关于农村河道整治的实践与探索.docx

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1、农村河道整治关于农村河道整治的实践与探索一、基本情况松阳县环境优美,生态宜人,境内河网众多,全县河道总长 1873km,除松阴溪62km干流为省市级河道外,其余均为县乡级 河道,也就是我们常说的农村河道C “十五”以来,我县依靠上级 补助、县财政、受益乡镇村多方筹资,投入9.8亿元,共完成各级 河道治理185km,全县河道面貌有较大改观。近年来,随着社会经 济的不断发展,物质条件日益丰富,人民群众追求生态文明的意愿 逐渐强烈起来,特别是“建设美丽乡村,发展乡村旅游”等事业的 兴起,广大农村的村容整洁了,房子漂亮了,要求改善河道水环境 意愿更加迫切了。图1、新兴乡内孟村图2、新兴泉庄村泉庄湖二、

2、松阳县开展农村河道的现状松阳县开展农村河道治理的历史比较早,近些年来也建成了向新兴乡内蒙村、泉庄这样的具有一定示范效益的板村。但是不可忽视的是,由于受县乡财政困难,村级集体经济薄弱,农民收入较低等因素影响,广大农村河道仍存在诸多问题:一是水域面积逐年减少。在旧村改造等一些农村基础设施建设中,缺乏必要的水域保护和治理规划,不少村中的小河沟、小渠塘,被人为的缩窄、废弃甚至填埋,造成农村水域面积不断减少,使美丽乡村缺少“水”的灵气,严重的的还直接破坏了水系构成,造成水系连通不畅,一遇雨水天气就受涝成灾。二是水环境逐年变差。受上游水土流失影响,农村河道普遍存 在泥沙淤塞,河道萎缩等现象,加之农田生产、

3、乡镇企业、畜禽养殖业等生产以及生活污水的排放,以及农业面污染扩大的影 响,使农村河道水体污染进一步加重, 造成生态退化、水环境变差, 使农村人居环境质量下降,直接影响人民群众身心健康。三是管理薄弱,管护责任划分不清。农村河道分布广,上下游 涉河各村难以协调,多数处于“无管护主体、无管护制度、无管护 人员、无管护经费”的“四无”状态。一些群众管护意识不强,将 生活垃圾直接丢弃在河道之中,类似塑料袋等一些无法降解的垃圾 直接悬浮在河面上,情形触目惊心。四是专业人才缺少,治理手段单一。随着河道治理中生态、 植物措施以及水景观工程的融入,河道治理已成为集水利、环境、 生物、园林等多学科的综合性工程,而

4、县内相关专业设计、施工、 管理的机构和人才相对缺少。 在以往的河道治理过程中, 更多河道 被人为的渠化、硬化,使河道失去了原有的蜿蜒、柔美、生态的特图3:硬质防护刚强有余,柔美不足五是资金投入不足。2011年县里从土地出让金中安排 320来 万元,用于农村河道整治,加上省里争取的资金,全年的资金投入 十分有限,而项目村众多,资金分散使用后,每个村投入的资金只 有五六十万元,只能解决最基本的防洪防冲问题,很难在水景观、 生态等方面进一步提升。三、县内外开展农村河道成功经验近年来,从事河道治理工作的人们开始逐步转变观念,认识到天然的河流是一个健全的生态系统,水体具有很强的自我修复功能。这种修复功能

5、弁非与生俱来, 而是依靠与河道紧密相联系的水 生、水岸生物种群的多样性得来的,保护和恢复河道原有的生态性是河道治理工作的根本。 特别是随着乡村旅游的兴起, 在河道治理 方面都有不同的尝试。总结起来有以下几条经验:1、河道形态的治理。河道的开挖、清淤治理要尽量保留河道 的原始走向、原始地形、地貌,对河道中原有滩地、沙洲都要加以 保护,以营造受人类影响极小的生态“孤岛”。切不可一味的按照 自己的意愿,为追求防洪的安全,去“改造自然”,甚至“截湾取 值”、将河道人为线性化、渠道化。2、河道断面的治理。提倡缓坡,对直立的钢筋水泥防护,一 般只在有特殊要求的河段构筑, 尽可能的采用缓坡,为此河床原有 内

6、外连通的质地。也就要求在河岸护坡材料的选择上,尽量选择多孔的生态材料,目前,县内采用较多的是干砌块石、卵石的做法。3、生态植物措施的应用。随着建设生态河道的理念的兴起,生态、植物措施河道中工程中得到应用。出现了不少如生态彼、格 槟挡墙、生态植物袋等新型的建筑材料,也有采用纯植物护坡的设 计和实践,在一些区域取得了不错的效果。4、亲水及景观建筑物融入。通过筑堰抬水,形成湖面,增设亲水设施,同时在堤防建设中景观建筑物已经成为一种潮流,它可以进一步拓展堤防功能,使用防洪工程由单一防洪的功能向休 闲、旅游综合功能转变。图4、泉庄村泉庄胡砌石护岸图5我县横山村河道治理的参照方案四、下一步打算及建议201

7、1年水利部推出县乡河道治理试点项目,经过努力,我县 是以总分第7名的成绩,成功入围全国县乡河流整治重点县浙江省 试点名录,这必将更加有力的推进松阳县农村河道治理工作。为了把项目建设好,我们计划以“百村绕水”为建设理念,着力恢复河 道功能,改善农村水环境,最终实现“村村绕水、村村清水、人人 乐水、人人护水”的整治目标,具体在项目管理与具体整治措施等 两个方面提出下一步工作打算和建议,苦下功夫,争取好的结果。(一)项目管理1、成立统一的机构。整合水利、农办、国土、建设、环保等 涉及农村水利、农村环境各部门,在农村基础设施建设、农村截污 治污、环境卫生以及河道治理方面进行统一规划,形成的资金、技 术

8、合力,综合治理。2、落实河道长效管理。按照属地管理的原则,切实履行“河 道保洁”工程,建立农村河道长效保洁工作的新机制和新举措,强 化河道长效保洁管理,进一步健全完善全区农村河道保洁考核办 法,实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的五定”保洁措施。弁加大河道保洁的监管力度,有效督促各保洁责任单位和镇、 街开展日常化、制度化、常态化的保洁工作,从而达到河面无杂草、 无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的四无”保洁目标。3、加大宣传。不仅要宣传项目建设意义,提高广大人民群众 参与建设的积极性,同时还还要进一步宣传和深化广大村民的环境意识,弁通过制定村规民约或者居民公约等引导广大人民群众自觉 维护

9、河道整洁,为未来项目建成巩固成果先打好基础。(二)具体整治措施1、清淤疏浚工程。松阳县地区山区,多数村庄沿溪而建,村庄段河道也相对较 窄,泄洪断面明显不足,通过清淤疏浚不仅加大河道行洪能力,也 还清理淤泥、垃圾,从而改善河道水环境。需要注意的是,不可像 疏浚渠道,一味追求河流通畅。要尽量保留河道原有的蜿蜒性,对 河道中原有滩地、沙洲要加以保护,以营造生态小岛。2、岸坡整治工程在整治岸坡进行护岸设计的时候,要根据不同河段的特点,因地制宜的选择合理的断面设计。主要可以下几种备选的断面:型式一:斜坡式浆砌石生态护岸。主要用于山溪性河道,坡降 大,流速快,同时有一定的建设空间的河段。型式二:斜坡式鹅卵

10、石生态护岸。 下部结构采用当地鹅卵石砌 筑,上部结构进行植物防护。主要分布河道流速相对较缓,与当地 的旅游业相结合。方案三畀膜式斯即TT生班护岸土 .网中尺寸g计河:中出球ILI1型式四:直立式浆砌石护岸。主要适用防洪、防冲要求相对较 高,受地形限制,居民住房临水而建、土地资源比较紧张的地区(条 件允许可以将挡墙底部的建筑栏杆换成植物护栏,种植蔓藤类植 物,给硬质护岸穿上柔和的外衣。)。型式四:自然植被护岸。主要分布在农田等生产区以及对护岸 要求不高的河段,遵循“故道治河”原则,以河岸整坡为主,保持 河道弯曲、平顺、生态、自然形态。3、水系连通工程松阳县水系纵横、池塘密布,通过开展水系连通工程可完善项 目区内排涝体系,使水系畅通,提高水系的防洪排涝、同时通过通 过筑堰抬水,形成湖面,亲水性,弁引配水能力,连通沟塘河渠, 实现“百村绕水”,将有利于改善水质。4、亲水、景观绿化工程为稳固河岸、防治水土流失,美化亮化河岸景观,我们在坚持与河道整治同步规划、同步设计、同步实施的三同步”基础上,按照总量适宜、布局合理、植物多样、景观优美 绿化要求,对农村 河道两岸实施植绿、造绿,弁根据条件可能,在部分河道两岸建设 生态林带,布置休闲景观,打造河岸绿色长廊,努力使河道两岸成 为沿河居民群众游憩、休闲、运动、亲水的主空间。

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