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1、-范文最新推荐- 统计系统实践科学发展观实施方案 统计系统实践科学发展观实施方案根据县委统一安排部署，按照中共*县委办公室关于印发*县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知要求，统计系统深入学习实践科学发展观活动，从20xx年3月开始至20xx年8月基本结束，学习活动时间为半年，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。参加学习实践活动的对象为统计局、国家统计局*调查队和省统计局*社会经济调查队全体党员干部。为扎实推进统计系统深入学习实践科学发展观活动，确保活动取得实效，现结合统计工作实际，特制定如下实施方案。一、 指导思想全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理
2、论和“三个代表”重要思想为指导，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，始终突出“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕全县“弘扬抗震精神，继续解放思想，推动科学发展，建设陕南强县”这一主题，以“加强基层统计基础，创新改革统计方法，提升统计整体功能，实现服务科学发展”为学习实践活动载体，提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制。通过学习实践活动，进一步解放思想、改革创新、开拓进取，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约我县统计事业科学发展的突出问题以及党员干部党
3、性党风党纪方面群众反映的突出问题；着力构建有利于科学发展的统计工作体制机制。将科学发展观贯彻落实到统计工作的各个方面、各个环节，提高统计改革创新、服务科学发展的能力，有力促进全县经济社会又好又快发展。二、目标要求按照县委的总体要求和目标任务，结合工作实际，通过学习实践活动努力达到“五新”目标：即思想认识达到新高度、能力素质得到新提升、解决问题取得新成效、创新机制实现新突破、科学发展再上新水平。三、工作原则 本次学习实践活动重在武装思想、解决问题、取得实效，着重把握以下主要原则：1、坚持解放思想。全体党员干部以解放思想为先导，以改革创新为动力，以学习实践活动为契机，进一步提高认识、解放思想、创新
4、工作，进一步提高战略思维、系统思维和创新思维能力；进一步更新统计工作发展观念，转变发展思路、提高破解统计工作难题的能力，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，使统计工作更加符合科学发展观的要求。 2、突出实践特色。开展学习实践活动做到“三个结合”，即：学习与实践相结合；整改问题与促进工作相结合；创新统计工作与服务科学发展相结合。将学习实践载体贯穿于整个活动的全过程，切实转变工作作风，提高统计工作能力，通过深化统计改革，推动统计科学发展，进一步提升统计服务水平。3、贯彻群众路线。学习实践活动中，坚持充分发扬民主，吸收全局干部职工全程参与，认真听取党员干部、部分调查对象
5、和服务对象的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织本系统党员干部认真学习、深刻领会科学发展观精神实质，结合工作实际，实事求是查找差距，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，明确努力方向。四、方法步骤（一）第一阶段：学习调研（20xx年3月下旬至5月上旬）。1、动员部署。对学习实践活动进行专题研究部署， 召开统计系统学习实践活动动员大会，进行思想发动，充分调动党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。围绕“加强基层统计基础，创新改革统计方法，提升统计整体功能，实现服务科学发展”学习实践活动载体，制定
6、落实本系统活动实施方案，学习计划，第一阶段活动安排意见，成立统计系统活动领导小组及办公室。2、学习培训。一是在学习内容上，认真组织学习党的十七大精神、中央编发的毛泽东邓小平江泽民论科学发展、科学发展观重要论述摘编、汉中市学习实践科学发展观活动学习资料汇编，学习胡锦涛等中央领导同志的重要讲话，省委、市委、县委领导的重要讲话和有关学习实践活动的文件。二是在学习方法上，采取集中学习与自学相结合、领学与听专题辅导讲座相结合、讨论交流与专题研讨相结合、学习理论与学习典型相结合等多种方式。三是在学习组织上，采取集中辅导和个人精读相结合。由局领导组织的集体学习，每周不少于1次；每周集中1天时间组织参学对象学
7、习有关理论，开展好多种形式的学习研讨。全体参学人员要认真抓好自学，同时做好读书笔记，每人完成一篇学习心得体会。3、调查研究。要紧紧围绕学习实践活动载体，结合统计工作实际，确定重点调研课题，由局领导牵头，组成调研组开展专题调研，广泛听取意见建议，提出解决实际问题的措施和对策。统计局、国家统计局*调查队、省统计局*社会经济调查队分别要形成一篇质量较高，具有实践指导意义的调研报告。4、开展解放思想讨论。在学习调研的基础上，围绕“统计工作如何服务科学发展？”展开解放思想大讨论。通过大讨论，研究解决统计工作中存在的突出问题，制定落实措施，使全体党员干部在统计工作科学发展的重大问题上形成共识，不断增强每位
8、党员干部的使命感、责任感和紧迫感。第二阶段：分析检查（20xx年5月中旬至6月下旬）。着重抓好广泛征求意见、查摆问题、召开专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议五个环节。1、广泛征求意见。采取发放征求意见表和调查问卷、召开座谈会、谈心谈话等多种方式，广泛征求意见建议，做到三个覆盖：覆盖全体党员干部、覆盖基层统计部门、覆盖服务对象。2、查摆问题。各班子成员在深入学习的基础上，要广泛开展谈心活动，领导班子和党员干部要做到“四对照、四查找”。即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑，指导实践、推动工作、解决人民群众最关心最关注最迫切的现实等方面存在的突出问题；对照
9、沿海发达地区的发展经验，认真查找本部门在推动科学发展中存在的差距；对照工作实践，认真查找本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。普通党员干部要做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。在此基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料，为高质量开好民主生活会做好准备。3、开好专题民主生活会。在广泛征求意见和查摆问题的基础上，围绕“加强基层统计基础，创新改革统计方法，提升统计整体功能，实
10、现服务科学发展”学习实践活动载体，召开专题民主生活会。民主生活会要认真开展批评与自我批评，分析查找差距和不足，切实解决好思想观念、工作能力和工作作风等方面与科学发展观不相适应的问题；个人和班子在深入贯彻落实科学发展观、深化统计改革和推动统计发展方面存在的问题；群众反映强烈的党性、党风和党纪方面的突出问题，明确今后努力的方向。4、形成领导班子分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，突出检查和分析这两个关键环节，形成统计局和国家、省属两支调查队领导班子集体分析检查报告。分析检查报告内容包括6部分：近年来贯彻落实科学发展观的情况；在落实科学发展观、开展统计服务方面存在
11、的突出问题；分析存在问题的主客观原因；在学习实践活动中形成的新认识；明确今后发展的方向和思路；提出加强领导班子自身建设的具体措施等。5、组织民主评议。局领导班子的分析检查报告形成后，要认真组织评议。一是征求机关党员干部的意见，二是征求服务对象的意见。要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。局领导班子的分析检查报告和评议结果要在局机关全体党员干部中公开。 （三）第三阶段：整改落实（20xx年7月上旬至8月中旬）。1、制定整改落实方案。按照整改落实方
12、案的要求，把局领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化、做到“三明确一承诺”。即：明确整改落实的目标、方式和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确分管领导、分管科室的责任；制定的整改落实方案，要通过统计信息网、全体干部会等方式向全体干部、社会各界做出公开承诺，接受监督。2、集中解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。领导班子要认真修订和完善统计发展规划，进一步明确我县统计科学发展的工作思路和举措，切实解决那些查找出来的、经过努力能够解决的突出问题。注重选准解决问题的突破口和切入点，抓住那些既事关统计工作全局又有可能经过
13、努力可以解决的问题，将解放思想、科学发展作为解决统计工作中突出问题的出发点和落脚点。在提高全体党员战略思维、系统思维和创新思维能力上下功夫；在更新统计工作发展观念、转变发展思路、提高破解统计工作难题上下功夫；在深化统计改革、提高服务水平，促进统计科学发展的自觉性上下功夫；在解决机关党的建设存在的实际问题上下功夫。其他党员干部也要结合思想和工作实际，切实解决存在的问题。解决问题要从实际出发，确保取得实效。3、完善体制机制。要从促进全县统计事业科学发展的实际需要出发，着重建立健全促进统计工作科学发展的各项政策规定和体制机制，切实做好相关制度规定的废、改、立工作。建立健全统计工作落实科学发展观的体制
14、机制；建立健全推动统计工作科学发展的政策法规体系；建立健全符合科学发展要求的统计制度方法，着力形成有利于统计服务科学发展和推动统计工作科学发展的正确导向。五、保障措施1、加强组织领导。按照县上统一安排部署，将国家、省属两支调查队一并纳入我局支部开展学习实践活动，并成立统计系统开展深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室。领导小组组长由统计局局长张建国担任，国家、省属两支调查队队长、县统计调查中心主任分别担任副组长，统计局综合股具体负责学习实践活动的日常工作。2、加强指导，确保实效。学习实践活动领导小组要加强对活动的督促检查，在做好集中学习讨论的同时，国家、省属两支调查队要按照方案要求，自行组
15、织好学习实践活动，确保实施方案落实到位。参学单位要定期向局党支部通报学习实践活动进展情况，认真总结学习实践活动中的典型经验，研究和解决遇到的问题。3、加强宣传引导。要充分运用网络、简报、宣传标语等形式，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，及时报道统计系统开展学习实践活动的情况、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，营造良好舆论氛围和学习实践活动环境。4、坚持统筹兼顾。当前，统计工作任务十分繁重，第二次经济普查工作已经进入关键时期，各专业工作任务重。要把学习实践活动当作推动统计工作科学发展的重要机遇和有效载体，把学习实践活动融入到各项工作中
16、去，积极创新自选动作，自觉把学习实践活动同深入贯彻落实党的十七大精神紧密结合，与贯彻落实县委一系列重要决策部署紧密结合，与纪念建国六十周年活动紧密结合，与年度考核工作紧密结合，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率活动的深入开展。把学习实践活动中激发的热情转化为服务科学发展，推动工作落实的动力，促进经济普查和各项统计工作的开展，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，努力做到学习实践活动和统计各项工作两不误、两促进。学习实践活动结束后，要认真总结，形成学习实践活动总结报告，报送县委学习实践活动领导小组办公室。要努力通过学习实践活动,在统计系统兴起学习实践科学发展观的高
17、潮，使全县的统计工作更好地适应形势发展的新要求，把全县统计事业不断推向新的水平。 医院科室护师 我在本科室实习期间，遵守劳动纪律，工作认真，勤学好问，能将自己在书本中所学知识用于实际。在老师的指导下，我基本掌握了皮肤科一些常见病的护理以及一些基本操作，是我从一个实习生逐步向护师过度，从而让我认识到临床工作的特殊性与必要性。以前在学校所学都是理论上的，现在接触临床才发现实际工作所见并非想象那么简单，并非如书上说写那么典型，好多时候都是要靠自己平时在工作中的经验积累，所以只有扎实投入实习，好好体会才能慢慢积累经验。 医院科室护师实习报告（5） 在心内科的实习即将结束，在这一个多月的实习期间，我遵纪
18、守法，遵守医院及医院各科室的各项规章制度，尊敬师长，团结同学，严格要求自己，努力做到不迟到、不早退、不无故旷工及擅自离开工作岗位。对待病人和蔼可亲，态度良好，努力将所学理论知识和基本技能应用于实践。在此过程中我不断总结学习方法和临床经验，尽力提高独立思考、独立解决问题、独立工作的能力，不断培养自己全心全意为人民服务的崇高思想和良好的职业道德。 我在本科室实习期间，遵守劳动纪律，工作认真，勤学好问，能将自己在书本中所学知识用于实际。在老师的指导下，我基本掌握了心内科一些常见病的护理以及一些基本操作，是我从一个实习生逐步向护师过度，从而让我认识到临床工作的特殊性与必要性。以前在学校所学都是理论上的
19、，现在接触临床才发现实际工作所见并非想象那么简单，并非如书上说写那么典型，好多时候都是要靠自己平时在工作中的经验积累，所以只有扎实投入实习，好好体会才能慢慢积累经验。 医院科室护师实习报告（6） 在妇科的实习即将结束，在这一个多月的实习期间，我遵纪守法，遵守医院及医院各科室的各项规章制度，尊敬师长，团结同学，严格要求自己，努力做到不迟到、不早退、不无故旷工及擅自离开工作岗位。对待病人和蔼可亲，态度良好，努力将所学理论知识和基本技能应用于实践。在此过程中我不断总结学习方法和临床经验，尽力提高独立思考、独立解决问题、独立工作的能力，不断培养自己全心全意为人民服务的崇高思想和良好的职业道德。 我在本
20、科室实习期间，遵守劳动纪律，工作认真，勤学好问，能将自己在书本中所学知识用于实际。在老师的指导下，我基本掌握了妇科一些常见病的护理以及一些基本操作，是我从一个实习生逐步向护师过度，从而让我认识到临床工作的特殊性与必要性。以前在学校所学都是理论上的，现在接触临床才发现实际工作所见并非想象那么简单，并非如书上说写那么典型，好多时候都是要靠自己平时在工作中的经验积累，所以只有扎实投入实习，好好体会才能慢慢积累经验。 医院科室护师实习报告（7） 在骨科的实习即将结束，在这一个多月的实习期间，我遵纪守法，遵守医院及医院各科室的各项规章制度，尊敬师长，团结同学，严格要求自己，努力做到不迟到、不早退、不无故
21、旷工及擅自离开工作岗位。对待病人和蔼可亲，态度良好，努力将所学理论知识和基本技能应用于实践。在此过程中我不断总结学习方法和临床经验，尽力提高独立思考、独立解决问题、独立工作的能力，不断培养自己全心全意为人民服务的崇高思想和良好的职业道德。 我在本科室实习期间，遵守劳动纪律，工作认真，勤学好问，能将自己在书本中所学知识用于实际。在老师的指导下，我基本掌握了骨科一些常见病的护理以及一些基本操作，是我从一个实习生逐步向护师过度，从而让我认识到临床工作的特殊性与必要性。以前在学校所学都是理论上的，现在接触临床才发现实际工作所见并非想象那么简单，并非如书上说写那么典型，好多时候都是要靠自己平时在工作中的
22、经验积累，所以只有扎实投入实习，好好体会才能慢慢积累经验。 医院科室护师实习报告（8）10年脑外科护师实习总结供大家参考： 在脑外科的实习即将结束，在这一个多月的实习期间，我遵纪守法，遵守医院及医院各科室的各项规章制度，尊敬师长，团结同学，严格要求自己，努力做到不迟到、不早退、不无故旷工及擅自离开工作岗位。对待病人和蔼可亲，态度良好，努力将所学理论知识和基本技能应用于实践。在此过程中我不断总结学习方法和临床经验，尽力提高独立思考、独立解决问题、独立工作的能力，不断培养自己全心全意为人民服务的崇高思想和良好的职业道德。 我在本科室实习期间，遵守劳动纪律，工作认真，勤学好问，能将自己在书本中所学知
23、识用于实际。在老师的指导下，我基本掌握了脑外科一些常见病的护理以及一些基本操作，是我从一个实习生逐步向护师过度，从而让我认识到临床工作的特殊性与必要性。以前在学校所学都是理论上的，现在接触临床才发现实际工作所见并非想象那么简单，并非如书上说写那么典型，好多时候都是要靠自己平时在工作中的经验积累，所以只有扎实投入实习，好好体会才能慢慢积累经验。 医院科室护师实习报告（9） 在口腔科的实习即将结束，在这一个多月的实习期间，我遵纪守法，遵守医院及医院各科室的各项规章制度，尊敬师长，团结同学，严格要求自己，努力做到不迟到、不早退、不无故旷工及擅自离开工作岗位。对待病人和蔼可亲，态度良好，努力将所学理论
24、知识和基本技能应用于实践。在此过程中我不断总结学习方法和临床经验，尽力提高独立思考、独立解决问题、独立工作的能力，不断培养自己全心全意为人民服务的崇高思想和良好的职业道德。 我在本科室实习期间，遵守劳动纪律，工作认真，勤学好问，能将自己在书本中所学知识用于实际。在老师的指导下，我基本掌握了口腔科一些常见病的护理以及一些基本操作，是我从一个实习生逐步向护师过度，从而让我认识到临床工作的特殊性与必要性。以前在学校所学都是理论上的，现在接触临床才发现实际工作所见并非想象那么简单，并非如书上说写那么典型，好多时候都是要靠自己平时在工作中的经验积累，所以只有扎实投入实习，好好体会才能慢慢积累经验。 医院
25、科室护师实习报告（10） 在产科的实习即将结束，在这一个多月的实习期间，我遵纪守法，遵守医院及医院各科室的各项规章制度，尊敬师长，团结同学，严格要求自己，努力做到不迟到、不早退、不无故旷工及擅自离开工作岗位。对待病人和蔼可亲，态度良好，努力将所学理论知识和基本技能应用于实践。在此过程中我不断总结学习方法和临床经验，尽力提高独立思考、独立解决问题、独立工作的能力，不断培养自己全心全意为人民服务的崇高思想和良好的职业道德。 我在本科室实习期间，遵守劳动纪律，工作认真，勤学好问，能将自己在书本中所学知识用于实际。在老师的指导下，我基本掌握了产科一些常见病的护理以及一些基本操作，是我从一个实习生逐步向
26、护师过度，从而让我认识到临床工作的特殊性与必要性。以前在学校所学都是理论上的，现在接触临床才发现实际工作所见并非想象那么简单，并非如书上说写那么典型，好多时候都是要靠自己平时在工作中的经验积累，所以只有扎实投入实习，好好体会才能慢慢积累经验。 医院科室护师实习报告（11） 在眼科的实习即将结束，在这一个多月的实习期间，我遵纪守法，遵守医院及医院各科室的各项规章制度，尊敬师长，团结同学，严格要求自己，努力做到不迟到、不早退、不无故旷工及擅自离开工作岗位。对待病人和蔼可亲，态度良好，努力将所学理论知识和基本技能应用于实践。在此过程中我不断总结学习方法和临床经验，尽力提高独立思考、独立解决问题、独立
27、工作的能力，不断培养自己全心全意为人民服务的崇高思想和良好的职业道德。 我在本科室实习期间，遵守劳动纪律，工作认真，勤学好问，能将自己在书本中所学知识用于实际。在老师的指导下，我基本掌握了眼科一些常见病的护理以及一些基本操作，是我从一个实习生逐步向护师过度，从而让我认识到临床工作的特殊性与必要性。以前在学校所学都是理论上的，现在接触临床才发现实际工作所见并非想象那么简单，并非如书上说写那么典型，好多时候都是要靠自己平时在工作中的经验积累，所以只有扎实投入实习，好好体会才能慢慢积累经验。 医院科室护师实习报告（12） 在血液科的实习即将结束，在这一个多月的实习期间，我遵纪守法，遵守医院及医院各科
28、室的各项规章制度，尊敬师长，团结同学，严格要求自己，努力做到不迟到、不早退、不无故旷工及擅自离开工作岗位。对待病人和蔼可亲，态度良好，努力将所学理论知识和基本技能应用于实践。在此过程中我不断总结学习方法和临床经验，尽力提高独立思考、独立解决问题、独立工作的能力，不断培养自己全心全意为人民服务的崇高思想和良好的职业道德。 我在本科室实习期间，遵守劳动纪律，工作认真，勤学好问，能将自己在书本中所学知识用于实际。在老师的指导下，我基本掌握了血液科一些常见病的护理以及一些基本操作，是我从一个实习生逐步向护师过度，从而让我认识到临床工作的特殊性与必要性。以前在学校所学都是理论上的，现在接触临床才发现实际
29、工作所见并非想象那么简单，并非如书上说写那么典型，好多时候都是要靠自己平时在工作中的经验积累，所以只有扎实投入实习，好好体会才能慢慢积累经验。 当前行政监察工作开展情况调研材料近两年来,我县按照上级纪检监察机关和县委、政府的工作部署，结合本县的实际情况和中心工作，加强对中央重大决策和国家法律法规执行情况的监督检查，督促行政机关及其工作人员规范行政行为，提高行政效能，保证政令畅通，主要做了以下几个方面的工作：一、针对群众反映的热点问题，自立项目开展执法监察。我们对县直单位的领导班子的廉洁自律和财务管理情况进行检查，看是否有违法违纪行为，并通过检查，对单位在体制、机制、管理等方面存在的漏洞和薄弱环
30、节，有针对性地提出改进的意见和建议，督促单位健全制度，加强管理，堵塞漏洞，及时铲除滋生腐败的土壤，从源头上预防和治理腐败。20xx年，我们电站淹没区部分被淹土地补偿费的发放情况开展执法监察。查出水电站库区安置工作管理处（以下简称管理处），在测量林场被淹土地时，没有查清土地权属，错误地把生产队的土地补偿费10万元发给了乡政府。为了纠正这个问题，我局对管理处发出了监察建议书，要求管理处收回以上10万元被淹土地的土地补偿费进行重新审核发放；对乡政府发出了监察建议书，要求乡政府把所领的土地补偿费退还管理处，从而保护了农民的利益。20xx年，我们对县新华书店20xx年至20xx年底的书刊发行管理情况及单
31、位财务管理情况进行了执法监察。查出新华书店突破核定的工资总额发放工资、奖金、津贴和补贴合计100万元，严重违反了劳动部、经贸委关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知（劳部发1994222号）第二款之规定：“实行工效挂钩办法的企业，实发工资总额不准突破按核定的工资总额基数、效益指标基数、浮动比例计算应提取的工资总额”，其行为属违反行政纪律。根据劳动部、经贸委关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知（劳部发1994222号）第二款之规定：“对企业多提工资总额或违反规定超发工资的，除按规定如数扣回外，还应视情节轻重对企业进行一定的经济处罚和给予责任人及企业经营者一定的行
32、政处分”。我们根据中华人民共和国行政监察法实施条例第二十六条规定，对县新华书店下发了监察决定，追缴超额发放的违纪违规金额100万元，对主要负责人和直接责任人给予党政纪处分。我们的主要做法：一是领导重视，从全委局抽调精干的办案能手组成执法监察组，这是执法监察工作取得成效的关键；二是严格按照程序开展执法监察；三是严格按照查办案件的程序高标准开展检查工作；四是行动迅速、及时取证，采取有力措施查清问题。二、开展土地 调控政策落实情况和矿产资源开发秩序的监督检查。按照国务院关于深化改革严格土地管理的决定和国务院关于加强土地调控有关问题的通知的要求，督促各级政府和有关部门认真落实宏观调控政策措施，加强土地
33、矿产资源管理。一是开展查处土地违法违规案件专项行动。二是开展国有土地使用权出让情况专项清理工作。三是对经营性土地招标拍卖挂牌出让情况进行监督检查。四是对工业用地招标拍卖挂牌出让情况进行监督检查。我县严格执行国务院、国土资源部的有关文件精神，参照全国工业用地出让最低价标准（我县为13等，最低价96元/平方米），对工业用地实行招标拍卖挂牌方式出让。我们的主要做法：一是制定执法监察工作方案，采取自查自纠和全面检查相结合的办法，组织力量对全县经营性土地类别招标拍卖挂牌出让情况进行检查；二是督促有关部门全面推行并严格执行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，并针对存在问题建立健全经营性土地使用权招标拍卖
34、挂牌出让的具体制度。三是监督检查县土地储备交易中心是否严格按照制度和程序进行土地公开交易操作。招标拍卖挂牌出让经营性土地使用权的操作程序：一是由规划部门对拟出让地块出具建设工程选址意见书；二是属国有土地资产的，报县国资局签署意见；三是由具有相关资质的中介机构评估地价，报国土资源局地价会审小组审核通过后，再报县土地储备交易委员会审定（监察局主要领导参与监督），然后由县政府办下文批复；四是到国土资源局“国土资源交易大厅”进行公开交易；国土资源局按招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范的规定，在交易场所及电视台、报纸公告20天，挂牌10天，并在中国土地市场网公告；五是召开招拍挂会议确定中标人或竞得人（到
35、会场监督），然后与中标人或竞得人签定成交确认书和国有土地使用权出让合同，发布成交公告，颁发土地证书。这项工作的存在问题：一是有的违法用地行为涉及到本地的经济发展，如同安冷库违法用地，就不好处罚；二是查处土地违法违规案件专项行动，在工作开展中流于形式的多，因为上级文件规定项目所在的行政部门也是执法监察组成员单位，所以无法象监察机关独立开展的执法监察工作那样有保密纪律作保证，而且还想办法保护本系统的违规行为。三、加强对建设工程招标投标情况的监督检查紧紧围绕招标投标法的贯彻落实，加大监督检查力度，规范招标投标行为，同时针对其中存在的薄弱环节，督促有关部门制定改进措施和办法，确保工程交易过程的合法性。
36、 我们的主要做法：一是与县招投标管理部门紧密协作，对招投标过程中出现的矛盾和问题，我们积极协助招投标管理部门，正确把握界限，果断处理。二是在项目招标公告开始 和在招标公告规定的报名截止时间及开标评标环节，我们主动介入，对工程建设项目的招标活动进行严格监督，发现问题，及时研究解决，但对中标结果不负责任，若今后对中标结果有举报，监察局照查不误。三是针对问题，研究解决的办法，完善招投标制度。这项工作的存在问题：一是有些国债工程，由于时间紧，任务重，政府就召集相关部门开协调会定施工单位或商家，并要求监察局参加发表意见，有的还要签字。二是邀请招标，多数是投标单位事先串标定好了的，但取证很难，所以我们一般
37、不去参加开标会。三是公开招标，现在采购办参与监督了，监督力度加大了。但我县的评委有限，久之也容易被投标人左右。四、抓好对安全生产法律法规执行情况的监督和做好事故调查处理工作，同时加强对事故调查处理工作的监督。积极参加事故调查并加强监督，严肃责任追究。严格依照国家和自治区有关规定及事故调查程序的规定，认真参加事故调查处理工作，对那些不认真履行职责、工作失职和严重违反法律、法规及安全生产管理规定造成的责任事故，严肃追究有关责任人员的责任，并对政府及有关部门落实责任追究的情况实施监督检查。全部事故都能及时上报上级有关部门，并成立事故调查组，按照“四不放过”原则进行认真调查处理。没有发生因生产事故处理
38、不服导致的上访、行政复议和行政诉讼的现象。我们的主要做法：一是参与、配合县安监局做好安全生产的监督检查工作，督促各乡镇、县直各单位做好安全大检查，每年开展三次，一次是在“正月”前，一次是在“五一”前，一次在“十一”前进行全面不留死角的检查，遇到问题要当场处理，还要求有关部门写出安全管理工作汇报材料报监察局，促使有关部门改进管理，防范于未然。二是积极参与安全事故调查处理工作，严格执行安全事故行政责任追究。发生事故，我们就会同安监局等有关单位到事故现场进行调查，同时对事故调查处理工作进行监督。这项工作有高压政策作保障，县委政府高度重视，所以不存在什么问题。五、开展行政效能监察围绕政府机关行政管理活
39、动，依托机关效能投诉中心开展效能监察。对群众举报机关干部作风飘浮、工作不实、办事推诿、效率低下的问题进行查处。并按照自治区纪委、监察厅关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行规定，认真受理企业和投资者的投诉，及时查处各种损害投资软环境的行为，切实解决群众反映的突出问题。 对经调查属实的投诉问题，提出整改建议，限期改正。20xx年3月1日，广西华润通投资顾问公司投诉县国土资源局侵害了该公司作为抵押权人的合法权益。我们和县国土资源局经多次调查协调，使县染织厂与该投资公司于20xx年3月22日达成了清偿债务协议，并由县经贸局代染织厂一次性支付该公司58万元，清偿了该债务，圆满解决了这个问题。3月9
40、日，何某投诉反映县国土资源局违反行政许可法致函县建设局要求暂缓给何某办理建房许可证的问题。我们及时调查处理此事，使该局及时撤销了给县建设局要求暂缓办理何某建房手续的函，并书面答复了投诉人何某。仅07年，我县受理群众投诉79件，已办结75件。我们的主要做法：一是注重组织建设，健全强有力的领导机构；二是注重制度建设，为效能监察提供依据和保障。我们制定了县对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定和县落实“三项制度”实施细则，同时要求各乡镇、县直各部门根据自己的实际情况制定本单位的落实“三项制度”的实施细则。三是规范机关效能投诉办理方式和程序。我们严格按照机关效能投诉中心工作规则认真做好投诉的受理
41、登记、查办、转办、督办、反馈、回复和立卷归档等工作。存在问题：一是群众反映的一些问题是历史遗留下来的问题，这类问题很难解决。二是投诉法院不执行判决的问题，我们都转给法院处理，但法院也处理不了，最后还是投诉到我们这里。所以这类问题也不好解决。三是这项工作是新增设的，从上到下，工作内容，工作方法都还不规范。六、积极参加、配合政府组织的各项监督检查工作。一是进一步做好清理纠正国家机关工作人员投资入股矿产资源开发问题。二是加强对重点区域和行业节能减排工作的监督检查，推进关停和淘汰落后产能工作。三是配合开展统计巡查暨统计工作质量大检查工作，等等。我们的主要做法：重在参与，积极配合。存在问题：由于这类检查
42、是围绕政府中心工作开展的，项目比较多，而我们执法监察的人员少，所以检查工作多数停留在形式上。总之，近年来随着反腐败斗争的不断深入，行政监察工作的领域越来越广，任务越来越重，发挥的作用越来越明显，但是，当前我县行政监察工作还存在以上所述问题，影响了行政监察工作的效果。一、以上所述存在的问题，可分为以下三类：一是工作头绪多，忙乱现象较为严重。主要表现为“四多”（参加的领导小组多、会议多、配合的工作多、参与的检查多），为此，牵涉了大量的人力和物力。二是上级监察机关布置的执法监察项目在工作开展中流于形式的多，因为上级文件规定项目所在的行政部门也是执法监察组成员单位，所以无法象监察机关独立开展的执法监察
43、工作那样有保密纪律作保证。三是政府为了本地利益，把违法的行为变通为合法行为，还要求监察机关去参与出主意，使监察机关左右为难。不同意其做法，就得罪了政府，同意其做法自己就失职渎职。 二、问题存在的原因 一是双重领导体制使行政监察受制于地方政府。行政监察法第七条规定:“国务院监察机关主管全国的监察工作，县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作,监察业务上以上级监察机关领导为主。”这种双重领导体制限制了行政监察机关作用的发挥。按照分级监察的原则，各级监察机关主要监督同级政府所属部门及其国家公务员、同级政府及其部门任命的其他人员、下一级政
44、府及其领导人员。同级政府所属部门及其国家公务员，特别是行政负责人的行政行为，常常是政府行政行为的重要组成部分，当这些行政行为发生偏差时，尽管监察机关可依职权予以纠正，然而现行体制决定了这种纠正必须在同级政府主持下进行，而监察机关的人事、编制、经费、物资、福利等都归地方管理，这就使得监察机关在行使职权时难免遇到来自政府本身的阻力。 二是对行政监察的认识不够，有的政府领导对行政监察的职能和作用知之甚少，甚至不知道行政监察是干什么的，常常把行政监察和行政检查混为一谈，不管是否属于行政监察的职权范围，一有检查、整改等任务就抽纪检监察机关的人参加，有的机关的领导干部认为行政监察力度大，一遇到推不动的事或
45、热点难点问题，就让纪检监察介入。 三是盲目追求行政监察工作数量的现象较为普遍，把什么工作都罗列到行政监察（执法监察）上来，以此来说明工作成绩，而实际工作效果则打了折扣。三、 解决问题的对策 实施深层监督。提高行政监察执法水平，不能把行政监察工作中的执法监察等同于一般性的督促检查工作，必须高起点实施深层监督，从根本上防止和克服忙乱被动的工作局面。当前行政监察工作的着眼点应紧紧围绕领导干部和公务员权力运作情况，抓住管人、管钱、管事三个重要环节，开展行政执法监察。通过一些具体违纪违规事例剖析领导干部和公务人员贪污受贿，渎职失职的成因，抓住带有规律性和倾向性的问题，研究制定出有关规定和措施。上级监察机
46、关布置行政监察工作，应考虑工作开展的纪律保密性，下级监察部门抓执法监察不宜求多，在工作安排上要从整体出发，统筹兼顾，突出重点。制定工作计划时，首先要把上级统一部署的工作放在首位，保证有足够的时间和人力去完成。在此基础上，根据实际情况，抓住主要问题，安排自立工作项目，开展执法监察，要改进工作作风，扎扎实实开展执法监察，不能图形式走过场，不能看参与了多少项目监察，而要看实际效果。行政监察的体制，我们目前一时不能改变，但要理顺各种关系，给行政监察合理定位。首先上级监察机关要协调好下级人民政府对其所管辖的监察部门的关系，让行政监察在反腐败和经济建设中充分发挥积极作用；其次，上级监察部门应牵头组织下级监察部门对下级政府的重点工作开展监督检查。 25 / 26