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1、咸阳市城市公共交通发展规划第七章公交经营管理模式与运营调度第七章公交经营管理模式与运营调度咸阳市公交企业发展的最终目标是：建立一个以现代化公交设施为依托，以多元化经营为方式，以线路专营权为保障的公交企业经营与管理模式。一、经营模式(一)公司化经营咸阳目前主要还是公车公营与线路租赁相结合的多元化经营模式。总体上看整个 公交市场运作比较有序，但租赁线路与公营线路仍存在不当竞争，租赁线路沿线随意 上下客、等客时间长的现象较为普遍。为保障公交系统的稳定发展，未来咸阳市宜保 持公交线路专营权制度，坚持国有企业为主体，逐步培育和完善公交客运市场。(二)经营模式的专营权为保障公交系统的稳定发展，未来咸阳市应
2、实行公交线路专营权制度。公交专营 权制度是坚持国有企业为主体，引进竞争机制，在统一规划、统一管理的基础上，动 员地方、部门和集体经济力量，坚持公交优先发展原则，逐步培育和完善公交客运市 场的一项改革措施。(三)经营结构的多元化随着咸阳市社会经济的迅速发展，公交企业应进一步拓展多元化经营模式。(1)根据不同线路的性质、客流、道路运行环境等条件，采用不同的公交车型， 实现公交车辆多元化。大客流线路宜采用大车型、高档车，小客流线路可采用中小型 客车，以保证一定的发车间隔，方便乘客。(2)拓宽公交业务范围，除传统的公交客运外，积极开展广告、车辆服务(如对 外租赁、维修、救援等)以及其他商业开发，实现公
3、交业务多元化，积极寻求公交企 业新的经济增长点。二、管理模式未来在公交管理中应坚持以下原则：(1)准入规范原则。(2)有序发展原则。(3)优质服务原则。(4)政策扶持原则。未来，应解放思想、转变观念，改变“重城市轻农村”的意识。建议咸阳市继续 由公用事业管理部门单独管理城区与城镇公交，努力推进城乡一体化进程。政府应组 织城建、公安、交通等部门为大力发展农村公共客运市场创造良好的环境，保证客运 市场的良性运作。引进现代化管理方式，实行微机化管理，实现办公自动化、信息管 理实时化。把“公开、公正、公平”作为建立有序竞争公交客运市场的基本准则。进 行运营调度管理，实现最经济、最合理运营的计划调度管理及解决突发状况的现场调 度管理。三、运营调度与信息化建设未来咸阳市应积极发展建设信息化公交。规划重点发展领域有：公交运营信息化 管理系统、公交出行信息系统、公交乘客信息系统、公交IC卡系统。伴随社会信息化建设，应积极建设咸阳市公交网站。该网站应介绍公交系统发展 建设情况、服务业务，发布公交线路信息(包括线路分布、站点、票价、运营时间、 换乘等信息)，成为联系居民与公交主管部门和企业的桥梁。23