制工作的窗口和舞台,一份法制工作简报在手,或者一幕法制网页在前,整个法制工作的缤纷精彩尽得观赏。二是小信息联系大领导,好的信息能够得到领导的关注和批示,成为领导决策的参考依据,很多大领导也是从信息工作开始得到提升。三是小信息表述大文章,信息篇幅短小、言简意赅,但是点新意高、主题突出,蕴含的精神和内涵不可小觑。四是小信息拓展大视野,方寸之内见天地,内容广泛包罗万象,视角灵活,正面负面皆可,建言献策都行,立足一个小区,可以放眼全国各地,统览法制百态。三、对信息工作的五点

9、建议相对于其他系统的政务信息工作,法制信息工作自身成效明显但外在影响有限、总体数量激增但精品信息不足、采编单位众多但个性信息缺乏。为此建议:一是加大信息工作人员培训和奖惩力度,调动基层法制工作人员信息采编积极性的同时,提升信息人员信息采编的本领。二是加大对有推广利用价值信息的批示力度,各级政府和法制机构领导要经常阅批法制信息,推广典型经验、解决基层问题,让信息发挥应有的参考示范作用。三是加大法制工作自身业务的探索和创新力度,为采编鲜活、个性的法制信息提供源头活水。四是加大法制信息和法制新闻的区分力度,遏制信息新闻化趋势,让信息回归参谋服务、协调沟通本位。五是加大基层法制机构建设力度,为信息采编

10、工作提供充分的人员和组织保障。 商务局学习实践活动阶段工作总结 商务局学习实践活动分析检查阶段工作在县委实践办正确领导和第四检查指导组的指导下,严格按照学习实践活动第二阶段目标要求、方法步骤,坚持高标准、严要求,注重针对性,讲求实效性,精心组织,统筹兼顾,整体推进,经过紧张有序、扎实认真的工作,顺利完成了县委安排部署的“规定动作”,同时结合商务工作实际创新开展了“自选项目”,达到了预期目的。现将分析检查阶段的工作总结如下: 一、严格要求,开好专题民主生活会 根据勉县开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作具体安排文件精神和勉县商务局学习实践活动专题民主生活会实施方案具体安排,6月5日上午

11、,县商务局党组在县市场管理中心会议室召开了领导班子学习实践活动专题民主生活会。 (一)广泛征求意见,深入查摆问题 结合商务系统的实际情况,通过发放征求意见表、设立征求意见箱、公布征求意见电话、开展谈心活动等形式,广开言路积极向有关部门和单位征求对商务局的意见建议,同时认真开展“解放思想大讨论”和“我为勉县发展献一策”活动,引导本系统党员干部对勉县经济社会各方面发展积极建言献策。对征求到的意见和建议进行了认真归纳梳理,其中征求的对领导班子意见和建议16条,经梳理归类后6条。对征求到的这6条意见和建议,局党组要求在民主生活会上向党组成员和列席人员进行通报,对党组成员个人的意见,由局党组主要负责人“

12、原汁原味”地反馈给本人。 (二)开展谈心活动,坦诚交流思想积极开展谈心活动,局党组主要负责人同每位班子成员分别谈心,结合各自分工,肯定成绩,着重指出存在的问题,帮助提出进一步学习实践科学发展观的思路和措施,明确努力方向,并针对班子成员之间存在的问题,做好思想沟通工作。领导班子成员之间相互谈心,增进了解,互相帮助,加强团结,同时就专题民主生活会要解决的主要问题达成了共识。在专题民主生活会的准备过程中,局党组书记杨贵明切实履行了”第一责任人”的职责,带头听取群众意见,带头进行自我检查和剖析,以自己的模范行动影响和带动班子其他成员,确保高质量地开好专题民主生活会。 (三)深刻自我剖析,撰写发言材料

13、商务局党组成员立足各自思想认识和工作实际,对照科学发展观的具体标准,学习实践科学发展观的新体会、新认识,结合前期征求到意见和建议,积极开展批评和自我批评,认真查找贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题,深刻剖析问题根源,制定整改措施及努力方向,认真撰写发言材料。同时严格按照发言材料逐级把关审定制度,坚持“四不上会”要求,严把质量关,确保班子成员发言材料不走过场。 (四)会议开诚布公,促团结谋发展 在专题民主生活会上,商务局党组坚持高标准、严要求,敢于亮丑、不怕揭短,开诚布公、谋求发展,深入开展批评与自我批评。杨贵明同志作为部门一把手,首先结合全局工作找不足、结合自身建设找原因、对

14、照科学发展订措施,理清了今后努力方向。其他局党组成员结合各自分管工作和思想实际,认真查找自己和领导班子在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题,深刻剖析问题根源,提出了针对性较强的整改措施,明确了今后努力方向。列席会议人员纷纷发言,本着实事求是的态度,对局党组领导班子和每名党组成员提出了中肯的意见和建议。专题民主生活会后,党组成员以普通党员的身份积极参加了局机关党支部按照“三查三看”要求召开的专题组织生活会。 二、加强调研,形成领导班子分析检查报告 商务局领导班子成员在专题调研、广泛征求意见、专题民主生活会的基础上,结合商务部门的职能职责进行了认真分析检查。报告简明扼要地概述了商

15、务部门十六大以来贯彻落实科学发展观取得的成效,根据查摆梳理出的领导班子“学习不够深入、思想不够解放、创新意识不强、调查研究不够”四个方面问题进行了分析,同时从客观和主观两方面进行了深刻剖析产生问题的原因,形成了深入贯彻落实科学发展观共识,结合商务工作实际制定了贯彻落实科学发展观的总体思路、工作重点及措施,初步形成了商务局领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告定稿后,经过了初稿、分管领导核稿、领导班子成员审稿、党组讨论、组织群众评议5个环节,前后共修改完善了5稿,最后由第四检查指导组审核把关后,呈送县政府分管领导审定后定稿,按要求及时报送县委学习实践活动领导小组办公室。领导班子分析检查报告的

16、形成过程中,党组书记、局长杨贵明同志至始至终积极参与,认真把握报告内容,严格报告要求,亲自指导报告的撰写、修改和完善,确保了领导班子分析检查报告质量。 三、成效明显,分析检查阶段达到预期目的 1、形成了科学发展共识。局党组紧扣深入贯彻落 商务局学习实践活动阶段工作总结第2页 实科学发展观、进一步推动发展现代大商务这一主题,结合实际和分析检查阶段各环节广泛征求到的意见建议,认真查找、深入剖析,形成了商务工作科学发展共识,为制定今后全县商务工作思路、工作措施奠定了坚实的理论基础。 2、理清了科学发展思路。局党组面对新形势、新任务和新要求,在广泛征求意见建议的基础上,通过召开专题民主生活会和组织生活会、形成分析检查报告、组织群众评议三个环节的工作,明确了推动商务工作科学发展的总体思路。 3、制定了具体工作措施。局党组经过充分分析论证,围绕商务工作总体思路和重点,制定了工作措施,具体抓好六方面工作:以改革为动力,改造提升传统商贸流通业;以旅游产业突破发展为契机,加快餐饮服务业发展;以市场为载体,促进现代流通体系建设;以商流项目建设为抓手,增强商贸流通产业发展活力;以促消费为目标,抓好家电下乡工作;以市场整顿为手段,进一步规范市场流通秩序 商务局学习实践活动阶段工作总结 9 / 10

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