中介机构参与国家审计的风险管控.doc

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浅议中介机构参与国家审计的风险管控 随着近年来审计任务的不断增加与审计力量不足的矛盾越来越 突出, 基于地方增编受限的现实, 国家审计机关不可避免的要引入 社会中介机构参与审计工作,其实质就是委托审计,这在市场经济 发达国家是一种常态,中介机构审计人员作为审计行业不可或缺的 重要资源,是国家审计力量的有益补充。它弥补国家审计力量不足 的形式,扩大了审计机关的业务覆盖面,缓解了审计力量不足而任 务又重的矛盾,为强化审计监督,提高审计效率,促进经济社会健 康发展起到了积极的作用。但是,由于存在相关法律法规不健全、 对中介机构受托行使国家权力的行为约束不够有力、中介机构内部 管理不够严格等因素,国家审计机关在聘请中介机构参与审计时, 也存在极大的风险。因此如何有效防范和化解风险,使中介机构更 加有效地发挥参与国家审计中的职能作用,是各地各级审计机关所 面临和急需解决的问题。 一、 审计机关组织中介机构审计的法律依据 审计实施条列第一条对审计机关聘请具有与审计事项相关 专业知识的人员参加审计工作进行了规定,但并未对组织中介机构 进行审计有更加明确的规定。 在实际工作中, 各地审计机关为了审 计工作的需要,需要由各级政府出台相关的规章加以规定和明确, 从政策法规层面进行完善。 二、 审计机关组织中介机构审计的形式 (一)委托式:将项目委托给中介机构组织实施审计,由中介机

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