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1、优化教师资源配置 促进义务教育均衡发展诸城市枳沟初级中学 王培友“教育公平是最基本、最重要的社会公平”。义务教育均衡发展应该包含以下三方 面内容：一是要确保人人都有受教育的权利和义务；二是相对平等的接受教育的机会和条 件，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件；三是教育 成功机会和教育效果的相对均等。教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源， 办好每一所学校，教好每一个学生。在三个内容中，第一个现在已经基本实现，农村的孩 子已经拥有与城市孩子平等的受教育机会，就目前情况看，第二项是实现市域教育城乡一 致均衡发展的关键。教育资源的均衡配置不仅仅是物质资源的合理配置
2、，教师资源的合理 配置也将直接影响某一所学校、某一个级部、某一个班级、某一学生群体的教育效果，因 此，义务教育阶段的教师资源配置，既是义务教育均衡发展的基础与前提，更是实现区域 内教育均衡发展的关键因素。义务教育是提高国民素质，培养人才的基础工程。随着经济社会的快速发展，城镇化 建设的快速推进，人民群众已从希望“人人有学上”转向渴望“人人上好学”。为适应时 代发展对义务教育提出的要求，我市义务教育工作重心已由“普及”转向“双高”，促进 义务教育均衡发展，促进教育公平已成为我市教育工作新的重要任务。有好教师，才有好教育。国家发展的希望在教育，办好教育的希望在教师。教师是教 育事业的第一资源，是各
3、类人才的培育者，是现代化建设一支不可替代的重要力量。教师 不仅深深影响了祖国的下一代，也在整个社会树立了光辉的典范。在新的历史发展时期， 建设中国特色社会主义伟大事业需要一支师德高尚、业务精湛、高水平的教师队伍。当前义务教育发展不均衡的现状及原因是多方面的。近年来，由于政府对教育的高度 重视，全市所有中小学校教学设施、教学环境等方面都发生了巨大变化，成功创建了省级 教育强市。然而由于师资等原因，市域内教育发展的不均衡现象日趋明显：（1）大批农村中小学生不断涌入市城，出现了许多学生家长托人情、找关系，进入重 点或师资力量较好的学校或班级， 市城中小学不断壮大、 扩招，部分学校班额达 50 人以上
4、， 但仍满足不了人民群众对优质教育的需求。而与此同时，又造成了相当一批农村中小学生 源紧缺。凸显这些乡村学校缺乏优质的教育资源，主要是优质师资力量缺乏，形成教育资 源闲置，浪费现象严重。（2）农村学校优秀教师流失。农村学校，尤其是距市城较近的学校，生源的不稳定， 导致经费更加短缺，办学条件愈加落后，优秀教师大量流失，家长越发不放心，更多学生 流失。造成不少教师情绪低落，上课没激情，教学质量提不高，学生留不住，教师队伍也 不稳定。因此，优化配置义务教育师资，才能够促进义务教育均衡发展 教育公平是社会公平的基础，从某种意义上讲，没有教育公平就实现不了社会平等。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发
5、展。义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本 公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有 接受高质量的义务教育的平等机会。在教育硬件设施普遍优化的条件下，师资力量的优化 配置更显重要。切实把推进教师资源的合理、均衡配置作为目前的一项重要任务，采取多种方式统筹 调配教师资源，最大限度地发挥优质教师资源的作用，为素质教育的全面实施和教育质量 的全面提高提供有力的人力资源保障。另外，在这个信息化的时代，信息闭塞就等于闭门造车。远程教育以它强大的优势进 入了农村教学课堂， 目的就是用信息化的手段和方式，向农村学校输送优质的教育资源。 因此，我们要合理利用远程教育，促进农
6、村教育的跨越式发展，缩小城乡教育的差距。（1）充分利用信息技术的功能，培养学生的创新意识，全面提高学生的素质。学生 素质的提高是提高教育教学的基础，因此，我们要合理利用信息技术的功能， 培养学生的 学习能力，让学生开阔视野，拓宽知识面。（2）充分开发和整合教学资源。我们教师应充分利用网络、音频、视频、广播电视、 光盘录像和书籍报刊等多种形式收集教学资源， 并充分利用丰富的教学资源， 有效地开展 指导、辅导、答疑等教学活动，发挥学生的主动性，体现教师的主导性，实现因材施教， 使学生积极主动学习。（3）教师要树立正确的现代化教学理念，转变传统的教学观念。这就需要激发教师对 信息技术课题整合这种新型
7、课程教学方式的兴趣。要想激发教师的兴趣，可以组织他们多观摩、多参观，让他们通过现代技术教育和传 统教育效果的对比，实实在在地体会到现代信息技术教育的长处和优越性，使教师树立新 的教学观。为了真正实现我市范围内教育的均衡发展就要进一步健全教师交流机制。着力 加强农村学校教师队伍建设，逐步实施义务教育学校教师校际交流制度，均衡配置义务教 育教师资源。推动校长、教师在校际、市域内合理流动和均衡配置，建立紧缺专业教师流 动教学、市域内校长和教师定期交流、城镇教师到农村学校任教服务等制度，有计划地培 养和选拔一批优秀校长和骨干教师到农村学校任职任教。教育行政部门要主动会同人力资 源社会保障、机构编制部门
8、，加大对市域内教师资源的调配力度，推动校长和教师在城乡 之间、学校之间合理流动 , 逐步扩大交流比例。近几年来，我市教师、校长校际间进行了大量交流：一是农村中小学每个学校都选调 一部分教师进城教学，城里的每所学校都有一大部分骨干教师轮流到乡镇中小学教学，在 一定程度上激活动了教师队伍，带动了全市中小学教师的教研和教学水平的提高；二是校 级业务领导交流，城里学校的校级领导与乡镇学校同级领导对调，在一定程度上提升了少 数农村学校、薄弱学校的管理水平，三是成立了教研联合体，每所城里的学校与 2-3 个乡 镇学校成立教研联合体，每学期一起轮流到各学校进行教研活动，包括听课、议课、说课、 集体备课等活动，大大带动了乡镇学校的教育教学水平的提高。推进市域内义务教育的均衡发展，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教 育质量的全过程；将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程。为此，我们必 须深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，采取切实有效的措施，重视教师队 伍建设，保障教师队伍的稳定，优化师资配置，缩小城乡之间、校际之间的差距，更好地 满足人民群众不断增长的接受优质义务教育的需求，努力办好促进人民幸福的教育。5