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1、-范文最新推荐- 评选民主法治示范村先进典型材料 评选民主法治示范村先进典型材料我县位于长江中下游，面积936平方公里，人口34.8万，其中农村人口28.9万。辖11个乡（镇），125个村委会。村“两委”班子中，书记“一肩挑”的占25，村主任连选连任的占56，村干部平均年龄40.8岁，高中以上文化的占66.3，党员干部占65.8，女性干部占13.5。村组全部实行了村务、财务“两公开”。村级建立村民普法阵地345个。目前有32的村聘请了法律顾问。近年来，我县按照上级要求，结合本地实际，深入开展了“民主法治示范村”创建活动。我县在开展“民主法治示范村”创建活动中，充分考虑不同乡（镇）、村的经济发展
2、水平和村情民意等因素，从增强村民民主法治观念入手，通过抓好农村普法、村民自治、农村稳定等方面的工作，使全县农民的法制观念、民主意识进一步提高，全县农村已基本形成了自觉遵纪守法、自觉维护安定团结的良好氛围。到目前为止，全县已建立省级“民主法治示范村”1个、市级“民本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网主法治示范村”30个、县级“民主法治示范村”45个，占全县村委会总数的60以上，提前实现了司法部、民政部提出的到“四五”普法结束时，有30的村跨入“民主法治示范村”行列的目标，有力地促进了我县农村经济发展和社会政治稳定，推进了我县农村基层民主法制建设进程。一、以“两抓两带三到家”为载体，
3、深化法制宣传教育深入开展法制宣传教育，提高农村干部的民主意识和法制观念，是“民主法治示范村”创建活动的基础性工作。围绕“四五”普法规划确定的“两个转变、两个提高”的目标要求，我县在“民主法治示范村”创建活动中，紧扣农村改革、发展、稳定的大局，广泛开展了以“两抓两带三到家”为载体的“法律进村入户”活动，以此带动村民法律素质的提高。“两抓两带”：即，一抓乡镇、村、组干部的法律素质教育。通过抓干部自身的法律学习培训和定向定任务包村向农户宣讲法律，层层签订学法守法责任书，带动群众学法守法。二抓在校青少年学生的法律素质教育。通过深入开展“我与父母同学法”活动，深化学校法制教育，提高在校青少年法律素质。通
4、过学校与在校学生、学生与家长互签学法守法承诺书，带动学生家长和家庭成员学法、用法、守法。“三到家”：即，一是法律书籍送到家。20xx年以来，县法宣办每年均组织市、县两级包村单位，将农民普法实用手册，免费送到全县70以上的农户家中。二是学法用法抓到家。全县建立健全了县乡村组四级法制宣传员队伍，完善了宣传网络。做到县有宣讲团、乡有宣传组、村有宣传小分队、村小组有25名有文化、有宣讲能力的人员组成的宣传小组。通过以包村单位、乡镇、村、组干部和乡村教师为主体的法制宣传员，包村包户宣讲法律，提供法律帮助和法律服务，督促学法用法工作落实到每家农户。三是守法责任订到家。通过县与乡（镇）、乡（镇）与村、村与村
5、干部、村干部包村负责人与村小组、村小组与村法制宣讲员、村法制宣讲员与刑释解教人员、轻微违法犯罪人员等重点户，层层签订学法守法责任状，特别是通过农村基层组织与农民家庭签订学法守法责任状，评选“守法文明户”等方式，促使广大农民在享受法律赋予权利的同时，切实履行法律规定的义务。“法律进村入户”活动的有效开展，使广大农村基层干部群众的法律素质有了明显提高，依法管理村务的自觉性有了明显增强，在创建“民主法治示范村”活动过程中，发挥了模范带头作用。二、落实村民自治，扎实推进农村基层民主法治建设开展村民自治，是“民主法治示范村”创建活动的关键环节和核心内容。我县将“四民主、两公开”作为全县“民主法治示范村”
6、创建工作考核评比的重要内容。一是完善村务公开的内容。村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，凡属农民群众关心的热点难点问题以及村里的重大事项，如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地审批、村集体经济收益、村干部报酬等，都须向村民公开，尤其将财务公开作为村务公开的重中之重，做到让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是规范村务公开的形式、时间和基本程序。在全县所有村委会均设立了固定的村务公开栏，有些村委会如邓埠镇倪桂村还通过调频广播、锦江镇九亭村通过向群众发放“明白纸”等形式进行公开。对一般的村务事项做到每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开，对
7、救灾救济款物发放、困难户等级评定等群众关心的热点问题，经村干部会议讨论，提交村民代表大会讨论通过后，向全体村民公开，接受村民的监督。三是设立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员由村委会在热爱集体、公道正派、有一定议事能力的村民中提名，经村民会议或村民代表大会选举产生，负责监督村务公开制度的落实，并在年终的群众大会上向村民报告监督情况。对不履行职责的成员，村民会议或村民代表大会有权罢免其资格。为加强对村务公开的领导，各乡镇均成立了由党委分管副书记负责的工作机构,全县形成了党委统一领导,民政部门牵头,各有关部门齐抓共管的领导格局呼一级抓一级、层层抓落实的工作网络。全县125个村委会普遍推行了村务
8、公开、民主管理。同时，我县还将村务公开延伸到各村民小组，由村小组公开到农户。在创建活动中，全县各村委会通过建立健全一整套民主管理制度，进一本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网步规范了村务行为，推动了村级管理逐步走向规范化、法制化轨道，使农村政务、财务管理更加透明，依法管理、依法办事逐渐成为广大干部群众的自觉行为。三、切实维护农村社会稳定，营造和谐平安的社会环境维护农村社会稳定，营造邻里和睦、群众安居乐业的社会环境，是“民主法治示范村”创建活动的重要内容。我县在创建活动中，主要强化了以下三项措施：第一，大力加强农村基层党组织建设和民主法治建设。我县锦江镇九亭村靠着村党支部和村委会班
9、子的不懈努力，20年来实现了无村组负债、无农户欠款、无各种税费欠款、无土地抛荒、无治安刑事案件、无上访事件的“六无”，被中央有关部门誉为“九亭现象”。“九亭现象”的实质概括起来主要有两条，一条是村干部勤政为民，公道正派，尤其是村支部书记以身作则，不谋私利，量力而行，一心一意为群众办实事，积极为群众排忧解难；另一条是始终坚持群众事务群众参与、民主管理，对村里大小事务一律实行阳光作业。我们深入挖掘“九亭现象”的经验做法，以典型引路，在全县推广，使全县各村委会学有榜样、赶有目标。各乡镇党委在向典型学习的同时，结合保持共产党员先进性教育活动和整改软弱涣散党组织活动，对后进村、矛盾多发村和班子不团结的村
10、调查摸底，对确实不能胜任的，按照组织程序予以撤换。通过采取上述措施,使干群关系不断融洽,逐步营造出安居乐业的氛围,增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力第二，加大矛盾纠纷调解力度。我们按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，使矛盾纠纷排查调处工作切实做到“四个到位”。一是调解组织建设到位。大力加强了县、乡、村、组四级调解网络建设，配齐配强了乡（镇）、村调委会和村小组调解信息员，使“第一道防线”在组织上得到保证。目前，全县共建立村级调委会125个、调解小组1474个，人民调解员达7634名。二是纠纷排查和调处到位。县司法局主动与县综治办、公安局、人民法院等部门沟通，将人民调解与社会治安综合治理
11、相关联的工作加以整合，形成了基层司法所、综治办矛盾纠纷排查调处机制、基层司法所与派出所矛盾纠纷联动联调机制、基层司法所与法庭矛盾纠纷协调配合机制等“三大机制”，建立健全了矛盾纠纷定期排查与经常性排查相结合制度、“四定一包”（定领导、定人员、定责任、定时限、包处理）制度、“谁主管、谁负责”、“谁挂点、谁负责”、“谁误事、谁负责”制度和年终考核督查等八项矛盾纠纷调处制度，真正做到“一般矛盾纠纷不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇”，把各类矛盾纠纷解决在当地，解决在萌芽状态。三是调解员、信息员的作用发挥到位。使矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调解，防止矛盾激化，避免集体上访。多年来，我县农村山林水利、宅基地、
12、婚姻等问题比较突出，在创建活动中，我们坚持因地制宜本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网、因时制宜、因人制宜的原则，集中时间，集中精力，落实专人负责排查和调解，着力解决了一大批多年上访、重复上访的问题，使一起起矛盾纠纷得到及时化解。三年来，全县11个乡镇共发生各类矛盾纠纷1349起，调处1321起，避免了31起民转刑案件的发生。四是对人民调解工作指导到位。县、乡两级党委、政府均成立了由党政领导挂帅，各有关部门负责同志参加的人民调解工作指导委员会，主要负责各成员单位的协调、对本地调解工作的指导和重大涉法纠纷的调处工作。第三，切实加强基层社会治安综合治理。我们按照“打击与防范并重”的方
13、针，做到以打击各种刑事犯罪来促进法制教育，以法制教育来巩固发展防范工作，做好了“两打击两加强”工作。“两打击”：即根据农村不同地方和不同时期的实际情况，有针对性地确定重点乡（镇）、村开展社会治安综合治理，对突出的抢劫、偷盗的治安问题组织专项打击；严厉依法打击“xx功”等邪教组织，铲除农村恶势力，扫除黄赌毒，净化农村环境，增强农民群众的安全感。“两加强”：即加强了对农村重点人员的管理，完善了重点人员治安、刑事案件发生的监控防范机制；加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，落实了帮教措施，进一步降低了重新违法犯罪率。从创建活动开展以来，全县各类“民主法治示范村”中基本上实现了“四无”，即无一例打架斗殴
14、、无一例民转刑案件、无一例治安案件、无一起安全生产事故，整个社会状况得到明显好转，人民群众安全感明显增强。“民主法治示范村”创建活动，是推进农村民主法制建设进程的一项长期性工作，是推进“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”的一项基础性工程。我县将进一步加大农村法制宣传教育力度，扎实有效地推进“民主法治示范村”创建工作，促进全县各项事业的健康有序发展，为构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。 淡泊名利赤诚心老党员先进事迹淡泊名利赤诚心记扎根基层廉洁为民的老党员法官饶玉泉（作者：wnx335500）提起饶玉泉，江西省万年县人民法院的六任院长和青云法庭的八任庭长无不高度评价，全院干警无不交口称赞，
15、青云法庭辖区四乡一镇的十万多人民群众更是有口皆碑。饶玉泉同志，1970年参加工作，1972年加入中国共产党，1980年调入万年法院青云法庭工作。他二十五年如一日，扎根基层，淡泊名利，心系百姓，情铸天平，常年累月活跃于人民群众中间，成为党和人民血肉联系的纽带，百姓心目中公平正义的化身，赢得了各级组织的信任和人民群众的信赖与爱戴，也用自己的赤诚之心谱写了一首基层老法官，普通老党员平凡而又伟大的人生之歌。“我是党员，我应该”80年代的青云法庭，一间办公室，两副旧桌椅，没有通讯设备，没有交通工具，条件简陋得不能再简陋，环境艰苦得不能再艰苦。于是导致了“铁打的营盘流水的兵。”但老饶一呆就是几十年。老饶有
16、过多次进城的机会，但他都主动放弃了。1986年，老饶的四个子女均处学龄期，院领导想调他进机关，方便他子女上学。老饶说：“庭里的小吴还没处对象呢，年轻人成家是大事，让他去吧。”1990年，院领导再次动议。老饶又将机会让给了庭里的小徐，方便他照顾父母。25年来，老饶一直保持着饱满的工作热情和严谨的工作作风，经他主审的1000多件案子，没有出过一次差错。他兢兢业业，任劳任怨，深受领导和同事的好评，但一次又一次的荣誉他又都谢绝了。他想：年轻人需要成长进步，应该给他们更多的机会。1998年，院领导硬是瞒着老饶上报了他的事迹材料，才将他评为“全省先进工作者”。案件当事人，有理的担心法官不公，亏理的希望法官
17、不正。所以总有一些人，怀着惴惴之心暗中送礼求情，也有一些人出于对法官裁决的满意，事后送礼致谢。但不管怎样的意图，怎样的礼物，老饶都婉言拒绝。青云镇坞头村饶某，因离婚案诉到青云法庭。老饶秉公而断。饶某对法庭判决非常满意，事后向老饶送上一个红包。老饶拒绝了。他想：秉公断案是法官的本分。收了谢礼，是秉公了，还是徇私了，反而说不清。老饶的妻妹与邻居闹官司，老饶主动回避。妻子埋怨他关键时候不关照。老饶解释：当法官不是当个私老板，想关照谁就关照谁。妻说：“你不说出来，谁知她是我妹妹？”老饶回答：“就算瞒住了别人，但瞒不住自己的良心。”有人问老饶：你总把机会和荣誉让给别人，总是送礼不受，亲友不顾，你到底图个
18、啥？“不图啥。只觉得自己是党员，应该这么做”“我是法官，我不能”老饶是个大忙人。辖区四乡一镇三万多户人家，家庭矛盾，邻里纠纷，大事小事天天有，且都愿意找老饶，让老饶整天忙得不可开交。有时一大早便出门，直到很晚才回家；有时要在深更半夜从暖被里爬起来，匆匆赶往纠纷现场。于是，老饶成了“不管部长”，成了“不顾家的人”。老伴是位明理的人，但她担心丈夫年纪大了，身体又有毛病，劝他对一些小事推点马虎。老饶不答应。他了解乡亲们的事：吃得亏，受不得气看重的是个“理”字。所以，有的纠纷虽然起因很小，但若不及时化解，便有可能酿成大的祸端。就在今年元月五号农历腊月二十七日，冷雨凄沥，寒风凛冽。晚饭刚过，电话突然响起
19、，一个急促的男音：城关北门史某，为与其女解除婚约、退回礼金之事发生纷争，带着一大帮人找上门来，准备大动干戈。情况紧急！老饶扔下电话，操起雨伞，迅速消失在雨夜之中深夜两点多钟，老饶拖着疲惫的身体敲开自己的家门。可当他出现在老伴面前，将老伴吓出一身冷汗满腿污泥，全身湿透，双手颤抖原来，回家途中，天地漆黑，雨大路滑，老饶一不小心摔倒了。雨伞摔破了，脚踝扭伤了。怎么办？还有四里多路程！眼下前不着村后不着店，路上也不可能会有其他行人。别无他法，只有独自解决。于是，他咬紧牙关，忍住疼痛，顶风冒雨，一瘸一拐的开始了艰难的前行一场恶性争斗避免了，老饶却因此躺在了病床，十多天没能康复。“群众利益无小事”的话，老
20、饶没在嘴上讲过，但他却将这条道理时刻牢记在心中。他经常提醌自己：“我是法官，事关社会稳定，群众利益的事情，我不能马虎。”老饶有四个子女，但没有一个端上了“铁饭碗”。子女们为此颇有怨言，以致老饶患病卧床也不管不问，而且激语相伤。所以，一提到家务事，老饶的心情便复杂起来，负疚，伤感，无奈，也掺杂着一种执著，无悔和欣慰老饶不是没有条件为子女找份好工作。法官的身份本来就不低，老饶的同学战友同事中，有的手中还掌着实权。老饶也确实动过“拜拜门”的念头。但他最终放弃了。他想：今天求了人家，以后人家有官司找上门咋办？是投桃报李？还是忘恩负义？我是法官，不能轻易求人，欠下人情债。青云镇梅家村一个依山傍水的小村庄
21、，大小楼房参差错落，而就在林立的楼群之间，一座低矮的平房显出几份猥琐和寒碜；室内没有彩电，没有冰箱，所有的家具，陈旧而简陋。这就是老饶的家。这就是扎根群众，赤诚为民，忘我工作，在基层法庭一干就是整整二十五个春秋的一级法官饶玉泉的家！清贫！清贫！对于金钱和财富，老饶竟然有着模范法官宋鱼水同样的观点：法官一旦追求金钱，就难以守住秉公执法的道德底线，人民群众也不会再信任他。“我是对的，我不怕”基层法官秉公断案特别难。有的当事人官司赢了便高兴，官司输了则丧心病狂，报复法官。25年中，老饶遭遇了威胁、报复许多次，但他总是从容镇定。他说：“案断错了，我应该承担责任；断对了，我不怕。”乐华村汪某，仗着女儿为
22、一省领导当家教，在儿子打离婚官司时，多次威胁老饶，扬言若不满足，便叫老饶吃不了兜着走。老饶没有畏缩，而是正告对方：对判决不服可以上诉；仗势欺人或暗中害人，最终逃脱不了法律的制裁。汪家乡陈家村陈某在与妻离婚案中，尖刀逼在老饶的胸口上，要他将哺乳期的婴儿判归自己。但老饶坚持依据法律规定，将孩子判归了女方。年近花甲，身材清瘦，理副平头，两鬓斑白，未着制服的老饶，俨然一位朴素憨厚的农民。但当我们走近他，走进他的工作，走进他的生活，走进他的精神世界，便会对他顿生几份敬意，顿感几份崇高。万年县人民法院蔡光云供稿 双鸭山市煤管局保持*党员先进性教育活动事迹报告关怀落到了实处，共收到感谢信、表扬信、锦旗和谢匾
23、等15个（封）。9、针对职工群众普遍关心、反映强烈的问题，立说立行，立查立改，在整改提高阶段征集到的36条意见和建议有31条得到了立即整改，有3条正在进行整改，还有2条作为长期整改的目标，所有意见和建议都落实专人制定出了整改计划和措施、时限，并进行跟踪问效。10、在保持*党员先进性教育活动中，积极发挥全局党员的先锋模范作用，涌现出了3个先进党支部、10名优秀先进性教育工作者和16名优秀*党员，这些同志都是常年拼搏奋斗在煤炭行业的第一线，脚踏实地、任劳任怨、呕心沥血、无私奉献，为煤炭行业的发展做出了突出的贡献。他们的工作虽然是平凡的，但是他们却时刻把一名*党员的标准放在心上，为岗位尽职尽责、为党
24、旗增光添彩，他们是全局基层党组织和党员队伍的优秀代表，在他们身上，集中体现了煤管局党的基层组织朝气蓬勃、团结战斗的优良传统和作风；体现了煤炭战线*党员忠诚坚定、无私奉献的高尚精神风貌和优良思想品质。 市煤管局在开展保持*党员先进性教育活动中，建立了六项机制，瞄准了六个目标，党员先进性教育活动扎实推进，具体工作做法是： 一、建立日常学习机制，实现以理论指导实践的目标 在保持*党员先进性教育活动中，我局从全面加强干部队伍理论、业务知识学习入手，拓宽内容、创新形式，高标准，严要求，形成了浓厚的学习氛围。 拓展学习范围和内容。开展以“提高监管服务能力”为中心的全员教育培训，将党员先进性教育由全体党员延
25、伸到全体干部职工。在先进性教育原有必读篇目的基础上，增加了依法行政理论与实践、煤炭行业法律法规及黄菊副总理关于安全监管队伍六种能力建设的内容，以牛玉儒、任长霞等先进人物为榜样进行正面引导，强化党员干部学好业务树立了依法行政、为民服务的观念。 创新学习形式与载体。实行定期学习制度，确定每周三下午进行集中学习，每月举办一次党课辅导，定期召开领导班子民主生活会，并吸收入党积极分子参加。通过多种形式，不断强化领导干部及时充电、努力提高的意识。同时，与省局局和各县区煤管局实现信息联网，通过市煤管局先进性教育网站，展示了煤炭系统先进性教育的措施和成果。创办了信息简报、半月一报等信息载体，及时交流新思想、新
26、言论、新做法,指导实践。 局党委提出了“向党委看齐”的口号，局班子成员既注重做好分管教育督导，又主动以普通党员身份参加各支部活动，为全局广大党员做出了表率。特别是班子成员刘荣国同志刚刚动完手术，身体还未痊愈，便走上工作岗位，积极投入到先进性教育活动中。在班子成员的带动下，党员干部利用业余时间学、主动加班加点学蔚然成风，队伍素质和煤矿安全监管、服务能力明显提高。 二、建立分类管理机制，实现明确方向、共同进步的目标 为确保教育活动扎实开展，结合党员队伍构成及岗位职责特色，我局采取分类管理、分层指导的方式，使党员明确各自努力方向，规范言行举止，实现了不同类型、不同岗位党员的共同进步。 分类定标准。结
27、合市煤管局*党员先进性标准大讨论，我们在充分酝酿的基础上，采取“自下而上求意见，集思广益定标准”的方式，区分副处级以上领导干部、中层领导干部、一般干部和离退休老干部四大类，结合岗位职能和支部特点自下而上征求意见，分别制定了不同类型党员的先进性标准，使广大党员干部明确了自身工作与岗位职责、党员先进性标准的差距。 分层抓指导。对副处级以上领导干部、机关党员实行集中辅导、定期评议，聘请市委党校、市委讲师团教授进行专题授课，定期组织领导班子民主评议并公示结果。对基层党员实行流动辅导，配备“先进性教育流动辅导车”，为基层党员流动进行学习指导，检查学习情况，组织知识测试，确保了工作、学习两不误。对老干部则
28、实行登门辅导，组建辅导小组，利用业余时间为年老体弱不能正常参加学习的老党员登门辅导。70多岁的离休老党员林波同志因病不能参加集中学习，辅导小组亲自登门，给他送去了学习资料、笔记本，讲解这次教育活动的重要意义，令他非常感动，他表示一定积极参加教育活动，认真学好所有学习材料，做好笔记，保证在这次学习教育中不掉队。 三、建立示范激励机制，实现振奋精神、干事创业的目标 榜样的力量是巨大的。工作中，我们结合实际，开展了理论学习树典型、各项工作争先进活动，选树先进，鼓舞士气，*党员立足岗位、干事创业的热情空前高涨。 理论学习树典型。广泛开展了理论知识竞赛、学习笔记展评、学习心得观摩等活动，评选出了十名先进
29、性教育“理论学习个人”。为确保读书笔记质量，机关支部专门对笔记的写法和要领进行了强调，将郎峰岐、刘进山、车艳秋等5份读书笔记作为样板，在党员中传阅学习，并利用集中辅导时间进行经验介绍。通过选树典型，推广经验，既检验了党员理论学习效果，又激发了党员的学习积极性，促进了党员对理论知识的系统学习和深刻理解。 各项工作争先进。开展争创“党员示范岗”活动，制订了学习求知好、服务态度好、完成任务好等党员示范岗“十个好”标准，在窗口一线叫响“向党员看齐”的口号，充分发挥先进典型的带动作用，使党员干部进一步振奋精神，强化干事创业的意识。申报“党员示范岗”的五个基层岗位已经结合各自实际，进一步明确了示范岗人员构
30、成、职责范围、工作标准及争创措施，实行党员挂牌服务，努力把“党员示范岗”打造成为煤炭企业服务的靓丽窗口。 四、建立服务和帮扶机制，实现转变作风、树立形象的目标 在党员先进性教育活动中，我们坚持重心下移，面向基层，求真务实，切实帮助解决煤矿企业和职工群众的各种实实在在的问题。一是实行两手抓：一手抓党员先进性教育，一手抓煤矿安全监管工作，把确保节后安全和保持党员先进性教育活动有机结合在一起，以深入开展先进性教育活动促进节后煤矿开工验收检查任务的完成，确保全市煤矿安全生产形势的平稳检验先进性教育活动的成效，真正做到教育、工作两不误、两促进。春节期间，我们对全市煤矿安全工作仍然保持了高压态势，局领导亲
31、自带队，每天组成检查组，对各县、区煤管局节日期间煤矿安全工作安排部署、领导带班值班和矿井安全情况进行检查。对重点煤矿巷修工作、设备检修和“六不停”落实情况进行检查，同时，对其它矿井安全工作情况进行抽查。春节后，为加快煤矿开工验收工作进度，确保申请开工验收矿井及时通过验收，尽早恢复生产，在实施节后安全生产大检查过程中，我们下发了市煤管局关于认真做好节后煤矿开工验收工作的通知，制定开工验收工作计划，层层落实开工验收责任，坚持“谁验收，谁签字，谁负责”的原则，确保开工验收工作实效性。要求参加验收人员，特别是党员干部必须充分发挥先锋模范作用，把服务矿井、保证安全作为煤矿安全监管工作的出发点和落脚点，以
32、求真务实的精神和扎实的工作作风，狠抓隐患排查和整改，严禁借开工验收之机，搭车收取各种费用。对借开工验收之机搭车收费、勒卡、刁难煤矿企业的，严肃追究有关部门领导和有关人员责任，从根本上维护了煤矿一线职工群众的利益，保持节后煤矿安全生产形势的基本稳定。二是采取各种有效措施，处理好直属企业多年遗留的问题和矛盾，特别是涉及职工切身利益的相关事项，保证企业能稳定、顺利地进行改制。最近，我们在市劳动和社会保障局、市人民医院等单位的大力支持下，顺利地开展了对直属企业工伤职工进行劳动鉴定工作，使那些因工伤而丧失劳动能力的职工解除了后顾之忧。三是强化职工队伍建设，增强行政执法人员的法制观念和依法行政能力，转变管
33、理思维方式，建立起与煤炭生产、经营者平等的关系，寓管理于服务之中，坚持文明执法，规范执法，依法行政。四是巩固“两风”建设成果，把服务作为履行职责、行使职能的基本要求，提高工作效能。遇到问题不再简单地说“不行”，而是研究怎么做才能行。五是深入推进党务、政务公开，大力推行“首问负责制”和“问责追究制”。 我局通过开展“心连心、手拉手”、“一帮一”扶贫解困送温暖活动，干部作风明显转变，树立起了良好形象。煤矿安全执法监察支队党支部与煤炭生产经营企业“心连心、同发展”，开展了党员与煤矿生产企业“心连心、同发展”活动， 11名党员与33户煤炭生产结成帮扶对子。全局党员深入困难企业了解贫困职工的工作生活情况
34、，开展了与帮扶对象“三个一”活动，即：解决一个实际问题，提供一条致富信息，协调一笔发展资金。规定了帮扶活动必须长久坚持，直至帮扶对象解困脱贫为止。 五、建立交流沟通机制，实现顺畅和谐、步调一致的目标 本着“言者无罪、闻者足戒”、“有则改之、无则加勉”原则，与党员群众深入谈心交流，让党员有发言的机会，让意见有反映的渠道，帮助党员澄清模糊认识，解开思想疙瘩，实现共同进步，促进工作开展。局班子成员带头开展批评和自我批评，反思思想和工作存在的突出问题，虚心接受同志们的建议和批评。各支部书记与党员群众全部进行了个别谈话，找问题，提缺点，相互帮助，共同提高，使广大党员放下“包袱”，消除疑虑，轻装上阵。 广
35、泛征求意见。局党委和各基层党支部分头召开会议，广泛听取群众意见，局党委先后组织了5次座谈会，收集到47名党员代表反馈的5个方面36条意见和建议。同时，通过设立局长信箱、局域网征求意见专栏、发放征求意见信等多条措施，畅通了反映问题、解决困难的“绿色通道”，为分析评议、有效整改奠定了基础。目前，局党委专题研究这些意见和建议，并责成专人制定了整改计划，责成专人开展综合监督反馈，力争能当时解决的立即解决，不能当时解决的制定整改措施，限期解决，以实际行动取信于群众。 我们把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过整改，结合煤炭管理工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于
36、以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强干部队伍建设意见，包括：干部（党员）理论学习制度、干部岗位（党员）培训制度、干部（党员）联系群众制度、民主评议干部（党员）制度以及干部选拔、任用、考核、奖惩等制度。完善组织常抓不懈的工作机制，把加强干部队伍建设和组织建设的目标上升到“三个代表”的总体要求上来，进一步丰富充实“*联创”内容和方法。把加强组织建设，提*部队伍素质提高到一个
37、新水平，巩固“三个代表”学习教育成果。 六、建立考核评价机制，实现团结一心、共谋发展的目标 通过制定党员先进性具体考核标准，建立考核评价机制，实现了对广大党员和各项工作的科学评价、科学考核，全局上下形成了团结一心、共谋发展的良好氛围。 细化先进性教育考核标准。将学习考核项目和分值进行量化，对支部学习按照制定计划、落实考勤、重点内容三项指标进行考核，对党员学习按照读书笔记、心得体会、个人认识三项指标进行考核。如对支部的日常学习考勤，要求党课、学习讨论等到会率90%以上才能得满分；党员个人理论考试未达到90分要进行补课。对分析评议阶段则按照参加评议范围、民主评议结果、查找主观原因、制定整改措施等方
38、面进行考核，尽量保证考核标准的可操作性。 细化全方位目标考核标准。将年初签订的全方位目标任务分解落实到每个季度，当季度完不成考核目标的对单位负责人进行提醒谈话；年终考核有一项任务指标完不成的，对单位负责人进行黄牌警告；连续两年考核分值位居系统后两位的，对单位负责人进行组织处理。通过细化考核目标，广大干部自觉把先进性教育与实际工作结合起来，围绕中心、创新工作的积极性明显提高。 通过建立六项机制，市煤管局先进性教育活动得到扎实推进。党员队伍的服务能力明显提高，发展环境不断优化；执法水平明显增强，监管措施更加到位；创新能力不断提高，科学执法愈加到位；管理能力显著增强，队伍素质明显提高。全局上下人心思上、无私奉献的风气日益浓厚。很多同志在计算机显示屏上制作了“牢记全心全意为人民服务宗旨，永葆*党员先进性”的屏保画面；监察支队的“*党员服务车”全面开动，矿井科、调运办等部门开展上门解答咨询、帮扶煤炭生产经营企业指导*年检，力争将优质服务延伸到每一个煤炭生产经营企业，用实际行动诠释着市煤管局新时期*党员的崭新形象。 21 / 22