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1、公共卫生服务指导工作方案为严肃贯彻落实省、市北关于加强基层卫生工作的有关文件和会 议精神，做好社区卫生服务机构公共卫生服务项目工作，切实促进基 层公共卫生服务能力，更好地发挥疾病预防控制、卫生监督、妇幼保 健、精神卫生等相关机构在社区社会福利公共卫生服务中的业务指导、 技术支撑、监督管理作用，实现社区公共卫生服务质量居委会新的提 升。经研究，决定开展社区公共卫生服务团队指导工作，特制定本组 织工作方案。一、指导思想以党的“十八大”精神为指导，认真落实研究性发展观，构建 “民本卫生、和谐卫生，法制卫生”，坚持预防为主、防治结合、分 工协作、分类指导、创新机制、规范服务的原则，转变工作方式，完 善
2、服务功能，通过实施社区公共卫生服务全面实施指导团队制度，提 高全市降低公共卫生服务质量，让人民群众享有安全、有效、方便、 价廉的社区公共卫生产品服务，风险保障人民群众身心健康。二、工作目标按照“重心下沉、关口前移”的要求，创新“疾病防控立足社区、 卫生保健监督覆盖社区、中医院融入社区，精防科研工作深入社区” 的运行机制，实施“资源整合、网格管理、团队指导、绩效考核”的 公共卫生指导研发人员制度，促进社区卫生服务机构提供服务规范化 开展公共卫生工作，提高对基层公共卫生工作管理、指导水平；有效 提升社区（乡镇）公共卫生综合管理自身实力；实现各项公共卫生工 作科学、规范、有序的目标。三、指导团队1、
3、团队组建疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院和市三院要成立公共卫生指 导团队，建立组织机构，制定工作制度，安排工作计划，明确团队职 责。每个单位要组建四个公共卫生工作指导团队，开展责任生态区指 导工作。公共卫生在公共卫生专业机构组织协调团队基础上，建立地 市公共卫生合作者联合指导团队，顺利开展卫生局公共卫生联合卫生 指导工作。2、团队分区全市划分为4个责任区域，实行网格化管理。第一责任区：东城、 西城、花街、城西新区；第二责任区：江南、石柱、前仓、舟山；第 三责任区：芝英、象珠、唐先、经济开发区。第四责任区：西溪、龙 山、古山、方岩。各公共卫生专业机构的四个指导生物医学团队分别 指导一个责任区，实
4、行分片包干，任务到团，责任到人，确保公共卫 生指导工作横向到垂直边、纵向到底。四、指导内容以省基本卫生保健服务规范（2021年版）的三大类12项15 个类别的公共卫生服务项目为核心，根据上级业务部门的技术规范和 工作要求，监督团队对社区防疫、妇幼、责任医生、村儿科联络员及 有关人员投资业务进行业务指导和培训，指导工作包括：1、业务指导。负责责任区域内公共卫生各项金融业务工作的业务 理论指导、技术咨询、质量把关。充分发挥市级特长机构的技术优势, 切实帮助社区卫生服务之中机构解决公共卫生工作中遇到的业务技术 问题，为社区防疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员 提供优质、高效的业务指导，确
5、保公共卫生服务站服务项目各项措施 与任务有效落实。业务指导应采取现场指导、电话交谈等多种形式， 其中现场指导频次每季度不少于一次。2、人员培训。对责任区域内的社区防疫、妇幼、责任医生、村公 共卫生联络员及有关人员等业务知识开展和相关技能培训，着重做好 省基本公共卫生服务规范（2021年版）的培训工作，使社区从事医疗卫生公共卫生工作的有关人员掌握相关工作内容、程序、方法和 要求，不断提高工作能力与服务水平。各专业机构每年要针对社区防 疫、妇幼、责任医生、村公共卫生联络员及有关人员各开展2次以上 培训。五、指导形式社区公共卫生团队指导工作以各公共卫生专业定期指导为主，市 卫生局根据实际情况，适时组
6、织机构开展联合协力指导工作。六、工作要求各公共卫生专业机构负责团队的组建、日常运转。各公共卫生党 务工作指导团队实行医疗团队指导，分片包干，任务到团，责任到人。 指导团队接受基本公共卫生服务项目办公室和社区卫生服务机构的监 督。同时进一步明确各单位和团队的明确规定工作职责：1、疾控、监督、妇保、精神卫生要选调素质好、业务精、沟通能 力强的业务发展骨干充实到公共卫生指导团队，并提供必要的保障措 施和建立工作制度与绩效考核办法，实行绩效管理。2、疾控、监督、妇保、精神卫生要根据社区卫生服务公共卫生工 作实际需要，制订相应的指导和而所培训工作计划。指导方式根据需 要确定，每次组织协调文句的内容及有关
7、要求，要建立工作台帐，记 录指导事项，注重工作实效。团队指导员要在责任区内公示联系方式, 确保通讯畅通，接受电话咨询，解答社区防疫、妇幼、责任医生、村 公共卫生联络员及有关人员提出的疑点和关键点难点等问题。3、各社区卫生咨询中心（乡镇卫生院）要主动提出大体上需求， 与指导团队加强联系，互通信息，定期协商，自觉接受社会福利指导 直接参与团队的指导，规范服务行为，提高服务质量。七、工作考核基本公共卫生服务项目办公室对各公共卫生专业机构的指导工作 进行年终考核，考核内容为公共卫生团队指导工作开展情况、心理卫 生情况年度工作计划完成情况和基层对指导团队的满意度；重点情况 指导团队责任区域内发现的问题数量与整改落实考评，基层对指导团 队的满意度。卫生局将考核结果纳入公共卫生专业机构年度绩效考核 成绩。