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1、-范文最新推荐- 行政服务中心实践科学发展观整改报告 行政服务中心实践科学发展观整改报告市政府办公室党总支： 市行政服务中心党支部发放征求意见表150份，召开窗口工作人员、项目协调专班、经济发展环境监督员和企业代表座谈会4场次、120多人次，同时中心班子成员之间及班子成员与科室负责人谈心交心等多种形式广泛征求意见和建议，共收集行政服务中心及领导班子的意见和建议5类、18条，通过对收集到意见和建议进行了认真的梳理，归并为5类7条，并制定了的整改措施。 一、存在的问题 （一）对进一步创新服务，加强行政审批监管，推进依法行政,提高服务质量提了3个方面的建议： 1、要着力抓好窗口建设，工作人员服务要更
2、热情，审批要更快，努力提升行政审批和行政许可服务水平。 2、要切实加强电子政务建设，充分利用网络优势，扩大窗口受理、网上审批范围，强化 “一网式”服务方式，实现网上办公。 3、要逐步推行行政审批“三集中”，提高办件效率。要将行政服务中心变成真正的便民服务中心，不要让老百姓到服务中心来办事时办不成或办得不完全，而后又让老百姓到主管局到处跑，摸不着头脑。 （二）要进一步提高协调服务质量，更好为全市项目建设、小康建设及经济快速发展服好务。 （三）要加强经济发展环境监管，加强窗口部门服务经济工作的监督，进一步简化行政审批程序，优化审批流程，更好规范各单位行政许可、审批程序，为*经济可持续发展创造良好环
3、境，促进行政服务提速增效；还要发布一些部门办事的具体流程。 （四）推进阳光政务建设，提高政务公开工作水平。加强政策宣传和工作指导。 （五）深入学习实践科学发展观，加强机关效能建设，提高班子整体素质。 二、整改措施 （一）强化服务意识，进一步深化行政审批制度改革。 1、开展审批流程再造工作，进一步优化行政审批流程，推行行政审批“三集中”，督促有关部门进一步简化审批流程，及时清理和取消上级明文规定的行政审批和许可事项，充分授权窗口人员办理。 2、扩大网上审批办件，提高审批效率。进一步加强与部门的沟通协调，对不需现场查勘、专家论证、公开听证和领导集体研究的审批事项逐步实现网上审批。 3、加强行政审批
4、监管，优化服务质量。坚持电子监察和人员巡查相结合。充分应用绩效评估、预警纠错、指纹考勤等功能的结果，按季通报各单位，不断提高办件质量。 4、加强学习培训，提高窗口人员素质。坚持半月一次例会制度，加强理论学习和业务培训。继续开展“优胜服务窗口”和“优质服务标兵”的评选活动，努力实现审批大厅“六个零”的优质服务目标。 5、加强乡村便民服务中心指导，完善相关制度。 （二）更新服务理念，提高项目协调服务效能。 1、及时调整和组建项目协调专班，明确项目协调任务。对新引进和续建重点项目，按照项目建设计划和办公会议要求，及时组建市级协调专班，督促相关部门、乡镇（处）、村相应成立协调专班，为项目建设提供全程服
5、务。 2、完善协调专班管理制度，提高项目协调服务质量。一是严格责任状考核制度，强化专班责任。二是坚持定期办公会制度，提高协调效率。三是坚持日常督察和定期督查制度，促进项目建设。 3、创新项目协调工作方法，提高工作效率。学习和借鉴外地征地拆迁成功经验，积极为市委市政府当参谋，争取在重点项目征地拆迁过程中，推行自主拆迁的奖励政策。 （三）强化作风建设，进一步优化经济发展环境。 1、提高窗口民主管理的水平。一是强化内部监督，强化窗口人员自我管理，自我服务，自我教育意识。按照“门好进，脸好看，话好听，事好办”的标准，加强对窗口人员的思想教育和业务培训，对窗口人员违纪违规的予以严肃查处，不断提高行政服务
6、中心的服务质量和水平。二是强化社会监督。充分发挥经济发展环境监督员的作用，今年对窗口和部门服务质量组织两次评议，并作为部门服务经济工作考评的依据。 2、强化对部门服务的规范管理。继续抓好三大制度，规范服务。一是严格实行企业缴费明白卡制度，将覆盖面扩大到40家。二是严格执行“到企业检查收费许可”制度，对未经许可到企业乱检查乱收费的，按规定予以通报。三是强化“交事通知单”制度。对经协调工作专班多次协调确实难以解决的问题，由市行政服务中心、市经济发展环境投诉中心以“交事单”形式交给相关部门办理，并由市经济发展环境投诉中心督办落实，作为相关单位年终考评的依据。 3、强化对经营者和公众举报投诉的办理。一
7、是加强经济发展环境投诉窗口建设，利用举报箱，举报电话，网上投诉信箱等工具，收集群众和客商的意见，实行专人受理，专门登记，专班办理，力求结案率达到100%。二是及时查处企业反映的行政不作为、乱作为、慢作为等问题。四是建立市直部门和乡镇处服务重点项目登记台账，实行半年一小结，一年一考评。 （四）转变施政方式，提升政务公开工作水平。 1、进一步细化公开内容。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，一是不断拓展政务公开的领域。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项作为政务公开的重要内容。二是合理确定公开时限，常年性工作要长期公开，动态性工作要及时公开，固定性工作要定期公开。促进群众反映强烈的
8、热点、难点问题的有效解决。 2、进一步强化政务公开平台建设。一是要进一步充分发挥政府门户网站平台作用。二是不断拓展公开方式。三是进一步规范为民办事大厅的建设管理。指导乡镇（处）为民办事代理服务中心的建设，不断改进和规范村级便民服务室的管理。 3、进一步加大对政务公开工作督查力度。加强加大对政务公开工作日常检查和指导。按照市政府要求，建立监督、整改、反馈机制，组织专班定期不定期地开展监督检查，严格责任追究。 4、认真执行政务公开各项制度。严格按照政务公开预审制度、告示制度、听证制度、评议制度、投诉和责任任追究制度办事，进一步规范政务公开工作流程，确保政务公开工作规范有序。 （五）强化自身建设，树
9、立良好机关形象。 1、加强领导班子建设，坚持民主集中制，实行层级管理，完善目标管理责任制，不断提高决策水平和领导能力。 2、加强各项制度建设。进一步修改和完善岗位责任制。坚持把定性考评与定量考核相结合，平时考评与年终考核相结合，努力创建群众满意机关和文明机关。 3、加强机关效能建设。认真组织开展查 “五查五创”活动，深入开展学习实践科学发展观活动，按照政府工作报告中提出的“科学施政、依法行政、实干兴政、为民勤政、廉洁从政”等五个方面的要求，进一步加强机关效能建设。 总之，我们将在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观和市六届三次党代会精神，解放思想，与时俱进,扎实工作,努力完成各项工
10、作任务，为实现“两个率先”发展目标作出新的更大贡献。 审计干部实践科学发展观民主生活会发言材料各位领导：今天我参加县政府党组学习实践科学发展观民主生活会，既感到荣幸，又感到惭愧。荣幸的是作为一名科级干部能与各位领导一起过民主生活，我认为是高看了一格，厚爱了一分；惭愧的是作为一名政府党组成员，没有做什么事，没有发挥好作用。所以今天的发言从层面上、内容上、质量上与领导要求有很大差距。现对照学习实践科学发展观查摆内容，向各位领导作个思想汇报，不对之处请领导和同志们批评指正。半年来，我能按照学习实践科学发展观要求，认真学习马列主义、毛泽东思想，忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上、政治上与党中央
11、保持高度一致，按照“团结、高效、务实、廉洁”的原则，积极抓好审计局各项工作，比较好地完成了县委、县政府及上级业务部门布置的各项任务。截止6月6日，共完成审计项目（单位）56个，比上年同期多11个，占年度计划56%。其中财政财务收支审计51个，占年度计划52%；专项审计和专项审计调查5个，占年度计划的65%。完成固定资产投资审计项目43个，送审金额为4835万元，审定金额为4321，核减率为14.8%，为政府节省项目资金625万元。完成县委组织部委托的17个单位19名领导干部的经济责任审计。同时加大了审计查处力度，共查出违纪违规金额2162万元，审计处理后，应缴财政132万元，已入库106万元，
12、入库率达80.3%；作调帐处理1561万元，归还原资金渠道469万元。为维护经济秩序，推进廉政建设，做了应该做的工作。一、注重学习，用科学发展观武器头脑指导实践。我时刻牢记：科学发展观的总体要求是：党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。我能按科学发展观的要求，强化理论学习、业务学习和实践经验学习，使自己在学习中受到教育，在学习中提高素质和水平。1、加强理论学习，注重思想修养。一是自觉注重时事理论学习。我积极参加县委中心组聘请省委党校和局聘请县委党校教师学习实践科学发展观理论辅导课，认真通读了毛泽东邓小平江泽民论科学发展和科学发展观重要论述摘编二本书，共摘读书笔记36000多字，写学习
13、心得体会5篇，其中以科学发展观武装头脑当好三勤四皮审计干部一文被中国审计刊用。二是自觉注重文件、政策的学习。对上级党政部门下发的文件，能认真悉读，深刻领会文件的精神实质。并能带领局一班人自觉、坚定地执行党的路线、方针、政策，不断探索社会主义市场经济下科学审计工作的新思路、新理论、新方法。三是自觉注重实践运用知识的学习。我把全局一线审计干部都作为我的老师，对他们的工作经验注重总结归纳，今年1-5月向市以上报刊杂志投稿26篇，已分别在国家、省市级用稿20篇，其中：国家审计署主办的中国审计和中国审计报各上稿1篇；江西审计与理财上稿6篇；江西审计信息上稿4篇；江西审计学会资讯上稿3篇；抚州审计信息上稿
14、5篇。2、加强业务学习，注重实践运用。一是强化业务工作的指导性。根据全国、省、市审计工作会议精神和文件要求及有关法律法规，我及时起草了*县审计局20xx年度统一组织审计项目计划安排的报告，组织局班子成员对今年的工作思路和工作举措进行认真的研究，得到了县政府主要领导的高度重视，县政府以城府字20xx2号文件进行了批转。最近又召开了全县审计工作会议，县政府主要领导、人大、政协分管领导都莅临会议，江县长并在会上作了重要讲话，增加了工作的指导性和审计干部做好工作和信心和决心。二是强化业务工作的针对性。在人员少、编制紧、岗位多的情况下，及时健全和完善了局目标岗位责任制，实现“以人定岗、以岗定责、以责定分
15、、以分定奖惩”的目标岗位管理办法，按照县委、县政府关于开展“提升行政效能，建设服务型政府”主题活动的实施方案，将局5个业务组轮岗审计，局班子成员全部实行挂组服务，工作政绩与业务组挂钩，责任到组、包干负责、一人多岗、加班完成，极大地提高了工作效能，形成了想事业、干事业、创事业的良好氛围。三是强化业务工作的有效性。制定和完善了业务工作调度会制度，根据工作性质、工作要求从坚持每半月调度一次改为每3周调度一次，会上各组汇报前半个月或20天工作情况经验和做法，下一阶段工作安排，起到了互相交流、取长补短的作用。得到了上级审计部门的肯定，今年4至5月分别代表市审计局参加了全省经责审计经验交流会和全省审计调研
16、经验交流会。3、加强法治学习，注重依法办事。我能认真学习有关审计工作法律法规，努力做到学以致用，不断提高自己的执法水准。一是财税审计注重真实性。能按审计法和上级审计部门的要求，树立科学审计理念，组织全局干职工认真细致搞好财税审计工作，做到前移审计切入点，向预算编制延伸；强化专项资金审计，向部门单位延伸；深化审计职能，向效益审计延伸；注重成果运用，向全方位监督延伸。二是常规审计注重全面性。科学合理安排了专项审计，对群众反映较大、财务管理较混乱的单位安排了重点审计或审计调查。三是固投审计讲原则。对政府投资项目审计，严把工程招标投标审计关，严把工程质量审核关，严把套用单价审定关，严把税收上缴关，送审
17、的项目都能督促固投组按时、按质、按量搞好审计，去年以来共为政府节约项目资金1385万元。二、注重实干，用科学发展观处理好三方面关系我清醒的认识到：要推进审计工作的创新与发展，更好地履行职责，发挥审计免疫功能和建设性作用，必须以科学发展观为统领，认真处理好三个方面的关系。1、正确处理好上下级关系。我认为，作为县中层干部、局主要负责同志，提高执行力是关键，认真执行县委、县政府的路线方针政策是本人的神圣职责。为此，我时刻牢记“忠诚、履职、高效”六字，堂堂正正做人，诚诚恳恳服务，扎扎实实办事。一是多干少说。由于局不上班的人多，上班的人少，我总是埋头苦干，保持老黄牛精神，工作上干得多，汇报得少。大部分文
18、件材料都自己写、自己改，既当指挥员又当战斗员，从不在领导面前叫苦叫累。二是多干不窜。自己在正科级岗位上干了18年，副科级岗位干了5年，县政府办公室当了7年主任，帮四任县长搞过服务。但从未找过领导麻烦，跑官要官、鸣冤叫屈、东走西窜，也没有什么怨言和思想情绪而影响工作。三是多干不烦。县领导和市审计局交办的工作在自己职权范围内能解决的问题尽最大能力解决，决不往领导身上推，在自己职权范围内一时解决不了的问题，创造条件，努力解决，帮助领导分忧解难，不把矛盾上交，不多头请示、多头汇报。2、正确处理好局内部关系。一是坚持民主集中制原则。坚持重大问题集体讨论研究，不搞一言堂，党政班子决定的工作，不朝令夕改，一
19、个声音喊到底。二是坚持谁主管谁负责的原则。班子成员业务挂组、审计处理决定由各组自行处理，如在工作中遇到困难，能主动承担责任并全力帮助认真解决，对班子成员工作放心、放手、放胆、放权。三是坚持量体裁衣的用人原则。我根据每个人的特长，作出了明确分工，取人之长，避人之短，发挥每个工作人员的作用，做到了无闲人、闲岗，平时经常听取干职工的意见，对干职工提出的问题和要求，自己能解决的及时帮助解决，一时不能解决的主动找其说明原因，争取干职工的理解和支持。四是坚持表扬与批评互动原则。我对下级工作要求严格，敢于拿起批评与自我批评的武器，对不正之风敢于当面批评，不搞阳奉阴违，当面一套，背后一套，时刻注意维护审计干部
20、的形象。3、正确处理与被审计单位的关系。一是找准工作的结合点。我能结合上级的文件要求和工作要求，把上级的审计计划和意图如实告诉被审单位，让他们思想上、工作上早作准备，认真搞好自查自纠，争取财务管理上少出问题或不出问题。二是坚持审计的立足点。按照国务院温家宝总理在政府工作报告中“财政资金运用到哪里，审计就跟踪到哪里”的指示，认真安排审计计划，认真做好被审单位征求意见和审计回访工作，及时为他们提出财务管理中存在的问题和解决问题的办法，认真规范财务管理秩序。三是提高自己的水准点。向书本、向实践、向社会、向被审单位经验丰富的老同志学习，学习他们的好经验、好做法，坚持依法行政，以理服人，秉公办事，以法行
21、政。四是注意组织的多触点。树立科学审计理念，坚持科学审计方法，认真搞好审计调查和审计延伸，多听取非审计部门和单位的意见，坚持客观、公正、公开、公平下达审计决定，争取被审单位支持和理解，严格遵守审计工作“八不准”规定，高标做事，低调做人，营造一种热情、和谐干事氛围。三、注重形象，用科学发展观约束自己的言行我深深地认为：“打铁需要自身硬”。要搞好审计工作，必须自己带头遵守审计工作的各项纪律，树立审计队伍的新形象。1、自觉坚持正常上下班制度。能以局为家，平时坚持做到不迟到、不早退、不无故缺席、有事请假，同时做到早上班、晚下班、不离岗，白天忙事务，抓落实，晚上忙政务，写材料，写信息。较好地坚守工作岗位
22、。2、自觉遵守审计纪律。我把增强服务意识，规范审计行为作为工作的重点，严格要求各审计小组在实施审计过程中，既要把问题查清查实，坚持铁板订钉，又要对被审单位作出实事求是的评价，对应当处理处罚的问题一定要做到定性准确、处理恰当。同时还要把审计的重点放在促进管理、规范提高上，真正发挥“一审、二帮、三改进、四提高”作用。3、自觉遵守廉政纪律。按照县委、县政府的有关规定，一是管好票子。严格按照财务纪律办事，不贪、不沾、不乱来，不用公款上娱乐场所，不用公款旅游观光，不用公款请客送礼。二是管好筷子。制定了来客接待标准，对客人既热情周到服务，又不超标准接待，严格按县委政府“两办”接待标准办事。三是管好车子。制
23、定了车辆管理制度，实行统一派车、用车签字、以路程定油、以油定费用、以费用定奖惩的用车管理原则，减少了公车私用和用车上的不正当开支。四是管好机子。手机自购，超支话费自付，把自己的言行置身于班子成员和机关干部的监督之中。半年来，我做了我应该做的工作，但离县委、县政府和学习实践科学发展观的要求还相差甚远。一是审计思路创新不够。办法不多，老办法不灵，新办法不明，蛮办法不行，工作上存在畏难情绪；二是主观能动性发挥不够。任务分配后，正常性的督促检查较少，灵活性不足，原则性有余；三是深入实际调查研究不够。深入审计一线搞好审计调查、解决实际问题较少。四是果断处理问题不够。总是从熟悉业务、尊重班子成员和同事意见
24、考虑，工作上缺乏果断性；五是性格修养不够。办事急躁，批评他人不注意场合。六是审计面貌改变不多。审计人员年龄偏大、审计骨干少、做事人员少的矛盾十分突出，金审工程尚未启动，办公自动化条件和硬件建设仍然涛声依旧，与推动科学发展、赶超发展要求还有很大差距。今后我将发扬成绩，克服缺点，把审计工作做得更好。没有讲到的地方，请领导和同志们多提宝贵意见，我一定虚心接受，认真整改。谢谢大家！ 关于农村党员开展学习实践发展观活动的思考第三批深入学习实践科学发展观活动从今年9月份开始,至明年2月基本结束，参加这批学习实践活动的主要对象是农村党员。搞好农村党员学习实践活动，对于贯彻落实好党在农村的各项方针政策，加强农
25、村基层党组织和农村党员队伍建设，全面实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村宏伟蓝图，具有十分重要的意义。 一、农村党员开展学习实践活动面临的主要困难 农村党员开展学习实践活动与机关、企事业单位党员相比，面临许多难题，必须引起高度关注。 部分农村党组织战斗力不强。农村党支部是农村各项工作的领导核心,是农村党员开展学习实践活动的组织实施者。但目前部分农村党支部号召力、凝聚力和战斗力不强，缺少带领村民致富奔小康的本领，缺乏维护农村社会稳定构建和谐社会的办法。少数村支部书记长期在外，存在“一把手”缺位现象，部分农村党支部成员作用发挥不明显，使党在农村的思想政治工作乏力
26、，由他们组织农村党员开展学习实践活动面临不少困难。 农村党员整体素质不高。近年来，我县十分注重改善党员结构，严格执行发展党员“十六字”方针，注重发展村干部、科技致富带头人等优秀青年入党，文化和年龄结构有了一定的改善。但老龄化依然严重，如我县60岁以上农村党员有877名，占农村党员总数的22%。农村党员文化依然偏低，本县初中及初中以下文化程度3023名，占总数的77%，其中文盲、半文盲占相当比例，且他们大多地处交通落后、信息闭塞的山区，接受新鲜事物少，思想保守，观念陈旧，停留在用老眼光、老观点看待新鲜事物，极少数党员对党内活动要求发“误工补贴”，甚至出现要先看完电视剧后参加支部会的现象，他们对开
27、展学习实践活动认识不足。 农村党员个体差异明显。当前农村党员两极分化现象突出，一类文化低，年龄大，身体弱,生活贫困,生活在最底层，处于社会边缘化地位，他们对革命事业缺乏热情，思想消极悲观；另一类是有文化知识,年富力强,为致富的带头人，是农村政治精英和农民领袖。这两类党员泾渭分明，他们在思想信念、家庭和社会地位、兴趣爱好、工作能力上存在较大差异，按照农村党员开展学习实践活动“需要什么安排什么”的原则，给学习实践活动增添难度。 农村党员产学矛盾突出。农村党员不同于机关和企事业单位的党员，“一份耕耘一份报酬”，学习实践话动必然要占用一定时间，农村党员很难处理学习与生产之间的矛盾关系。要组织开展一系列
28、活动，部分党员肯定会因损失眼前利益而不愿参加学习实践组织的活动。另外，为了提高学习实践活动的效果，要组织他们外出到先进地区现场学习等一系列活动，需要经费上开支,这些费用对于少数贫困的山区党组织而言是一笔负担。农村党员分散难组织。随着我县“小县大城”发展战略深入实施，农村人口的流动性不断加大，农村青壮年的党员大量外出务工经商，虽然对流动党员实行了“流入地”和“流出地”双重管理模式，但“流入地”党组织普遍缺乏热情，“流出地”党组织鞭长莫及，难以对流动党员进行有效教育。同时，一部分外出党员并不注重党员身份，外出时既不跟党组织说明情况，也不办理介绍信或流动党员证；外出后不愿参与所在地党组织活动，成为稳
29、性党员，回乡后不汇报，在管理上往往处于“真空”，外出党员的流向不明，给学习实践活动带来一定的困难。二、农村党员学习实践科学发展观的工作目标“三农”工作只有在科学发展观的指导下，才能实现又好又快发展。农村党员是党在广大农村播下的火种，是党在农村工作的基石，是农村改革的实践者，广大农村党员处在农村第一线，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干力量。因此，农村党员的作用能否充分发挥，是关系到科学发展观能否在农村落实，社会主义新农村建设能否取得成效的关键。农村党员应该在以下五个方面实践科学发展观：一要在发展生产勤劳致富中实践科学发展观。发展是科学发展观的第一要义，站在农村的发展角度，首先，要把发展好经济
30、放在首要位置，增加收入，提高生活水平;其次，要发展好社会的各项事业，解决好民生问题;再次，要关心人的发展，满足人的需求，建设好精神文明。前提要务就是要大力发展生产，开拓致富渠道，让口袋子涨起来，生活富裕了才能更好地建设社会主义新农村。当前，广大农民群众最迫切的愿望和要求就是加快致富步伐，提高生活水平，改善生活质量，但对于怎样才能致富，在思路和措施上仍然缺乏。广大农村党员作为农民中的先进分子，就要提高发展经济的能力和水平，要有敢创敢干的拼劲，敢为人先的气魄，大胆打破传统生产模式，大力调整产业结构，在闯市场、搞开发上勇于尝试，积极寻找致富门路，努力当好群众致富的典范，树起致富的一面旗帜。二要在带领
31、群众致富中实践科学发展观。当今农村，我们有很多的党员通过艰苦创业成为致富能手、农民企业家，日子过得越来越红火，但大部分的农民群众还未富起来，生活仍处于温饱水平，他们的文化水平普遍较低，致富缺门路、缺信息、缺资金、缺技术。我们的党员先富起来后，要树立“大家富才是真的富”的理念，要充分发挥服务、带动和辐射作用，对群众进行户对户传、心连心帮、身贴身带、手把手教，把致富信息传给群众，用资源优势帮助群众，用成功经验带动群众，把致富技术教给群众，为群众指引致富之路，帮助群众夯实致富基础，做到一人致富带富一片，带领群众走共同致富之道。三要在维护农村社会稳定中实践科学发展观。当前，新农村建设取得了很大成绩，农
32、村社会比较和谐。但依然存在诸多不稳定因素，主要表现在因不正当民主竞选，少数村干部缺乏廉政意识，非法侵占村集体资产，基础设施建设政策处理不满意等各类问题。这些问题不能及时处理或处理不当会引发群众性事件，严重影响着农村的和谐发展。科学发展观的核心是“以人为本”，一切要从人民群众的利益出发谋发展、促发展。“全心全意为人民服务，坚持党和人民的利益高于一切，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”是党章赋予我们每一个党员的义务。作为一名党员要正确处理好个人利益和集体、群众利益的关系，不与群众争名争利，真正显示出党员的崇高境界和精神风范;要坚持团结在党支部周围，支持村“两委”的工作，明辨是非、公道正派，
33、讲有利团结的话，做有利团结的事;要经常深入群众，了解群众的所思、所想、所盼，为村“两委”的决策多提意见建议，积极化解矛盾问题，为农村和谐稳定做出应有贡献。四要在宣传执行政策法规中实践科学发展观。近年来，党对农村的发展高度重视，中央连续六年出台1号文件聚集“三农”问题，不但停征千百年来的“皇粮国税”农业税，还实施种粮、良种和大型农机具购置等补贴，粮食收购执行最低保护价，同时还投入大额资金改善农村交通、饮用水、通讯和文化设施，正是有了党和政府的政策支持，农村才有今天快速发展的良好势头。实践证明，党对农村的各项方针政策是符合中国的国情，是落实科学发展的真正体现。当前最关键要把这一系列的方针政策在农村
34、得到很好的落实。农村党组织是贯彻落实党的方针政策的领导核心，党员是农村的先进分子，群众的行动都以党员为榜样，因此，党的方针政策要靠党员去宣传，靠党员带头去实践。首先，党员要做到认真学透把准党的方针政策，不折不扣地宣传到群众中去，让广大农民认识到党的政策好，认识到政府重视关心“三农”工作，更加拥护党的领导;其次，党员要带头自觉执行政策，如带头落实好计划生育政策，实施好农产品安全健康生产，切实保护农村耕地等，把党在农村的路线、方针和政策真正贯彻好、落实好、执行好，进而维护好广大群众的根本利益。五要在移风易俗倡导文明中实践科学发展观。经过30年的改革开放，农民的生产方式、生活方式乃至思想观念都发生了
35、深刻变化，但一些封建迷信和社会陋习在农村依然根深蒂固，拉帮结派的宗族主义的思想依然存在，少数农民生活水平提高了，却缺乏健康的精神追求，赌、毒、黄和婚丧事大操大办等不良风气在农村依然存在，影响了农村精神文明建设。面对新形势、新变化，农村党员更应该自觉筑起思想防线、道德防线，努力当好倡导文明健康向上生活方式的表率，带头移风易俗破除迷信，敢于冲破宗族主义的牢笼，用科学知识分析认识上的愚昧，以坚定的共产主义信念抵制不良陋习的侵袭，用文明健康的生活方式教育和引导群众，从教育家人做起，引导亲朋做起，以实际行动在带头移风易俗、崇尚科学中发挥先锋模范作用。三、农村党员开展学习实践活动必须着力解决的问题由于农村
36、党员开展学习实践活动面临众多问题，为此，必须消除思想认识上的错误，行动上必须提前，掌握农村党员的特殊性，把握规律性，增强针对性，用创新的精神探索新方法，开辟新途径，确保农村党员学习实践活动顺利推进，达到预定目标。1、必须克服认识上下四种误区一要克服“无用”的认识误区。近几年来了，党内开展了许多活动，通过活动纯洁了队伍，增强了党员的党性觉悟，对一个长期执政的政党十分必要。但也有少数同志错误认为开展活动，是搞形式，对工作推动不大；有的习惯于把搞学习活动看成为了学习而学习的任务，上面有部署，下面被动应付就行，不愿一认共组织实施，不管效果如何，抱着无所谓的态度。众所周知，思想是行动的先导，只有认识到位
37、才能保证工作具体落实，这是实践证明的规律。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，直接关系到农村经济社会能否又好又快发展。因此，开展学习实践活动对“三农”工作不是无用，而是非常必要。我们必须用科学发展观武装农村党员头脑，指导“三农”工作，进一步增强农村党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要克服“无关”的认识误区。部分同志片面认为，科学发展是上级领导班子和党员领导干部谋划的事，学习实践活动更是党员领导干部的事，农村尤其欠发达地区党支部和农村党员谈不上科学发展，学习实践活动与农村党员关系不大。农村党员也是中共党员，只要是中共党员就要学习党的理论，用党的理论来武装自己的头脑，这是党章规定。
38、党中央在全党统一部署开展学习实践活动，目的就是让所有党员接受教育，提高实践科学发展观的能力和水平。因此，开展学习实践活动不是与农村党员无关，相反与每一名农村党员都有重大关系，广大农村党员应以主人翁态度，主动投身到学习实践活动中来。三要克服“无精力”的认识误区。当前新农村建设责任大，任务重，少数领导干部错误认为，农村基层党组织没有精力抓学习实践活动组织工作，农村党员没精力参加学习实践活动。尽管“三农”工作任务很重，但只要充分掌握农村工作规律，利用农闲、夜晚和雨天等时间，做到科学安排，就不存在精力不够的问题。必须深刻认识到，开展学习实践活动不仅是中央、省委、市委、县委部署的重点工作，更是一项重大的
39、政治任务，是推动党的建设的重要组成部分，是推动经济有好有快的重大举措。我们一定要把学习实践活动与经济工作统一起来，统筹安排，坚持做到“两手抓、两不误、两促进”，进一步推动“三农”工作，进一步推动农村四个文明建设。四要克服“畏难”的认识误区。开展学习实践活动农村党员与机关党员相比，的确存在产学矛盾和个体差异明显等较多困难，给乡镇党委带来了组织实施难题。但是，只要乡镇党委认真做好调查研究，掌握真实情况，超前谋划，精心思考分析，有针对性设置有效载体，就一定能保质保量完成任务。在20xx年开展党员先进性教育活动中，由于县、乡两级精心组织认真实施，思想教育率先，广大农村党员认识到位，他们自觉参加学习教育
40、、分析检查、整改落实等各阶段工作，活动有声有色，党性得到明显提高，一整套长效机制得到长期贯彻执行，达到活动预期目标，得到中央和地方各级党委领导的充分肯定。 2、必须坚持“三个先行” 一要舆论宣传先行。针对第三批学习实践活动教育对象存在问题。要认真调动他们的积极性，在舆论宣传上要早部署，早发动，增强他们的自觉性。一是建立宣传阵地，充分利用现有条件，进一步开办电视、报纸、广播关于农村党员开展学习实践活动专刊、专访、专栏。各村要利用现有的宣传栏编写黑板报，并在本村醒目的中心位置印制二、三条固定的宣传标语，广泛宣传开展学习实践活动的重要性和必要性。二是集中开展骨干培训，集中全体农村党支部书记统一动员培
41、训，县委主要领导要亲自作动员报告，分别邀请各级领导、党校教师和优秀村干部进行讲座，丰富动员培训内容，扩大知识面。各乡镇要集中全体党员召开动员会，对一些“撤、扩、并”党员数较多的，可以分片集中动员，力争营造浓厚氛围。三是要广泛宣传国家改革开放三十年农村发生翻天覆地的变化，广泛宣传新农村建设取得显著成就，广泛宣传近年来各级党委、政府对“三农”制定“城市支持农村，工业反哺农业”的惠农政策，使广大农村党员更加拥护共产党，更加珍惜党员身份，更加坚定对共产主义的信念，从而使广大农村党员更有激情地投入到学习实践活动中去。要采用典型引路的办法，针对农村党员从事行业和年龄，分别树立典型，用身边的人和事教育身边的
42、人，让农村党员能从身边典型实实在在感受到发展的科学性。? 二要利民惠民先行。农村党员大多生产生活条件较差，特别是年老体弱党员生活非常困难，需要党组织的关心关爱，进一步激发加深他们对党的感情。一是各级党组织对农村党员尤其是年老体弱党员进行走访慰问，了解并帮助解决他们在生产生活上的困难，送出党组织的关怀和温暖。二是督促抓好第二批开展学习实践活动整改措施中涉农项目的落实工作，对已整改的要巩固成果，对正在整改之中的督促加快进度，对未整改的要说明理由和原因，要求创造条件予以整改。三是汇编涉农帮扶政策。近年来各级党委政府出台一系列帮扶“三农”的政策，但没有统一汇编，基层干部对政策掌握不全，农村党员群众也没
43、有很好学深学透，为此，有必要以县为单位将近年来中央、省、市、县四级制定的涉农政策法规统一汇编，印发到各乡镇、村，让广大基层干部和农村党员学习运用，使农民群众吃透政策，用好政策，谋到实惠。四是组织开展一次农村党员为民服务活动。如组织党员进行义务修桥铺路，村庄卫生整治，为困难群众办一至二件实事好事，让农村党员真正行动起来，从行动中体现先进性。 三要组织保障先行。由于农村党员学习实践活动面临诸多问题，光靠农村党员自身无法解决，更需要各级党组织帮助解决。一是要明确职责。明确农村党员学习实践活动第一责任人是村党支部书记，村党支部要认真组织实施整个学习实践活动，要充分认识到学习实践活动是提高党员素质和体现
44、支部核心作用有效途径，克服村党支部无所谓或麻痹大意的错误认识。二是乡镇党委履行直接领导责任。乡镇党委要精心组织，超前谋划，统筹整体工作。针对各支部情况分类采用措施，对软弱涣散支部要及时调整充实，以乡镇为单位组织开展教育活动各个阶段工作，集中全体党员开展一系列活动。乡镇党委要有效组织农村指导员、大学生村官和住村干部，发挥他们在学习实践活动中的作用。三是完善领导干部联系村制度。领导干部直接联系到村开展学习实践活动，有利于直接掌握情况和及时帮助解决问题，有利于树立先进典型，为其它各村提供学习榜样和先进经验。县、乡两级党员领导干部每人要联系1-2个村，切实加强对农村党员学习实践活动的领导。3、必须做到
45、“四注重” 一要注重参学对象的差异性。由于农村党员的年龄和文化结构差异性较大，年老体弱党员和文化程度偏低的党员比例高，农村党员居住分散行路难等诸多问题，以及外出流动党员多，人员难落实、活动难组织等问题。为此，在农村开展学习实践活动中，一定要区分不同党员群体，有针对性地做好活动的组织实施。对年老体弱党员要采取结对帮扶定责任，上门送学引学；对外出流动党员要采取邮寄送资料、电话联系督学、电脑网络助学及流入地党组织接收参学；对有书写困难的党员要采取别人领学、家人代读等等。总之，不能按照机关党员学习实践活动模式，必须根据个体差异性灵活组织，确保农村党员学习实践活动的全覆盖。二要注重学习内容的通俗性。农村
46、党员不同于机关党员，文化程度偏低，甚至有一些老党员没有读写能力，他们接受书本知识能力弱，理解理论观点困难。为此，在开展学习实践活动前，以市县为单位根据本地党员的特点，编写浅显易懂的辅导资料，让农村党员易懂、易记、易运用。要安排“红色电影”、“乡土方言”土教员、文艺表演等群众喜闻乐见的形式，提高活动的实效性。要把科学发展观的内容与农村实用技术很好地揉合起来，编写成通俗易懂、好学好记的“农村语言”，真正使科学发展观具体化、形象化，让农村党员人人听得明白、学得透彻。具体组织实施中，要以实用技术培训为主，通过学习实践活动使广大农村党员掌握1-2门带头致富、带领群众共同致富的本领，力求达到培训一批党员、
47、确定一批项目、形成一个产业、带富一方百姓的良好效果。三要注重学习形式的多样性。除采取传统的集体学习外，可充分发挥现代远程教育信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势，利用集体学习日、农闲和晚上等时间，组织农村党员学习；可组织上级党校、农业、科技、卫生等部门单位技术人员成立专业辅导队，深入农村辅导农村党员学；可利用农村赶大集时间，以悬挂横幅、设宣传摊、发放明白纸等形式，向农村党员宣传学习；可组织农村中小学校教师党员与农村有读写困难党员结对互学等。只要办法灵活，寓教于乐，广大农村党员一定会积极主动、认真地参与到学习实践活动中来。四要注重解决问题的实效性。突出实践特色、解决实际问题是开展学习实践活动的关键。农村作为基层工作的前沿，要树立发展是目的、科学是手段的理念。抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，集中进行整改；要重点转变农村党员思想观念，发挥党员先锋模范作用，加强村级工作规范化管理，切实提高农村“两委”班子战斗力；要精心谋划一批为民所办的实事好事，抓紧办成几件群众看得见、摸得着的好事实事，早见成效，以鼓舞人心，凝聚力量，不断推动学习实践活动向纵深开展。 25 / 26