2021年县委书记关于履行党风廉政建设第一责任人责任情况的报告.docx

1、2021年县委书记关于履行党风廉政建设第一责任人责任情况的报告中共*市委：现将*县委书记*同志履行党风廉政建设第一责任人责任情况报告如下：一、履行全面领导责任情况我始终把党风廉政建设作为一项重要的政治任务，自觉按照从严治党的要求，承担起全县党风廉政建设第一责任人的责任，全面贯彻执行中央、省、市委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，有效地推动了全县党风廉政建设不断深化。一是高度重视，摆上位置。始终高度重视党风廉政建设，多次主持召开县委常委会议，参加纪委全会、纪检监察工作会议并讲话，专题研究党风廉政建设各项工作，把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉建设的先导性工作，列入重要议事日程，与经济工作同

2、部署、同安排、同考核。认真履行党风廉政建设主体责任*件事，对重大问题、重要案件亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，特别是对“三重一大”事项，及时组织专题会议研究决策部署。在年初召开的县纪委全会上，与各单位“一把手”分别签订了党风廉政建设目标考核责任书，明确了各单位主要负责同志抓党风廉政建设的职责、工作目标、责任追究办法，敦促其积极履职、主动尽责。经常听取纪检监察部门的汇报，了解掌握全县党风廉政建设情况，及时研究解决问题。严格执行“八项规定”，加强公务用车、公务接待等“三公”经费的日常监管，坚决纠正“四风”及损害群众利益等方面突出问题，加大对党员干部特别是领导干部的日常监督和管理力度，对顶风

3、作案，严重违纪违法的严肃查处。严格按照省市委要求，扎实推进中央巡视组反馈意见整改落实工作，确保高质高效完成整改任务，推动全县反腐倡廉建设取得新的成效。今年以来，主持召开县委常委会专题研究部署反腐倡廉工作*次，亲自督办、批示相关工作*件。注重加强惩防体系建设，指导有关部门制定下发了县级领导干部党风廉政建设岗位职责、全县党风廉政建设责任制工作意见和*县党风廉政建设工作责任目标，把作风建设、廉洁自律、查办案件、纠风治乱等工作任务细化分解，明确*个牵头单位及相关配合部门的责任目标和责任内容。大力支持纪检办案工作，保障办案经费，充实办案力量。*月，县委研究安排*名同志由副科级纪检员转任室主任，调动了纪检

4、干部的工作积极性；设立了县行政效能与经济环境投诉中心，提高纪检监察服。二、强化统筹部署，压紧压实管党治党责任(一)以上率下，加强组织领导。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”意识，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与日常工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头上廉政党课，带头与党员干部进行廉政谈话，真正把第一责任装在心中、抓在手里、扛在肩上。今年以来，先后召开x次县委常委会会议研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作，签批反腐倡廉文件xx件，听取班子成员和县人大常委会、县政府、县政协、县法院、县

5、检察院党组书记履行主体责任情况汇报x次，开展专项督查x次。(二)细化任务，层层落实责任。多次召开专题会议研究任务细化分解，及时制发党风廉政建设和反腐败工作意见，突出工作重点，明确工作举措，将全县党风廉政建设和反腐败工作划分为x个大项、xx个小项，逐一落实到责任领导、牵头部门和责任单位，形成了上下结合、相互衔接的工作机制。先后与常委班子成员、乡镇和部门党委(党组)负责人签订党风廉政建设主体责任书xx份，层层立下“军令状”。督促指导各乡镇和县级各部门完善党风廉政建设“两个责任清单”，分类分层明确党委、纪委责任，构建起了明责、履责、问责的完整链条，持续将责任传导至基层末梢、延伸到每一个角落。(三)逗

6、硬考核，从严问责追责。坚持把落实党风廉政建设责任制情况纳入年度目标绩效考核，修订党风廉政建设责任制考核办法，从严考核xx个乡镇、xx个部门落实党风廉政建设责任制情况，并将考核结果作为领导班子、领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。严格执行述责述廉制度，组织xx名乡镇党委、县级部门党组(党委)及纪检组织负责人述责述廉，其中x人口头述责述廉并接受现场询问质询。对县级挂包领导、帮扶部门负责人、乡镇党政领导、村组干部责任落实情况开展全覆盖督查。三、突出惩防并举，深入推进反腐倡廉建设(一)加强廉政宣教，筑牢拒腐防变思想防线。始终把反腐倡廉宣传教育作为长期坚持、常抓不懈的工作，纳入县委常委会会议

7、中心组学习会、民主生活会和“三会一课”重要内容。今年以来，共组织学习关于党风廉政建设的通知、通报等xx余次。坚持正面典型教育与反面警示教育相结合，邀请专家来万开展专题讲座，挖掘家教资源弘扬清廉家风，观看警示教育片，加强典型案例剖析解读，筑牢各级党员干部廉政思想防线。坚持警示在先，紧盯元旦、春节、清明、五一、端午、国庆、中秋等重要时间节点，安排发送廉政短信x万余条，提醒各级党员领导干部严守纪律底线。充分利用“阳光问廉”走进万源专场营造出来的氛围，及时开展党风廉政建设巡演巡展，广泛宣传“两条例一准则”，着力营造崇廉拒腐、向上向善的良好社会风气。(二)创新制度设计，构建标本兼治惩防体系。深刻反思党

8、风廉政建设和反腐败工作中暴露出的制度缺陷、监管缺位问题，全面加强制度建设，把权力关进制度的“笼子”。按照“积极预防、系统治理”原则，深入查找风险点位，强化防控措施，建立惩治和预防腐败体系工作任务台账。畅通信访渠道，组织完善“信、访、网、电”四位一体举报平台，积极开展“征询民意清风行动”“信访赶场日”等活动，带头现场接访，积极回应解决群众实际问题。坚持把行权平台与党委巡察工作同安排同部署，扎实推进行权平台和电子监察平台建设运行，重新梳理权力清单xx项，责令xx个行权部门同步整改问题。持续推进“互联网+”阳光村务工作，划拨专项资金健全“小微权力”互联网监督平台，在3个村试点开展“阳光村务进万家”，

9、管住干部“任性”用权。四、从严管理干部，切实履行选好用好干部责任严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，从严把好干部选拔任用、监督管理各个关口。把好干部选任关。把“20字”好干部标准落到实处，严格依法规范选人用人，坚持组织把关必严，充分发挥综合研判的基础作用。在辖市区党委换届前，完成所有辖市区、78个机关部门和36个企事业单位的市管领导班子和领导干部分析研判，实现处级研判工作全覆盖。顺利完成市县乡三级党委班子换届工作，班子整体结构和功能进一步加强。切实贯彻中央和省关于防止干部“带病提拔”、加强干部德和政绩考核的有关规定，坚持职数预审制度，对全市179个批次职数进行预审，纠正不符合规定18批次。加

10、强干部专业化建设。选派第二批16名紧缺专业型干部到北京市西城区、上海市虹口区和本市重点企业挂职学习，系统培养市属国企“百名红领”。实施年轻干部“181”培养计划，遴选64名以80后为主体的优秀正科职年轻干部重点培养，实施90后年轻干部专项培养计划，选派12名年轻干部进行跨区域、跨领域交流任职。加强干部日常监督管理。推动形成严管干部的工作体系，打造周末“家”说干部展示平台，加强日常化、经常化了解识别干部。制定出台推动建立新型政商关系的有关文件，构建“亲”“清”新型政商关系。把严格管理和热情关心结合起来，推动干部严格遵守纪律、奋发干事创业。五、大力纠正“四风”，切实履行作风建设责任大力弘扬党的优良

11、作风，紧紧扭住落实中央八项规定精神和省、市十项规定精神不放，以“效能革命”引领推动作风建设。严格落实有关规定。严格预算支出管理，降低行政运行成本，前三季度“三公”经费同比下降3174万元，综合下降16.3%。全市党政机关公车改革全面完成，参改人员19498人，取消并处置车辆1176辆，年节支7615万元。全面启动企事业单位公车改革，明年4月份可全面完成。优化完善公务接待制度规定，坚决做到“七个严格、七个一律”，实施全流程闭环管理，省内公务接待用餐一律禁酒。因公出国（境）严格计划管理、团组审批，实行公开公示和全程监督，压缩无实质性出访团组17批48人次。狠抓专项整治。深入开展群众身边“四风”和腐

12、败问题专项整治，聚焦土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴等9个方面，分批开展挂牌督办，今年以来挂牌督办问题线索46件，查处35人，其中党政纪处分26人，移送司法机关6人。深入开展会所专项整治，涉及巡视整改的10家重点场所已全部整改到位，各产权单位逐个建档、长效管理。深化“效能革命”。牵头制定关于进一步深化市级机关“效能革命”的意见，成立深化领导小组，大力整治执行不力、庸懒散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出问题。今年已对涉及懒政怠政等方面的106名责任人进行问责追究，其中党纪处分36人、通报曝光典型案例13起。强化监督检查。坚持高强度、快频次、全覆盖监督检查，共派出督查组558个（次），督查下级单位1

13、786个（次），提出整改意见158条；共派出暗访组407个（次），到重点场所组织暗访检查972次；共对436个单位节日期间公务用车封存情况进行突击检查。特别是对十八大后仍然不收敛不收手的顶风违纪行为严查快办，共查处违规问题59起、处理89人，其中党政纪处分65人。六、支持纪委“三转”，切实履行领导和支持办案责任市委加大对执纪审查的领导和支持力度，当好纪委履行监督责任的坚强后盾。支持纪委开展监督执纪问责。全力支持和保障纪委执纪办案，及时听取汇报，协调重大问题，为纪检监察机关排除干扰、消除杂音，对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题支持一查到底、绝不姑息。支持推进纪检监察体制改革。定期了

14、解纪检监察工作进展情况，加强纪检监察队伍建设，支持纪委优化内设机构改革、加强办案基地建设。对过去纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事机构进行全面清理，将绩效考核、效能革命等领导小组办公室从纪委转到其他职能部门。带头实践运用“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。常委班子成员分别与相关当事人及时开展提醒谈话、批评教育，形成书面记录、签字背书、归档留存，绝不遮丑护短。今年实施信访监督213件次，其中信访谈话87件次，信访函询69件次；受到党纪处分的党员干部中，党内警告、严重警告处分占63.5%，撤销党内职务以上重处分占31.6%，移送司法机关占4.

15、9%。开展谈话函询211人，为113名党员干部澄清了不实反映。始终保持反腐高压态势。今年以来，全市纪检监察机关共接收信访举报2257件（次）；立案712件，同比增长32.1%，其中县处级17人，乡科级87人，给予党政纪处分670人，移送司法机关30人，挽回直接经济损失2380万元。严肃查处了原市住建局副局长邓峰、原市交通产业集团副总经理杜伟国等一批严重违纪案件，形成强力震慑。七、狠抓问题整改，切实履行保障巡视和加强巡察责任切实加强保障巡视工作，并将党风廉政建设主体责任列入巡察监督内容。抓好巡视反馈问题整改，确保全销号。市委主要领导亲自部署，要求“对整改情况再督查、对深层次问题再发现、对重点领域

16、再加压”，亲自牵头研究制定常态化督查方案；各牵头常委和分管市领导认真履行“一岗双责”，对整改工作加强协调督办；各专项小组、责任单位各负其责、迅速行动，狠抓查漏补缺、立卷归档、达标销号。集中力量对巡视组交办的信访件逐一梳理、精准发力，665件信访件办结658件，办结率98.9%。针对巡视组提出的清退办公用房转化问题，对商务A区腾退出来的办公用房，采取招租销售等措施加大去化力度，目前去化率100%。到目前为止，对两级巡视反馈意见确定的4个方面21项118条整改措施，已全部销号，整改落实率100%；对巡视组反馈意见中明确点到的10个重点问题，从处置典型案例入手，坚决整改到位并从机制上举一反三、堵塞制

17、度漏洞。开展党风廉政建设巡察工作。常委会研究制定了我市开展巡察工作的实施意见、巡察工作规划，成立市委巡察工作领导小组和市委巡察办，配备专职工作人员。市委主要领导专门听取巡察工作筹备情况的汇报，并就巡察工作作出批示。11月23日起已组织5个巡察组，对10个单位开展第一轮巡察，重点在发现突出问题、强化成果运用、形成有力震慑上发挥作用、务求实效。虽然我们在落实党风廉政建设主体责任上取得了一定成绩，但也清醒看到工作中的薄弱环节和问题，主要是：有的党组织和党员干部对全面从严治党的认识不够深，理解不够透彻，行动还不够自觉；有的地方压力传导还不到位，党员干部“为官不为”、不敢担当；作风问题仍存在顽固性，有的

18、老问题反弹回潮的因素仍然存在，等等。下一步，我们将按照六中全会和省、市党代会的部署要求，把全面从严的要求贯彻到管党治党全过程，坚持以全面从严为主基调，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重要抓手，以层层压实“两个责任”为关键点，以正风肃纪为突破口，着力营造风清气正的政治生态，推动全市党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶，为加快建设“强富美高”新*提供坚强保障。党支部党史学习教育专题组织生活会对照检查材料按照公司党委关于召开党史学习教育专题组织生活会的通知要求，经过谈心谈话征求6条意见。对重点查找的5个方面的问题进行了认真反思，剖析根源，找准原因，明确了今后的整改方向。一、存在问题及表现（一）

19、在深入理解和系统掌握新时代中国特色社会主义思想，提高思想理论水平、增强规律认识，做到学思用贯通、知信行统一方面的差距通过这次深入学习、对照反思，我由衷地感到，的确是“学与不学不一样、学多学少不一样、学深学浅不一样”，从中也映射出自己以前在政治理论学习上不深不透、支离破碎，特别是对新时代中国特色社会主义思想掌握不细不全，有些理论学习了、明白了但没有举一反三、灵活运用，还没有完全把理论学习成果完全深入贯彻落实到我的工作实践中，与组织要求还有一定差距。（二）在筑牢信仰之基、增强历史定力，坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距践行初心使命还不到位。能够严格遵守党章党规，始终把党的政治纪律作为自己

20、的行动指南，始终与中央保持高度一致，始终做到讲政治、听招呼、守规矩，令行禁止，言行一致。但在个别时候，对社会上一些错误言论、小道消息没有旗帜鲜明地批评、斗争。（三）在弘扬优良传统、传承红色基因、增强党的意识和党员意识，永葆先进性和纯洁性方面的差距虽然能够自觉践行党的十九大精神，但在实践中更多的是喊口号，没有深入思考其内涵，没有真正落实到每一项工作中、表现到一言一行中。特别是与身边先进的品格和精神相比，还有很大差距。（四）在应对风险挑战，保持奋斗韧劲，重事功、练事功、善事功，对标本行业本领域国际领先、国内一流，推进实际工作能力水平方面的差距。只满足于干好本职工作，高标准的意识还不够强。在工作任务

21、多时自己表现的过于敷衍，有差不多就行的思想，顺利时热情就高，遇到矛盾时热情就有所下降。（五）在自觉践行“以人民为中心”发展理念，立足本职岗位为民服务、为民办事方面的差距党员要带头践行以人民为中心的发展思想，必须深刻理解贯彻新时代中国特色社会主义思想的坚定理想信念、鲜明人民立场，强烈历史担当，感觉自己在联系群众上不够深入，群众观念淡薄，事不关己高高挂起的思想理念。二、问题产生的原因分析对于以上存在的问题，局支部班子紧密联系党支部工作和思想实际，进行了深入具体的党性分析，归纳出以下4个方面的原因：（一）政治站位不高。一是理论学习松懈。有的班子成员对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉理论功底是扎

22、实的，理想信念也是坚定的，只要把工作抓好了、任务落实了，不出大的问题就可以了，从而淡化政治理论学习，往往只是停留在参加了、学习了阶段。在队伍教育整顿学习教育中，理解和把握中央、自治区、盟、旗委、局党委关于队伍教育整顿的决策部署不深刻，没有站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度强化理论武装，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是党性锻炼放松。个别班子成员没有通过“三项教育”自觉加强党性锻炼，提高思想境界，导致理论素养停留在粗浅层面，运用总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神指导工作实践的水平还不够高，“知”和“行”仍有差距。三是系统思维不足。对发现的问题总结

23、归纳不够，问题整改不够深入，举一反三抓整改、健全机制抓整改的办法不多，习惯于见子打子，工作的创造性不足，导致共性问题频发易发。（二）担当作为不够。一是斗争精神减退。在作决策、想问题、办事情时没有把政治上的考量放在第一位，在党为党、在党护党的意识不够强，在队伍教育整顿的重点难点工作上，有时顾虑多、存在求稳怕乱的思想，瞻前顾后，怕捅马蜂窝，怕引起连锁反应，主动推动不够。二是干事创业不足。部分班子成员不能时时事事保持锐意进取、永不懈怠的精神状态，在面对新形势新挑战时，敢于担当作为、勇于直面困难的办法不多、底气不足，贯彻落实态度不坚决。坚持把工作放到大局中去思考不够，对宏观的、战略的整体层面和全局形势

24、把握不准，凝聚各方、协调推进的能力还有待提高。二是跟踪问效不足。个别班子成员习惯当“甩手掌柜”，亲力亲为不够，深入基层现场办公、解决问题办法措施不多。后续跟踪问效不及时，导致工作推动慢。（三）工作作风不实。一是韧劲不足。推进工作缺少韧劲，推动工作没有完全做到一竿子到底，没有深入抓好每个环节，导致一些民警执行力、落实力不强。二是工作不深入。在工作推进过程中深入基层、深入实际、深入一线的时间不多，主动了解情况，帮助基层发现问题、研究问题、协调解决具体问题较少，对基层存在的问题缺乏有效的解决办法，导致一些工作进展较慢、成效不够好。三是实事求是不足。安排部署工作时对实际情况考虑不充分，在处理当前与长远

25、关系上考虑不足，倾向于注重解决当前问题。（四）管党治党不严。一是管党治党意识不强。局支委班子没有切实将“两个责任”扛在肩上，部分班子成员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识还需进一步加强，在落实“监督责任”上，缺乏跟踪监督检查和坚持问责到底的力度，没有完全做到“抓早抓小、关口前移”。二是率先垂范不足。有的班子成员对执行党的纪律的重要性认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，在严格执行纪律方面，自觉主动性不够，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识不够深刻。三是动真碰硬不够。存在老好人主义思想，在动真碰硬上还不能完全抓住关键岗位和重点领域，信心和决心不足；对于一些违规违纪问题

26、还没有真正“动真碰硬”，管理失之于宽、失之于松、失之于软。三、今后整改措施和努力方向认真对照查找出来的问题及原因，结合工作实际，今后，局支委班子重点从以下四个方面抓好整改落实。（一）抓政治建设，加强党的领导。一是坚持党的领导核心作用。始终坚持党对政法工作的领导，充分发挥党组织总揽全局、协调各方作用。始终坚持和加强对队伍教育整顿的集中统一领导，保持上下同心、同频共振的良好局面。二是坚持旗帜鲜明讲政治。坚持把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为支部会议第一学习议题，通过学习，把坚决维护总书记党中央的核心、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，坚定不移地贯彻执行中央、自治区、盟、

27、旗委、局党委关于队伍教育整顿的各项决策部署。三是坚持把党的政治建设放在首位。始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，放在突出位置，年内，至少召开两次支委会议专题听取班子成员“一岗双责”履行情况，全面压实班子成员责任，夯实全面从严治党责任链。（二）抓思想建设，强化理论武装。一是进一步提升学习效果。严格落实把学习教育贯穿队伍教育整顿始终的工作要求，进一步组织干警从严抓好“三项教育”，同时，局支委班子成员在每次集中学习上带头思考、带头交流发言。二是进一步发挥头雁效应。积极引导局班子成员、各科室负责人发挥“关键少数”的示范带头作用，带头认真自学教育整顿必学书目，带头做到读原著、学原文、悟原理，不断学习提高

28、班子成员的政策理论素养，不断增强驾驭全局、科学决策、引领发展能力，自觉把森林公安事业发展置于全旗的大背景、大形势下谋划、思考，使各项决策更加符合国家、自治区、盟、旗委政策要求、符合旗公安局实际、符合群众意愿。三是把握正确舆论导向。坚持正面宣传为主，准确把握舆论宣传的时度效，重点宣传报道开展队伍教育整顿的决策部署、进展情况和工作成效，大力宣传英模先进事迹，树立森林公安民警积极干事创业、主动担当作为的鲜明导向。坚持开门搞教育整顿，结合党史学习教育，继续深入开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众急难愁盼的具体问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。（三）抓作风建设，推动工作落实。一是政策

29、宣讲上从严从实。聚焦“7大顽瘴痼疾”，继续宣讲“自查从宽、被查从严”政策，通过深入思想发动、政策宣讲、谈心谈话等措施，全面梳理摸排存在的情况，做到底数清，情况明。二是在线索核查上从严从实。坚持惩前毖后、治病救人，针对在线索排查、案件梳理、监督举报中发现问题的民警，认真组织开展谈心谈话，推心置腹规诫劝告，讲明利害、帮助挽救，促使其主动讲清问题，争取主动。三是在统筹兼顾上从严从实。把队伍教育整顿与深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合来，与学习贯彻总书记考察内蒙古重要讲话和对公安工作重要指示批示精神结合起来，与开展党史学习教育

30、有机结合起来，同时，要把教育整顿与推进乡村振兴、法治宣传、公共法律服务、等工作有机结合起来，切实推动森林公安行政工作高质量发展。（四）抓纪律建设，从严管党治党。一是强化责任落实。发挥“关键少数”作用，局支委班子成员带头检视问题，把自己摆进去，带头“查自己”，以上率下推动自查自纠。二是强化警示教育。班子成员切实履行“一岗双责”，认真落实干部任前谈话、苗头性问题谈心谈话等制度，加强考勤管理、节前节后和“八小时”外监督措施。结合“三项教育”，深入开展警示教育，全面提升各级干部拒腐防变能力。三是强化组织查处。认真组织力量核查民警自查填报的问题，准确把握“三个区分开来”，用好“四种形态”，严格执行请示报告制度，对如实反映问题的民警及时落实从宽政策；对避重就轻、避实就虚，不如实反映问题的干警从严处理。四是强化选人用人。进一步坚持新时期好干部标准，突出政治标准，严守干部选任程序，严把人事纪律关，树立重实绩、重实干的鲜明导向，逐步加大优秀年轻干部使用力度，着力激发年轻干警动力、活力、创造力，培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质，形成人人思发展、人人谋发展的良好局面。