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1、-范文最新推荐- 调查：农民对当前农村热点问题的评价 虚心倾听农民群众的声音，是党和政府制定农村政策的重要依据。为全面真实地了解党和政府在农村各项政策的贯彻落实情况，为各级党政领导指导农业和农村工作提供第一手材料。近日，辽宁省农村社会经济调查队在全省51个县（市、区）抽选了1530户农民家庭，开展了农村政策执行评价及推进农村全面小康建设的快速问卷调查。调查结果表明，农民对党在农村的政策执行评价的满意度较高，但存在的问题仍需引起重视。 一、对农村政策执行情况比较满意，执行中存在的问题不容忽视 党在农村各项政策贯彻落实的如何直
2、接关系到农民群众的切身利益。调查结果显示，农民对农村政策执行情况从总体上看是比较满意的。土地承包政策是农村的基本政策之一，农民对土地承包政策的满意率达87.7%。72.2%的农民对减轻农民负担政策表示满意，表明近年来减轻农民负担工作取得了明显成效。对产业结构调整政策满意率占70.5%，显示出大多数农民对通过产业结构调整来增加农民收入持认可的态度。退耕还林、还草是近年来产业结构调整的重要内容，72.2%的农民对此表示满意。 随着农村经济的不断发展，农村扶贫工作力度越来越大，调查结果显示，71.4%的农民对扶贫政策的落实情况感到满意。对现行国家粮食收购政策的满意
3、率为60.2%。农村税费改革是当前倍受农民群众关注的热点问题之一，当问及您对此是否了解时，24.1%的农民认为了解，42.6%的农民回答了解不多，33.3%的农民回答不了解。表明政策的贯彻实行还需向农民做更多的宣传解释工作，使广大农民认识和了解。 仍有部分农民对党在农村的政策落实情况不甚满意或不满意。主要表现在：一是农民负担仍然较重。19.7%的农民认为在落实减轻农民负担过程中还存在一定问题，8.2%的农民对减轻农民负担表示不满意，认为仍然存在严重的乱摊派、乱集资、乱收费现象，超越了农民的负担能力。二是扶贫力度尚需加强。24.2%的农民对农村扶贫政策执行情况
4、的评价是一般，回答不满意的占4%。三是粮食收购政策的落实不尽人意。27.8%的农民面对是否满意的选择时回答了一般，12%的农民表示不满意，主要是认为收购部门压等压价、刁难卖粮户以及出售不方便等。四是农村产业结构调整难度较大。25.8%的农民对结构调整政策的落实不太满意，他们普遍认为，在当前形势下，产业结构调整势在必行，但说起来容易做起来难，真正落到实处面临政府指导不力、信息不灵、缺乏资金和技术指导跟不上等一系列难题。 二、对精神文化生活期望较高，推进农村全面小康建设任重道远 全面建设小康社会是党的xx大提出的宏伟目标。当问
5、及您对全面建设小康社会的主要内容是否了解时，31.7%的农民认为了解，48.7%的农民回答了解不多，19.6%的农民回答不了解。问及XX年您家人均纯收入与上年相比是否增加时，17.9%的农民认为收入下降了，其主要原因依次为受自然灾害、农产品价格过低和经营管理不善。对农村业余文化生活的评价是：表示满意的占41.1%，一般的占46.1%，主要认为当前农村业余文化生活比较单调，12.9%的农民对业余文化生活表示不满意。对农民进行技术培训是提高农民素质、增加收入的重要举措之一，对此我们进行了调查了解，45.8%的农民表示满意，42.6%的农民认为尚存在一些问题，11.6%的农民不满意，认为农村科技人员
6、数量太少，深入村、户指导不得力，群众感到不解渴。对农村医疗卫生状况评价结果：42.9%的农民表示满意，评价为一般的农民比重较高，占43.2%，13.9%的农民回答不满意，认为农村医疗卫生条件差，人员素质低，收费高，有病看不起。对文化、科技、卫生“三下乡”活动，43.6%的农民是满意的，41.8%的人回答一般，14.6%的农民选择了不满意，有的甚至说从来未见过“三下乡”活动。可见“三下乡”活动在农村还存在死角。真正在农村普及“三下乡”活动，任务还相当艰巨。农村教育对增强农村发展后劲、全面建设小康社会至关重要，当问及您对农村教育状况的评价时，50.8%的农民选择了满意，认为近年来农村教育事业获得了
7、长足发展，农村教育受到相当程度的重视，普及率得到提高；选择回答一般的占35.3%，认为还需要进一步加强，尤其是农村中小学教师师资水平较低；13.9%的农民回答不满意，主要是提出当前农村教育中收费过高问题相当严重，许多农户认为，供高中以上学生念书，其学杂费难以承受。在对农村治安状况的评价中，59.9%的农民表示满意，34.4%的人认为一般，对农村治安状况不满意的占5.6%。 三、农民对乡村干部基本满意，纠正不正之风仍需加大力度 乡村干部处在农村最基层，在农村经济发展中起到很重要的作用。问卷调查结果表明，农民群众对基层干部基本
8、上是满意的。在被调查的1530户农民中，对乡镇干部表示满意的占60.1%，回答一般的占33.9%，选择不满意的占6%。对村干部的满意率为73.5%，选择一般的占21.1%，回答不满意的占5.4%。对乡村干部不满意，其反映的问题主要是不思进取、不深入基层、贪占、吃喝风严重、知识结构不能满足需要和缺乏领导能力。我们对村务公开情况进行了调查了解，73.5%的农民对村务公开表示满意，21.1%的农民选择的是一般，对村务公开表示不满意的占5.4%。与此同时，我们对XX年农民家庭农业投入资金情况请农民谈了想法，46%的农户计划增加投入，49.9%的农户表示将与上年基本不变，预计投入减少的农户占4.1%。
9、1 2月20日，友邦xx公司总经理xxx携家人在香港某酒楼就餐时遭一持枪者袭击。香港警方怀疑该案件并不是单纯的抢劫案，目前正在从公私两方面调查郑是否与人结仇。 据香港媒体猜测，此次枪击事件有可能与外资保险公司到内地抢单有关。中国内地保险市场巨大，很多在香港经营的保险公司都到内地拉客户，就是我们日常所说的“地下保单”，而与港澳相临的珠三角地区一直处于激烈竞争的最前沿。 地下保单悄然做大 早在XX年，香港寿险总保费中就有近1/3来自内地，折合100多亿人民币，这一惊人的数据引起了业内及管理层的高度关注。从当时起，地下保单就成为热点话题。管理层一再表示要“严厉打击非法销售地下保单活动”，然而地下保单
10、却在禁止声中“茁壮成长”，从内地流出的保费年年递增。 XX年，一直受到打击的地下保单从“根据地”珠三角和福建沿海地区，经过南京、杭州和上海，进入北京。据中华工商时报报道，目前北京地区每天至少有40张地下保单产生，每张保额都在50万美元以上。而且购买保单的都是中高收入人群。 地下保单不仅在地区和规模上不断扩展，在业务开展过程中也越来越趋向于“合法化”。 已经购买地下保险的一位钢琴教师告诉瞭望东方周刊:“是朋友推荐我买的，我们小区很多人都买了，我们是一起到香港交费的，朋友说只要是本人在香港签约就是合法的。” 按照规定，在内地签署投保单、缴纳保费，由推销人员将投保单、保费携带到境外再由境外保险公司签
11、发保单的行为是严重违法的。而内地居民在出境期间，向设在境外的保险公司购买保险，则符合法律规定。因此，组织投保人到香港买保险已经成为地下保单规避法律的一种方式。 随着内地保险市场的开放，外资保险机构纷纷取得在华经营的牌照，居民完全可以在内地购买外资经营的保险，为何仍然要费尽周折到香港去购买呢？一外资保险xx公司的保险代理人无奈地告诉瞭望东方周刊:“在收益率和理赔率方面，我们的产品完全没办法和境外保单竞争，我们的预期收益率最高在3%-5%之间，而境外保险都在10%以上，甚至达到20%。从理赔率来看，我们大概能达到30%-40%，而境外保险可以达到100%。” 回报高、保障高、赔付的是外币，这是很多
12、人对境外保险的印象，也是地下保单不断壮大的秘密。所以尽管监管部门三令五申，保险代理人为了高额佣金，投保人为了高收益，还是在不停地销售与购买地下保单。 监管策略不得不变 地下保险规模的不断扩大令监管层极为恼火，地下保单绕过国内监管开展业务，是一种“服务走私”行为。一方面，保险资源大量外流给境内保险公司带来严重冲击，另一方面可能会有人利用境外购买保险的做法洗钱，使不法收入“合法化”。 曾参与保险法司法解释立法工作的郭玉涛律师在接受瞭望东方周刊采访时表示，打击地下保单非常必要，境外保险机构未经监管部门批准在境内开展业务，逃避监管和税收，扰乱国内金融秩序，是任何国家都不容许的。而且一旦保单发生纠纷，会
13、涉及国际司法，不能用境内法律保障境内投保人利益。 政府的态度一直非常明确，早在1999年保监会就发出公告，严禁海外保险机构非法从事保险及中介活动。XX年，广州、深圳、香港、澳门四地的保险监管部门联席会议上，香港保险业监理处书面承诺，对非法推销境外保单的香港业务员进行有效处理。XX年，中国保监会三次下文对“地下保单”的不法销售严令整肃。 然而一系列的监管措施收效甚微，保监会显得有点力不从心。郭玉涛律师认为，主要因为我国政府无法控制境外机构，它们可以规避中国法律。 一直以来内地监管机构对付“地下保单”集中在代理人和投保人两方面，一方面打击在境内销售境外保险的代理人，另一方面通过宣传的方式，使投保人
14、了解地下保单的非法性质和蕴含的风险。 事实已经证明这种策略效果不大，由于销售的隐蔽性及境内居民可以越来越方便地出入香港，很难使保险代理人受到法律的处罚。在高收益和高保障的诱惑下，对投保人的“说服教育”也很难起到作用。 而近期香港美国友邦保险的一项决定让人觉察到监管层的策略在改变。今年2月，香港美国友邦保险发出内部通知，禁止其保险代理人销售保单给内地客户，无论保单签约地是在香港，还是在内地，香港友邦将不再向内地客户签发新单。新华网报道，香港其他寿险公司也有意效仿友邦的做法。 尽管目前还只是一家公司的决定，但还是露出苗头，监管部门在设法通过控制境外保险机构，堵住地下保单的“源头”。 虽说是香港寿险
15、公司“主动切断”地下保单，但肯定还是源自管理层的压力。 在XX年11月中国保监会发布的严厉打击非法销售境外保单活动的通知中，保监会指出“对于在境内非法销售境外保单的境外保险机构，将在市场准入等方面作为重要因素加以考虑”。就此，深圳保监局提出，对于严重违反规定的境外保险公司，将取消其在内地再设立分支机构的资格。这意味着如果仍向内地居民销售地下保单，境外保险机构可能会丧失在内地展业和开设分公司的机会。 面对诱人的内地保险市场，是采取非法的地下保单方法侵入，还是在内地开设分支机构合法经营，两者非此即彼的选择中，境外保险机构会有自己的衡量。 不能苛责保险公司 地下保单的屡禁不止衬托出国内保险公司的弱小
16、，从侧面说明中国保险产品在保障范围、力度及服务等方面和境外保险有很大差距。 地下保单一般都是高端的寿险，而这正是国内保险公司所不能提供的，因此地下保单才能大行其道。尽管是非法展业，但是表现出的境外保险机构的竞争力不可小觑。 上海合泰保险超市服务中心经理王小林在接受瞭望东方周刊采访时表示，我国的保险市场还是初级市场，是刚刚从计划经济脱胎而出的，在风险、定位及计算方式等方面和发达国家的成熟市场有很大不同，市场的开放和发展需要一个过程。 如果说在诚信经营及服务质量方面，大家可以指摘国内保险公司经营水平的话，在保险产品收益率方面，恐怕就不单单是保险公司本身的问题了。为何境外保险的预期收益率能够超出境内
17、保险如此之多，这其中还包括很多境内外商独资合资的保险公司？ 郭玉涛律师表示，地下保单的收益率高有多方面原因，一是资金运用的渠道广，另外公司风险控制和成本控制能力强，其次，在税费方面境内外的保险公司也有所不同。 谈到这个问题，王小林说，我国对保险产品预期收益率有政策限制，不过他同时承认，即使政策限制放开，以目前的投资渠道及市场情况，收益率也不可能和境外保险相比。 保险产品提供给投保人的收益最终还是由保险资金的运用效率决定的，一直以来，中国保险资金的投资渠道只有债券、银行存款等低收益的利率产品。XX年1月30日，保险资金投资股市的政策障碍才取消，然而，a股市场到底能够给保险公司带来多大收益，恐怕更
18、多的人对此持怀疑态度。 从这个角度讲，境内保险公司敌不过境外保险公司，恐怕不仅仅是保险公司自身发展的问题，甚至不仅仅是保险市场发展的问题，整个中国资本金融市场都脱不了干系 1 发展三元杂交猪的实践与思考20xx年12月，市科技局组织我市畜牧兽医专家对月河流域现代和高效农业科技示范带畜牧课题组承担的绿色三元杂交瘦肉型猪生产配套技术研究进行了评审验收。与会专家认为该项目通过对#市绿色畜产品产地生态环境评价、商品猪三元杂交组合模式的筛选、无公害绿色饲料配方设计、绿色猪饲养管理规范的制定、绿色猪疾病控制程序建立以及猪场卫生与污染综合防治等技术的研究，并将其组装配套，形成了一套切实可行的技术方案，是一项
19、惠泽#千家万户人民群众的科技成果。市委、市政府决定把畜牧产业作为我市农村产业结构调整和农民增收的重点，我们认为，发展畜牧业应该重点发展三元杂交瘦肉型猪。一、发展三元杂交猪的必要性和可行性1、大力推广无公害三元杂交瘦肉型猪生产是市场经济发展的必然要求和人民生活水平提高的客观需要。随着我国畜产品总量的基本解决和人民生活水平从温饱型向小康型的转变，人们对畜产品的需求出现了多样化、优质化、健康化的趋势，特别是畜产品的卫生和安全问题已经成为广大人民群众和各级政府关注的热点问题。瘦肉精、兽药残留、微生物污染已经成为影响畜产食品消费的三大障碍。20xx年7月，国务院下发全面推进“无公害食品行动计划”的实施意
20、见，决定由农业部等有关部门通过健全体系、完善制度等措施，对农产品质量安全实施全过程监管，力争用5年左右的时间基本实现主要农产品的无公害生产，解决“餐桌污染”，保证消费安全，使我国的农产品质量安全指标达到发达国家的中等水平。其重点就是从产地和市场两环节入手，通过建立农产品质量标准体系、农产品质量检验检测体系和农产品市场准入制度来全面提高农产品质量和安全。市场准入制度鼓励和引导安全无公害、绿色的畜产品进入市场，把无证、无标、未经检验的畜产品拒之门外。重点扶持规范化、集约化、规模化的大型企业的市场份额。通过在进入市场环节实施食品标准准入，经营者协议准入，在市场交易环节实施动态监管，对不合格食品或违法
21、经营者实施市场退出机制，对食品及其经营者在流通领域全过程进行有效控制。实施严格的市场准入制度是大势所趋，是各地保护消费者权益的需要，是倡导绿色安全消费的需要。建立优质无公害生猪生产基地，是畜牧业发展的必由之路，也是市场经济条件下对畜牧业的必然要求。2、#具有生产AA级绿色畜产品的良好生态环境条件。#地处北亚热带，气候适宜、雨量充沛，光热及生物资源丰富，水、空气、土壤受污染程度轻，有生产绿色无公害畜产品良好的产地环境。20xx年，月河流域现代高效农业科技示范带畜牧课题组科技人员通过对#大气环境、水环境及土壤环境的监测分析，各项主要指标均达到或超过国家AA级绿色畜产品环境质量标准。3、把#建设成无
22、公害杂交瘦肉型猪生产基地有便捷的交通。西康、襄渝、阳安铁路在我市交汇，随着西安到重庆、#到武汉铁路复线建设以及西康高速公路的建设。#融入了西安的“半日经济区”。两市在加强中医药研发合作，做大医药产业；搞好旅游资源的整合开发，共同打造旅游线路；开辟农产品绿色通道，确保人民吃上“放心肉”、“放心菜”有了实质的合作。我市的生猪生产不再是以饲料粮自给自足的生产条件，而是融入全省、全国的畜牧业大环境中，充分发挥我市的自然环境及人力优势，扬长避短。大力发展规模养猪，把我市建设成无公害优质猪肉生产基地。二、生猪三元杂交技术引进示范获得成功20xx年市委、市政府决定在月河流域启动现代高效农业科技示范项目。项目
23、实施4年来，该区域无公害三元杂交瘦肉型猪生产示范项目取得了突破性进展，一大批集约化、规模化、规范化、标准化养猪场和养猪大户纷纷建立；三元杂交猪的繁育体系、无公害生猪饲养管理和无公害兽医防治体系初步形成。三元杂交模式的筛选和无公害饲料的研发已基本完成。到目前，共引进长白、杜洛克、大约克等国外瘦肉型种猪930多头，建立良种繁育场4个，建设科技示范点20个，累计繁育种猪4800头，生产三元杂交瘦肉型商品猪32万头。占该区域生猪生产量的37.7。在生产技术的试验示范方面，先后完成了绿色畜产品产地环境评价、三元杂产观众型猪杂交模式的选择、绿色无公害饲料配方筛选、无公害生猪饲养管理规程和无公害生猪兽医卫生
24、防疫制度的制定。通过试验、示范和技术推广，月河流域的养猪规模和养猪技术得到了很大的提高，其中三元杂交猪的瘦肉率已达到62.4；三元杂交商品猪90公斤出栏时间缩短到142.6天；三元杂交肥育猪每公斤增重的饲料消耗已降到2.86公斤。为全市大力推广生猪三元杂交技术打下了良好的基础。1、示范点建设成效显著。20xx年以来，畜牧课题组共建示范点12个。在示范的建设上，按照“稳定数量、提高质量、抓精品示范点”的基本思路。对石泉万头猪场、汉阴望山梁种猪场、汉滨恒桥良种猪场、汉阴浦溪三堰村等示范点，为月河流域畜牧科技重点示范点。这些示范点的建设，一方面为三元杂交猪繁育系体系的建设奠定了基础，另一方面，示范点
25、的建设为三元杂交猪生产技术的推广和普及起到了推动作用。2、三元杂交猪示范基地建设起步良好。目前，石泉、汉阴、汉滨区分别建设三元杂交猪示范基地一个。石泉池河镇成为月河流域畜牧科技重点示范带最大的三元杂交瘦肉型猪生产基地。其中石泉农科园万头猪场每年向该基地提供三元杂交仔猪8000多头，发展养猪大户50多户。汉阴县三堰村发展养猪大户98户，年出栏三元杂交瘦肉型商品猪1500多头，每头三元杂交瘦肉型商品猪新增纯收入246元，比一般商品猪多收入126元。以此计算，仅在月河流域推广三元杂交瘦肉型猪每年群众多增收384万元，四年累计增收1536万元。3、试验示范工作有了新的突破。几年来，先后进行了无公害饲料
26、配方的筛选、三元杂交猪最佳杂交组合的试验、三元杂交猪的肥育及优良屠宰试验等20多个试验研究。取得省级科研成果一项，市级科研成果三项。特别是三元杂交猪最佳杂交组合的试验、无公害饲料添加剂的试验及猪种的引进，为#市畜牧业的发展注入了新的活力。4、科技推广与服务初见成效。几年来，科技推广与服以规范饲养技术为核心，围绕三元杂交猪的生产，先后制定了“绿色猪饲养管理规范”、“饲料与饲料添加剂使用规范”、“疫病防治与兽药使用规范”、“养猪场卫生与环境污染防治技术规范”。在示范点、示范基地大力推广。共印刷技术手册5000余册，技术资料20xx0多份，举办各种技术培训250场次，受训人数15000多人，深入养殖
27、户现场解决问题240多场次。5、产业化建设取得重要成绩。经过几年的努力，发展养猪协会3个，以“公司 农户”为基本模式的畜牧产业化正式形成。目前，以石泉农科园万头猪场为核心，众多农户参与的“养猪合作社”，以汉滨区恒桥良种猪场为龙头的“大户带一般农户”的发展模式已经形成。这些龙头企业为农户提供产前、产中及产后服务。农户按照要求组织生产，这种形式有效地解决了农户的技术问题、产品销售问题。如石泉农科园万头猪场与40多家农户形成养猪合作社，猪场为农户提供猪苗、饲养技术、饲料、防疫及产品销售服务（即五统一），农户按公司要求组织生产，对于“合作社”产生的利润农户参与第二次分配，这样充分调动了农户参与合作社发
28、展养猪的积极性。三、选准发展三元杂交猪的着力点1、完善三元杂交猪良种繁育体系。全市以月河流域为中心，建立完善三元杂交猪良种繁育体系。一是各县区要以企业为龙头，建立和完善三元杂交瘦肉型良种猪繁育推广中心。全市引进杜洛克、长白、大约克等原种猪800头，其中母猪600头，年供种能力达到8000头以上。二是各县区以养猪企业为核心，以存栏100200头基础母猪为一个单元，建立二元杂交母猪扩繁网。全市每年向社会提供“三元杂交母猪”10万头。三是以养殖专业户为基础，大力发展规模养殖，使三元杂交商品仔猪的年生产量达到200万头以上。2、培育三元杂交猪饲养大户和专业村。重点发展一批年出栏量1001000头的养猪
29、大户和出栏5000头以上商品猪的养猪专业村。到20xx年，通过集约化生产的瘦肉型商品猪达到瘦肉型猪出栏总量的80以上，在养殖小区和专业化的养猪场，实行“六统一”的标准化饲养方式，即“统一品种、统一用料、统一用药、统一防疫、统一管理和统一销售”，使分散的家庭养殖向集约化、规模化养殖转变，从而有效控制动物疫病的发生和流行。3、大力扶持和发展肉食品加工企业。以#市东方食品有限公司等企业为核心，联合市内外屠宰加工企业，组建大型肉食品加工龙头企业集团，引进现代化的冷鲜肉加工技术和设备。以冷鲜分割肉加工为主打造产品品牌，大力发展以冷鲜肉分割配送为核心的营销体系，创建无公害的猪肉品牌，用品牌抢占西安、重庆、
30、武汉等大中城市的市场（特别是大型超市）。4、全面推广生猪标准化生产。标准化生产是现代养猪业发展的必由之路。推广生猪标准化生产，有利于提高肉食品的卫生质量，保障消费者食用安全。生猪标准化生产，就是对生猪生产的全过程进行规范、约束。按标准要求建场、饲养、防疫、用药、排污等，规范各环节操作。以有效的控制猪产品的卫生质量，确保食用安全。5、建立健全无公害畜产品管理和监督体系。无公害兽医卫生防治体系要贯彻“以防为主”的原则，要重视法规建设，严于监督管理，严格控制抗生素的使用范围、使用品种、使用剂量及使用时间。同时，要制定和落实生猪免疫程序，指导养猪企业搞好猪场废弃物的无害化利用。无公害畜产品管理和监测网
31、络建设要成立专门的机构，配备专人和专用设备，负责全市无公害畜产品的产地认定，产品认证与监督管理工作。并且要以饲料、兽药和生态环境检测入手，充实仪器设备，完善检测手段，提高检测能力，尽快形成网络。6、搞好饲养技术的普及和推广。无公害三元杂交瘦肉型生猪生产其关键技术是提高猪肉的品质，降低生产成本，延伸产业链。围绕关键技术要研究和推广一批先进、实用并进行配套集成，形成简便易行的标准化成套实用技术。目前，在我市已经成熟，且急需推广的实用技术有：三元杂交瘦肉型猪生产技术。生猪无公害饲养管理技术。无公害饲料生产技术。无公害兽医卫生防治技术。养猪场废弃物综合利用技术。7、整合资源，调动各方面积极性。加强农、
32、科、教结合，产、学、研联姻。以生产、加工利益的联结为核心，调动加工销售企业，技术推广部门及生产者的积极性。加快产、供、销、加工与技术推广一体化的进程，大力推进“公司 农户（场）”的经营模式，采取有效组织形式，协调和引导龙头企业与基地农户通过契约、股份合作等方式结成利益共同体。通过生猪产业化的经营机制的创新，稳步增强市场竞争能力和抗风险能力，把养猪业提高到一个新层次。8、制定优惠政策，加大资金投入。优惠政策是产业发展的重要前提条件和保证。在制定养猪业发展的优惠政策下，一方面要积极完善已有的政策，如土地使用政策。另一方面，根据养猪业发展的需要，制定出台新的养猪业发展扶持政策。一是建立市、县两级养猪
33、业发展专项基金，主要用于良种建设、防疫网络体系建设以及无公害畜产品的监测体系建设。二是加大信贷资金投入力度。三是制定出台奖励政策，从畜产品企业上缴所得税中，每年拿出10返还该企业，市县区每年拿出一定资金用于对养猪企业农户和乡镇发展养猪业的奖励。四是制定出台科技人员激励政策按照身份不变、工资待遇不变、正常晋级不变，创收归自己的原则，大力支持和鼓励畜牧科技人员，积极投身到养猪生产的第一线，开展技术承包，科技服务，创办、领办养猪实体和龙头企业，发挥科技人员应有的作用。9、加强领导，整体推进。市上要加强领导，统一部署，统筹安排和协调资金、计划和人员。特别是要组织畜牧科研院所、大专院校、畜牧科技推广单位
34、和龙头企业的科技人员合力攻关，搞好无公害生猪饲养关键技术的引进与消化吸收，自主创新与技术开发，组装配套与试验，技术示范和推广，技术培训等方面的工作。组织肉食品加工企业、研究单位技术推广单位开展协作，建立提升畜产品竞争能力的示范区，形成示范区内关键技术攻关点，组装技术示范片，成套技术推广面相结合的梯度推进的实施层次。四、几点建议从目前养猪业发展的趋势看，建立无公害生猪生产基地是实施国家食品准入制度，适应市场需要的必然选择。同时，我市具有建立无公害优质生猪生产基地的环境条件和养殖条件。因此建议：1、把建立“#市200万头无公害三元杂交瘦肉型猪生产基地建设”列入市级重点建设项目，进行论证、立项，并对外招商。2、成立相应的机构，具体负责本项目的实施。3、组织有关部门尽快完成我市无公害畜产品产地环境认定申报工作，尽早取得省上的认定，并积极做好产品认证的前期准备工作。4、出台我市发展无公害三元杂交瘦肉型猪的实施意见，制定养猪业发展规划。5、整合资源，突出重点，优先把月河流域建成我市生猪三元杂交商品基地。（作者分别系#市科学技术局局长；干部）1在百度搜索:发展三元杂交猪的实践与思考 17 / 18