【工作总结】中国人民银行工作总结[1].docx

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1、第 1 页 中国人民银行工作总结1 特征码 lqYaQWeiUebpufUkFibO 在市委、市政府的正确领导下，我市金融部门认真贯彻货币信 贷政策、切实改进金融服务。在结构调整力度加大、经济下行 趋势明显、银行体系统流动性偏紧等不利情况下，仍然保持了 较快的信贷投放，以全省市州第一的速度有力地支持了“两个 中心”和“四个襄阳”建设。 一、金融工作基本情况 (一)金融工作运行情况 20XX 年，面对宏观经济环境趋紧，经济下行压力加大，货币政 策向常态回归和金融改革不断深化的复杂形势，我市金融部门 凝心聚力、开拓创新、务实工作，全面推进各项金融业务，金 融发展继续保持稳步上升的态势，并呈现出“四

2、增两降” 、 “四 优化”和“三个覆盖”的良好格局。 1.各项业务持续推进，主要指标实现“四增两降” 一是存贷款持续快速增长，增量均创历史新高。截至 20XX 年末， 我市银行机构本外币存款余额为 2181.96 亿元，比年初增加 第 2 页 366.84 亿元，增长 20.21%，同比多增 75.24 亿元。银行机构本 外币各项贷款余额为 1244.79 亿元，比年初增加 245.53 亿元， 同比多增 66.58 亿元，增长 24.57%。增量再创历史新高，并继 续保持在全省地市州第二的位次，增幅分别高于全省和宜昌 8.8 和 4.76 个百分点。新增贷款占全省的比重同比提高 1.57 个

3、百分点至 8.18%，贷存比同比提高 2 个百分点至 57.05%。 二是社会融资规模增长迅猛，企业融资渠道进一步拓宽。20XX 年，为化解企业融资瓶颈，拓宽企业融资渠道，我市金融部门 除发放贷款外，还通过大量签发银行承兑汇票、保函、信用证、 融资租赁、信托等方式为各类市场主体提供了大量的资金支持， 形成了表内、表外两大渠道共同支持市场主体的合力，有效放 大了社会融资总规模。截至 20XX 年末全市银行机构表外融资达 到 474.86 亿元，比年初增加 207.71 亿元，增长 77.75%，高于 贷款增幅 53.18 个百分点。全市社会融资规模达到 506.53 亿元， 比同期多 165.7

4、8 亿元，增长 48.65%。 三是经营效益稳步提升，财税贡献不断加大。20XX 年，我市银 行机构实现利润 42.7 亿元，比上年同期多盈利 12.61 亿元，增 长 41.9%。同时，银行机构上缴税收也大幅度增加。据统计， 20XX 年，全市金融部门共上缴地方性税收 10.71 亿元，同比增 长 48.95%。其中银行业金融机构上缴税收 6.13 亿元，比上年 多缴 1.62 亿元，增长 35.92%;地方法人金融机构上缴所得税达 1.75 亿元，同比增长 117.17%。 第 3 页 四是不良资产实现双降，金融风险得到控制。截至 20XX 年末， 全市银行业金融机构不良贷款余额为 24.

5、73 亿元，比年初下降 3.86 亿元，不良贷款率为 1.99%，比年初下降 0.88 个百分点， 总体风险处于可控状态。 2.宏观调控取得突破，贷款结构实现“四优化” 。 一是短期、中长期贷款共同发力，贷款期限结构得以优化。截 至 20XX 年末，全市短期贷款余额为 636.61 亿元，比年初增加 140.64 亿元，同比多增 37.59 亿元。其中短期单位经营贷款增 加 80.44 亿元，同比多增 47.31 亿元。中长期贷款余额为 595.77 亿元，比年初增加 99.56 亿元，同比多增 19.27 亿元。 特别是中长期固定资产贷款增加了 49.87 亿元，同比多增 12.77 亿元。

6、 二是涉农 XX 县域贷款投放增多，贷款区域结构得以优化。截至 20XX 年末，全市涉农贷款余额为 526.44 亿元，比年初增加 107.23 亿元，占全部新增贷款的比重达到 43.7%。截至 20XX 年 末全市县域贷款余额为 395.4 亿元，比年初增加 70.47 亿元， 同比多增 16.26 亿元，增幅为 21.69%，同比提高 1.69 个百分 点。 三是制造业及中小企业贷款投放最多，贷款投向结构得以优化。 截至 20XX 年末，全市制造业贷款余额为 287.61 亿元，比年初 增加 64.88 亿元，增量位居各行业之首，占全部行业新增贷款 的 41.32%。中小微型企业贷款余额为

7、 698.37 亿元，比年初增 第 4 页 加 165.75 亿元，增长 31.12%，高于各项贷款增速 6.55 个百分 点。其中小微企业贷款增加了 75.77 亿元，占全部企业新增贷 款的半壁江山。 四是差异化竞争格局逐步形成，主体市场结构得以优化。截至 20XX 年末，农发行贷款增加 18.03 亿元，占全市新增贷款的 7.34%;工、农、中、建四大国有商业银行增加贷款 80.27 亿元， 占全市新增贷款的 32.69%;新引进的 10 家股份制银行贷款增加 83.37 亿元，占全市新增贷款的 33.95%;地方中小金融机构和邮 储行贷款净增 63.85 亿元，占全市新增贷款的 26%。

8、 3.金融支 支撑作用增强，金融服务实现“三个覆盖” 一是社会信用体系建设实现地区全覆盖，全辖金融生态环境进 一步优化。襄阳市已连续 10 年获得湖北省“金融信用市州”称 号，辖内 7 个纳入省政府综合考核的县市区全部进入“金融信 用县(市、区)”行列，实现了信用县市的全覆盖。襄阳市还作 为全省唯一一家城市被武汉分行推荐为全国社会信用体系建设 先进城市。 二是有效需求主体实现信贷支持全覆盖，企业信贷支持面进一 第 5 页 步扩大。为满足不同层次市场主体的信贷资金需求，我们不断 强化金融改革创新，先后引进和创新的金融产品 230 余种，发 放创新类贷款 270 多亿元，有效扩大了信贷支持面。截至

9、 20XX 年末全市银行法人信贷客户达 6802 户，同比增加 1885 户，增 长 38.34%。除此之外，我们还专门针对不够准入条件企业的法 定代表人或股东发放大量的“个人经营贷款”和“大额信用卡” 用于生产经营。据我们最近一次调查显示，我市个人经营性贷 款客户(不含消费贷款)总数达到 15933 个，比年初增加 1489 个， 增长 10.31%;发放授信额在 10 万元以上的贷记卡 7840 张，比 年初增加 934 个，增长 13.52%。 三是普惠金融服务实现各领域全覆盖，企业居民生产生活服务 更加便利。20XX 年，全市新增金融机构网点 19 个，小额贷款 公司 14 家，新安装

10、 atm 机 182 台， pos 机 2370 个。新开立中 小微企业账户 9985 个，同比增长 13.05%;新发放贷款卡 1330 张，同比增长 45.6%;办理贷款卡年检 5472 张，同比增长 61.9%;全 市跨境收支总额达 11.6 亿美元，同比增长 7.27%;银行结售汇 总额 12.7 亿美元，同比增长 39.28%。新办理跨境人民币贸易 结算总额 7.16 亿元;新办理民品、民贸贷款贴息 1264 万元，同 比增长 31.19%。新发放下岗失业小额贷款 3.01 亿元，助学贷 款 1048 万元，也均比同期有较大幅度增加。 (二)金融支持地方经济发展的经验做法 20XX

11、年以来，全市金融部门全力跟进市委、市政府的工作部署， 第 6 页 抢抓机遇、主动作为，全力支持“两个中心”和“四个襄阳” 建设，主要做了以下几个方面的工作： 1.积极开展窗口指导，确保金融工作逆势而进。针对今年政府 换届后各地迫切要求加快发展的新情况，人民银行襄阳市中心 支行提前准备、早做谋划，在农历年前就组织召开了全市金融 部门主要负责人参加的金融联席会议，认真分析了今年金融工 作面临的形势，拟定了全年的工作目标，并对各项金融工作做 出了细致安排，为我市信贷业务发展奠定了基础。为发挥金融 支持城镇化建设的作用，人民银行制定了金融支持襄阳市新 型城填化建设的指导意见 ，引导金融机构加大对保障房

12、建设 XX 县域基础设施项目的投入;为更好地支持重点项目建设，人 民银行与发改委联合建立了重点项目对接统计、通报制度，引 导金融机构超前介入、主动对接全市重点项目。此外，人民银 行襄阳市中心支行在全国流动性紧张的情况下，积极向上争取 政策与资金，支持辖内金融机构加大信贷投放。先后为 11 家商 业银行发放再贷款 1.7 亿元、再贴现 3 亿元，为 7 家法人金融 机构、4 家农行三农事业部争取到下调存款准备金率的优惠政 策，增加金融机构基础货币十多亿元，由此带动信贷投放数十 亿元。 2.认真组织信贷营销，努力消除“信息不对称” 。20XX 年 3 月， 人民银行会同发改委对全市 182 个省市

13、重点项目进行了全面摸 底调查，共收集了 88 个有信贷需求的在建和新建项目，统计信 第 7 页 贷需求 175.81 亿元。并与发改委联合组织召开了专项督办落实 会进行督办落实。4 月份，人行与经信委联合举办了工业企业 专题产融对接会，向 15 家工业企业授信近 30 亿元，目前已落 实贷款 17 亿元。6 月份，举行了金融支持河谷组群发展暨政银 企战略合作框架协议签字仪式，与河谷两地政府签订了 226 亿 元授信的战略合作协议，与 17 家企业签订了 22.95 亿元授信协 议。在人民银行的鼓励和指导下各行纷纷根据自身特点，主动 开展特色营销。如中行与佳海工业园、光彩物流园等园区签订 “立业

14、通”合作协议，为进入园区的企业提供信贷支持;汉口银 行先后与市女企业家协会、高新区创业中心、福建商会和浙江 商会开展专题银企对接活动，农信社通过“政银企联谊”等活 动，积极寻找信贷投放切入点。据不完全统计今年以来各金融 机构已累计与企业签约达数百亿元。 3.开展金融产品创新，化解企业抵押瓶颈。为化解小微企业和 “三农”领域的担保、抵押难问题，人民银行襄阳市中心支行 着力引导金融机构加强产品创新。农总行将农村土地承包经营 权抵押贷款试点放到了襄阳，目前该行已为 2 户农户发放农村 土地承包经营权抵押贷款 400 万元，计划年内达到 1 亿元。老 河口村镇银行创新蔬菜大棚抵押方式，为 3 户种植大

15、户贷款 75 万元。汉口银行为科瑞杰公司发放专利权质押贷款 300 万元。 建行、民生银行积极 第 8 页 转变抵押担保理念，不再强调足值抵押，而是通过股东无限责 任担保+政府基金保证等方式放大企业抵押品的价值，最高可发 放抵押物价值 2.5 倍的贷款。20XX 年以来两行在老河口推出了 该项产品“助保贷” ，为三个产业链 10 户小微企业贷款 6000 万 元。 4.加大县域信贷投入，积极支持城镇化建设。在人民银行襄阳 市中心支行的推动下，各行抢抓城镇化建设的大力推进的有利 时机，将原来不符合银行信贷准入条件的县域基础设施建设、 保障房建设等开发类项目以城镇化项目向上级行审报，有效加 大对县

16、域的信贷投入。工行为谷城天成房地产开发公司成功发 放城镇化建设贷款 1 亿元，建行为金海鑫城棚户区改造项目成 功申报贷款 0.8 亿元，正为楚都鑫城旧城改造项目申报贷款 0.8 亿元。 5.加强金融生态建设，提高金融服务水平。深入开展了以“四 大信用”工程、农村金融全覆盖、金融消费者保护、金融 ic 卡 等为主要内容的金融生态环境创建工作，切实提高了辖内的金 融信用意识，改进了金融服务水平，襄阳市连续第十年获得湖 北省“金融信用市州”称号，并已被湖北省推荐为全省唯一一 个全国信用体系建设先进市州。 第 9 页 6.积极推进金融改革，促进了金融业发展。稳步推进利率市场 化改革，推动全市跨境人民币

17、业务快速发展。积极推介中票、 企业债等多种直接债务融资工具，引导金融机构不断创新金融 产品，如“产业链融资”模式、政府引导型“中小微企业产业 发展基金”合作模式、政府担保“过桥贷款基金”模式、农村 土地承包经营权抵押贷款试点、专利权质押贷款试点等，努力 化解小微企业和“三农”领域贷款难。自主研究开发“外汇主 体监管信息分析平台” ，制定货物贸易外汇管理业务复审内控 管理办法 ，积极宣传货物贸易改革和直接投资外汇管理政策， 促进涉外企业享受到外汇改革红利。监测掌握农村信用社改制、 农行三农事业部改革进展情况，对老河口、谷城两家三农金融 事业部组织开展了现场评估，推进了农村金融改革试点的顺利 进行

18、。积极协助市政府金融办完成了 8 家小额贷款的资料审批 手续。截至 9 月末，全市共设立小贷公司 43 家，在全省市州名 列第一。 7.扎实做好金融稳定与管理工作，确保了一方金融平安。截止 9 月末，对辖内农商行、工商银行 2 家机构开展了综合检查， 收到、办理金融机构开业管理申请 17 起，重大事项报告 37 起， 对 14 家银行业金融机构进行了综合评价。在全省率先出台了 金融管理规范化操作指引 ，提升了金融管理的效能和水平， 增强了维护辖区金融稳定的能力。拟定了中国人民银行襄阳 市中心支行证券期货合作监管试点实施方案 ，积极争取证券期 第 10 页 货监管合作试点。组织开展了重点领域的风

19、险监测和排查，完 成了襄阳市金融稳定报告(20XX) 。分行在襄阳召开了金融稳 定与管理工作座谈会，对中支金融稳定与管理工作给予了充分 肯定。 8.坚持服务与管理并重，提高了中央银行金融服务水平。一是 积极创新经理国库模式。通过组织开展“3.15”国债宣传周、 国债“一下三进” 、收款单“催兑”等活动，促进了国债工作的 顺利开展。推进国库直接支付常态化。在全省率先出台了银 行业金融机构代理国库业务主体监管方案 ，提升了代理库的业 务管理和服务水平。二是不断提升支付结算服务质量。加强银 行卡收单市场管理，率先出台了支付机构备案公告管理等相关 监管办法，探索“由机构到业务”的非金融支付管理新路。继

20、 续开展“襄阳市农村支付服务环境建设示范乡镇”创建和助农 取款“村村通”工作，实现助农取款便民服务对襄阳市辖内行 政村的全覆盖。三是全力推进金融 ic 卡多领域应用工作。截止 9 月底，辖内 16 家商业银行中已有 11 家开始发行金融 ic 卡， 全市累计发行金融 ic 卡 124.4 万张，比年初增加 109 万张，增 幅为 708%。 武汉分行批复同意将襄阳市纳入湖北省金融 ic 卡 非接触小额支付商圈建设试点地区。市政府正式决定开展以金 融 ic 卡为载体的市民卡项目建设工作，争取年底前实现发卡。 分行赵以邗副行长对中支推进金融 ic 卡应用工作给予了充分肯 定，并亲临襄阳指导。四是创

21、新了征信宣传与管理服务方式。 第 11 页 利用报纸、广播、电视台“政协论坛” 、政府门户网站在线访谈 等深度媒介进行了互动式宣传，有效提高了征信知识传播的广 度、深度和热度。在全省率先推动融资性担保公司和小额贷款 公司建立现代征信制度、开展信用评级，全市 88 家融资性担保 公司、小贷公司中的 39 家已经与中支签订了信用报告委托查询 协议。在全省率先探索实行了贷款卡业务商业银行预审核制度， 择优选择建设银行两个营业网点设立了襄城、樊城贷款卡业务 服务部，为企业提供了便利服务。五是创造性地推进了金融消 费权益保护工作。通过完善金融消费权益保护工作制度体系， 增强保护工作的规范性;通过探索金融

22、消费纠纷诉调对接机制， 加强跨部门协作，拓展金融消费纠纷处置手段，及时、高效处 理金融消费纠纷。全年共接到金融消费投诉 98 起，受理、办 结 56 起，通过跨部门合作机制移送相关部门 23 起，通过调解 打消投诉 19 起，办结率和满意率达到 100%。显著提升了人民 银行金融消费权益保护工作的社会影响力，树立了央行金融消 费权益保护的权威和形象。分行赵军副行长亲临中支对襄阳市 金融消费权益保护工作进行了指导，分行金融消费权益保护处 向全辖转发、推介了中支金融消费权益保护工作评价办法(试 第 12 页 行) ，并向总行金融消费权益保护局呈报了中支关于开展金 融消费权益保护诉调对接工作的指导意

23、见 。六是积极推进了人 民币管理工作。加大小面额货币投放和回笼力度，探索建立了 金融机构小面额现金供应主办行、主办网点新制度，全市共建 立 7 家主办行，151 家主办网点，有力提高了小面额货币供应 服务质量。在全省率先启动了商业银行代理发行库试点工作和 “现金服务直通车”活动，被武汉分行确定为年度重点工作项 目，目前进展顺利，得到分行领导高度评价。 二、20XX 年金融工作思路 即将召开的十八届三中全会将出台关于金融改革的重大政策， 肯定将对襄阳市的经济发展和信贷投放造成一定的影响。但不 管政策如何变化，金融对经济发展的支撑作用却是永恒的。作 为传导国家货币政策基层央行，人民银行襄阳市中心支

24、行将继 续发挥窗口指导作用，引导辖内金融机构积极贯彻落实国家货 币政策和信贷政策，为 “两个中心” 、 “四个襄阳”建设提供强 有力的金融支撑。 具体工作目标是：力争存款比年初增加 300 亿元，贷款比年初 增加 280 亿元;积极向上级行申请支农再贷款 3 亿元，再贴现 1 亿元;继续深化和巩固货物贸易、服务贸易与资本项目外汇管理 改革，进一步促进贸易投资便利化，积极支持实体经济发展;实 现 pos 刷卡缴税费在全市的推广应用;推动农村支付服务环境建 设可持续发展，加强偏远行政村支付服务，切实提高电子机具 第 13 页 使用率;继续推动金融生态环境建设和信用创建，保持“a 级信 用市州”的地

25、区评级;保证发行基金的总量供应和流通中现金的 结构合理。 具体工作措施有： (一)促进信贷投放。一是能动贯彻货币政策，积极引导金融机 构盘活存量，优化增量，促进全市产业结构转型升级。二是推 动各金融机构不遗余力争取授权授信，促进信贷资源向襄阳聚 集。三是进一步加强窗口指导，引导金融机构向县域经济、三 农、小微企业及产业链融资等方面倾斜，力争达到省、市政府 提出的新增信用总量占全省 1/6 的目标，并促进信贷增幅名列 全省前列。四是积极推动各金融机构做好向其总行、分行的汇 报，争取其总行、分行在襄阳进行金融产品的创新试点。 (二)多渠道发展直接融资工作，显著扩大社会融资总量。一是 组织专业团队，

26、研究企业债、私募债、金融租赁、保险投资等 新型融资渠道和融资工具，选择有实力的企业和项目，详细制 订可操作的路线图，推动企业多元化融资。二是抓住国务院常 务会议提出的“鼓励民间资本发起成立自主经营、自负盈亏的 商业银行、融资租赁公司、消费金融公司”的有利时机，加快 我市金融改革的步伐，力争在引进和创办民营银行、融资性租 赁公司、消费金融公司方面取得突破。三是加快培育襄阳自己 的投资公司、融资租赁公司等融资机构，努力打造直接融资领 域的襄阳品牌，构建基于经济发展所需的，分层次全方位的资 第 14 页 金支持体系。四是充分发挥小贷公司、担保公司、典当行等民 间金融组织的作用。在规范操作的基础上加强

27、上述组织与金融 机构的合作，有效化解信贷规模限制、信息不对称对企业融资 的影响，显著做大社会融资总量。五是大力引进和发展金融中 介服务机构，引进全国、全省排名靠前的投资公司、租赁公司、 私募股权基金落户襄阳，大力推动市内实力企业牵头成立财务 公司、私募股权基金等。 (三)进一步密切政银企关系，努力搭建金融合作平台。一是进 一步加强金融部门与经济主管部门的沟通与联系，完善人民银 行与发改委、经信委签署的两个合作备忘录的内容和方式， 在金融部门建立重点企业、重点项目服务专班制度。明确服务 的工作机制和内容，了解项目到资情况、投资人财务状况与需 求，方便为其提供相应的支付结算服务和真实全面的掌握重点

28、 企业、重点项目财务信息，为授权、授信争取时间，提高企业 用信的进度。二是搭建服务中小企业融资的平台。建议由各行 业协会、产业办牵头分行业、产业链组织银行存量授信较多的 龙头企业与金融部门签订应付货款代付协议，为其上下游配套 企业办理贷款、保理等融资服务提供便利。三是充分发挥襄 阳金融网中小企业金融服务平台的作用，进一步完善机 制，扩大范围，使之成为一个中小微企业与银行常态化的对接 平台。 (四)着力推进金融创新。一是鼓励金融机构积极创新信贷品种， 第 15 页 进一步增强金融产品供给能力，努力满足中小企业客户多元化 的金融服务需求，更好地服务中小企业。二是推广融资租赁、 境外资金融资、理财产

29、品股权融资等新型融资产品，扩大资金 来源。三是推动银行创新信贷担保模 式，推广知识产权质押、林权质押、非上市公司股权质押等新 型担保模式。四是进一步推广中小企业区域集优债模式，做大 区域集优债规模。五是突破保险资金融资，为城市基础设施项 目建设提供资金支持。 (五)进一步优化金融生态。一是进一步加快农村产权改革，搭 建土地承包经营权、林权、农村集体建设用地使用权的流转交 易平台，为涉农主体贷款提供便利。二是建议市政府进一步完 善信贷投放考核制度和政府财政性资金存放办法 ，增加 政府财政性资金存放办法执行的透明度，确保政府财政性 资金存放过程的公开、透明，更好地体现正向激励机制的公平、 公正。三

30、是大力推动“企业、农村、社区、区域”四大信用工 程建设和农村金融服务全覆盖工作，保持襄阳金融信用市称号。 四是加快非银行业金融机构接入征信系统步伐，加强对小额贷 款公司管理，打击各类非法金融活动，及进防范民间金融风险。 第 16 页 五是积极协助市政府建立襄阳自己的“征信数据中心” 。为解决 因信息不对称而导致的小微企业融资难问题，支持小微企业发 展，襄阳市将建立自己的信用信息数据库，搭建信息共享服务 平台。对此，人民银行襄阳市中心支行将携手辖内各金融机构 积极参与，着力推动具有襄阳特色的征信数据库建设。 (六)进一步推动金融权益保护，切实维护消费者合法权益 金融消费权益保护是新时期人总行为密切银企关系，改进金融 服务推出的一项重要工程，20XX 年我们要按照上级行和市委、 市政府的要求进一步完善制度建设，构建“央行牵头协调处理、 金融机构主动处理、监管部门监督处理、司法部门对接处理、 行业协会自律处理”的金融消费纠纷解决机制，重点查处以贷 搭票、强迫购买银行理财产品和乱收手续费等违规行为，为企 业贷款融资和居民办理金融业务提供公正、优质的便捷服务。