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1、-范文最新推荐- 谈社会主义荣辱观与党风廉政建设 树立社会主义荣辱观，不仅是我国经济社会发展的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，而且是党风廉政建设的现实要求。 一、树立社会主义荣辱观，是党风廉政建设的现实需要 权力本身就具有腐蚀力，再加上改革开放和发展市场经济的新环境，共产党人的荣辱观从来没有像今天这样受到严重的挑战。 实践证明，发展社会主义市场经济，有利于解放和发展社会主义生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。但市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来。由于市场经济以利益为导向，在利益调控机制不健全的情况下，容易诱发”一切向钱看”的思想；由于市场
2、经济以竞争为手段，在市场规则不健全的情况下，容易引发不正当竞争，催生个人主义思想；由于市场经济实行等价交换原则，这个原则容易侵蚀到党和国家政治生活中来，使一些人认为党内同志关系、党群关系、上下级关系，也是等价交换关系，奉行”不给好处不办事，给了好处乱办事”。市场经济负面影响对荣辱观的冲击是巨大的。 对外开放是我们的一项基本国策，它有利于吸收和借鉴世界各国先进的科学技术、经济管理方法以及其他有益的知识文化。但对外开放也有风险，资本主义腐朽的拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想也会乘虚而入。随着经济全球化和信息网络化的迅速发展，外来文化的渗透是无孔不入的。由于力量的强势性、手段的现代性、方式
3、的隐蔽性以及渠道的多样性，这种挑战将是长期的。 应当看到，绝大多数党员干部能够经受住考验，做到立党为公、执政为民，党员干部的主流是好的。但确有极少数党员干部经受不住考验，心理失衡，道德失范，走上邪路。有的理想信念动摇，不信马列信鬼神；有的看到别人先富起来，心理很不平衡，远工农，”傍大款”；有的经不住美色的诱惑，搞权色交易，栽了跟头；有的不能认真约束配偶、子女和身边的各种人员，甚至还利用职权批条子、打招呼，纵容、包庇他们。每个领导干部犯错误的具体原因虽然各不相同，但荣辱不分，道德沦丧，却是共同的。他们把艰苦奋斗当作”过时”，把奢侈浪费当作”时尚”，把诚实守信看作是傻瓜，说什么”反腐倡廉，大家赔钱
4、”，”不吃不喝，经济滑坡”，主张”经济要上，纪律要让”。他们把权力看成是为自己谋取私利的工具，认为”不捞白不捞”、”有权不用，过期作废”。中国有句古训：”物必自腐而后虫生”。道德是人生的一道重要防线，如果党员领导干部是非不明，美丑不分，自律意识淡薄，自制能力丧失，就会无法拒绝权力、金钱、美色的诱惑，导致腐化堕落。因此教育党员领导干部树立正确的荣辱观，是党风廉政建设的迫切需要。 二、加强党风廉政建设，是树立社会主义荣辱观的重要保障 树立社会主义荣辱观，前提条件要从严治党，搞好党风。在社会主义荣辱观建设中，党风廉政建设居于主导地位。搞好党风廉政建设，是树立社会主义荣辱观的重要保障。 首先，在树立社
5、会主义荣辱观过程中，党风廉政建设居于主导地位。党风廉政建设在树立社会主义荣辱观中的地位和作用，是由执政党的地位所决定的。我们党是执政党，党的理论、思想、宗旨，决定着全社会意识形态的方向。而党风又是党的理想、宗旨的综合反映，是党性的外在表现。执政党的优良党风所反映出的党的先进性，对社会主义荣辱观的建设必然产生直接的作用和影响。在体制转轨和社会急剧转型的时期，用什么样的荣辱观去凝聚民族正气，都取决于党的优良传统和作风在新形势下的发扬光大。当前，加强全党思想作风建设，坚持党的先进性，对于坚持荣辱观的社会主义方向具有重要意义。 其次，党风廉政建设是社会风气建设的表率，对社会主义荣辱观建设起带动和促进作
6、用。党是整个社会生活的领导力量，这就决定了党是全社会的核心，其党风建设对社会风气建设起着示范、表率作用。党风的示范作用，主要是通过党员领导干部的表率作用来实现的。因此，搞好党风廉政建设，促进党员领导干部以身作则，言行一致，率先垂范，就能带动和促进全社会的风气好转，为树立社会主义荣辱观创造良好的氛围。 党领导社会主义荣辱观建设，离不开人民群众的拥护和支持。只有全社会的共同参与，才能形成强大合力。党风正，则民心顺，群众就会积极、主动地践行社会主义荣辱观。反之，党风不正，则民心不顺，社会主义荣辱观建设就容易流于形式。搞好党风廉政建设，可以充分调动人民群众参与社会主义荣辱观建设的积极性。 再次，党风廉
7、政建设，是加强党对社会主义荣辱观建设领导的关键所在。党是社会主义荣辱观建设的倡导者、组织者和领导者。各级党员领导干部不仅要带头实践社会主义荣辱观，而且要担当好领导责任，在本地区、本部门大力倡导好的风气，切实纠正坏的风气。党风的好坏，直接关系到领导决策的科学性、正确性，关系到党的路线方针政策能否顺利贯彻执行。党风好，党组织和党员领导干部就能坚持民主集中制原则，加强集体领导，防止个人说了算，保证领导决策的科学性和民主性，保证党的路线方针政策的有效执行。党风建设与加强党的领导息息相关。好的党风，是领导决策和党的路线方针政策顺利实现的重要保证，也是加强和改善党对社会主义荣辱观建设领导的关键所在。 三、
8、树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设需要处理好的几个问题 党风廉政建设和社会主义荣辱观建设存在着相互依存、相互配合、相互作用的普遍联系。二者的共同点，是重在加强思想道德建设。思想道德教育，既是社会主义荣辱观建设的重要内容，也是党风廉政建设的治本措施，二者都是着眼于人的思想政治素质的提高。要促进思想道德建设健康发展，就必须处理好以下几个关系。 一是领导抓与抓领导的关系。社会主义荣辱观建设需要各地各部门切实加强领导，精心组织，制定规划，细化要求，明确责任，落实措施，这些都是十分必要的。但同时必须高度重视领导干部在社会主义荣辱观建设中的表率作用。有些地方在以往的领导思想道德建设的过程中存在一个问题，
9、就是单纯强调教育群众，而忽视了矛盾的主要方面即对党员领导干部的思想道德教育。领导干部作为社会主义荣辱观建设的组织者和领导者，首先是实践者，打铁必须本身硬，”政者正也”。中国共产党倡导的社会主义荣辱观是一种无形的力量，而每个党员领导干部的实际行动和道德形象却是一种有形的力量。在社会主义荣辱观建设中，各级领导干部能否严于律己、以身作则起着至关重要的作用。无论领导干部本人能否认识到这一点，他们的一言一行都会或多或少地影响社会道德导向。社会主义荣辱观建设在强调领导重视、抓好各项任务落实的同时，应将重点和突破口选在党内，从端正党风抓起，从领导干部自身的表率作用抓起。 二是教育和制度的关系。树立社会主义荣
10、辱观是一项系统工程，既要靠教育，也要靠制度。教育属于”软约束”，虽十分重要，必不可少，但却不是万能的。要使领导干部和人民群众真正树立社会主义荣辱观，还必须跟制度建设结合起来。因为制度受到一定权力机构的强力保障，具有管束、支配和调节的作用，它更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。正如邓小平同志所指出的：”制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。” 坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，对于树立社会主义荣辱观具有重要的意义。 三是立足当前与着眼长远的关系。良好道德风尚的形成是一个逐步积累的过程，树立社会主义荣辱观和
11、加强党风廉政建设都是长期而艰巨的任务，决非一朝一夕可以办到，决不可采取短期政治运动方式来完成。因此既要着眼长远，有远期的奋斗目标，又要立足现实，循序渐进。无论是党风廉政建设，还是树立社会主义荣辱观，都必须坚持重在建设的方针，有计划、有步骤地稳步推进，贵在落实，务求实效，持之以恒，坚持不懈，以最终实现质的飞跃。 加强领导干部八小时以外监督的思考随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的经济成份、利益主体、社会组织以及人们的就业方式和生活方式日益多样化，领导干部“八小时以外”活动的时间和空间逐渐扩大，活动的形式和内容也趋多元化。面对社会变革和体制转型带来的种种考验，一些领导干部经不起权力、
12、金钱、灯红酒绿的种种诱惑，干出一些有悖于社会道德、有悖于组织原则、有悖于党纪法规的事来，从而走上违法乱纪的道路。近三年来，县纪委监察局相继查处了14名科级领导干部，其中违纪违法行为发生在“八小时以外”生活圈和社交圈的就占了13名，占科级干部违纪案的93。全国各级纪检监察机关查处的一些领导干部违法违纪案件（如成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发等违法违纪案）都一再说明：“八小时以外”是领导干部违法违纪的“多发时段”，是干部腐败的“黄金时间”。因此，如何适应新形势，切实加强领导干部“八小时以外”的监督，是摆在各级纪检监察机关和组织人事部门面前的一个崭新课题。一、领导干部“八小时以外”腐败
13、的主要表现。从各地纪检监察机关查处的一些领导干部腐败案来看，领导干部八小时以外腐败的形式可谓五花八门：一是公款吃喝和高消费娱乐。有的单位与单位之间轮流坐庄，互相吃请；有的下乡检查指导工作时吃，同城谈工作也吃；有的则接受服务对象或下属单位的宴请、赠送或提供的高消费娱乐。酒桌上天上飞的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名烟，应有尽有，一顿吃掉上千元。酒足饭饱之后又是跑歌厅、游舞池、洗头泡脚、桑拿按摩，甚至接受色情服务。有的在单位有钱时挥霍着吃，单位无钱时赊账吃。无休止的吃喝，既吃坏了身体、吃穷了单位、吃垮了酒店，又败坏了党风、带坏了民风。二是公车私用和公款旅游。有的领导干部把公车当私车，本单位的
14、干部下乡或出差办公事只能搭班车，而领导干部的家属办私事或子女上学却动用单位小车接送；有的则借开会、学习之际公款旅游；有的在节假日利用公款、公车携家眷或情人外出旅游；有的则接受服务对象或下属单位提供的资金游遍名胜古迹、走遍名山大川、周游“诸侯列国”。三是利用职权收受贿赂，搞钱权交易，获取非法利益。成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发就是其中的代表。四是利用婚丧嫁娶、生日寿辰或生病住院之机收钱敛财。如黑龙江省贪官原绥化市市委书记马德，有一次因病住院，在医院里一星期就收受下级“慰问金”240万元。五是染赌近黄。有的领导干部嗜赌如命，每天赌得昏天黑地、通宵达旦，以至于第二天上班时总是昏昏欲睡
15、，不能正常工作；有的挪用或贪污公款去弥补赌资“黑洞”；有的则从境内赌到境外。近两年，县纪委监察局就查处了4名在“八小时以外”参与赌博的科级干部。六是乱搞两性关系。有的在外拈花惹草、金屋藏娇、养情妇、包二奶，有的则嫖娼奸宿，伤风败俗。七是傍大款傍黑道。有的交朋友时嫌贫爱富，下基层时只访富家，不访穷家。有的与黑道人物称兄道弟，被大款和黑道人物牵着鼻子走，充当其违法犯罪的保护伞。二、领导干部“八小时以外”腐败的主要特点：一是具有较强的隐蔽性和复杂性。由于领导干部“八小时以外”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大，在时间、空间上跨度大，再加上搞腐败的人大都用隐蔽的方式，进行一对一的私下交
16、易，除了当事人，其他人很难发觉。因此，“八小时以外”腐败具有较强的隐蔽性和复杂性，监督难度大。二是家族化趋势日益明显。有的领导干部不仅自己受贿索贿，家属也参与其中，对其蜕化变质起着推波助澜的作用。有的妻子担当“受贿财政部长”；有的子女“借父权生财”。如江西省检察院原检察长丁鑫发，单独或伙同其妻章某、其子丁某收受贿赂折合人民币30万元，同时利用职务之便为儿子经商办企业谋取不正当利益，挪用公款210万元。三是节假日与喜庆日呈多发性。一是传统节日，如春节、元宵节、端午节、中秋节。这些节日是民间走亲访友、请客送礼的高峰期。一些瞄准领导干部权力、想得到领导干部“关照”的人，也以正常的人情往来为掩护，借机
17、向领导干部送去厚礼，进行“感情投资”，而一些爱财的领导干部也会心安理得接受。二是现代假日，如五一、国庆、元旦等。这些节日是都市上班族休闲或外出旅游的高峰期，一些心怀不轨者则利用这些假日，以邀请领导干部外出旅游的方式变相行贿。二是婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰日。领导干部及其家属的婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰等都是行贿者送钱和受贿者收钱的最好理由。三是调动升迁日。领导干部提拔或调动时，往往是迎来送往最频繁的时期，一些“用心者”也借机送上厚礼“恭贺”，为日后关系奠定基础。因此，“八小时以外”是领导干部腐败的“多发时段”，而节假日与家庭喜庆日则成为领导干部腐败的“黄金时间”。三、领导干部“八小时以外”
18、腐败的主要原因：1、市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响。目前，我国仍处在市场经济的转轨期，社会主义市场经济体制尚不够完善，市场经济的竞争性和经济主体的多元化，加剧了生存竞争的激烈性。在利益的驱动下，一些投机者通过拉拢腐蚀领导干部，达到规避公平竞争、获取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨胀的领导干部则趁机进行“权力寻租”，干起权钱交易、权色交易的勾当。2、资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀。随着对外交往的增多，一些领导干部对资产阶腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐渐滋生了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，整天往返于灯红酒绿、乐池歌榭，沉湎于赌场情场，在不知不觉中被金钱、美色所击倒。3、一些领导
19、干部自身不良心理的驱使。一是名利心理。信奉“提升靠活动，关系靠走动”的庸俗“关系学”，为图个人名利跑门路、拉关系、套近乎，有的为拉票贿选、跑官要官，有的则借机卖官；二是放纵心理。认为上班紧张忙碌，下班后理应“放松”、“潇洒”一番，于是不该吃的照吃、不该做的照做，不该玩的照玩、不该拿的照拿、不该收的照收；三是侥幸心理。认为在八小时以外的活动属于个人隐私，别人无权干涉，即使做了不该做的，玩了不该玩的，得了不该得的，只要做得天衣无缝，就不会有人知道。熟不知法网恢恢，疏而不漏，腐败者总有一天要受到党纪国法的制裁。四、加强领导干部“八小时以外”监督的对策。1、加强思想教育，增强领导干部“八小时以外”廉洁
20、自律的自觉性。一些领导干部之所以在“八小时以外”管不住自己而犯错误，原因虽多，但最根本的原因还是世界观、人生观、价值观出了问题，是不良心理，不健康的思想起了作用。解决这个问题必须加强教育。一是加强“三个代表”重要思想教育，使领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观；二是加强“四自”教育，使领导干部在八小时以外做到“自尊、自重、自警、自励”，做到生活上寡欲，行动上慎独；三是加强警示教育，做到警钟常鸣，使领导干部自觉消除浮躁、享乐、懒惰、侥幸等不良心理，自觉抵制“八小时以外”的不良诱惑，自觉接受组织和群众的监督。2、建立健全制度，规范领导干部“八小时以外”的行为。一些领导干部八小时以外犯错误，除其
21、自身原因外，还有一个重要原因是：组织上对领导干部八小时以外的行为缺少一个完整的、系统的规范，对其八小时以外的言行缺乏有效的约束，监督部门也存在监督执行难的问题，因此要适应形势的需要，抓紧制订一套系统的、有权威性的、操作性较强的领导干部八小时以外行为规范以及违反规范的处理规定。在制定行为规范时应将领导干部的政治信念、道德情操、廉洁自律、人际交往等内容纳入其中，明确规定什么可为，什么不能为以及违反了该受什么处罚等。当前应将领导干部廉洁自律各项规定，如“八不许”(不许违规收送现金、有价证券和支付凭证；不许跑官要官；不许放任、纵容配偶子女和身边工作人员利用领导干部职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非
22、法利益；不许参与赌博；不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财；不许公款进行非公务性的相互吃请和高消费娱乐活动；不许从事侵害性钓鱼；不准利用公款或接受与行使职权有关系的单位或个人出资安排的观光、旅游；不许参加邪教组织)等纳入领导干部八小时以外必须遵守的行为规范。同时要明确规定违反这规定将受何处罚等问题。3、突出监督重点，增强对领导干部“八小时以外”监督的针对性。由于领导干部“八小以外”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大、时间空间上跨度大，具有较强的隐蔽性和复杂性，凭借现有的人力、物力和监督手段，很难对领导干部进行及时有效监督，因此，在加强日常监督的基础上，必须实出重点，加强对重点人物、重要时
23、期、重要地点的监督。第一、加强对重点人物的监督。一是各级行政事业单位一把手以及掌管人、财、物和工程发包、监理、验收等有一定实权的副职和中层干部，这些人最容易被别有用心的人拉拢腐蚀；二是在日常工作、生活、作风上已出现问题征兆的干部，如平时工作敷衍了事，上班萎靡不振，下班后精神抖擞，热衷于吃喝穿戴，与一些大款打得火热，与黑道人物交往密切的人。第二，要加强对重点时期的监督。一是本地或本单位干部人事调整期，提拔任用干部期；二是重大工程项目审批、发包、监理、竣工验收期；三是领导干部职务升迁、岗位变动及家庭中的婚丧嫁娶、乔迁、子女升学，本人及家庭成员生病住院、生日寿辰期；四是元旦、春节、五一、中秋、国庆等
24、重大节日期。这些时期多是拉拢感情、行贿受贿、权钱交易、收敛钱财等行为的高发期，强化对这段时期的监督，就抑制了“权力腐败”最重要的发生期。第三，加强对重要地点的监督。宾馆、饭店、美容按摩厅、歌舞厅、夜总会等休闲娱乐场所及领导干部的住宅，这些场所，往往是少数领导干部“八小时以外”吃喝嫖赌、权钱交易、权色交易，最终滑向犯罪的深渊的重要场所，强化对这些场所的监督，就等到端掉了腐败分子的“交易市场”。4、强化监督合力，增强对领导干部“八小时以外”监督的实效性。加强领导干部“八小时以外”监督，单靠一个部门、一个单位和一段时间的突出监督显然是不够的，必须发挥方方面面的作用，构成全方位、立体式的监督网络，才能
25、形成强有力的监督合力。第一,要强化班子内部监督，阻断权力向“八小时以外”转移。一是要严格坚持党的民主集中制制度。坚持集体领导、民主集中，凡重大事项、重要决策，都应坚持集体讨论、民主决策，不得个人或少数人说了算，防止个人独断专行。二是要进一步完善人事选调、干部提拔、工程招投标、土地批租、产权交易、专项资金分配、拨付等重要环节的决策与监管制度，阻断权力向“八小时以外”转移，从源头预防权力在八小时以外“寻租”。三是要严格党内民主生活会制度。要把“八小时以外”存在的问题列入民主生活会的内容，进行自我剖析，开展批评与自我批评。从而在班子内部形成相互监督的氛围。第二,强化纪检监察和组织部门对领导干部的日常
26、考察监督。提拔干部时，应先听取纪检监察部门的意见。考察干部时，既要看干部“八小时以内”的表现，也要看其“八小时以外”的表现；既要考察其工作圈，也要考察其生活圈、社交圈。对“八小时以外”有违纪违法情况反映的，应暂缓提拔；经调查问题较轻的，应及时进行提醒教育；确实存在严重问题的，应取消提拔资格，并交纪检监察和司法机关从严处理。第三,强化执法部门监督。公安、文化、工商等部门要加强对宾馆、饭店、美容按摩厅、歌舞厅、夜总会等高消费娱乐场所的经常性检查，发现经营不规范、藏污纳垢的，要予以取缔；发现领导干部从事嫖娼、赌博等活动的要从严查处，并及时通报纪检监察等部门。第四,强化群众监督。领导干部来源于群众之中
27、、生活于群众之中。生活在领导干部周边的群众，对领导干部的情况最熟悉。必须发动群众，依靠群众，让更多的群众参与到监督中来。一是建立领导干部“八小时以外”监督信访举报制度，公开举报电话，设立举报信箱、监督网站等，鼓励群众参与监督；二是聘请人大代表、政协委员、党外知名人士以及社区群众代表担任特邀监督员，请他们对领导干部“八小时以外”的活动进行监督，一旦发现有违纪违法情况，立即向纪检监察机关和组织部门汇报。三是建立纪检监察和组织部门与领导干部居住地群众联系制度。定期走访领导干部的左邻右舍，了解领导干部在“八小时以外”遵守社会公德、家庭美德、邻里关系、社会交往、廉洁自律等方面的情况。通过以上综合措施，在
28、更广阔的社会空间“透视”监督对象。第五,要强化新闻舆论监督。对领导干部“八小时以外”应遵守的道德准则和行为规范要多加宣传，对少数领导干部“八小时以外”违德、违纪、违法行为要公开曝光，从而警示领导干部从中吸取教训，经常自警、自省，切实做到慎独、慎欲、慎权，树立良好的社会形象。 浅谈如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用文章标题：浅谈如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用当前，领导干部和机关工作人员以权谋私，权钱交易，贪污受贿等违纪案件时有发生；一些政府和执法工作人员有法不依、执法不公、贪赃枉法的问题仍然存在；一些政府机关和工作人员弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、奢侈浪费还比较突出。审计部门作为开展经济监督
29、的职能部门，应通过其扎实的工作，严厉打击违法违纪行为，积极在反腐倡廉工作中发挥重要作用，勇做反腐倡廉工作的排头兵。那么，如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用呢？笔者认为，应着重从以下五个方面入手：一、突出重点领域审计，揭露查处重大违纪问题长期以来，投资领域腐败问题比较严重，财政性基本建设资金成了腐败分子的“唐僧肉”，雁过拔毛，投资的各个环节层层截留挪用建设资金的问题经常发生。审计部门通过对投资项目全过程的跟踪审计，揭露和查处投资领域的腐败问题。审计监督的重点环节：一是对施工招投标进行审计。审查施工队伍的选择是否全面实行了招投标制度择优选定，有无对工程采取化整为零的方法规避招标；审查建设项目、建设
30、单位和承建单位是否具备招投标条件和能力，招标文件是否完整、规范，与招标通知书是否一致，评委会的组成、评标方法等是否合理、合法；审查标底的编制是否真实、准确，是否符合招标文件要求，标底中有无水分，是否控制在预（概）算的限额之内，有无不从工程质量的实际出发、片面压低造价导致投资不足等问题。二是对施工过程的重点环节进行审计。主要审查有关工作日志、施工资料是否记录完整，保存齐全；主要设备和材料是否有合格证、质量保证书，属政府采购的项目是否按相应的规定办理；设计变更、工程项目性质改变、提高或降低建设标准、计划外工程等是否按程序报请批准；隐蔽工程的有关图片、文字资料是否齐全，必要时审计人员要深入施工现场进
31、行测量，对隐蔽工程各道工序的过程、材料使用情况等作好详细记录；有选择、有重点地对施工单位的阶段性工作量和结算工作量进行现场测量与核实，重点审查比预算增加的工作量是否属实，有无必要，有无多计工作量和重复计算工作量问题；审查各项施工签证是否齐全，有无虚假签证问题等。三是对资金的使用情况进行审计。以建设资金的流向为主线，检查施工进度款的拨付是否真实、合理，资金与项目是否相对应，收款单位与施工单位是否一致；审查是否按照进度计划和实际完成的实物工作量拨付资金，有无提前支付现象；审查实行政府采购和国库集中支付的基本建设项目，是否根据政府的有关规定办理资金支付等。四是对工程决算进行审计。利用掌握的资料和数据
32、，在施工单位提供的决算数据基础上，匡算各项工程造价和材料消耗指标，广泛运用分析性复核的方法确定审计重点并进行详细审查。重点审计工程量、工程定额的套用、材料用量及价差、取费程序。二、突出重点资金审计，促进资金安全高效使用专项资金是指具有专门用途的资金，是国家为了发展、扶持某项事业而专门设立的，比如扶贫资金、救灾资金、国债专项资金等。专项资金的拨付、使用、监督等管理是否到位，直接关系到国计民生，关系到社会的稳定和发展。因此，深化专项资金审计是堵塞漏洞的重要一环。（一）抓住资金源头。专项资金的投入大都以县市为主要投向。资金的来源多数是通过财政渠道和上级主管部门；资金的分配，主要是掌握在有资金分配权的
33、部门和审批权的人员手中。在审计中，应紧紧抓住资金的分配纵向、横向衔接关系、查找资金的来龙去脉，特别要注意上级分配的指标与账款的核对，指标分配与资金到账数的核对，上级分配的指标、项目、用途与县市级安排的指标、项目、用途核对，从而查找资金分配层次中的漏洞，揭露资金分配中的不正之风。（二）掌握资金走向。首先以会计账薄和会计凭证为基础，查找收入是否及时入账；查找拨付资金或专项资金支出的去向，弄清有无虚列支出、转移资金的情况。其次审查银行账户，应在现金和有价证券突击盘点的同时，对被审计单位在金融机构开设的银行账户进行清查。一方面根据被审计银行账户开设情况，向有关金融机构签发被审计银行存款函证；另一方面要
34、求被审计单位提供所有银行对账单，编制银行存款余额调节表，逐户核实，从中发现线索，一查到底。（三）分析往来款项。目前，有些资金使用单位利用往来账户进行作弊，把往来账户当成“掩体”，严重影响了会计信息的真实性，造成专项资金流失。在审计中，要注意对往来账的真实性、可靠性的审查，对资金活动轨迹进行清理，跟踪核对。（四）核实工程项目。专项资金投入的最终成果主要反映在工程项目上，工程造价真实与否，有无侵占、挪用专项资金，工程质量的好坏等，也是审计的一个重点。要通过核实工程造价，分析资金的投入是否产生效益，确保专项资金发挥最大的社会效益和经济效益。三、突出重点部门审计，促进廉洁高效行政行政执法机关、经济管理
35、部门是贯彻执行党和国家方针政策、法律法规的职能部门，也是党风廉政建设的重要部门，加强对这些部门的审计监督，促进其将有限的政府资金节支、提效。在目前普遍实行会计集中核算后，单位明显的违纪问题相对减少，而暗藏和非常规性的问题有可能出现。对此，审计的重点是：（一）收入反映是不是完整。在审查账面收入的合法性、真实性的同时，要围绕收入的完整性重点审查部门、单位逃避会计核算中心监督，将有关收入不纳入会计核算中心监督，设置账外账、以物抵收、报支抵收的行为。（二）经费使用是不是合规。审查支出结构，看其是否符合公共财政管理要求，行政成本是否真实、合理并体现社会效益最大化原则；审查大型建设项目和购置大型设备是否严
36、格执行了政府采购制度，有无不通过可行性论证和招投标方式采购的问题。（三）财产物资是不是安全。审查财产物资是否相符，有无擅自处置国有资产、将资产转到账外或下属单位以及集体私分造成国有资产流失的问题；审查有无私自出租、出借国有资产和租金收入不纳入会计核算，私设“小金库”的问题。（四）债权债务是不是真实。主要审查纳入会计核算中心的债权债务是否真实，有无长期挂账和资金被其他单位和个人占用以及违反规定对外投资等问题；有无弄虚作假，擅自冲销往来账的问题；有无将收回的款项长期不交会计核算中心进行账务处理，留作本单位周转的问题。四、突出经济责任审计，增强领导干部责任意识和廉政意识实践证明，抓好对“一把手”的经
37、济责任审计，有利于强化监督，有利于惩治腐败，有利于预防犯罪，有利于保护干部。（一）审计各项指标完成情况。领导干部任期内各项经济指标完成情况是经济责任审计的重点内容之一。它直接关系到单位各项工作能否正常运转，各项职能能否正常发挥。因此，通过分析审核收支总量、支出结构、支出水平等财务收支计划指标，资产负债率，资产、负债增长率等与财务状况相关的指标，衡量领导干部任期期间组织收入的能力和满足本单位各项支出的程度；衡量单位利用债权人提供资金开展业务活动的能力及反映债权人提供资金的安全保障程度，以此反映领导者任期期间履行经济责任的综合情况。（二）审计资产保值增值情况。资产是否保值增值体现了一个领导者的工作
38、能力和管理水平。在审计中，要通过对净资产的增减变化检查和调整，抓住净资产是否保值增值这一因素，来评定领导干部在任期期间单位的积累能力。通过对收支结余检查情况的分析，反映领导干部任职期间的家底情况，从而达到客观公正地评价领导者任期所具备的综合素质和经营管理水平。（三）审计重大决策实施情况。围绕重大经济决策是否符合程序，是否有个人独断专行、决策失误，造成损失、浪费和国有资产流失等问题。（四）审计财务收支执行情况。财政、财务收支的结果是从根本上反映一个单位经济活动的面貌，因此审计财政、财务收支，反映考察领导干部在管理本单位、本部门的经济活动中，是否执行财经纪律和遵守廉洁自律，是否做到了廉洁从政，有无
39、侵占国有资产，以权谋私等违纪违规行为。五、发挥自身优势，配合重大案件查处随着反腐败斗争的深入开展，审计机关不仅有发现大要案线索的任务，而且也肩负着协助查处大案要案的重要职责。在实际工作中，审计部门面临着客体交叉、违纪交错、手段受到限制的现状，在审计查处严重违法乱纪案件中，除了取得司法部门的配合支持外，还要加强同纪检、监察部门的密切配合。（一）做好取证移交工作。审计机关在实施审计过程中，要注重大要案线索的查处，发现党员干部或国家工作人员犯有严重错误和经济上违纪违法的行为，应有意识地留心捕捉案源，并做好详细的取证工作，经过认真整理，及时移交纪检、监察部门。（二）建立联席制度。为了掌握案情，审计与纪检、监察部门应加强工作联系，经常交流、通报有关情况，建立行之有效的工作联系、情况通报、联席会议制度。（三）配合案件查处。配合纪检、监察部门办理大案要案，是由案件中违纪行为交错而采取的必要形式。在集中办案过程中，审计人员应充分发挥其熟练财会知识的优势，深入挖掘可疑的经济事项或线索，找准工作突破口，节省办案时间，提高办案效率。浅谈如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用来源于网，欢迎阅读浅谈如何发挥审计在反腐倡廉工作中的作用。 21 / 22