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1、中国电力行业的 SCP 分析 摘要：产业经济学的 scp 理论主要是指以实证研究为主要手段， 构造了一个从市场结构( structure )市场行为( conduct )市 场绩效( performance )三方面对产业组织进行分析的逻辑框架。 针对我国电力行业的改革现状， 本文拟通过 scp 理论分析我国电力 行业，在此基础上提供一些有意义的建议。 关键词：电力行业 scp 市场结构 一、导言 从 20 世纪 80 年代起，电力工业在改革中不断加快发展，在发展 中不断深化改革，实现了经济效益和社会效益协调统一。改革开放 前，出现全国性缺电局面。到 1978 年，全国发电装机缺口达 1000
2、 万千瓦，发电量缺口达 400 亿千瓦时。由于中央独家投资办电资金 有限，已经远远不能满足大规模电力建设的需要，改革电力投资体 制已经势在必行。集资办电应运而生。 1984年 8 月，党中央、国务 院领导在听取水电部党组汇报时，明确了多家办电、集资办电的方 针。此后的 10 多年间，我国电力装机增长 240，净增装机 2.4 亿 多千瓦。首次达到了供需基本平衡。电力工业在取得电力供需基本 平衡这一历史性成就后进入了一个新的发展阶段。新的生产力必然 要求有新的生产关系与之相适应。 1997年 1月，国家电力公司成立。 经过一年多的双轨制运行和平稳过渡，电力部于 1998年 2 月撤销， 实现了我国电力工业管理体制由计划经济向社会主义市场经济过 渡的历史性转折。经济全球化和加入 wto 对电力工业提出了更高要