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1、浅谈知识经济下的现代行政管理【摘要】知识经济时期没有创新能力就无法生存。知 识经济要求行政管理也必需是创新性的活动，同时，在知识更新的速 度进一步加速的情况下，要真正适应社会经济发展不断增加的需求, 行政人员就要不断地从头学习和更新知识结构。【关键词】知识经济 现代行政管理伴随着知识经济的到来，组织竞争愈来愈依赖于对知识资产 的创新应用和管理，绩效管理的评价重心也必需转移到知识创新能力 与效益方面来。世界级管理大师杜拉克在其所著剧变时期的管理一书中 指出，进入知识经济时期，企业出现了一个新的工作者群体，即“知 识工作者”；他们与以往的资本经济时期的劳动者有一个根本的不同, 即他自身掌握着部份生
2、产工具知识，而不像传统的劳动者一无所 有，只能出卖自己的劳动力。在我眼里，从杜拉克的这一观点动身，知识经济时期资本家 与知识工作者的关系，已再也不是纯粹的雇佣者与被雇佣者的关系, 而是有着不同程度的“合股人”关系。特别是在策划设计、咨询顾问 等行业，这种“合股人”关系表现的加倍明显。人们以为，现今世界 正在进入“智慧家”将要与“资本家”平起平坐的时期；智慧家拥有 过人的经营智慧或管理智慧或研究开发智慧，其大脑无异于一座金 矿。在国内特别是深圳的一些企业如华为，乃至打出了 “知本主义” 的旗号，即把知识转化为认股权、股利和盈利。在股权安排上，让最 有才能的人拥有重要股权。另外，对知识工作者的管理
3、方式也要相应而变。按照杜拉克 所说，由知识型工作者组成的现代组织，已再也不是老板和下属的关 系，而是一种团队式的、平等的关系。管理者在这种团队中的工作已 再也不是命令，而是鼓励。知识型工作者不像传统的工人那样受到机 械的支配，容易受到有效的监督。相反，机械在知识型工作者手里能 产出什么产品，和产出什么质量、什么档次的产品，几乎完全取决于 知识工作者的创造性劳动。离开知识型工作者的创造性劳动，机械就 是一堆废铁。知识型工作者由于自身掌握一种生产工具即知识，因此 比传统的劳动者拥有更大的独立性、灵活性、自由性，而且他很容易 “跳槽”；而他的位置并非像传统的劳动者那样容易替补。知识型工 作者的“跳槽
4、”往往给企业造成难以弥补的损失；他离开公司，受损 失的不是个人，而是公司自己。因为知识型工作者往往是组织中某一 领域的权威人士，不然他就是无用的。组织付给员工工资并非能取得 他们的忠心，关键是要给他们提供运用知识的机缘，使其价值取得实 现。对于知识型工作者的劳动，既不好实行计时管理，又不好实行计 件管理；既不好光靠高薪高职“购买”，又不能仅用“哥们意气”去 笼络；既要给他们提供比较优越、宽松的工作空间，使他们能不受打 搅地、自由地从事创造性劳动；又不能放手无论，不加引导，因为即 便他们确实整日都在为公司的事情冥思苦想，没有正确引导，没有良 好情绪，也难以激发灵感。由此可见，“知识经济下的人力资
5、源开发”, 实在是一门崭新而艰巨的课题。 在我国目前的行政管理领 域，实际上有许多新的技术手腕引入，如计算机和网络技术。可是这 些技术都没有在我国的行政管理中被普遍运用，就拿网络技术来讲， 虽然有些政府部门开始上网，可绝大多数基层政府部门连上网是怎么 回事还不很清楚。在这种情况下，首先需要让人们树立起网络的概念。 因此，从目前水平来讲，对行政管理人员应增强现代管理技术和新兴 科学技术教育，培育最最少的管理技术知识。知识经济时期需要有知识的领导，没有知识就无法胜任工 作。咱们的领导干部和管理者首先必需认真地学习好指导建设有中国 特色社会主义的邓小平理论，学习依法治国所必需的法律知识，学习 领导科
6、学，学习管理社会和行业所必需的专业知识和现代科技基础知 识。同时咱们还要学习好社会科学和自然科学，把握社会发展的趋势 以适应履行职责的需要。此刻知识更新速度难以想象，必需坚持终生 学习，补充和更新自己原有的知识，才能跟上时期步伐。学习必需要 有一个好的学风，联系实际，学以致用，切忌摆花架子、卖弄知识、 名词堆砌和离开实际。若是只把学习到的知识作为自己的发言和修 辞，那么咱们和发达地域的差距将会越拉越大。行政绩效管理是通过绩效评价对被评价对象依照制定的指 标，参照必然的标准进行对比分析，对被评对象在一按时期内的工作 进行考察、评定、奖励和相关培训的活动；探索和创造可以反应的组 织目标、组织价值的
7、新视野；依次成立起鼓励与约束机制，增进其管 理思想的完善和整体战略目标的实现。绩效评价是绩效管理的前提，对被评对象鼓励与约束的依据来自于对其所进行的绩效评价结果O绩效评价是绩效管理的核心内容，也有人直接称其为绩效管 理。绩效评价是采用特定的指标体系，对照必然的评价标准，运用必 然的数理方式来评价。这种方式从主观愿望上是要实现全面、客观、 公正、准确地评价他们所取得的业绩和效益，找出被评价对象之间的 差距和优势，帮忙组织成员了解他们对于实现组织目标的理解与贡 献。据此扬长避短，优胜劣汰。但传统的绩效评价却远远没有达到预 期的目的。知识经济时期是一个充满激情与机缘、富有诱惑力又具有挑 战性的时期，
8、咱们只有搏击进取，开拓创新，凭借对知识、技术、信 息、人材的高度重视，有效地运用各类办法与手腕，通过不同的途径, 实现管理的现代化，才能在日趋激烈的国内外竞争中获取竞争优势， 增强竞争实力和综合国力，从而踏上持续、协调的发展轨道。虽然知识管理的理论和实践并非完整和丰硕，但随着知识经 济的到来，以往管理理论报难适应新经济的转变发展。因此，知识管 理的产生是必然的。不过.作为一种新的、更高的管理形式，知识管 理是在传统管理基础上发展起来的，其本身要有一个成熟和完善的进 程，有待于进一步深化。在科学技术日新月异的今天,行政管理要实现现代化，那么, 管理者就必需紧跟时期的步伐，不断学习新知识、新理念，
9、最主要的 是要有创新意识。从我国的国情动身，从实际动身，着眼于今世经济 的发展，行政管理要实现现代化，就必需紧跟现今时期主题。不仅如此，行政管理还要实现网络信息化，也就是我国的行政管理要与信息 高速公路接轨，达到最优化，最终实现现代化。参考文献：1吴端坚.知识经济时期行政管理的变革趋势口.党政论坛， 2000, 9: 29-31.2李洪仁.对地方政府行政管理创新的几点思考也.理论与改 革,2002, 1: 40-42.周德民.略论中国社会福利行政管理的现状与趋势n科技 进步与对策,2002, 11: 160-162.用陈俊生.加速实现政府行政管理的高效率和科学化口领导 科学,2002, 2: 4-5.5邓泽宏，何煦，郑丹.中国政府行政管理如何适应WT。规 则.对外经贸实务,2002, 3: 34-36.刘晓红，徐杨，张霞.企业人力资源新概念及管理策略,北 京工商大学学报，2002, 9.用周朝奋.今世中国企业人力资源管理创新.商业研究，2000,9.