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1、壹、前言從家長教育選擇權談學校經營之道 賴永和立法院在民國8 8年6月4日三讀通過教育基本法此一重大教育法案，不但迎合國內 教育團體之呼聲，且也符合全球教育行政分權化之理念，值得關切。法案的主要意旨，在於保 障人民學習及受教育的權利，奠定教育的基本方針。法案的第八條第三項對於家長教育選擇權 有明確的規定.订國民教育階段內，家長負有輔導子女之責任；並得為其子女之最佳福祉，依法 律選擇受教育之方式、內容及參與學校教育事務之權利。根據此法，學校教育的發展與學生 的學習成效，已不再只是學校教育人員的責任甘疋由學校教育人員和家長共同努力，一起承擔； 對學校而言，是多了參與教育的合夥人，也多了 一個監督的
2、力量。因此，可以說：家長教育選 擇權的提倡，為學校教育注入一股新的力量，成為教育的生力軍，促使學校組織生態能更加活 絡、活潑，更具競爭力。貳、家長教育選擇權的意函家長教育選擇權是指，家長或家庭有自由及權利，基於最適合子女的個體發展需要，及保 e e 障維護子女的學習權，奔對學校、課程、班級、教師的特性，為子女選擇厶鉀的學校教育及 h h 教學。家長教育選擇權族擇方式，並不是固定只有一種方式，也不是單一恥學區內的一所 血ry學校的選擇，以美國為無，有谨下幾個類型：一 O(inir! 一込、跨障的學校選擇-t Os ppop,五、教育券式期教育選擇權行教育一等、特許學校ccss、選擇性學校計畫。、
3、強制性的學校選擇；二、與學區的學校選擇- 1ethhini”，四、中學後 ee的學校谴榻；六、在家自 nn8 5磁性學校 rrO 眈ssh等四種以目前中小學的教育環境，有越來越多家長的教育選擇在家自行教育，學生不到學校 接受一定的課程內容和教學時間，而是由家長為其子女選擇最適合其能力、性向及興趣的教育 方式及場所的一種教育方式。在美國，最初是因為家長基於公立學校無法提供適當的宗教及心 靈教育感到不滿因此提出在家自行教育的訴求。後來評多家長發現校園暴力事件層出不窮、 教育品質低落、學生學習壓力大等因素，使得家長不放心將孩子送到學校。以本校鳥松國小為例，本學年度共有四位學生，家長選擇非學校型態的在
4、家自行教育，分別是一年級一人、二 年級二人、三年級一人，原因是家長不希望走制式的教育路線，人數雖然不多，確有逐年增加 的情形，在少子化的趨勢，各校有減班的壓力，對我們也存在壓力，所以如何提昇辦學的品質要創新，充分達成教育的效能。四、重視知識資源的開發和有效的管理運用高度重視組織成員能力的培養，發覺他們的潛能；善用資訊網路，有效解決重大策略與經營 的問題；及做好學校知識管理，對組織知識進行儲存、分享與創新等，將知識開發與運用發 揮至最大的效能。五、建構學習型組織，型塑學習文化，提昇學校教學品質00 學校的教學品質是家長為子女選擇學校時最主要考量的因素陳明德，2001,因此成員應全 力投入，並不斷
5、的學習超越自我，且強調系統思考與知識整合的力量，建立共同的願景；另 外鼓勵教師創造發展，激發教師研究、提昇教師專業能力與責任。六、引進企業經營理念，追求卓越的品質努力創造一流服務、一流管理，發掘學校優勢，尋求發展空間，並做好教育行銷，建立校際 人才交流，使學校中的資源、師資、教材與他校交流運用。七、提昇教學與行政服務品質，促進親師生滿意能照顧成員，實現成員的願景；善用獎勵制度，激勵成員的工作士氣；人性化的領導，營造 開放、和諧的組織氣氛；及與社區良好互動，以服務為導向，提昇學校服務品質。以吸引家長把孩子留下，當然十分重要。參、家長教育選擇權對學校經營之啟示選擇是教育改革端流與趨勢，藉由選擇競爭
6、促使學校更努力辦學，重視績效責任，提昇 教育品暂張雪娥，2002符應世界教育改革的潮流 亠豕長教育選擇權在我國雖然是萌芽初期 但在逐漸受到重視下，對教育體制勢必造成衝擊，學校應及早力求調適與因應。以下將針對面 臨實施家長教育選擇權時，學校經營的策略要點說明之。一、塑造學校發展願景與學校特色學校領導者必須結合全體同仁的力量，對學校的情境脈絡及優勢、劣勢加以分析，並和家長 共同塑造學校教育發展願景，促使親師共同承諾與奉獻，形成生命共同體。再者，依願景訂 定教育目標，並配合學校特色，激發學校同仁教學的活潑多元，學生可接受更適性的教育。二、調整或轉換組織的結構，以適應快速變遷的環境適應環境的快速變化，
7、學校應具有更快速的彈性及敏銳的洞察力，注意未來的教育動向與趨 勢，時時進行組織評斷，迎接變革或挑戰。三、建立創新，勇於發揮的創意校園應鼓勵學校的成員勇於嘗試變化，建立創新與革新的組織文化，教師教學創新，行政工作亦安排，學生及家長選擇的機會有限。此外，或許會有人質疑家長教育選擇權和教師專業自主權會有互相排斥，兩者無法共存之 慮。筆者認為，教育是一項專業的工作，因此參與決定的範疇應約束在地方教育政策，或學校 的中長程發展目標的設定，希望在學校事務或班級經營的實際運作上扮演的是一個協助的角 色，因為唯有如此，促進親師的互信互賴，才能讓家長的專業自主與家長的參與權相輔相成， 相得益彰。進而形成一個支撐
8、學生學習h最大鷹架，透過這個鷹架謎學生的學習更有效 讓教育的成果更甜美。伍、參考書目3張雪娥。台中市國民小學實施家長教育選擇權之研究。國立台中師範學院國民教育研究所碩士論文O 陳明德200)O國民小學實施家長教育選擇權可行性之研究-以台北縣為例。國立台北師範學院國民教育研究所。4O劉世閔、吳育偉罗。家長教育選擇權：教育公平與績效的雙刃劍。嘉義大學國民教育研究 vl-2 9土羊 ? di ? di o八、善用數位化科技，創造更具挑戰的工作平台充分運用電子學習、網路學習；建立行政、教學資料庫，及行政與教學資訊電腦化等。九、辦理多元的學校參觀活動，擴大家長參與教育學校將發展特色，各科教育計劃、各年級
9、的班級經營計劃，透過親職教育、親師座談、教學 參觀活動等協助家長建立正確教育觀並讓家長了解學校經營狀況與教學情形，有機會表達 意見，提供學校經營與發展的建議與適切的支援。十、辦理教師評鑑，確實獎勵優秀教師，淘汰不適任教師。肆、結語：親師共負教育責任教育基本法公佈後，將我國教育帶入另一個嶄新的時代，但是也充滿了許多挑戰與競爭， 尤其是家長教育選擇權的確立，更會衍生出教育市場化、分權化、專業化及績效化等理念，而 這些理念對公立學校衝擊尤甚。然而在推行與實施家長教育選擇權的同時，也不能忘了其背後 一項主要用意 就是為了更加保障學生的學習權 給予家長參與學校事務，共同負起教育責任 幫助學生選擇一個適合學生學習的環境，有別於傳統的教育體制皆由教育行政人員或學校人士