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1、?发挥人大监督作用,增强预算监督实效?摘要：持续增强对县级政府预算、预算执行、预算调整和算全程审监催促进县政府规预算编制、强化预算约束、优化支出结 构稳步提升财政预算治理水平,二是扩代表对预算审监督参与增强对代表培训提升代表审水平充分发挥代表审主体作用,四 是加快推进预算监督尽快实现人与财政、审计、税等部门增强预算全程动态监督破人预算信息不对称难题财政是政府行综合反映表达了政府宏观调控方向和政策图预算审监督是宪法和法律赋予地方人及其常委会项重要职权是人监督重要组成局部也是地方人及其常委会代表人民依法治理国事重要途径和方式近年县级人及其常委会落实新预算法、深化财政预算监督容、提升监督实效上做了量
2、工作取得 了定成效现结合我县预算审监督工作开展情况就如何增强财政预算监督实效讲几见、预算审监督工作开展情况是抓重监催促进规化治理认真开展?华人民共和国预算法?和?市预算审监督条例?执法检提出增强预算法治识、提升 部门预算编制科学性、增强工程金绩效治理等建议见助推预算“法条例我县贯彻执行推动建 立全面规透明、标准科学、约束有力预算制持续增强对县级政府预算、预算执行、预算调整和算全程审监催促进县政府规预算编制、强化预算约束、优化支出结构稳步提升财政预算治理水平增强全县政府投工程和重工程监督提出了做实工程前期工作、健全监督机制、拓宽工程金等建 议见其关构建工程治理平台建议见受到县委、县政府高重视目前
3、正由县发改委牵头建立全县项 目综合信息治理平台二是抓专项监督提升理财水平07年县人常委会首次开展部门预算执行情况监督先听取了县水局、县交委部门预算执行情况报告重关部门基公用定额标准和财政金使用绩效等容提出了增强财政财人员业培训、提升预算 编制科学性、统财权与事权、强化工程金治理等建议见有力推动了县政府及其部门严格预算执 行、严控“三公费提升了部门依法理财水平积极开展预算信息公开情况调研促进了预算信息公开常态化认真听取税收征管工作情况报告提出健全完善信息管税、信用管税、合作管税体制机制和加税收征管法宣传力、提升纳税人纳税遵从等建议提升了税收征管质量 三是强化国有产监督县人常委会先0年、06年、0
4、8年对县属国有产治理进行了深入调研重关国有企业改革、盈利 水平以及国有产保值增值等情况提出了增强国有企业产治理及日常运行监管、严控债风险等建 议见提升县属国企管水平四是依托审计监督严控债风险方面依法强化审计出问题监督听取县政府预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计出问题 整改情况报告提出从制层面屡审屡犯问题建议催促责任单位落实整改责任推动审计出问题得到 整改落实；另方面借助审计力量专项监督政府购置类债推动健全债风险管控机制近两年我县预算审监督工作取得了定成效但仍存监督力量薄弱、预算编制还比拟简单、监督约 束力不够强、预算审批程序化等困难和问题要进步增强工作力二、增强预算监督实效几建议进步提升
5、人预算审监督水平是整合人机关监督力量增强县人各专委会和县人常委会各委室与预算审监督机关动协调共监督相关委室系对口单位预 算增强人机关部预算审监督力量二是扩代表对预算审监督参与增强对代表培训提升代表审水平充分发挥代表审主体作用三是完善人预算审监督机构设置增强预算审监督机构专业人员配置借助外部专业人才优化监督 力量四是加快推进预算监督尽快实现人与财政、审计、税等部门增强预算全程动态监督破人预算信 息不对称难题二进步完善预算审监督程序 是前移初审关口进步做代表会和常委会会议前预算初审工作通预算评审、预算听证等方式提前介入预算草案、预算调整方案草案编制充分了掌握预算信息保证审见质量二是提前将预算草案、
6、拟提交人代会审议部门预算草案和人常委会初审报告印发代表让代表有足够审弥补人代会审议短、代表预算信息缺乏问题 三是突出代表会会议期审增强对部门预算、政府投工程等单独审研究人代表集体审见吸收进预 算草案实现方式审监督预算与审议政府政府工作报告结合起重审议工程合理性、可操作性和保 障推进实质性审三进步扩宽预算审监督围是深化审监督容除合法性、合理性审外重关金使用绩效、政府重投工程预算安排情况、各项财 税扶持政策科学性以及结结余金、金稳定调节基金、周金、预备费、上下级移支付等容易发生 金调剂金推动审向纵深开展二是建立重要事项通报制、月系和季分析制定期听取和审议上半年预算执行报告对部门预算重 支出工程执行
7、情况随机进行抽三是充分行使人重事项定权增强对政府重投工程、年重支出变化审积极运用专题询问、满测评 等监督方式增强政府和部门接受人监督觉性四进步催促细化预算公开是提升预算草案完整性、细化除了要提交会审预算要严格按新预算法规定按功能分类、济分类 细化到位外还要将部门预算印发全体人代表并提供各工程安排依据、支出容、测算标准、预期 绩效等让金盘子目了然提升预算可审性二是将完整政府收支信息置公众监督下逐步向社会公开财政政策、移支付、政府债等情况推进 预算公开围更广、容更全面、口径更详细以公开促规五进步借助审计手段提升监督实效是力支持和促进审计机关依法增强对财政预算执行情况以及对重部门、重金、重领域审计胆暴 露审计问题强化审计结办理落实以维护财秩序严肃财纪律二是积极借助审计手段充分发挥审计机关专业优势及将预算监督重、代表见建议和群众关心热 难问题反应给审计部门委托审计机关增强对财政预算草案和预算执行情况特别是政府投重建设 工程进行审计监督以弥补权力机关专业技术力量缺乏问题不断提升人监督实效