2006年城建工作的基本原则和基本思路.docx

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1、2006年城建工作的基本原则和基本思路2006年是“十一五”规划的开局之年。城建工作的指导思想是认真贯彻执 行十六届五中全会精神,以科学发展观统领城市化发展,遵循“十一五”发展规 划,始终坚持“发展、人本、特色、创新”原则,主动融入大都市,加快建设新 临安,以“扩大规模、完善功能、优化环境、提高品位”为着力点,注重规划引 导,加快实施关键少数项目建设,注重彰显吴越文化内涵和森林城市特色, 努力 朝着建设生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地目标而奋力拼搏。2006年城建工作的基本原则2006年是站在“ 一五”时期新的历史起点上的重要一年。城建工作必须 遵循“规划承上启下、基础确保重点、形象整

2、体提升、统筹城乡运作”的原则加 快推进城市化发展。一要规划承上启下。保持城市建设的系统性和连续性,要在“十五”城市 建设的基础上,与“十一五”规划前后统筹对接,落实好2005年项目与2006年项目的过渡衔接,做到科学规划与工作实际相结合,统筹协调好城市建设与经 济社会事业发展、与环境保护、与历史文化资源挖掘、与城乡区域协调的关系, 合理利用城市各类资源,科学安排各项建设,促进城市全面协调可持续发展。二要基础确保重点。进一步梳理建设项目,集中力量建设重大基础设施和 关键少数项目,重点加快与人民群众生活条件改善密切相关的项目建设,从而加快带动和推进城市建设项目的稳步实施,真正体现人民群众的根本意愿

3、。三要形象整体提升。要巩固“十五”已有建设成果,从城市发展的需求出 发,同步考虑城市建设的量与质,综合安排城市建设的项目和管理的内容, 坚持 旧城改造与拓宽空间并举,在高起点的规划拓宽城市发展空间的同时, 全面整合 城市吴越文化资源,建设高起点的城市发展新区,以充分展现临安精神和城市活 力。四要统筹城乡运作。抓住城市提升的最大机遇,发挥最大潜能,对具备提 高承载能力,促进城市产业优化的项目,要加强项目的综合策划,营造城市发展 环境,积极争取发展的政策,创新投融资举措,拓展社会投融资领域,吸引更多 民资外资,加强城乡联动,统筹区域协调发展,推动“一中二副多组团”发展战 略的实施,从认识和举措上统

4、筹城乡一体化运作。2006年城建工作的基本思路审视过去,展望未来,站在融入大都市,建设新临安,2006年城市化建设任重而道远。根据现实基础和条件,必须面对困难,理清思路,落实举措,以科 学发展观为指导,全面实施“一中二副多组团”的发展战略,加快城市化建设步 伐,努力朝着“强市名城胜地”建设目标迈进。一要完善修编城乡规划,构筑合理的市域发展空间。接轨大杭州,构建“一 中二副多组团”的城乡发展空间,统筹城乡规划势在必行。这是扭转城乡二元结 构,缩小城乡差距,更好地发挥规划在城乡空间资源配置中的综合调控作用的内 在要求。2006年,全市22个乡镇要作进一步撤扩并调整,城建工作将抓住规划 龙头,重新组

5、织力量花更大的精力去修编完善城乡规划。一是落实编制全市城乡 发展空间一体化规划纲要,重新编制临安市市域城镇体系规划,继续深化城镇总 体规划和区域规划、专业规划等各类规划。从而更好地统筹安排城乡居民的生产 和生活、工作和休闲、物质和精神等各方面的设施空间与用地。形成一个中心城 市,二个副中心城镇,多组团协调发展、梯级有序、功能互补、分工合理、整体 推进的城镇市域发展空间。二是从融入大杭州、建设新临安的要求,主动与杭州 进一步落实统筹轻轨延伸、文三西路与石临公路连线、交通项目、天然气管道铺 设的规划衔接,确保从规划上密切与杭州与黄山区域的空间对接和,真正在规划的空间布局上接受大杭州的辐射,主动融入

6、络化大都市。二要抓住少数关键项目建设,提升城市基础设施的建设品位。项目是社会经济发展的基石。加快项目带动就是要在科学发展观的引领下,从临安东、西部两个不同地域的经济、社会发展水平,资源环境,人文风土人情和当地实际需要 出发,尊重客观发展规律,尊重广大群众的愿意,运用经营城市的理念,确定合 理的、适度超前的发展速度,有计划有重点地启动一批项目,储备一批项目,努 力提高城乡建设投资效益。通过加快项目带动,实现大杭州的辐射、中心城市的 带动和西部集镇的接应三者之间的互动联动。 一是中心城市要加大城市建设投入 资金的筹措力度,用于关键少数项目建设。同时,凭借临安自然、生态和区位优 势,强化城市景观设计

7、,展示富有纵深感和层次感的城市空间轮廓, 使山水环境 与人工建筑相映生辉,打造城市整体形象。又要重视细节的设计、建设和管理, 注重局部区域的特色,彰显个性,打造精品,体现吴越文化内涵和现代城市活力, 建设和谐的体现现代山水旅游特色的中等城市。 二是副中心城镇和重镇要年年确 定事关社会经济发展大局和提升城镇建设品位的重点工程,充分体现地方环境和 风貌特色,进一步扩大发展框架,增加城镇服务性设施,畅通交通路,完善设施 功能,从而加快城镇和组团的中心区域发展。 三是坚持从各地实际出发,尊重农 民意愿,扎实稳步推进新农村建设,做好城市支持农村文章,搞好村庄整治和环 境美化,改变分期零星的乡村面貌,从而

8、带动当地经济、人口和环境的协调发展。笆二;二三先汪三三机师结卩以师的教案n改:一考业关首 -霊量平的切价环轻学积注教泛玄上远冒课课沃周疔::二我S续:二致:勤主沟”二5A-, +_”. .出色-各项任校Rib组织全组教师进一步;习熟* 材的体系和特索新教材教学模*.组好新教材的研究*全0师师提供“ 学习的平台和“。m:住指*.认;习贯彻”改”神,以贯彻*基础教程改革*核心,以研 9学重*促进教* G根本,以教*二三团iHyir文三二Fi三“”及时工作及析二.项学指标:主主活动.冬G师的示” “ B合,慧”.组I围绕探索效”课”高照文史综合72加史对,科真学学科体知和思三习合感析态度=m:x =

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