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1、谈工程概预算编制及管理应用的重要性 谈工程概预算编制及管理应用的重要性 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1007-074504-0305-01 摘要：建筑概预算在建筑管理的各个环节都发挥着重要作用，因此，建筑概预算的编制意义重大。通常，为了准确实现概预算的编制，要求预算人员必须按照编制的规律，按照规定的步骤进行。因此，本文根据笔者的工作经验，主要阐述了工程概预算的编制对于工程投资的制约、工程承包以及施工管理等方面的重要作用。 关键词：工程概预算 编制 管理 工程建设是物质资料的生产活动，物质资料的生产过程必然也是生产的消耗过程。一个建设工程的建成，无论是新建、改建、扩建，
2、还是恢复工程，都要消耗大量的人力、物力和财力。因此，在工程建设过程中，工程概预算的编制所扮演的角色不可代替，现如今，随着计算机技术的不断开展，概预算技术也获得了长足的进步，概预算的正确性和工作效率都大大提升。 1.工程概预算编制是根本建设中工程造价管理的一项重要内容 在工程建设中，广泛地存在着工程造价的两种不同的含义，第一种，工程造价是指按成一个建设工程所需费用的总和。这种含义实质上是指建设工程的建设本钱，也就是对建设工程的全部资金投入，包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其他的相关费用。第二种，工程造价是指发包工程的承包价格。工程发包就是订货，发包的工程内容有建筑、装饰、安装，也有的是包括
3、全部建筑安装工作在内的范围更广的“交钥匙工程。 工程概预算编制工作是一项技术性、政策性很强的技术工作，这是由于建筑产品自身的特殊性所致，第一，它具有固定不流动性，即它的流通买卖主要是以权的形式进行，而不是以物的形式进行，因此在这过程中势必会引起一些看似与产品本身没有什么关联的费用。第二，建筑产品的价格具有时滞性，即在生产产品之前就要对产品进行投标报价，规定价格，而且随着生产要素的变化，价格也可能产生时滞差异。第三，建筑产品的生产周期长。由于建筑产品的生产周期较长，生产过程中，经济、环境等要素的变化必然会导致产品价格发生变化。 因此，当一套编制完成的概预算报表出台之后，将直接对建筑环节的分配、管
4、理、监督等过程起到直接的作用，往往，设计单位还会据此检验自身设计的合理与否。所以说，设计概预算的编制对建筑设计人员的工作起着决定性的影响。正是因此，概预算编制人员在工作过程中，必须仔细研究设计图纸，把握设计者的意图，只有在脑海中对整个工程有了全面的掌握之后，才能着手计算工程量，同时，在此过程中，还必须做好与设计人员的配合工作，尽量从各种因素上控制造价，降低造价。 2.工程概预算对工程的投资起着全面预测和制约作用 一套完备的概预算出台并通过审核之后，能够对工程整体发挥全面预测的功能。所谓全面预测“，就是指将设计的深入结果、未来的价格走势以及可能发生的误差等因素全部考虑在内，编入预案当中，保存有余
5、地，但也不是毫无参照的胡乱放宽。 而工程造价的全面制约，就是指在宏观政策和社会条件下，通过造价设计、责任管理、调节配合以保证造价管理不被突破。预算编制过程中，必须严格按照工程建设的控制性标准以及与之相适应的造价指标、估算指标，以防止出现“三超“问题，同时，设计单位在设计过程中，还要建立在投资估算的根底上进行限额设计，做好各专业之间的投资分配和控制，引入价值原理，用经济来制约技术，建立造价保证制。设计单位编制施工图预算也正是贯彻这一原那么的必要条件。 除此以外，设计单位还必须设立工程工程总预算师负责制，保证实现对工程造价的责任负责，使得预算的精度与设计的深度尽可能一致，而一旦设计深度有了保证，造
6、价的概预算精度也就有了保证，换言之，只有确保施工图预算的精度超过概预算精度，概预算精度超过设计估算精度，通过这样层层把关的方式，才能有效防止“三超“现象的出现。当然，有时三超“现象的出现那么是由于施工单位、建设单位并没有在施工过程中严格按照概预算对施工的各环节进行控制，这样一来，在建设后期，费用计算时就可能出现费用过分压制，施工单位难以获得应得的利益，或者未经过设计单位而私自增加工程，变更材料，进而导致工程造价超出概预算的情况。因此，概预算人员在编制预算时，不仅要分析比照造价，还要能够及时反应造价信息，从设计、施工各环节做到对工程造价的有效控制。 3.工程概预算是工程承包和施工管理的根本依据
7、自从改革开放之后，我国的建筑市场主要采取招投标的方式。而这种招投标制度，就是要求企业在遵循市场价值规律、竞争规律和供求规律的前提下，通过公正、公开的竞价方式，保证决策和目标要素实现科学的组合。然而，尽管这种制度在企业的经营管理、工程造价管理和投资管理上发挥了一定的作用，但也不可防止的带来了一系列的问题。就工程造价而言，这对于建设单位而言是投入，而对于施工单位确是收入，一方面希望竭尽所能的降低造价，而另一方面却是千方百计的希望提高造价，这样一来，中标单位报价低，所能获得的利润相对就会较少，甚至还可能出现亏损的情况，因而也就会出现有的施工单位降低施工质量来获取利润的情况。另外，这种不合理的竞争方式
8、，也会造成许多不必要的开支，无形中相当于损失了利润，而且，企业一旦中标，还会刻意将投标时所花费的资金算入到工程造价里，或者是为了利润的提高滥用材料，不按照国家规定的施工流程、施工标准和质量标准进行施工，使得概预算失去了其应有的制约作用，当然，这也是近年来工程事故频繁发生的原因之一。因此，怎样才能真正实现工程招投标的公正、公开、公平，这就需要通过科学的方式予以保证。而工程概预算的编制能够预估出工程的造价，在此根底上在进行合理的标底编制，就能有效缓解这一问题。 结语： 总之，概预算的编制在工程建设当中意义重大，未来，建设单位和施工单位要想最大程度节省本钱，获得利润，就必须引进概预算方面的精英人才，进行科学的概预算编制。而对于概预算人员而言，那么必须在把握施工各道工序的根底上，综合运用计算机等技术，以提高自身的概预算水平。 参考文献： 【1】宫薇. 谈工程概预算编制及管理应用的重要性J. 山西建筑，2021，08：213-215. 【2】晁一嘉. 试论水利工程概预算编制的重要性J. 中国科技投资，2021，17：73. 【3】冯兴林. 论水利工程概预算编制工作的重要性及技巧J. 现代经济信息，2021，17：269.