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1、-范文最新推荐- 做好人民调解工作是新农村建设的重要基础 社会主义新农村建设需要有一个社会和谐稳定、邻里和睦相处的社会环境。而要创造这么一个环境，除了对农民进行社会主义道德和法制教育以外，很重要的一项工作就要做好人民调解，通过人民调解化解各类矛盾。人民调解是我国社会主义民主与法制建设中的重要组成部分，尤其在我国经济社会发展的关键时期，人民内部矛盾凸现,利益主体多元化，人民调解工作在建设社会主义新农村这一伟大工程中自然而然被赋予了非同寻常的历史和现实意义。笔者在农村从事人民调解工作20多年，在实践中形成了”多次调解不终结、就地化解不上交”的调解模式。现浅谈一些体会，与大家共同探讨。 历经几千年，
2、中国农村发生了翻天覆地的变化，但人与人之间发生的民间纠纷依然存在，而且纠纷的特点更具有广泛性、复杂性和潜伏性。通过调解的方式解决这些纠纷，有利于化解矛盾，增进团结，共建和谐，减少上访及刑事犯罪，从而能够起到维护社会稳定、百姓安居乐业的重要作用，才能推进社会主义新农村建设。1963年，诸暨市枫桥镇创建了“矛盾不上交，就地解决，实现少捕人，治安好”的枫桥经验。毛泽东同志批示“要各地仿效”。经过43年的试点、推广，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时期枫桥经验，其内涵都是把矛盾化解在基层，就地解决。因此，做好人民调解工作是社会主义新农村建设的重要基础。 人与人之间，特别农民的邻里之间在
3、生活、生产和工作当中没有矛盾、不发生纠纷是不现实的，发生了矛盾和纠纷也并不可怕。关键是要通过调解，互相谅解，求和，化解矛盾，促进团结。 东栅街道郭家桥村一位近80岁的老年妇女陈某，早年丧偶，生有三个儿子，因涉及拆迁，三个儿子为其母的房屋安置和赡养问题发生纠纷，村调委会和街道司法所多次调解未果，双方当事人也多次提出要到法院打官司。可调解人员总是笑着对他们说“打官司是你们的权利，我们无权干扰，不管你们是通过调解，还是诉讼，最终的目的就是为了解决双方纠纷的实体问题，如果母子、弟兄对簿公堂，今后你们还有笑脸吗？老人多次来街道司法所，村调解主任总是陪扶进来，司法所的同志一边端水泡茶，一边说理劝导，经过街
4、道、村二级调解人员耐心细致地做工作，他们终于感动了、理解了、和好了，一起难解的家庭纠纷，二级调解组织先后调解了近10次，经过1个半月，终于圆满解决，弟兄几个两次到调解员家上门致谢。 江泽民同志指出：“依法治国要与依德治国相结合”，依德治国就是要以讲道德、讲文明、讲团结、讲和气的氛围来治理国家，管理社会事务。但是近年来，某些政府和有关职能部门为了减少信访件和重复、越级上访量，确保考核不扣分，乌纱不受潮，存在着一个误区，在调处纠纷、处理农民各类信访上访和群体性事件中往往是采取简单化和有意识地把纠纷双方或多方当事人引导他们对簿公堂，当然从工作程序上来讲也是合法的，同时也履行了职责，但仔细想想，农村邻
5、居两家，兄弟两个，父子两代为了一道墙、一块地、一间房发生纠纷而对簿公堂，家里放着一份判决书，那可要伤害多少人的心，结多少年的冤。 XX年上半年，秀城区某村王家兄弟俩涉及土地征用房屋拆迁安置，弟兄俩为了争夺老人的房屋安置面积而发生纠纷，并发展到拳打脚踢，在双方扭打中弟将兄的嘴唇咬伤，造成兄毁容致残，构成重伤的民转刑案件，当检察院向人民法院提起诉讼，追究刑事责任的时候，全家痛哭一场，老母亲眼看大儿子要进牢房，来到当地调解委员会，请求调解处理这起纠纷，老人边哭边诉说：“要是大儿子坐牢了，我的媳妇也跑了，孙子也无人抚养了，我老太婆只有去死了。”调解人员了解情况后，告知他们：“民事纠纷可以调解，刑事责任
6、不能调解”，后来在当地调解人员的主持下双方达成了民事调解协议，并要求司法机关对其大儿子从轻处理。一起很简单的民事纠纷，如果双方当事人请求当地调解组织进行调解或当地调解组获悉纠纷后主动组织调解，就不可能发生这一起血案。 XX年11月，重庆市奉节县雷某在嘉兴打工期间因交通事故而死亡，雷某的亲属和事故对方当事人在交警的主持下调解赔偿问题，由于双方当事人不能达成一致意见而调解终结，交警部门告知了雷某亲属向人民法院起诉的权利和途径。雷某亲属因交付不起1万余元的诉讼费和律师代理费，纠集了几十人到对方当事人家里闹事，并扬言将死者的骨灰盒和二个小孩扔在其家，当地村调解主任获悉后主动组织双方当事人进行调解，在该
7、村调解主任的耐心说服下，双方达成了调解协议，当赔偿方当事人持调解协议书向保险公司理赔时，却遭到保险公司的拒赔，理由是“保险公司理赔必须是公安交警部门或人民法院出具的调解书和判决书才有效。事后双方当事人又到交警部门要求出具调解书，而遭拒绝，理由很简单，调解已终结。本已平息的纠纷，一度又激化起来，后来该村调解主任打了市长电话，交警部门才同意出具调解书。为什么一交通事故赔偿纠纷交警部门调解不成，而村里的调解主任能够调处成功呢？为什么调解终结后，当事人双方自愿达成调解协议，要求交警部门出具调解文书而要通过市长电话才能解决呢？这些问题都不是交警部门和承办人的失职和错误，而有待于大家提高对人民调解工作的意
8、义作用和价值的进一步认识，有待于对人民调解工作深层次的探索。 做好人民调解工作，时常需要呕心沥血。东栅街道缪家圩村9岁的小学生魏某，因在学校吃话梅时食道被话梅核梗阻而发高烧送往医院诊治，住院5天后仍不能确诊。家属将他转到另一家医院就诊，不料手术不仅没有将话梅核取出，反而造成了心肺严重感染，在送往上海治疗中死亡。事发后，累计化费了10多万元医疗费的死者家属认为是医疗事故，向医院交涉，要求赔偿。然而，市医疗事故技术鉴定委员会则鉴定认为，魏某的死亡不属医疗事故。情绪激烈的家属立即写了“向社会讨回公道”字样并贴有小孩尸检照片的横幅，到处上访、展示，并扬言已买了10斤炸药，要炸掉医院大楼并购买了去北京的
9、火车票要进京上访，一时闹得人心惶惶，先后惊动了省公安厅以及市、区有关部门和领导。面对一触即发的严重局面，我和派出所的同志一面一次次上门做更细的思想工作，指出采取极端行为的严重后果，努力控制和稳定家属的情绪，同时又及时与医院等有关部门进行交涉协调。经多次调解，最后终于达成了向死者家属补偿人民币7万元的调解协议，使这起长达一个多月，随时都可能转化刑事案件的民事纠纷顺利调解成功。 实践证明：人民调解在调解矛盾纠纷、融洽社会关系、打造社会主义新农村法治机制，发挥了独特作用。它与“对簿公堂”相比，具有“成本低、效率高、后遗症小”的优势，符合我国民间长期形成的“无讼为贵、和为贵”追求和谐的社会心理和民族传
10、统，受到广大人民群众的普遍欢迎。 在全面贯彻落实党中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见的工作中，如何做好农村的人民调解工作，笔者提出以下几点建议，供参考。 一是要提高对新时期人民调解工作的认识。人民调解制度始于1954年，1982年写入中华人民共和国宪法，1989年国务院出台了人民调解解委员会组织条例，XX年最高人民法院司法解释将人民调解协议认定为具有法律约束力的民事合同。历经几代人的努力，人民调解制度在解决人民内部矛盾、化解民间纠纷、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。党中央提出构建社会主义和谐社会，作为维护社会稳定第一道防线的人民调解工作，必须适应新形势发展的需要，及时处理和化解人民内部
11、矛盾和群体性事件，消除阻碍改革发展和影响社会稳定的不安定因素，在构建和谐社会中发挥应有的作用。而人民调解在保障农村社会稳定、创造浓厚的法治氛围、营造融洽的社会关系、提高公民道德素质中起到了积极作用，也充分体现了党中央国务院关于建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村的具体要求。所以，必须从构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的高度来进一步提高对人民调解工作的认识。 二是要巩固和完善人民调解组织。根据国务院人民调解组织条例、司法部人民调解工作若干规定及最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定，人民调解组织局限于村、居和乡镇街道建立。而目前村、居和乡镇街
12、道建立的人民调解组织基本上没有专职调解员，大部分调解员都是村、居和乡镇街道的干部兼任。一些企业和市场建立的人民调解组织，由于多方面因素不能发挥人民调解的功能作用。事实上有相当一部分调解组织都是挂牌调委会，名存实亡。因此，巩固和完善人民调解组织是做好人民调解工作的关键。村、居和乡镇街道的人民调解组织要设立专职调解员，村、居小组和企业、市场一般以建立调解小组和设立调解联络员为妥。 三是要建立人民调解联席会议制度。目前运行的调解机制大部分是纠纷当事人上门请求调解，在一定程度上，工作程序还存在着被动状态。为此，乡镇街道应建立人民调解联席会议制度，定期召开联席会议，对本辖区的不稳定因素和矛盾纠纷进行排摸
13、、梳理、分流，并通过联席会议研究调解方案，其中：重特大事件提交乡镇（街道）党政主要领导，落实专职调解员调解；可能发生的预见性事件，由村、居调解组织进一步排摸，把握深层次信息，提出化解矛盾意见，为上级决策发挥参谋作用；一般性的纠纷，由村调解组织、村民小组、企业、市场调解小组或调解联络员调处解决。 四是要建立横向联合调解机制。农村的一些纠纷除了本村、本组邻里之间发生的以外，还有一些纠份一方当事人涉及外村、外乡镇或本辖区以外的部门和企事业单位，这些异地纠纷往往比较疑难和复杂，也容易引发越级上访和重复上访。因此，要建立横向联合调解机制，纠纷发生后立即启动联合调解机制，分别向双方当事人宣传法律和做耐心细
14、致的说服疏导工作，及时化解矛盾。 五是要提高调解员素质，树立为民服务宗旨。素质偏低是目前调解组织、调解人员普遍存在的问题，随着改革的不断深入和社会形势的不断发展变化，基层的各类矛盾纠纷、信访、上访和群体性事件也明显增多，而且具有更广泛性、复杂性和潜伏性。提高调解人员的政治和业务素质，提高为民服务的质量，是形势的需要，也是工作的需要和群众的需要，只有懂政治，有较高的政治素质，才能做好群众的思想工作；只有懂政策，有较高政策水平，才能调处各类矛盾纠纷；只有懂法律，有较丰富的法律知识，才能用法律、法规处理群众关心的热点、难点和群体性事件。所以要加强学习，积极组织各种业务培训，提高为民服务质量和调处各类
15、纠纷的本领。 六是要落实调解经费，加强硬件建设。目前，调解经费不足、硬件设施简陋的现象普遍存在，严重影响和制约了农村的调解工作。因此，基层政府要确保调解经费的落实，有条件地配备传真机、电脑、摄像机、数码相机等基本设施。同时还要制定激励措施，充分调动调解人员的积极性，把农村的人民调解工作做好做实 根据市委委、市政府的安排部署，从xx年4月起，在全市机关干部中开展干部作风整顿活动。我通过积极参加市委办组织的作风整顿集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，带头树立县委办工作的好形象。 一、
16、干部作风整顿的重要意义 加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是实现“开放立县、工业强县、产业富民”战略和建设全省丘区经济强县目标的重要保证。 通过作风整顿，破除“官本位”意识，可以树立真心为民的干部形象。真心为民，是“三个代表”重要思想的本质，是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，大家一定要珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧。 通过作风整顿，破除”小集团”思想，可以树立团结协作的干部形象。团结是大局，团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出
17、人才，团结出干部，团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结，是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。 通过作风整顿，破除“推靠等”思想，站注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平，落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题，最根本的途径就是真抓实干，最老实的办法就是一件一件地抓，抓一件成一件。 二、对照要求，检查不足 通过学习，按照县委办领导工作部署，对照机关干部作风整顿相关文件，找准各自工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作
18、为县委办的一名领导干部一定要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性，确保工作做到精益求精。 三、明确方向，努力整顿 一是要努力加强理论知识学习，认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质，把握起精神要点，提高理论素养与思想政治水平。 坚持理论学习，树立正确的政治立场、观点和方法，不断提高政治敏锐性，增强政治鉴别力。在学习方法上，要积极参加县委办组织的政治理论学习，同时在保证学习时间上，要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来，努力钻研政治理论、业务理论，学习经济知识、科技知识、历史知识，夯实基础，拓展视野，坚定信念，提高素质。 二强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实
19、、认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为领导排忧解难。要按党员领导干部要求严于律己，始终坚持坚定的政治立场。要站在全局的高度思考问题，站在全县发展大局的高度思考工作，积极创新，使县委办工作更好地为经济发展服务。 三是不断改进工作，使县委办更好的为经济建设中心服务。牢固树立以经济工作为中心、以为经济工作服好务为目标的意识，一是要进一步熟悉与了解经济情况与态势，从xx经济工作全局出发，思考工作方向；二是要进一步探索新的工作方法，努力形成市场经济理念与思维；三是严格遵守县委办各项制度。 四是进一步更新观念，树立四个意识。要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一
20、步落实科学发展观和正确政绩观，在工作中展现县委办领导干部良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓县委服务工作的新局面。 做好农村信用社窗口服务工作的几点体会 随着金融业竞争的日益激烈和客户需求的多元化，优质服务已成为农村信用社赢得社会信誉的主要条件、争取客户的主要方式、对外竞争的主要手段、取得盈利的主要途径。那么，农村信用社从业人员怎样以良好的服务质量、良好的形象赢得客户呢？笔者结合农村信用社的实际情况谈几点粗浅的看法。员工形象是信用社的第一“门面”。柜台是信用社与客户面对面沟通的桥梁，是客户真正认识信用社的开始，整洁统一的服装和举止大方热情的问候语，会给顾客留下
21、一个良好的第一印象。每一个员工就是一个“服务点”，许多的“服务点 ”形成了“服务面”，会反映出农村信用社良好的管理水平和全新的精神面貌。一位资深的银行家说过：“经营银行跟处世做人一样，即讲就外观、又讲究内涵，银行不能图有美好的外观，还要有员工的举止、礼仪，纵然小处，也不可随便”。当前。农村信用社正处在改革发展时期，员工的文化素质、业务素质受传统管理模式的影响相对偏低，员工的服务行为规范有待于提高，农村信用社的业务开拓与礼仪的培训是当务之急。首先，加强制度建设，制定一套适合农村形势，老百姓乐于接受的服务规范守则。当前，农村金融机构为了增强同业的竞争力，不惜重金整合网点机构，统一了行业标识，增加了
22、硬件服务设施，改善了服务环境，但与之不相适应的员工的软件服务还与之不相适应。笔者认为加强员工的培训教育应有待加强，实行脱岗培训与自行学习相结合，采取请进来走出去，强制员工接受教育。让员工感受到培训是最大的福利，是终生享受不尽的利息。其次，规范员工接待客户的行为，人们通常把营业厅服务作为金融服务的窗口，将从营业服务人员作为金融营业的代表，力求让每位客户满意。农村信用社要将单一“接柜”模式变为全方位营销服务。笔者认为，营业人员应注意以下几个方面：一是服务纪律。每位营业人员都应佩戴胸章，实行星级管理，以区别服务差别。营业前，营业人员应准备好一切办公物品，切忌在客户到来后匆匆收拾、东翻西找、慢条斯理、
23、更衣洗杯、怠慢顾客。营业期间，坚守岗位，营业人员在工作中不能光埋头工作，而应时刻注意客户的需求，先外后内，接一、问二、慰三，切忌顾此失彼。营业人员不能带情绪上班，要是保持良好的心态，把微笑献给顾客，要知道“无人能从争辩中赢得客户”，当你对客户说第一声“谢谢”时，对客户来说是第一次听到你说，当你在一天中说第50次、100次”“谢谢”时，对客户仍是第一次听到你说，因为我们每天要接待无数顾客，营业人员发出的第一声“谢谢”和第100次“谢谢”要同样发自内心，才能服务好每一位客户。二是服务态度。顾客走到柜台前营业人员应站立接待，主动招呼，把“您好、欢迎光临、请、谢谢、再见、走好”等礼貌用语常挂嘴边，以拉
24、近与顾客之间的距离。每当客户走进或走出营业厅时，营业人员笑脸相迎地说上一句“欢迎光临”或“谢谢光临”，“请保管好款物”，下雨时附上一句“路滑请慢走”之类地问候或咐嘱，会给顾客一种亲切之感，更带有几分人情味。三是业务介绍。营业人员要根据不同客户的需求，主动、热情、耐心地介绍本机构开办的金融业务品种，在向顾客介绍业务时语言简单清楚，避免使用专业名词，令客户不易理解，讲解时语气要肯定、准确、突出业务的性质和特点。当顾客对金融业务不了解想工作人员咨询时，尤其是一些刚开办办的新业务，营业人员应本着顾客永远是对的，我们永远是会的思想，站在帮客户理财的角度做好耐心、细致的讲解，让他们亲切地感受到你就是他们的贴心人，信用社是可信赖金融机构。四是服务准确。员工在办理业务时，娴熟、准确、高效的业务技能，不仅能增强顾客对信用社的信赖感，更重要地是能够反映农村信用社员工队伍的整体素质，增强信用社的社会知名度和社会地位。当前，金融领域的竞争日益激烈，国有商业银行反哺农村，银监会降低金融机构准入门槛，农村信用社的生存与发展空间面临着新的挑战。因此，农村信用社要创建一流的金融机构，必须毫不动摇地坚持以人为本，造就一支高素质的员工队伍，争做服务的先锋与表率 13 / 14